畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管.ppt

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,主講人：張雪平,交流內(nèi)容,一、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全因素三、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制點,2015年中央一號文件關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見,五個重大,2015年2月1日發(fā)布，這是自2004年以來,中央一號文件連續(xù)第12次聚焦“三農(nóng)”,意義之重大不言而喻。內(nèi)容共5部分，32條。,重大課題我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,如何在經(jīng)濟增速放緩背景下繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進農(nóng)民持續(xù)增收。重大考驗國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升,大宗農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場,如何在“雙重擠壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護政策、提高農(nóng)業(yè)競爭力。重大挑戰(zhàn)我國農(nóng)業(yè)資源短缺,開發(fā)過度、污染加重,如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。重大問題城鄉(xiāng)資源要素流動加速,城鄉(xiāng)互動聯(lián)系增強,如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。重大任務(wù)破解這些難題,是今后一個時期“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。,第一部分：圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷增強糧食生產(chǎn)能力深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源的能力,3.提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。,加強縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。落實重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場質(zhì)量安全檢驗檢測費用補助政策。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品安全城市創(chuàng)建活動。大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，培育知名品牌。健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強化地方政府法定職責。加大防范外來有害生物力度，保護農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全。落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，嚴懲各類食品安全違法犯罪行為，提高群眾安全感和滿意度。,6.加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。,實施農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入開展測土配方施肥，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財稅政策。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評價制度，大力推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)實行草原生態(tài)保護補助獎勵政策，開展西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理、東北黑土地保護試點。加大水生生物資源增殖保護力度。建立健全規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證制度、國家水資源督察制度。大力推廣節(jié)水技術(shù)，全面實施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動。加大水污染防治和水生態(tài)保護力度。實施新一輪退耕還林還草工程，擴大重金屬污染耕地修復、地下水超采區(qū)綜合治理、退耕還濕試點范圍，推進重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保持重點工程建設(shè)。大力推進重大林業(yè)生態(tài)工程，加強營造林工程建設(shè)，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟林。推進京津冀、絲綢之路經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與修復。摸清底數(shù)、搞好規(guī)劃、增加投入，保護好全國的天然林。提高天然林資源保護工程補助和森林生態(tài)效益補償標準。繼續(xù)擴大停止天然林商業(yè)性采伐試點。實施濕地生態(tài)效益補償、濕地保護獎勵試點和沙化土地封禁保護區(qū)補貼政策。加快實施退牧還草、牧區(qū)防災減災、南方草地開發(fā)利用等工程。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任制，加強問責監(jiān)管，依法依規(guī)嚴肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。,中國是世界第一豬肉消費大國,2010年，中國豬肉消費量近5000萬噸！占世界49%，位居世界第一！