全球治理與方案(新)（PPT38頁).ppt

全球治理與中國方案,第二章,從“西方治理”到“全球治理”,第三章,中國參與全球治理的發(fā)展歷程,第四章,全球治理中的中國方案,第五章,中國參與全球治理面臨的挑戰(zhàn),目錄,全球治理和中國方案,第一章,什么是“全球治理”,定義,主體,什么是“全球治理”,第一章,全球治理和中國方案,各國均按照國內(nèi)法律對本國事務(wù)進行管理，但當所涉事務(wù)超越一國管轄能力，影響是全球性的，這時候就需要各國政府、相關(guān)組織進行溝通協(xié)調(diào)，達成共識或者某種秩序個人和機構(gòu)或公共和私人管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以協(xié)調(diào)并且采取合作行動的一個持續(xù)的過程。既包括有權(quán)迫使人們服從的正式機構(gòu)和機制，也包括個人和機構(gòu)或者同意或者認為符合其利益的各種非正式安排（聯(lián)合國全球治理委員會）,什么是“全球治理”,主權(quán)國家,政府間國際組織,非正式的全球公民社會組織,全球治理的主體,真正有效率和影響力的全球治理，首先是主權(quán)國家之間，尤其是國際力量格局中最有影響力的國家之間的協(xié)議與慣例的產(chǎn)物。全球經(jīng)濟治理是全球治理中最重要的部分，以至于在很多時候，無論是各國領(lǐng)導人還是學者談及全球治理，實際上是在談全球經(jīng)濟治理。,西方治理體系,全球治理體系,從“西方治理”到“全球治理”,第二章,全球治理和中國方案,政治安全治理,聯(lián)合國,經(jīng)濟治理,七國集團,布雷頓森林體系,19世紀20年代,“西方治理”體系,從二戰(zhàn)持續(xù)至冷戰(zhàn)結(jié)束以戰(zhàn)勝國為主的歐美國家主導創(chuàng)立由美國主導，以就西方價值觀為基礎(chǔ),國際貨幣基金組織,世界銀行,關(guān)貿(mào)總協(xié)定,“西方治理”體系從布雷頓森林體系到七國集團,布雷頓森林體系,依賴于二戰(zhàn)后在世界經(jīng)濟中處于主導地位的美國，黃金和美元掛鉤對國際經(jīng)濟提供了有一定約束力的引導將美歐等發(fā)達國家置于中心，發(fā)展中國家處于邊緣20世紀70年代，遇到世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟危機和美國霸權(quán)地位的相對衰落雙重沖擊,七國集團,由美國主導，經(jīng)濟強國之間協(xié)調(diào)與合作沒有明確的規(guī)章制度，更多的是“清談”而不是治理的行動以接受西方經(jīng)濟制度為條件對發(fā)展中國家進行經(jīng)濟援助冷戰(zhàn)結(jié)束，世界格局發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，“西方治理”失去了維系其合理性的基礎(chǔ),隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，世界格局發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，政治多極化、經(jīng)濟全球化、文化多元化成為世界發(fā)展的潮流，“西方治理”失去了維系其合理性的基礎(chǔ)，全球治理不得不進行調(diào)整。,經(jīng)濟全球化,國際力量格局改變,新型全球問題,全球治理變革,內(nèi)在動因,推動因素,客觀外因,國際格局變化,國際格局變化,“西方治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭蛑卫怼?“全球治理”變革,治理理念,中國參與全球治理的發(fā)展歷程,第三章,角色變化,參與方式,全球治理和中國方案,新中國成立,重國內(nèi)事務(wù)，對于參與國際機制態(tài)度較為消極,20世紀70年代初,美蘇爭霸遭到排斥,20世紀80年代末,重返國際社會學習適應(yīng)國際機制和規(guī)制,21世紀,改革開放經(jīng)濟增長全球治理,中國參與全球治理的角色變化,隨著國家發(fā)展和改革開放的深入，中國對于參與全球治理的認知、態(tài)度和角色定位也發(fā)生改變，從消極被動轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動，從融入者演變?yōu)榻ㄔO(shè)者。,美蘇爭霸的相對緩和聯(lián)合國合法席位恢復,積極參與國際機制的會議、談判和行動,全球性問題增多綜合國力穩(wěn)步提升,參與全球治理更為主動，國際話語權(quán)和國際規(guī)則制定權(quán)得以大幅提升,國內(nèi)外環(huán)境,中國的角色,中國參與全球治理的方式,中國特色全球治理理念,黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導下，中國更加注重參與全球治理，并逐漸形成一套中國特色的全球治理理念,全球經(jīng)濟治理,全球發(fā)展治理,全球安全治理,全球治理中的中國方案,第四章,全球治理和中國方案,全球經(jīng)濟治理提出“一帶一路”倡議,中國提出“一帶一路”倡議，推動各方加強規(guī)劃和戰(zhàn)略對接，成為中國為世界提供最大的公共產(chǎn)品，也是中國為全球經(jīng)濟治理創(chuàng)造最具影響力的中國方案。