企業(yè)安全發(fā)展重在安全文化建設.doc

企業(yè)安全發(fā)展重在安全文化建設一、安全事故猛于虎據國家安監(jiān)局統(tǒng)計，近年來全國每年發(fā)生的各類事故都在100萬起左右，死亡人數近14萬人。事故主要集中在煤礦、道路交通、建筑、危險化學品等領域；非公有制企業(yè)發(fā)生的事故和死亡人數均占全國總數的70左右；職業(yè)危害相當突出，據統(tǒng)計，我國塵肺病總人數高達55萬人，每年新發(fā)塵肺病患者約1萬例以上，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工達2500萬人以上。這幾年國家把安全監(jiān)督管理提高到了前所未有的高度，一再重拳出擊。雖然作了重大努力，然而安全事故依然頻繁發(fā)生，特別是責任事故。究其原因：一是在一些地方仍然存在重生產輕安全，還沒有按照國務院關于進一步加強安全生產工作的決定的要求，把安全生產擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，納入全面建設小康社會的總體規(guī)劃同步實施。二是企業(yè)安全責任主體不到位。對照安全生產法的規(guī)定，生產經營單位的安全保障制度，普遍落實不到位，特別在安全投入、安全培訓、建章立制等方面，差距很大。三是整體安全素質不高。一個人的安全文化素質的高低，取決于他的文化水平以及安全價值觀念等，目前我國的國民安全文化素質普遍不高，安全意識和自我防范能力差，逃生自救和應急知識了解有限，對違章作業(yè)、蠻干僥幸等不安全行為不以為然，思想認識的偏差，給安全生產埋下了隱患和禍根。四是安全監(jiān)管體制不完善。我國安全生產的監(jiān)督管理體制幾經變革，從國家層面來講，正在逐步理順。但從全國來看，還不健全。安全監(jiān)管存在著設置不規(guī)范、力量不足、權威性不夠等問題。生產安全應急救援體系還沒有建立，多數地區(qū)的應急預案難以落實。二、企業(yè)安全文化建設的現(xiàn)狀與功能安全文化從廣義上說，是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和。20世紀80年代，國際原子能機構在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站核泄漏事故的評估報告中首次提出安全文化的概念后，經歷了一個從無到有、逐步完善的過程。我國企業(yè)的安全文化建設還處在初級階段，形式不夠多樣，內容不夠豐富，氛圍不夠濃厚，全體員工認同、接受安全價值觀的程度還比較落后，存在著管理素質低和監(jiān)管不到位等諸多缺陷，存在重經濟效益，輕安全生產；重硬件設施，輕軟件環(huán)境；重技術規(guī)程，輕文化建設等問題。這些問題在一定程度上制約了企業(yè)安全生產水平的進一步提高，事故隱患依然不能杜絕，甚至有的企業(yè)事故頻發(fā)，仍然處于“發(fā)生事故整改檢查再發(fā)生事故再整改再檢查”的不良循環(huán)中。隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，我國企業(yè)將面臨來自各個方面的壓力和挑戰(zhàn)，如果企業(yè)單靠被動的硬性管理來抓安全工作，就會出現(xiàn)“規(guī)章制度執(zhí)行不力，違章屢禁不止，隱患沒有消除，事故未能避免”的現(xiàn)象，重復發(fā)生人為導致的事故，給員工生命安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來嚴重的損害。三、構建企業(yè)安全文化建設的建議企業(yè)安全文化，是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產物，是企業(yè)在安全生產實踐中，經過長期積淀，不斷總結、提煉形成的為全體員工所認同的安全價值觀和行為準則。企業(yè)安全文化的建設離不開員工的認識，離不開員工的努力。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，企業(yè)安全文化建設的核心是人，一定要體現(xiàn)出“以人為本”。加強企業(yè)安全文化建設，筆者認為要側重于：(一)觀念建設。堅持樹立大安全觀，堅持“以人為本”，人的安全權、生命權、健康權是最基本的人權，從人權觀、人本觀的高度去認識生命與健康的價值。安全文化是理解人、尊重人、關心人、愛護人的文化。(二)氛圍建設。政府應該充分鼓勵、提倡、組織、引導好企業(yè)的安全文化建設。加大安全文化公益事業(yè)的投入，促進、扶持、興辦安全文化產業(yè)，為企業(yè)安全文化建設形成良好的社會氛圍。通過制定安全生產的規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準等，并加大執(zhí)行力度，體現(xiàn)出政府在安全生產方面對社會的道德義務，支持安全生產科技進步，為企業(yè)安全文化建設提出強大的智力支持。(三)設備建設。企業(yè)要預防事故，除了抓好安全文化建設外，還需要不斷加大投入，依靠技術進步和技術改造，依靠不斷采用新技術、新產品、新裝備來不斷提高安全化的程度，即保證工藝過程的本質安全，保證設備控制過程的本質安全，保證整體環(huán)境的本質安全，應將其控制在規(guī)定的標準范圍之內，使人、機、環(huán)境處于良好的狀態(tài)。(四)制度建設。在堅持已有的行之有效的管理制度和措施的同時，要根據企業(yè)的發(fā)展和生產情況，根據員工的思想狀況，及時地創(chuàng)新工作方法和機制，嚴格監(jiān)督和考核。四、結語安全就是效益，安全就是生命。企業(yè)安全文化建設作為提升企業(yè)安全管理水平的長效機制、實現(xiàn)企業(yè)本質安全的必由之路，需要企業(yè)各級領導、管理人員和全體職工的共同投入。進一步塑造富有鮮明個性和特色的企業(yè)安全文化，不斷豐富完善安全文化的建設內涵，把安全文化融合于企業(yè)文化之中，滲透到企業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)，使企業(yè)安全文化成為