,我國的畜產(chǎn)品消費量大,全國畜產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀,表12010年主要畜禽年存出欄,我國主要畜禽飼養(yǎng)總規(guī)模多年位居世界第一,畜產(chǎn)品產(chǎn)量連年持續(xù)上升,表22010年主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量,人均肉蛋奶消費達到中等發(fā)達國家的水平,表32010年主要畜產(chǎn)品人均占有量,肉類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理,注：1980年沒有禽肉數(shù)據(jù),表4畜牧業(yè)經(jīng)濟總量,畜產(chǎn)品進出口貿(mào)易量顯著增加,畜牧業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式未能徹底改變，無標準，規(guī)?；?jīng)營落后，機械化程度不高，效率低，生產(chǎn)水平比較一般。,畜禽重大疫情控制不夠，一些疫病流行不斷。動物疫情監(jiān)管監(jiān)控與防疫措施不到位。,畜牧場環(huán)境控制滯后，糞污情況比較嚴重。,畜產(chǎn)品安全系數(shù)不高，餐桌安全影響人民群眾健康。,全國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀,奧巴馬宴請胡總書記，在快吃完時奧巴馬說：“我終于明白了中國文化其實就是吃的文化：崗位叫飯碗,謀生叫糊口；受雇叫混飯，混得好叫吃得開，受人歡迎叫吃香；受到照顧叫吃小灶，花積蓄叫吃老本；占女人便宜叫吃豆腐；男人老是用女人的錢叫吃軟飯；子女用父母的錢叫啃老；干活多了叫吃不消，受人傷害叫吃虧，男女嫉妒叫吃醋；猶豫不決叫吃不準，辦事不力叫吃干飯,負不起責任叫吃不了兜著走”。胡總書記聽后很生氣，說：“要你總結(jié)中美關(guān)系的困局，你卻總結(jié)中國文化，是不是吃飽了撐的？”奧巴馬摸了摸肚皮，很無奈.,1、2006年“紅心鴨蛋”事件,2006年11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被檢測出含有致癌物質(zhì)蘇丹紅。部分河北農(nóng)戶用添加了工業(yè)染料蘇丹紅的飼料喂養(yǎng)鴨子，導致蛋黃內(nèi)含有蘇丹紅，以致全北京市范圍內(nèi)停售河北產(chǎn)“紅心”咸鴨蛋。,一、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀,隨后肯德基的新奧爾良烤翅和烤雞腿堡調(diào)料中發(fā)現(xiàn)微量蘇丹紅1號成份。國際癌癥研究機構(gòu)將蘇丹紅號列為三類致癌物，其初級代謝產(chǎn)物鄰氨基偶氮甲苯和鄰甲基苯胺均列為二類致癌物，對人可能致癌。,2005年3月2日與3月3日，北京出入境檢驗檢疫局食品化妝品檢測中心對亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)批次為“2003年7月7日”的“美味源”牌金嘜桂林辣椒醬進行檢測時，首次發(fā)現(xiàn)“蘇丹紅一號”。,2、大頭嬰兒事件,2004年4月30日新華網(wǎng)披露：在安徽省阜陽市，由于被喂食幾乎完全沒有營養(yǎng)的劣質(zhì)奶粉，13名嬰兒夭折，近200名嬰兒患上嚴重營養(yǎng)不良癥。,3、地溝油上餐桌,不知道從什么時候起，城市的下水道成了一些人發(fā)財致富的地方。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過低價銷售，重返人們的餐桌?！般锼汀敝械闹饕：ξ稂S曲霉素的毒性則是砒霜的100倍。一旦食用，則會破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。,中國人每年吃掉300萬噸地溝油,中國人一年吃油2250萬噸其中地溝油200萬300萬噸10頓飯有1頓地溝油,地溝油是用剩飯剩菜等餐廚垃圾加工處理而成的油脂，含有大量的細菌和毒素，不法商販將收集來的潲水，經(jīng)過水油分離、過濾、去味等程序處理后，重新得到油脂，一旦被人食用后將對人體產(chǎn)生很大的危害。,4、孔雀綠事件2005年6月5日，英國食品標準局在某知名超市出售的鮭魚體內(nèi)發(fā)現(xiàn)一種名為孔雀綠的色素成分，這種物質(zhì)對人體有害，不應該出現(xiàn)在任何食品中。是繼蘇丹紅后發(fā)出的又一個食品安全警報。我國經(jīng)過調(diào)查，在河南湖北等地水產(chǎn)業(yè)中，也發(fā)現(xiàn)了使用孔雀綠，重慶執(zhí)法部門在某水產(chǎn)品交易市場發(fā)現(xiàn)了六百多只有孔雀綠的甲魚，主要是為了防止魚內(nèi)的水霉病而使用?；蛘呤怯脕碓陂L途運輸中保鮮。,2005年月日，河南商報發(fā)表一篇題為食品安全再拉警報孔雀石綠毒浸鮮魚的報道，讓孔雀石綠迅速“綠”遍大江南北。用致癌、致畸、致突變的孔雀石綠給魚治療水霉病的報道一經(jīng)刊發(fā)，立即引起有關(guān)部門的關(guān)注。月初，有關(guān)部門在多種“豆豉鯪魚罐頭”中再次檢測出孔雀石綠。,圖為孔雀石綠處理過的甲魚,5、2013年山東陽信“假羊肉”事件,6、2005年我國發(fā)生豬鏈球菌事件,7、瘦肉精鹽酸克倫特羅2006年9月13日以來，上海市發(fā)生多起因食用豬內(nèi)臟、豬肉導致的瘦肉精食物中毒事故，截至9月16日已有300多人次到醫(yī)院就診?！笆萑饩睂W名叫鹽酸克倫特羅，是一種平喘藥。,雙匯瘦肉精事件,新聞曝光的濟源雙匯食品有限公司位于河南省濟源市，是河南雙匯集團下屬的分公司，主要以生豬屠宰加工為主，有自己的連鎖店和加盟店據(jù)銷售人員介紹，他們店里銷售的豬肉基本上都是濟源雙匯公司屠宰加工的，嚴格按照“十八道檢驗”正規(guī)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。然而，按照雙匯公司的規(guī)定，十八道檢驗并不包括“瘦肉精”檢測。此前，河南孟州等地添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的有毒生豬，順利賣到雙匯集團旗下公司。,2011年央視在315消費者權(quán)益日播出了一期“健美豬”真相的特別節(jié)目,雙匯瘦肉精事件,遭曝光后，該公司采購部業(yè)務(wù)主管承認，他們廠的確在收購添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的所謂“加精”豬。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南孟州市、沁陽市等十幾家養(yǎng)豬場，都在養(yǎng)殖這種肌肉發(fā)達的“健美豬”，和普通的豬肉相比，這種豬肉幾乎沒有什么肥肉，且能多賣幾十元錢。,=知識庫=“瘦肉精”屬于腎上腺類神經(jīng)興奮劑。把“瘦肉精”添加到飼料中，可以增加動物的瘦肉量。國內(nèi)外的相關(guān)科學研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉會對人體產(chǎn)生危害，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對心臟病、高血壓患者危害更大。長期食用則有可能導致染色體畸變，會誘發(fā)惡性腫瘤。,董事長萬人大會上鞠躬道歉,2011年3月15日雙匯“瘦肉精”事件爆發(fā),雙匯因瘦肉精損失超121億,真相曝光：添加瘦肉精喂出“健美豬”,2011年“雙匯瘦肉精”事件,肉：,8、瘋牛病即牛腦海綿狀病，簡稱BSE。