以共商、共建、共享為基本原則，已經(jīng)有100多個國家和國際組織參與，40個國家和國際組織與中國簽署合作協(xié)議。,全球經(jīng)濟治理提出“一帶一路”倡議,攜手“一帶一路”沿線國家在自愿、平等、互利原則基礎(chǔ)上，包容互鑒、共謀發(fā)展，以實現(xiàn)重振全球經(jīng)濟的目標。接納各國政府、企業(yè)、社會機構(gòu)和民間團體，同時與沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對接，以貿(mào)易和投資自由化、便利化為紐帶，以互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、人文交流為支柱，以金融互利合作為重要保障，創(chuàng)造了多主體、多領(lǐng)域的互利合作新模式。,建立金磚國家開發(fā)銀行2016年支持了7個項目，貸款金額達15億美元籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行有57個創(chuàng)始成員國，已經(jīng)批準4個項目，共計貸款額5.09億美元設(shè)立絲綢之路基金中國出資400億美元，已經(jīng)投資3個項目,全球經(jīng)濟治理提出“一帶一路”倡議,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各國基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐步成形，歐亞大通道建設(shè)步伐加快、匈塞鐵路、雅萬高鐵陸續(xù)開工，中老、中泰等泛亞鐵路網(wǎng)開始啟動，一批高速公路建設(shè)積極推進，海上互聯(lián)互通蓄勢待發(fā)全面推進國際產(chǎn)能合作已經(jīng)與20個國家簽署相關(guān)協(xié)議，開展機制化的產(chǎn)能合作，設(shè)立的各類多雙邊產(chǎn)能合作基金超過1000億美元,建立大數(shù)據(jù)交流平臺，共同打造“一帶一路”智庫合作網(wǎng)絡(luò)每年資助1萬名沿線國家新生來華學習或研修與沿線國家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)，實施“絲綢之路影視橋工程”和“絲綢書香工程”將于2017年5月舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,2016年9月4日至5日，二十國集團（G20）領(lǐng)導人第十一次峰會在杭州舉行。本次峰會的主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”,Thisisasampletext.Insertyourdesiredtexthere.Again,thisisadummytext,enteryourowntexthere.,全球經(jīng)濟治理推動二十國集團在后金融危機時代向長效治理機制轉(zhuǎn)型,舉辦二十國集團杭州峰會，充分鞏固和發(fā)揮了二十國集團作為全球經(jīng)濟治理平臺的作用，推動二十國集團在后危機時代向長效治理機制轉(zhuǎn)型,全球經(jīng)濟治理推動二十國集團在后金融危機時代向長效治理機制轉(zhuǎn)型,全球經(jīng)濟治理推動國際貨幣基金組織完成份額和治理機制改革,中國推動加強各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)取得進展，全球經(jīng)濟治理機制朝著更加平等的方向發(fā)展。,全球經(jīng)濟治理整合地區(qū)自由貿(mào)易談判架構(gòu)，完成自貿(mào)區(qū)建設(shè),在建自貿(mào)區(qū)19個，涉及32個國家和地區(qū)已簽署自貿(mào)協(xié)定14個，涉及22個國家和地區(qū)正在談判的7個，涉及22個國家,堅持開放自由貿(mào)易的基本方向，整合地區(qū)自由貿(mào)易談判架構(gòu)，完成自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動經(jīng)濟一體化,全球經(jīng)濟治理推動區(qū)域和次區(qū)域治理機制的創(chuàng)建和完善,金磚國家金磚國家在世界經(jīng)濟中的比重、貿(mào)易總額比重、對外投資比重均有所上升，綜合實力大增，參與全球治理的愿望與能力都得到很大的提升金磚國家開發(fā)銀行成為世界銀行和國際貨幣基金組織的補充性機制,博鰲亞洲論壇為亞洲經(jīng)濟和未來發(fā)展提供了政治、經(jīng)濟等跨領(lǐng)域思想交流的平臺，促進亞洲國家之間的溝通,瀾滄江-湄公河合作機制亞洲次區(qū)域合作的新標桿,全球發(fā)展治理全力推進全球可持續(xù)發(fā)展,2015年聯(lián)合國發(fā)展峰會通過2030可持續(xù)發(fā)展議程G20杭