貨幣政策和財政政策的配合使用實(shí)踐.ppt

貨幣政策與財政政策的配合,貨幣政策與財政政策的配合,財政政策和貨幣政策是國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理（需求管理）的兩大重要的經(jīng)濟(jì)政策，它們之間的組合是否得當(dāng)，直接決定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效果,（1）貨幣政策與財政政策的相同點(diǎn),都是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的有效工具，都側(cè)重與調(diào)節(jié)總需求；政策操作主體都是國家政府的管理部門，政策目標(biāo)的取向是一致的；政策的著力點(diǎn)都是社會貨幣資金,（2）貨幣政策與財政政策的不同點(diǎn),A、政策目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)不同,貨幣政策注重于社會總供求的總量調(diào)節(jié)；財政政策注重于社會總供求的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)。,B、作用領(lǐng)域和范圍不同,財政政策主要是對流通中的貨幣進(jìn)行再分配，尤其是對國民收入的部分貨幣的再分配；貨幣政策作用與貨幣運(yùn)動的起點(diǎn)和終點(diǎn)，不僅調(diào)節(jié)存量貨幣而且也調(diào)節(jié)增量貨幣,C、調(diào)控主體、層次、方式不同,財政政策的調(diào)控主體是各級政府，貨幣政策的調(diào)控主體是中央銀行財政政策的調(diào)控層次分宏觀層（國家預(yù)算和稅率）、中觀層（投資性支出和轉(zhuǎn)移支出，調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)）、微觀層（財政補(bǔ)貼、對個人或企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付）；貨幣政策的調(diào)控權(quán)主要集中在央行,接上頁,財政政策依據(jù)法律對國民收入進(jìn)行再分配，具有強(qiáng)制性和行政性，體現(xiàn)公平合理原則；貨幣政策在發(fā)揮作用時，采用有償辦法，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率原則,D、發(fā)揮作用的時滯不同,財政政策相對貨幣政策而言，其政策的內(nèi)部時滯較長，而外部時滯較短。,7.1.3財政政策和貨幣政策的配合形式及選擇,（1）雙緊組合和雙松組合,雙緊適用于嚴(yán)重的通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱雙松適用于經(jīng)濟(jì)陷于嚴(yán)重的蕭條這兩種組合容易對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生劇烈的影響,（2）松財政、緊貨幣組合,優(yōu)點(diǎn)：緊貨幣有利于抑制通貨膨脹。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的貨幣金融環(huán)境；松財政有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺點(diǎn)：可能產(chǎn)生擠出效應(yīng),擠出效應(yīng),政府支出對減少私人支出，尤其是減少私人投資支出的影響。（1）政府通過在公開市場上出售政府債券來為其支出籌資。（2）政府通過增加稅收來為其支出籌資。（3）在實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)的情況下，政府支出增加引起了價格水平的上升，這種價格水平的上升也會減少私人消費(fèi)與投資。（4）政府支出增加對私人預(yù)期產(chǎn)生不利的影響，即私人對未來投資的收益率報悲觀態(tài)度，從而減少投資。（5）在開放經(jīng)濟(jì)中當(dāng)實(shí)行固定匯率制時，政府支出增加一起價格上升削弱了不過商品在世界市場上的競爭能力，從而出口減少，私人投資減少。短期中，當(dāng)經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)時，擠出效應(yīng)小于1大于0，但在長期中實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)時，擠出效應(yīng)則為1.由此得出，在沒有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)時，擴(kuò)張性財政政策是有一定作用的，但在中長期，這些政策只會引起通貨膨脹。,（3）緊財政、松貨幣,優(yōu)點(diǎn)：有利于鼓勵和增加企業(yè)和私人投資，提高資本的邊際效率和整個社會資金的利用效率。缺陷：松緊力度的難度較難把握；緊財政較難；松貨幣容易引起通脹,（4）貨幣政策和財政政策配合運(yùn)用過程中應(yīng)注意的問題,A、不能否認(rèn)政策操作的獨(dú)立性否認(rèn)獨(dú)立性，一味強(qiáng)調(diào)配合可能會形成相互干擾而導(dǎo)致操作失誤或延誤時機(jī)。B、注意調(diào)調(diào)控時機(jī)上的配合注意貨幣政策和財政政策的切入時機(jī)C、應(yīng)注意互通信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享建立定期磋商制度，保證政策一致性D、兩者的配合是一個長期的動態(tài)過程E、應(yīng)防止信貸資金財政化和財政資金信用化,F、理順國債的發(fā)行和還本付息機(jī)制,發(fā)債是否必要發(fā)債規(guī)模要控制應(yīng)增強(qiáng)國債的流動性（增加不同期限的國債品種）、選擇性（國債利率市場化）債務(wù)收入運(yùn)用要合理發(fā)債時機(jī)和對象要考慮社會貨幣富裕狀況,H、財政赤字要合理控制、以減少中央銀行和商業(yè)銀行壓力,J、理順央行利率、銀行存貸款利率和國債利率之間的關(guān)系,國內(nèi)動態(tài),1.財政政策:國家近期不斷出臺大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃，例如修鐵路，建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)，南水北調(diào)等重大項(xiàng)目;重要的還有稅收政策改革，增殖稅改革，還有提高出口退稅等。,.貨幣政策:停止了國債發(fā)行，并且不斷