1986年11月將該病定名為BSE，首次在英國報刊上報道。這種病波及世界很多國家，如法國、愛爾蘭、加拿大、丹麥、葡萄牙、瑞士、阿曼和德國。據(jù)考察發(fā)現(xiàn)，這些國家有的是因為進口英國牛肉引起的。,1985年4月發(fā)現(xiàn)可疑病例1986年17例1994年5月13萬頭?；疾?996年3月20日，英國政府正式承認可傳染給人，潛伏期5-15年。焚燒400萬頭牛，直接經(jīng)濟損失60億美元。為徹底杜絕“瘋牛病”而不得以采取的宰殺行動損失300億美元。英國自1986年公布發(fā)生瘋牛病以來，僅禁止牛肉貿(mào)易一項，每年就損失52億美元。,9、二惡英1999年，Verkest公司飼料中含被二惡英污染的動物脂肪，5000個養(yǎng)雞場中900個使用了Verkest公司飼料，波及法、德、荷蘭的雞、豬、牛，幾十個國家抵制上述國的有關(guān)產(chǎn)品。比利時發(fā)生的二惡英污染事件不僅造成了比利時的動物性食品被禁止上市并大量銷毀，而且導致世界各國禁止其動物性產(chǎn)品的進口，據(jù)估計其經(jīng)濟損失達幾百億歐元。,10、速成雞事件。,2012年11月-12月，山西粟海集團原料雞為“速成雞”，央視曝光三東六合雞是速成雞，肯德基、百盛所用分割雞是速成雞，其針對養(yǎng)殖戶的宣傳廣告稱“雛雞到成品雞只需要45天”。中國畜牧業(yè)協(xié)會有關(guān)負責人日前為“速成雞”事件中的白羽雞“正名”,明確指出“速成雞”事件中的雞是“無罪”的,問題根源在于個別養(yǎng)殖戶違規(guī)用藥，濫用激素和抗生素。,2008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒，據(jù)家長們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團所產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石病例報告后，隨即展開了調(diào)查，并報告衛(wèi)生部。隨后短短兩個多月，該醫(yī)院收治的患嬰人數(shù)就迅速擴大到14名。,11、三聚氰胺,9月11日，除甘肅省外，陜西、寧夏、湖南、湖北、山東、安徽、江西、江蘇等地都有類似案例發(fā)生。9月11日晚衛(wèi)生部指出，近期甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。,9月11日晚，石家莊三鹿集團股份有限公司發(fā)布產(chǎn)品召回聲明稱，經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿牌嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸。為對消費者負責，該公司決定立即對該批次奶粉全部召回。,9月13日，黨中央、國務(wù)院對嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動國家重大食品安全事故I級響應，并成立應急處置領(lǐng)導小組。9月15日，甘肅省政府新聞辦召開了新聞發(fā)布會稱，甘谷、臨洮兩名嬰幼兒死亡，確認與三鹿奶粉有關(guān)。截止9月15日晚，全國共有1253名嬰兒患上腎結(jié)石，其中兩人死亡,三鹿奶粉事件源頭,陜甘寧江蘇等地出現(xiàn)多個嬰兒患腎結(jié)石病例，疑為食用問題奶粉所致。2008年9月11日，衛(wèi)生部證實，經(jīng)調(diào)查，高度懷疑三鹿集團旗下的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染；同日，三鹿集團承認奶粉受污染，全部召回8月6日以前產(chǎn)品。,河北省曲周縣的張玉軍在2007年7月前一直在當?shù)貜氖吗B(yǎng)殖業(yè)。在養(yǎng)牛過程中，他經(jīng)過多次試驗，“發(fā)明”了將三聚氰胺和麥芽糊精按一定比例配制“蛋白粉”的方法，據(jù)稱“能夠提高牛奶中的蛋白質(zhì)含量，而且不易揮發(fā)，不易被檢查出來”。,張玉軍最初在本村自己的養(yǎng)牛場小批量配制。2007年11月，他前往山東省濟南市歷城區(qū)黨家莊，化名“張海濤”，以生產(chǎn)涂料粘合劑為名批量生產(chǎn)。他通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系訂貨，并從河南省濮陽市等地購進三聚氰胺，從濟南市購進麥芽糊精，生產(chǎn)所謂的“蛋白粉”。,據(jù)張玉軍在法庭上供述，往原奶中摻“蛋白粉”已是圈內(nèi)人所共知的“秘密”，這樣既可以增加原奶重量，又可以提高蛋白質(zhì)含量，一舉兩得，所以很受一些奶站歡迎，市場銷售的潛力巨大。從2007年9月到2008年8月，張玉軍總共生產(chǎn)“蛋白粉”600多噸，非法獲利50多萬元。在河北省正定縣開工廠的高俊杰、薛建忠、肖玉、張彥軍等人曾一度從張玉軍處批發(fā)購買“蛋白粉轉(zhuǎn)售。為了賺取更多的利潤，他們從購買的“蛋白粉”中分析技術(shù)配方，開始自行研制并直接銷售給一些奶站。一個較為完善的“蛋白粉”制售網(wǎng)絡(luò)形成，高俊杰與妻子肖玉負責組織生產(chǎn)，薛建忠負責聯(lián)系銷售訂貨，張彥軍負責生產(chǎn)技術(shù)，共生產(chǎn)“蛋白粉”200余噸。,2007年9、10月份，正值原奶市場淡季，各有關(guān)企業(yè)為爭奪奶源，原奶收購價格一度攀升到每公斤36元。當原奶價格漲到每公斤3元時，三鹿集團不再提高收購價格，向其供奶的場（站）主要求漲價。三鹿高管中有人提出，為保障奶源，是否允許在原奶中加水。最后高層要求：加水后奶的含氮量不能降低，授意三鹿的一些奶牛養(yǎng)殖場在原奶中加水，但要保證每百克牛奶蛋白含量不低于28克。無論是含三聚氰胺的“蛋白粉”的生產(chǎn)者，還是往原奶中摻加“蛋白粉”的奶農(nóng)，還是三鹿集團，都知道三聚氰胺是有害物質(zhì)，但卻依然我行我素，理由竟然也驚人相似：大家都在這么做。,三聚氰胺,毒牛奶事件,奶：,三聚氰胺化學本質(zhì)及危害機制,外國人喝牛奶結(jié)實了，中國人喝牛奶結(jié)石了。日本人口號：一天一杯牛奶，振興一個民族，中國人口號：一天一杯牛奶，震驚一個民族。伊利：蒙牛最想對三鹿說什么？伊利：你他媽加就加了，不能少加點？蒙牛：我從來都是奶粉里加三聚氰胺，你他媽三聚氰胺里加奶粉？三鹿（委屈）：那天漏斗壞了，沒控制住,11、上海死豬危機案例,事件爆發(fā),2013年3月9日，有媒體報道稱，有市民反映從3月5日起，上海松江區(qū)泖港鎮(zhèn)泖港村北面的黃浦江面連日出現(xiàn)來歷不明的死豬。據(jù)悉，這已經(jīng)不是當?shù)鼐用竦谝淮慰吹剿镭i了，附近居民稱：多年來一直有死豬出現(xiàn)。,海關(guān)總署2015年初部署對包括凍品在內(nèi)的重點商品物品開展集中專項打擊。