重慶市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法.doc

重慶市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法第一條 為了規(guī)范我市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷秩序，方便購機者購買農(nóng)機補貼產(chǎn)品，維護其合法權益，根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于重慶市農(nóng)機管理辦公室（以下簡稱市農(nóng)機辦）確認的市內農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品銷售及服務的經(jīng)銷（代理）商（以下簡稱經(jīng)銷商）的管理。經(jīng)銷商在農(nóng)機補貼產(chǎn)品之外的經(jīng)營活動不受本辦法約束。第三條 各級農(nóng)機主管部門具體負責所轄區(qū)域經(jīng)銷商的管理。對經(jīng)銷商的管理遵循“便民利民、保證質量、優(yōu)質服務、誠實守信、動態(tài)管理”的原則。第四條 經(jīng)銷商的分類按照經(jīng)銷商經(jīng)銷、服務覆蓋范圍和履約能力，分為總經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商兩類?？偨?jīng)銷商指由已列入重慶市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄（以下簡稱補貼目錄）中的生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）推薦，經(jīng)市農(nóng)機辦確認，在全市范圍內具有農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷權的企業(yè)和經(jīng)營者。二級經(jīng)銷商指由總經(jīng)銷商推薦，區(qū)縣農(nóng)機主管部門初審，經(jīng)市農(nóng)機辦確認，在所在區(qū)縣內經(jīng)銷農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品的企業(yè)和經(jīng)營者。第五條 確認的總經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商的有效時間為公告之日至下一年確定經(jīng)銷商之前。第六條 經(jīng)銷商應誠實守信，嚴格執(zhí)行國家和市有關政策，在其經(jīng)銷范圍內不斷建立健全經(jīng)銷和售后服務網(wǎng)絡。第七條 銷售區(qū)域總經(jīng)銷商可以在全市范圍內經(jīng)銷其生產(chǎn)、代理的農(nóng)機補貼產(chǎn)品，其在區(qū)縣的經(jīng)銷部門應符合二級經(jīng)銷商管理有關規(guī)定。二級經(jīng)銷商的銷售區(qū)域原則上不超過所在區(qū)縣行政區(qū)劃的范圍。為確保售后服務及時到位，總經(jīng)銷商應積極發(fā)展二級經(jīng)銷商，二級經(jīng)銷商應積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷點。第八條 總經(jīng)銷商的基本條件（一）在重慶市取得工商營業(yè)執(zhí)照，以銷售農(nóng)業(yè)機械為主營業(yè)務。（二）經(jīng)銷單價在1萬元以上農(nóng)機補貼產(chǎn)品的企業(yè)，注冊資本不低于150萬元；經(jīng)銷單價在1萬元以下農(nóng)機補貼產(chǎn)品的企業(yè)，注冊資本不低于100萬元。（三）有固定的經(jīng)營、倉儲和培訓、售后服務場所，面積不低于800平方米。（四）在其產(chǎn)品經(jīng)銷區(qū)域范圍內有健全的售后服務網(wǎng)絡，有較強的“三包”服務能力，取得農(nóng)機維修相關從業(yè)資質證書的服務人員原則上不少于5人，并備有服務車輛。（五）企業(yè)管理制度健全。（六）誠信經(jīng)營，無購機者群體性產(chǎn)品投訴事件，無未結案的產(chǎn)品售后服務糾紛或訴訟。第九條 二級經(jīng)銷商的基本條件（一）在本區(qū)縣取得工商營業(yè)執(zhí)照，以銷售農(nóng)業(yè)機械為主營業(yè)務。（二）經(jīng)銷單價在1萬元以上農(nóng)機補貼產(chǎn)品的企業(yè)，注冊資本不低于50萬元；經(jīng)銷單價在1萬元以下農(nóng)機補貼產(chǎn)品的企業(yè)，注冊資本不低于30萬元。（三）有固定的經(jīng)營、倉儲和培訓、售后服務場所，面積不低于100平方米。（四）經(jīng)銷和售后服務網(wǎng)絡在區(qū)域內基本健全，對所銷售的農(nóng)機具有培訓和“三包”服務能力，取得農(nóng)機維修相關從業(yè)資質證書的服務人員原則上不少于2人。（五）企業(yè)管理制度健全。（六）誠信經(jīng)營，無購機者群體性產(chǎn)品投訴事件，無未結案的產(chǎn)品售后服務糾紛或訴訟。第十條 總經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷點應具備農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)運行所需的設備、設施等硬軟件和操作使用人員。第十一條 總經(jīng)銷商和二級經(jīng)銷商推薦確認程序（一）生產(chǎn)企業(yè)按照本辦法第八條的規(guī)定推薦總經(jīng)銷商，報重慶市農(nóng)業(yè)機械化技術推廣服務站初審，市農(nóng)機辦審批?？