州峰會推動各方承諾積極落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，并制定了落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃2016年4月，中國發(fā)布落實2030年可持續(xù)議程中方立場文件，7月參加了聯(lián)合國首輪國別自愿陳述，9月率先發(fā)布了中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案，成為諸多國家的參考,全球發(fā)展治理支持和幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)謀求發(fā)展的愿望,累計向166個國家和國際、區(qū)域組織提供4000多億元人民幣的援款為發(fā)展中國家培訓各類人員1200多萬人次到2020年中國對聯(lián)合國有關(guān)發(fā)展機構(gòu)的年度捐款總額，將在2015年的基礎(chǔ)上增加1億美元成立中國國際扶貧中心，宣布給予同中國建交的39個最不發(fā)達國家部分商品零關(guān)稅待遇，免除49個最不發(fā)達國家和重債國的債務(wù),全球發(fā)展治理助推全球應(yīng)對氣候變化行動取得重大進展,中美合作帶動全球186個國家主動提出了氣候行動，并最終促成具有歷史意義的氣候變化全球協(xié)議巴黎協(xié)定2016年的中美兩國元首會晤更是明確簽署協(xié)定，鼓勵聯(lián)合國氣候變化框架公約其他締約方共同采取行動，使協(xié)定盡早生效中國是第一批向聯(lián)合國交存巴黎協(xié)定批準文書的國家。中國承諾在2030年實現(xiàn)減排65%的目標，并將綠色發(fā)展理念納入“十三五”規(guī)劃,全球發(fā)展治理推動國際人權(quán)合作聚焦發(fā)展中國家最關(guān)切的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),解決了13億多人口的溫飽問題，減少7億多貧困人口，為7.7億人提供就業(yè)，實現(xiàn)9年義務(wù)教育全覆蓋，人權(quán)成就舉世矚目在人權(quán)理事會成立的10年時間里，3度擔任理事會成員，倡導國際社會重視發(fā)展中國家關(guān)心的問題推動國際人權(quán)合作聚焦發(fā)展中國家最關(guān)切的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),支持聯(lián)合國維和行動,加大對聯(lián)合國的經(jīng)費和人員支持，確保聯(lián)合國機制下的維和行動取得預(yù)期效果不僅是安理會常任理事國派出維和人員最多的國家，而且還建立了較為完整的維和培訓體系,支持政治解決熱點問題,推動完善亞洲地區(qū)安全框架,重視核安全問題,習近平主席提出理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀，并提出促進核安全國際合作的五項倡議積極參與核安全峰會，中美聯(lián)合發(fā)表中美核安全合作聯(lián)合聲明,上海合作組織建立起高效完善的安全合作機制和法制化體系，在反恐、經(jīng)濟、民生合作方面樹立起國際合作的新風尚接任亞洲相互協(xié)作與互信措施會議主席國，推進各領(lǐng)域?qū)υ捄献鳎訌姷貐^(qū)安全機制協(xié)調(diào)，探討構(gòu)建符合亞洲的地區(qū)安全合作新架構(gòu),堅決支持政治解決熱點問題的大方向，反對訴諸武力解決在敘利亞問題、南海問題、半島無核化問題上均支持談判協(xié)商的方式解決問題,全球安全治理,能力挑戰(zhàn),阻力挑戰(zhàn),國際環(huán)境挑戰(zhàn),價值共識挑戰(zhàn),中國參與全球治理面臨的挑戰(zhàn),第五章,全球治理和中國方案,被許多西方學者視為是國際關(guān)系中不可避免的規(guī)律即新興崛起大國與現(xiàn)存霸權(quán)大國之間戰(zhàn)略沖突不可避免，崛起大國必然挑戰(zhàn)國際體系，修改國際規(guī)則，顛覆國際秩序,修昔底德陷阱,修昔底德陷阱,盡管中國在參與全球治理的各種場合中不斷重申和闡釋和平發(fā)展戰(zhàn)略，但國際上對中國的參與仍存在各種不同的解讀，“中國威脅論”一直不絕于耳。尤其是近年來，隨著中國國家實力的迅速上升，“中國強硬”“中國試圖改變國際秩序”等說法更是司空見慣。,中國威脅論,中國真正成為全治理體系重要參與者、建設(shè)者的角色時間并不長，對于國際機制仍然有較大的學習和適應(yīng)空間，軟實力沒有跟上硬實力提升的速度。,當前西方發(fā)達國家仍然具有優(yōu)于發(fā)展中國家和新興國家的主導力量，中國作為發(fā)展中國家的代表，既要為發(fā)展中國家爭取更多權(quán)利，又要承受來自發(fā)達國家對變革的阻力。,世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，引發(fā)民眾對現(xiàn)狀的不滿，民粹主義興起，“三反”思潮正在全世界范圍內(nèi)擴散，民意不可捉摸，共識難以達成。,冷