截至6月23日，全國海關(guān)共查證走私凍品42萬,12、僵尸肉,2015年7月12日，國家食品藥品監(jiān)管總局、海關(guān)總署、公安部三部門聯(lián)合發(fā)布通告，將持續(xù)加大對走私冷凍肉的打擊力度，監(jiān)管部門支持媒體監(jiān)督。這是針對近期媒體關(guān)于冷凍數(shù)十年的“僵尸肉”報道持續(xù)發(fā)酵后，國家部門的最新回應。,海關(guān)總署2015年初部署對包括凍品在內(nèi)的重點商品物品開展集中專項打擊。截至6月23日，全國海關(guān)共查證走私凍品42萬,笑話：中國人的幸福一天,早上醒來，先用二甘醇超標的田七牙膏刷牙，再用發(fā)臭的藍藻水洗臉，喝杯黑作坊的豆?jié){，吃幾個硫磺熏白了的饅頭，就點兒廢舊油漆桶里腌的榨菜，飯盒里放幾個05年包的粽子吃飽喝足，出門，深吸一口富含CO的空氣上班了.中午跟同事一起到肯德基吃頓蘇丹紅炸雞，喝了杯苯超標的可樂。下午用山寨手機給朋友打電話，聽見她哭哭啼啼，大約是炒股虧大了，約她出來到新開的菜館吃頓飯開開心,點了幾個地溝油炒的菜:一盤避孕藥催大的鐵板鱔魚，一盤臭水溝撈來的麻辣龍蝦，一盤農(nóng)藥高殘留的清炒菠菜，一盤亞硝酸鹽超標的鹵菜拼盤,一盤飽含瘦肉精的熘肉片,一盤福爾馬林泡過的火爆毛肚,兩小碗硫磺熏過的銀耳枸杞羹,老板免費送了一杯重金屬超標百多倍的碧螺春茶，再喝了點甲醛勾兌的啤酒，算帳的時候315元,吉利，老板又找回了一張假幣。,古語有云：,民,以,食,天,為,病,從,入,口,有的專家把食品安全稱為當今世界繼人口、資源、環(huán)境之后的第四大問題，成為全人類共同面臨的一個挑戰(zhàn)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為近年來社會關(guān)注的突出問題，引起世界各國高度重視。,食品安全-世界難題,食品的質(zhì)量不安全，將會影響到人們的健康。食品的安全問題關(guān)系到全人類的生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個重要課題。,現(xiàn)在的口號：,食,以,先,安,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性,二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全因素,飼料獸藥,畜產(chǎn)品,違禁藥物,食品,人類,潛在危害,反作用,生態(tài)危害,食物鏈與食品安全,農(nóng)產(chǎn)品的定義,來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的未經(jīng)加工以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等粗加工但未改變基本自然形狀和化學性質(zhì)的加工品。包括蔬菜、加工前的鮮奶、捕撈船上的漁獲物。,農(nóng)產(chǎn)品的種類,糧油果蔬及花卉林產(chǎn)品畜禽產(chǎn)品水產(chǎn)品其他農(nóng)副產(chǎn)品,無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測中，畜產(chǎn)品檢測部分增加了鉛（以Pb計）、鎘（以Cd計）、總砷（以As計）、汞（以Hg計）等重金屬指標，從檢測結(jié)果來看，未發(fā)現(xiàn)明顯污染問題。雖然從農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測的結(jié)果來看，重金屬污染問題相對而言并不突出。但隱患依然存在，礦物質(zhì)中的重金屬飼料（獸藥）牲畜排泄物有機肥農(nóng)作物這一途徑進入人體。,（一）重金屬污染問題,（三）產(chǎn)地環(huán)境污染（水、土、氣）重金屬超標：鉛、鉻、汞、砷鎘、銅等等非金屬超標：氟有機染料等等,2005年受污染的松花江,太湖藍藻大爆發(fā)(2007年),洞庭湖(上百家的造紙廠、化工廠）,洪澤湖,巢湖,黃河污水流過濟南時的圖片,蘭州投放74億元治理黃河,（二）獸藥殘留1、定義：是指用藥后蓄積或存留于畜禽機體或產(chǎn)品(如雞蛋、奶品、肉品、魚等)中原型藥物或其代謝產(chǎn)物，包括與獸藥有關(guān)的雜質(zhì)的殘留。,2、獸藥殘留的種類,（1）抗生素類大量、頻繁地使用抗生素，可使動物機體中的耐藥致病菌很容易感染人類；而且抗生素藥物殘留可使人體中細菌產(chǎn)生耐藥性，擾亂人體微生態(tài)而產(chǎn)生各種毒副作用。目前，在畜產(chǎn)品中容易造成殘留量超標的抗生素主要有氯霉素、四環(huán)素、土霉素、金霉素等。,（2）磺胺類磺胺類藥物主要通過輸液、口服、創(chuàng)傷外用等用藥方式或作為飼料添加劑而殘留在動物源食品中。在近15年20年，動物源食品中磺胺類藥物殘留量超標現(xiàn)象十分嚴重，多在豬、禽、牛等動物中發(fā)生。,（3）激素和-興奮劑類在養(yǎng)殖業(yè)中常見使用的激素和-興奮劑類主要有性激素類、皮質(zhì)激素類和鹽酸克侖特羅等。目前，許多研究已經(jīng)表明鹽酸克侖特羅、已烯雌酚等激素類藥物在動物源食品中的殘留超標可極大危害人類健康。,（4）其他獸藥呋喃唑酮和硝呋烯腙常用于雞的飼料中來預防疾病，它們在動物源食品中應為零殘留，即不得檢出，是我國食品動物禁用獸藥。,（三）生物性因素,細菌、真菌、病毒、昆蟲、寄生蟲及蟲卵污染。,1、細菌,霍亂弧菌,大腸桿菌,（1）、沙門氏菌,沙門氏菌的來源和傳播途徑常見引起中毒的食品有各種肉類、魚類、蛋類和乳類，其中以肉類占多數(shù)。肉中的來源主要為兩個：一種為家畜宰前已經(jīng)感染的，稱為生前感染（原發(fā)和繼發(fā)沙門氏菌?。?，另外一種是在宰后被帶菌的糞便、容器、污水等污染，稱為宰后污染，但主要來自宰前污染。,案例世界上最大的一起沙門氏菌食物中毒是1953年于瑞典由吃豬肉所引起的鼠傷寒桿菌食物中毒，中毒7717人，死90人。我國于1959年南寧市因吃雞肉而發(fā)生的豬霍亂桿菌食物中毒為最大，中毒1061人。1972年青海省同仁縣因吃牛肉引起的圣保羅沙門氏菌中毒，中毒104人。,2003年5月16日海南省?？谑须p島學園55名師生由于食用受污染的食品而引發(fā)沙門氏菌中毒。在美國現(xiàn)在每年報告有40000例的沙門氏菌中毒，但實際發(fā)病率至少是報告的20倍以上。,（2）、致病型大腸桿菌,致病型大腸桿菌來源和傳播途徑人和動物都可以帶菌，健康成人和兒童的帶菌率為2-8%，腹瀉病人為20%左右，生畜的帶菌率一般為10%，土壤、水源等被糞便污染后也帶有該菌。其在室溫下可生存數(shù)周，在土壤和水中可達數(shù)月，可通過人手、食物、生活用品進行傳播，也可經(jīng)環(huán)境（空氣、水）傳播。,案例1996年在日本發(fā)生大規(guī)模EHEC流行，EColiO157:H7食物中毒9451人，死亡12人，在堺ji市最多，為5727人，是由一所小學午餐中的白蘿卜引起的，以后通過糞便感染，交叉感染。許多食物都可引起發(fā)病，如生的或半生的肉、奶、漢堡包、果汁、發(fā)酵腸、酸奶，蔬菜等，迅速擴展至全日本，全世界都受到震驚。