偨?jīng)銷商按照本辦法第九條的規(guī)定向區(qū)縣農(nóng)機主管部門推薦二級經(jīng)銷商，由所在地區(qū)縣農(nóng)機主管部門審核。區(qū)縣農(nóng)機主管部門本著有利于農(nóng)機發(fā)展、有利于方便群眾和有利于形成競爭機制的原則，結合實際擇優(yōu)推薦二級經(jīng)銷商，匯總上報重慶市農(nóng)業(yè)機械化技術推廣服務站復核，市農(nóng)機辦審批發(fā)布。一個生產(chǎn)企業(yè)在本市內推薦一個總經(jīng)銷商，總經(jīng)銷商在一個區(qū)縣推薦一個二級經(jīng)銷商。（二）經(jīng)審查確認的總經(jīng)銷商和二級經(jīng)銷商由市農(nóng)機辦向社會公布，并頒發(fā)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格證。第十二條 有下列情況之一的，對總經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商不予確認。（一）信息不真實或不符合規(guī)定要求的。（二）未在規(guī)定時間內正式申報的。（三）資質不符合規(guī)定的。（四）不符合農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)所需的設備、設施等硬軟件和操作使用人員要求的。第十三條 購機者原則上從取得市級農(nóng)機主管部門資格認可的本區(qū)縣經(jīng)銷商處購買補貼目錄內的農(nóng)機產(chǎn)品才能享受補貼資金。第十四條 經(jīng)銷商應當聽取購機者對其提供的產(chǎn)品或者服務的意見，接受當?shù)剞r(nóng)機主管部門的監(jiān)督。第十五條 經(jīng)銷商對購機者就其提供的產(chǎn)品或者服務的價格、性能、配置、質量和使用方法等問題提出的詢問，應當作出真實、明確、及時的答復。銷售有關補貼機具時，要尊重購機者的自主選擇權，幫助其選定適用機具，絕不能誘導或強制購機者購買某種機具和選購件。按照有關規(guī)定，對購機者進行免費的技術咨詢和培訓。 第十六條 經(jīng)銷商應當在其經(jīng)營場所醒目位置懸掛農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格證，公示農(nóng)機主管部門批準其所經(jīng)營產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、產(chǎn)品價格及補貼標準等相關內容。 第十七條經(jīng)銷商應嚴格按照補貼目錄確定的配置及相應補貼價格，實行差價購機（購機者只交扣除補貼金額的差價部分即可購機），并由總經(jīng)銷商出具全額購機發(fā)票（防偽稅控系統(tǒng)發(fā)票）。 第十八條 經(jīng)銷商應當向購機者出具產(chǎn)品“三包”憑證，并按照國家規(guī)定承擔修理、更換、退貨等責任。 第十九條 經(jīng)銷商不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對購機者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害購機者合法權益應當承擔的民事責任。第二十條 各級農(nóng)機主管部門應維護經(jīng)銷商的合法經(jīng)營權，維護公平競爭秩序，促進市場規(guī)范有序的健康發(fā)展。第二十一條 區(qū)縣農(nóng)機主管部門對本地經(jīng)銷商實施監(jiān)督與檢查，受理購機者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解，并將有關情況書面上報上級農(nóng)機主管部門備案。第二十二條 經(jīng)銷商應當按照有關規(guī)定健全完善農(nóng)機購置補貼檔案。按時、如實填報購機補貼申報資料，積極配合各級農(nóng)機部門做好銷售核實和補貼申報等工作，保證及時準確地結算補貼資金。第二十三條 有下列情形之一的，責令經(jīng)銷商限期整改。在整改限期內，暫停所經(jīng)銷產(chǎn)品購機補貼的申報。 （一）補貼機具供應不及時的； （二）售后服務不及時的；（三）出現(xiàn)質量問題或糾紛不能及時妥善解決的；（四）不按農(nóng)機購置補貼程序操作的；（五）違反補貼農(nóng)機產(chǎn)品價格政策，強賣選購件或向購機者銷售補貼目錄以外的選購件變相漲價的； （六）不按照規(guī)定區(qū)域銷售的； （七）向農(nóng)機主管部門提供虛假信息的； （八）其他損害國家有關農(nóng)機購置補貼政策行為的。第二十四條 有下列情形之一的，取消補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。 （一）違反國家產(chǎn)品質量和消費者權益保護等有關法律法規(guī)及我市有關農(nóng)機購置補貼政策的； （二）向享受購機補貼購機者提供假冒偽劣、以次充好產(chǎn)品的； （三）以虛購、換購、重報、虛報等手段套取國家購機補貼資金的； （四）亂漲價、變相漲價或降低補貼機具配置的； （五）不執(zhí)行差價購機政策的；（六）售后服務出現(xiàn)問題引起購機者群體性投訴的；（七）不正當競爭，擾亂市場秩序的；（八）違反本辦法第二十三條規(guī)定，拒不服從農(nóng)機主管部門管理和處理決定的；（九）其他嚴重違反國家有關農(nóng)機購置補貼政策行為的。第二十五條 經(jīng)銷商經(jīng)銷資質或經(jīng)營范圍發(fā)生變化，不再經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的，其經(jīng)銷商資格自行中止。經(jīng)銷商資格中止或被取消的，由其所在地區(qū)縣農(nóng)機主管部門負責收回其重慶市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格證。第二十六條 農(nóng)機主管部門應建