,（3）、金黃色葡萄球菌,金黃色葡萄球菌來源與傳播途徑金黃色葡萄球菌的感染源一般來自患有化膿性炎癥病人或帶菌者。乳牛的乳房炎也由該菌引起，如乳液中的菌數(shù)多，而處理不當，就會使病菌擴散，污染其他食品。適宜該菌繁殖并產(chǎn)生毒素的食品，由于各國氣候條件和飲食習慣不同而有差異。,近年來，美國疾病控制中心報告，由金黃色葡萄球菌引起的感染占第二位，僅次于大腸桿菌。金黃色葡萄球菌腸毒素是個世界性衛(wèi)生難題，在美國由金黃色葡萄球菌腸毒素引起的食物中毒，占整個細菌性食物中毒的33%，加拿大則更多，占到45%，我國每年發(fā)生的此類中毒事件也非常多。中國公共衛(wèi)生2006年8月報道：2004年12月11日，澳門某機構(gòu)舉辦圣誕節(jié)聯(lián)歡會發(fā)生一起金黃色葡萄球菌腸毒素所致集體食物中毒事件。12月11日晚，約20名某機構(gòu)員工及家屬相繼出現(xiàn)急性胃腸炎癥狀而到醫(yī)院求診。維維大亨高鈣奶致百名兒童中毒海峽都市報2008-4-305:57美超市銷售部分肉類含有抗藥菌人民網(wǎng)2011-4-2708:57發(fā)生多起金黃色葡萄球菌導致上百人中毒安徽廣播網(wǎng)2010-12-2814:57,案例,（4）副溶血性弧菌,來源和傳播途徑副溶血性弧菌是分布極廣的海洋細菌。在沿海地區(qū)的夏秋季節(jié),常因食用大量被此菌污染的海產(chǎn)品，引起爆發(fā)性食物中毒。在非沿海地區(qū)，食用此菌污染的腌菜、腌魚、腌肉等也常有中毒事件發(fā)生。我國華東地區(qū)沿岸海水的副溶血弧菌檢出率為57.4一66.5，海產(chǎn)魚蝦的平均帶菌率為45.648.7，夏季可高達90以上。,(5)、肉毒梭狀芽孢桿菌,(二）、真菌,真菌是微生物中的高級生物，其形態(tài)和構(gòu)造也比細菌復雜，有的真菌為單細胞如酵母菌和部分霉菌，有的真菌為多細胞，如食用菌和大多數(shù)霉菌。雖然有些真菌被廣泛應用于食品工業(yè)，如釀酒、制醬、面包制造等，但有些真菌也通過食品給人體健康帶來危害。,有些真菌污染食品或在農(nóng)作物上生長繁殖，使食品變質(zhì)或農(nóng)作物發(fā)生病害，而且還會產(chǎn)生有毒代謝產(chǎn)物真菌毒素，這種物質(zhì)引起人和動物發(fā)生各種病害，稱為真菌毒素中毒癥。經(jīng)過在三十多個國家的調(diào)查，按真菌毒素的重要性及危害排列，排在第一位的是黃曲霉毒素，以下依次為赭曲霉毒素、單端孢霉烯族化合物、玉米赤霉烯酮、橘霉素、雜色曲霉素、展青霉素等。,1、黃曲霉毒素（Aflatoxin，簡寫AFT）,1960年在英格蘭南部和東部地區(qū)，有十幾萬只火雞因食用發(fā)霉的花生粉而中毒死亡，發(fā)現(xiàn)肝臟出血、壞死，腎腫大。經(jīng)過2年多的的調(diào)查研究，從霉變的花生粉中分離出一種熒光物質(zhì)，并證明了這種熒光物質(zhì)是黃曲霉的代謝產(chǎn)物，是導致火雞死亡的原因，后來將這種熒光物質(zhì)命名為黃曲霉毒素。,黃曲霉培養(yǎng)照片,赭曲霉毒素是分子結(jié)構(gòu)類似的一組化合物，包括赭曲霉毒素A、B、C、D和，是曲霉屬和青霉屬的某些菌種的次生代謝產(chǎn)物，是谷物、大豆、咖啡豆和可可豆的常見污染物，其中赭曲霉毒素A是該類毒素的代表化合物。赭曲霉毒素A微溶于水，易溶于極性溶劑和稀的碳酸氫鈉水溶液，耐熱，穩(wěn)定性強，在紫外光下呈綠色熒光。赭曲霉毒素A的毒性較強，接近黃曲霉毒素B1，主要損傷腎臟。在巴爾干地方性腎病流行地區(qū)，618人群的血液中能檢出赭曲霉毒素A。1993年國家癌癥研究機構(gòu)認為赭曲霉毒素A同時也是一種具有免疫抑制功能、神經(jīng)毒性以及致癌、致畸形的物質(zhì)。,2、赭曲霉毒素,3、雜色曲霉素,雜色曲霉素主要是由雜色曲霉、構(gòu)巢曲霉、皺褶曲霉、黃褐曲霉、四脊曲霉等產(chǎn)生，主要污染玉米、花生、大米、小麥等。雜色曲霉素與黃曲霉素B1相似。雜色曲霉素可以轉(zhuǎn)換為黃曲霉素B1。雜色曲霉素是一種毒性很強的肝及腎臟毒素。肝癌高發(fā)區(qū)居民所食用的食物中雜色曲霉素的污染也較為嚴重。食品中雜色曲霉素的測定參見GBT500925-1996，該標準采用的是薄層色譜法，噴三氯化鋁顯色，加熱后，紫外光下觀察。,4、鐮刀菌毒素,鐮刀菌屬（Fusarium）的菌株，如禾谷鐮刀菌（F.graminearum）和三線鐮刀菌（F.tricinctum）是常見的污染糧食和飼料的霉菌之一。所產(chǎn)生的代表毒素是玉米赤霉烯酮（Zearalenone）又稱F-2毒素。此外，粉紅鐮刀菌、半裸鐮刀菌、木賊鐮刀菌、黃色鐮刀茵、茄病鐮刀菌、串珠鐮刀菌等都可以產(chǎn)生該毒素。這些菌廣泛存在于土壤、空氣及污染的谷物中，主要污染玉米，也污染大麥、小麥、燕麥等。玉米的陽性檢出率可達45，最高含毒量可達2909mg蠅，小麥的陽性檢出率可達20，含毒量為0361105mgk。,玉米赤霉烯酮的結(jié)構(gòu),玉米赤霉烯酮具有雌激素作用，主要作用于生殖系統(tǒng)，可使家畜、家禽和實驗小鼠產(chǎn)生雌性激素亢進癥。妊娠期的動物（包括人）食用含玉米赤霉烯酮的食物可引起流產(chǎn)、死胎和畸胎。食用含赤霉病麥面粉制作的各種面食也可引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)的中毒癥狀，如惡心、發(fā)冷、頭痛、神智抑郁和共濟失調(diào)等。,赤霉病麥中毒是由禾谷鐮刀菌侵染所引起的。禾谷鐮刀菌對禾本科植物的谷物類，如大麥、小麥、黑麥、元麥及玉米等侵染，致成赤霉病。,5、島青霉毒素,稻谷在收獲后如未及時脫粒干燥就堆放很容易引起發(fā)霉。發(fā)霉谷物脫粒后即形成“黃變米”或“漚黃米”，從黃變米中分離出各種青霉毒素，主要是由于島青霉（Penicillium.islandicum）污染所致。島青霉除產(chǎn)生島青霉素（Silanditoxin）外，還可產(chǎn)生環(huán)氯素（Cyclochlorotin）、黃天精（Luteoskyrin）和紅天精（Erythroskyrin）等多種霉菌毒素。,6、展青霉毒素,展青霉毒素是多種真菌的有毒代謝產(chǎn)物，該物質(zhì)一方面是一種廣譜的抗生素，另一方面對小鼠、兔子等試驗動物具有較強的毒性。其污染食品和飼料后產(chǎn)生的毒性遠大于其抗菌作用。容易污染食品和飼料并產(chǎn)生展青霉素的真菌主要有柯麻青霉、擴展青霉、棒曲霉、巨大曲霉、雪白絲衣霉等。展青霉素還能夠?qū)μO果及其制品造成嚴重污染。展青霉素對大鼠的腎及胃腸系統(tǒng)有毒性作用，也有致癌、致畸形的作用。目前，已有十幾個國家制定了水果及其制品中展青霉素的限量標準。,生物毒素污染問題,（三）、病毒,1、輪狀病毒,病毒體呈球形，直徑6080nm，二十面體立體對稱，雙層衣殼，無包膜。電鏡下觀察，病毒外形呈車輪狀。,2、禽流感病毒,禽流感病毒屬正粘病毒科甲型流感病毒屬。禽甲型流感病毒顆粒呈多形性，其中球形直徑80120nm，有囊膜。基因組為分節(jié)段單股負鏈RNA。依據(jù)其外膜血凝素(H)和神經(jīng)氨酸酶(N)蛋白抗原性不同，目前可分為16個H亞型(H1H16)和9個N亞型(N1N9)。禽甲型流感病毒除感染禽外，還可感染人、豬、馬、水貂和海洋哺乳動物?？筛腥救说那萘鞲胁《緛喰蜑镠5N1、H9N2、H7N7、H7N2、H7N3，此次報道的為人感染H7N9禽流感病毒。該病毒為新型重配病毒，其內(nèi)部基因來自于H9N2禽流感病毒。,中國發(fā)現(xiàn)24例H7N9病例（其中死亡7人）官員稱有信心防止疫情擴散2013年04月08日22:01,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會與世界衛(wèi)生組織在北京聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,H7N9禽流感全國確診91例2013年04月19日,國家衛(wèi)生計生委4月19日通報，截至19日17時，全國共報告人感染H7N9禽流感確診病例91例，其中已治愈7人，死亡17人。18日17時至19日17時，全國報告新增人感染H7N9禽流感確診病例4例，其中，江蘇省1例，浙江3例。病例分布于北京（1例）、上海（32例，死亡11例）、江蘇（22例，死亡3例）、浙江（30例，死亡2例）、安徽（3例，死亡1例）、河南（3例）6省市。病例處于散發(fā)狀態(tài)，尚未發(fā)現(xiàn)人傳人的證據(jù)。據(jù)新華社,H5N1事件：廣東省委副書記歐廣源等領(lǐng)導在東方賓館餐廳吃雞宴，并鼓勵市民放心吃雞。,外交部發(fā)言人章啟月說，有關(guān)中國是禽流感發(fā)源地的報道是完全不正確的、沒有任何根據(jù)的，是不尊重科學和不負責任的說法。財政部宣布，國家將對疫點周圍公里范圍內(nèi)撲殺的家禽給予合理補償。各地政府官員帶頭吃禽肉和禽蛋。,月日中國內(nèi)地第一個確診禽流感疫情的廣西隆安縣宣布解除疫區(qū)封鎖。月日農(nóng)業(yè)部宣布解除廣西南寧和西藏拉薩疫區(qū)的封鎖。中國內(nèi)地前一階段已確診的起高致病性禽流感疫情已經(jīng)全部撲滅。高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)取得階段性成果。,新華網(wǎng)北京5月19日電農(nóng)業(yè)部新聞辦公室有關(guān)負責人5月19日說，經(jīng)國家禽流感參考實驗室19日確診，湖南省益陽市桃江縣浮邱山鄉(xiāng)石跡坪村發(fā)生一起H5N1亞型高致病性禽流感疫情，共死亡家禽11172只，撲殺52874只。疫情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)部和湖南省人民政府按照有關(guān)應急預案要求，及時組織開展各項疫情應急處置工作。目前，疫情已得到有效控制。到現(xiàn)在為止，約有1.5億只禽鳥因病死亡，造成直接經(jīng)濟損失高達30億美元。共約造成64人死亡，其中越南占42人。,野生鳥類,家禽,人,3、瘋牛病病毒(牛海綿狀腦病),獸藥、飼料與畜產(chǎn)品安全主要法律法規(guī)依據(jù),中華人民共和國食品安全法中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中華人民共和國畜牧法中華人民共和國動物防疫法獸藥管理條例飼料和飼料添加劑管理條例行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定最高法院發(fā)布食品安全犯罪司法22條解釋,三、畜產(chǎn)品安全關(guān)鍵控制點,疫病預防控制嚴把飼料安全合理使用獸藥加強監(jiān)督檢查建立追溯制度,1.疫病預防控制,黃浦江死豬,禽流感,能否控制重大動物疫病是養(yǎng)殖業(yè)生存的關(guān)鍵！,養(yǎng)殖企業(yè)必須要樹立防重于治的思想，嚴格執(zhí)行免疫程序，提高疫病防控水平，減少用藥頻次和用藥量。從而提高養(yǎng)殖效率，減少藥物殘留和產(chǎn)生耐藥性的風險。強制免疫的疫病種類包括高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、雞新城疫、豬瘟等。,2、嚴把飼料安全,飼料是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)！飼料質(zhì)量的好差，不僅直接影響畜禽生產(chǎn)性能，而且關(guān)系到畜產(chǎn)品的安全，特別是個別飼料企業(yè)和部分養(yǎng)殖戶濫用藥物飼料添加劑引起藥物殘留，極少數(shù)不法分子在利益驅(qū)動下添加禁用藥物或有毒有害化學物質(zhì)。為此，動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴把飼料關(guān)，建立飼料使用制度，實行定點購料，科學飼養(yǎng)。,為了保證飼料使用安全，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了3個目錄：飼料藥物添加劑使用規(guī)范（藥物添加劑目錄，農(nóng)業(yè)部168號公告）飼料添加劑品種目錄（農(nóng)業(yè)部公告第1126號）和飼料添加劑安全使用規(guī)范（農(nóng)業(yè)部公告第1224號）飼料原料目錄（農(nóng)業(yè)部公告第1773號）,1、凡是農(nóng)業(yè)部批準的具有預防動物疾病、促進動物生長作用，可在飼料中長時間添加使用的飼料藥物添加劑（附錄一），其產(chǎn)品批準文號須用“藥添字”。生產(chǎn)含有（附錄一）所列成分的飼料，必須在產(chǎn)品標簽中標明所含獸藥成分的名稱、含量、適用范圍、停藥期規(guī)定及注意事項等，并在產(chǎn)品名稱下面標明“本產(chǎn)品加有藥物飼料添加劑”。,飼料藥物添加劑使用規(guī)范（農(nóng)業(yè)部168號公告）規(guī)定,農(nóng)業(yè)部168號公告附錄一,序號名稱1二硝托胺預混料2馬杜霉素銨預混料3尼卡巴嗪預混劑4尼卡巴嗪乙氧酰胺苯甲酯預混劑5甲基鹽霉素尼卡巴嗪預混劑6甲基鹽霉素預混劑7拉沙諾西鈉預混劑8氫溴酸常山酮預混劑9鹽酸氯苯胍預混劑10鹽酸氨丙啉乙氧酰胺苯甲酯預混劑11酸氨丙啉乙氧酰胺苯甲酯磺胺喹惡啉預混劑12氯羥吡啶預混劑,序號名稱13海南霉素鈉預混劑14賽杜霉素鈉預混劑15地克珠利預混劑16復方硝基酚鈉預混劑17氨苯砷酸預混劑18洛克沙砷預混劑19莫能菌素鈉預混劑20桿菌肽鋅預混劑21黃霉素預混劑22維吉尼亞霉素預混劑23喹乙醇預混劑24那西肽預混劑,序號名稱25阿美拉霉素預混劑26鹽霉素鈉預混劑27硫酸黏桿菌素預混劑28牛至油預混劑29桿菌肽鋅硫酸粘桿菌素預混劑30吉它霉素預混劑31土霉素鈣預混劑32金霉素預混劑33恩拉霉素預混劑,2、凡農(nóng)業(yè)部批準的用于防治動物疾病，并規(guī)定療程，僅是通過混飼給藥的飼料藥物添加劑（包含預混劑或散劑，品種收載于附錄二），其產(chǎn)品批準文號須用“獸藥字”，養(yǎng)殖場、戶須憑獸醫(yī)處方購買、使用，所有商品飼料中不得添加附錄二中所列的獸藥成分。,序號名稱1磺胺喹惡啉二甲啶預混劑2越霉素A預混劑3潮霉素B預混劑4地美硝唑預混劑5磷酸泰樂普素預混劑6硫酸安普霉素預混劑7鹽酸林可霉素預混劑8賽地卡霉素預混劑9伊維菌素預混劑10呋喃苯烯酸鈉粉11延胡索酸泰妙菌素預混鹽12環(huán)丙氨嗪預混劑,農(nóng)業(yè)部168號公告附錄二,序號名稱13氟苯咪唑預混劑14復方磺胺嘧啶預混劑15鹽酸林可霉素硫酸大觀霉素預混劑16硫酸新霉素預混劑17磷酸替米考星預混劑18磷酸泰樂菌素磺胺二甲嘧啶預混劑19甲砜霉素散20諾氟沙星鹽酸小蘗堿預混劑21維生素C磷酸酯鎂鹽酸環(huán)丙沙星預混劑22鹽酸環(huán)丙沙星鹽酸小蘗堿素預混劑23惡喹酸散24磺胺氯吡嗪鈉可溶性粉,3、除本規(guī)范所載品種及農(nóng)業(yè)部批準允許添加到飼料中使用的飼料藥物添加劑外，任何其它獸藥產(chǎn)品一律不得添加到飼料中使用。4、凡從事飼料藥物添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，必須履行有關(guān)獸藥報批手續(xù)，違者按照獸藥管理條例進行處理。,飼料添加劑品種目錄（農(nóng)業(yè)部公告第1126號）,目錄（2008）由附錄一和附錄二兩部分組成。凡生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的營養(yǎng)性飼料添加劑及一般飼料添加劑均應屬于目錄（2008）中規(guī)定的品種，飼料添加劑的生產(chǎn)企業(yè)應辦理生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準文號。附錄二是保護期內(nèi)的新飼料和新飼料添加劑品種，僅允許所列申請單位或其授權(quán)的單位生產(chǎn)。禁止目錄（2008）外的物質(zhì)作為飼料添加劑使用。凡生產(chǎn)目錄（2008）外的飼料添加劑，應按照新飼料和新飼料添加劑管理辦法的有關(guān)規(guī)定，申請并獲得新產(chǎn)品證書后方可生產(chǎn)和使用。,飼料添加劑安全使用規(guī)范（農(nóng)業(yè)部公告第1224號）,本規(guī)范與飼料添加劑品種目錄配套執(zhí)行，規(guī)范給出了目錄中主要維生素、微量元素和氨基酸等飼料添加劑允許使用的規(guī)格、品種、推薦用量和最高限量，其中允許使用的規(guī)格、品種及在配合飼料或全混合日糧中的最高限量為強制性指標，飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位應嚴格遵照執(zhí)行。,飼料原料目錄（農(nóng)業(yè)部公告第1773號）,1、本目錄所稱飼料原料，是指來源于動物、植物、微生物或者礦物質(zhì)，用于加工制作飼料但不屬于飼料添加劑的飼用物質(zhì)（含載體和稀釋劑）。飼料生產(chǎn)企業(yè)所使用的飼料原料均應屬于本目錄規(guī)定的品種，并符合本目錄的要求。2、本目錄之外的物質(zhì)用作飼料原料的，應當經(jīng)過科學評價并由農(nóng)業(yè)部公告列入目錄后，方可使用。,除了這3個目錄以外的任何產(chǎn)品不得添加到飼料和飲用水中供食用動物使用。1）農(nóng)業(yè)部167號公告：規(guī)定了腎上腺素受體激動劑、性激素、同化激素、精神藥品、抗生素濾渣等5大類40種藥物或者化合物不得用于動物飼料和飲用水中；2）農(nóng)業(yè)部1519號公告：規(guī)定了苯乙醇胺A等11種受體激動劑不得用于動物飼料和飲用水中；,3、合理使用獸藥,獸藥：是用于預防、治療、診斷畜禽等動物疫病，有目的地調(diào)節(jié)其生理機能并規(guī)定作用、用途、用法用量的物質(zhì)（含飼料藥物添加劑），其使用具有兩重性。主要包括：血清制品、疫苗、診斷制品、微生態(tài)制品、中藥材、中成藥、化學藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品及外用殺蟲劑、消毒劑等。在我國，魚藥、蜂藥、蠶藥也列入獸藥管理。,1）獸藥品種,獸藥包括以下三大類：（1）血清、疫苗（菌）、診斷液等生物制品。（2）獸用的中藥材、中成藥、化學原料藥及其制劑。（3）抗生素、生化藥品、放射性藥品。常用的獸藥制劑：注射劑、粉劑、散劑、預混劑、顆粒劑、片劑、內(nèi)服溶液劑、外用液體制劑等17種。臨床常用的獸藥品種有安乃近、磺胺類、青霉素、阿莫西林、氟苯尼考、喹諾酮類、頭孢噻呋、土霉素、金霉素、桿菌肽、鹽霉素、莫能霉素、硫酸粘菌素等80多種。,2）獸藥標準體系,（1）中華人民共和國獸藥典；（2）獸藥規(guī)范、獸藥質(zhì)量標準、進口獸藥質(zhì)量標準等；（3）獸藥地方標準上升國家標準；（4）其他檢查方法。如農(nóng)業(yè)部1924號公告氟苯尼考粉和氟苯尼考預混劑中非法添加氧氟沙星、諾氟沙星、環(huán)丙沙星、恩諾沙星的檢查方法等。,獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）是英文“GoodManufacturePractice”的縮寫，2002年3月19日，農(nóng)業(yè)部修訂發(fā)布了新的獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。同年6月14日發(fā)布了第202號公告，規(guī)定自2002年6月19日至2005年12月31日為獸藥GMP規(guī)范實施過渡期，自2006年1月1日起強制實施。目前全國通過獸藥GMP驗收獸藥生產(chǎn)企業(yè)有近2000家；獸藥品種規(guī)格2000多種；獸藥年產(chǎn)值超過200億元。我省通過獸藥GMP驗收企業(yè)71家，獸藥年產(chǎn)值約36億元。,3）獸藥GMP,獸藥2010年1月4日農(nóng)業(yè)部發(fā)布獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（簡稱獸藥GSP），主要對獸藥經(jīng)營活動的場所與設(shè)施、機構(gòu)與人員、規(guī)章制度、采購與入庫、陳列與儲存、銷售與運輸、售后服務(wù)等方面作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定，可有效規(guī)范獸藥經(jīng)營企業(yè)日常經(jīng)營活動，對規(guī)范獸藥市場秩序起到積極推動作用。獸藥GSP自2010年3月1日起施行，本規(guī)范施行前已開辦的獸藥經(jīng)營企業(yè)，應當自本規(guī)范施行之日起24個月內(nèi)達到本規(guī)范的要求，并依法申領(lǐng)獸藥經(jīng)營許可證。,4）獸藥GSP,5）獸藥質(zhì)量狀況,有休藥期規(guī)定的獸藥用于食用動物時，飼養(yǎng)者應向購買者或者屠宰者提供精確、真實的用藥記錄；購買者或者屠宰者應當確保動物及其產(chǎn)品在用藥期、休藥期內(nèi)不被用于食品消費；獸藥使用單位，應當遵守農(nóng)業(yè)部制定的獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄；禁止將人用藥品用于動物；禁止未經(jīng)獸醫(yī)開具處方使用實行處方藥管理的獸藥;,5）獸藥使用要求,禁止使用假、劣獸藥和農(nóng)業(yè)部規(guī)定食品動物禁止使用的藥品和其它化合物（如農(nóng)業(yè)部193號公告規(guī)定的食品動物禁用的21種藥品及其它化合物）；禁止在飼料和動物飲水中添加農(nóng)業(yè)部176號公告和1519號公告規(guī)定的禁用藥物；禁止將原料藥直接添加到飼料及動物飲水中或者直接飼喂動物；禁止銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留超標的食用動物產(chǎn)品。,4、加強監(jiān)督檢查,要督促養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)建立科學用藥制度，按照無公害畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品標準的要求，在獸醫(yī)的指導下，逐步實行獸藥處方制度，嚴格執(zhí)行停藥期規(guī)定，合理使用國家允許使用的獸藥，確保動物產(chǎn)品藥物殘留不超標。,動物性食品中獸藥最高殘留限量（農(nóng)業(yè)部235號公告）食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單（農(nóng)業(yè)部193號公告）獸藥地方標準廢止目錄（農(nóng)業(yè)部公告第560號）無公害食品漁用藥物使用準則（NY5071-2002）,藥物殘留限量要求：,1、凡農(nóng)業(yè)部批準使用的獸藥，按質(zhì)量標準、產(chǎn)品使用說明書規(guī)定用于食品動物，不需要制定最高殘留限量的，見附錄1。2、凡農(nóng)業(yè)部批準使用的獸藥，按質(zhì)量標準、產(chǎn)品使用說明書規(guī)定用于食品動物，需要制定最高殘留限量的，見附錄2。3、凡農(nóng)業(yè)部批準使用的獸藥，按質(zhì)量標準、產(chǎn)品使用說明書規(guī)定可以用于食品動物，但不得檢出獸藥殘留的，見附錄3。4、農(nóng)業(yè)部明文規(guī)定禁止用于所有食品動物的獸藥，見附錄4。,動物性食品中獸藥最高殘留限量（農(nóng)業(yè)部235號公告）,食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單（農(nóng)業(yè)部193號公告）,1、禁用清單序號1至18所列品種的原料藥及其單方、復方制劑產(chǎn)品停止生產(chǎn)，已在獸藥國家標準、農(nóng)業(yè)部專業(yè)標準及獸藥地方標準中收載的品種，廢止其質(zhì)量標準，撤銷其產(chǎn)品批準文號；已在我國注冊登記的進口獸藥，廢止其進口獸藥質(zhì)量標準，注銷其進口獸藥登記許可證。2、禁用清單序號1至18所列品種的原料藥及其單方、復方制劑產(chǎn)品停止經(jīng)營和使用。3、禁用清單序號19至21所列品種的原料藥及其單方、復方制劑產(chǎn)品不準以抗應激、提高飼料報酬、促進動物生長為目的在食品動物飼養(yǎng)過程中使用。,獸藥地方標準廢止目錄（農(nóng)業(yè)部公告第560號）,經(jīng)獸藥評審后確認，以下獸藥地方標準不符合安全有效審批原則，予以廢止。一是沙丁胺醇、呋喃西林、呋喃妥因和替硝唑，屬于我部明文（農(nóng)業(yè)部193號公告）禁用品種；卡巴氧因安全性問題、萬古霉素因耐藥性問題會影響我國動物性食品安全、公共衛(wèi)生以及動物性食品出口。二是金剛烷胺類等人用抗病毒藥移植獸用，缺乏科學規(guī)范、安全有效實驗數(shù)據(jù)，用于動物病毒性疫病不但給動物疫病控制帶來不良后果，而且影響國家動物疫病防控政策的實施。,三是頭孢哌酮等人醫(yī)臨床控制使用的最新抗菌藥物用于食品動物，會產(chǎn)生耐藥性問題，影響動物疫病控制、食品安全和人類健康。四是代森銨等農(nóng)用殺蟲劑、抗菌藥用作獸藥，缺乏安全有效數(shù)據(jù)，對動物和動物性食品安全構(gòu)成威脅。五是人用抗瘧藥和解熱鎮(zhèn)痛、胃腸道藥品用于食品動物，缺乏殘留檢測試驗數(shù)據(jù)，會增加動物性食品中藥物殘留危害。六是組方不合理、療效不確切的復方制劑，增加了用藥風險和不安全因素。,5、建立追溯制度,環(huán)繞著養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品安全監(jiān)控，要求畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)依照中華人民共和國畜牧法的規(guī)定，結(jié)合養(yǎng)殖備案制度的實施，全面推行防疫、用料、用藥、銷售記錄制度，建立畜禽養(yǎng)殖檔案，實行畜產(chǎn)品安全的可追溯。各級農(nóng)業(yè)部門和畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu)要積極幫助規(guī)模養(yǎng)殖場戶制定和完善養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)程。,長期以來，我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不健全，沒有專門的機構(gòu)和人員，近年來隨著食品安全的嚴峻形式，監(jiān)管機構(gòu)從上到下建立了起來，實行了網(wǎng)格化管理，但是由于起步較晚，機構(gòu)依然存在業(yè)務(wù)不精，執(zhí)法不力，法律依據(jù)不健全等問題，因此建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，然監(jiān)管的力量真正的用起來已勢在必行。,三、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施,動物產(chǎn)品檢疫及無害化處理,一、動物檢疫,（一）動物檢疫,1.動物檢疫的概念是指為了防止動物疫病傳播，保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康，維護公共衛(wèi)生安全，由法定機構(gòu)，采用法定的程序和方法，依照法定的疫病對象和規(guī)程、標準對動物動物產(chǎn)品進行檢查、定性和處置。檢疫屬于政府行為，實施主體以國家強制力作為后盾，逃避檢疫將承擔相應的法律責任。,行政許可屬性（主題的合法性，因申請而發(fā)生）專業(yè)基礎(chǔ)屬性（官方獸醫(yī)完成）現(xiàn)場許可屬性（針對范圍實施一系列檢查，農(nóng)業(yè)部對檢疫做了“六條禁令”）特定時效屬性（時限短、隨時，如1天、7天、1月、半年）特定指向性（只針對檢疫的內(nèi)容、對象，言下之意這證不能承擔無限責任）,2.動物檢疫的屬性,按環(huán)節(jié)分產(chǎn)地（養(yǎng)殖、屠宰加工）、屠宰（宰前、同步、宰后）、口岸（出入境）按類別分產(chǎn)品（胴體、內(nèi)臟）、活動物（各類家畜家禽、合法捕獲人工飼養(yǎng)）按方法分臨床檢查、病理學、流行病學、實驗室手段,3.檢疫分類,過