高職院校開展工學結合、校企合作的困境和對策

高職院校開展工學結合、校企合作的困境和對策 【摘要】本文從明確工學結合、校企合作是高職院校提高人才培養(yǎng)水平、實現(xiàn)高技能型人才培養(yǎng)目標的必由之路這一辦學思想入手，分析了高職院校在工學結合、校企合作方面面臨的主要困境，如扶持政策缺乏、政府和高職院校投入不足、校企合作深度廣度及穩(wěn)定性不夠、雙師力量不足以及高職院校觀念落后等，并提出相應對策，比如：政府應出臺相應鼓勵政策以實現(xiàn)校企互利雙贏；高職院校應開放辦學，迎進來走出去，成立專門的教學改革機構和企業(yè)服務機構；加大師資培訓和合格師資引進力度等。最后以某高職院校的工學結合、校企合作的成果為實例證明了以上對策的有效性。 【關鍵詞】高職教育 工學結合 校企合作 困境 對策 【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）10-0025-02 從1996年國家正式實施職業(yè)教育法、從法律上確立職業(yè)教育的重要地位以來，中國的職業(yè)教育得到了飛速發(fā)展。以職教大省江蘇為例，從1980年全國最早的職教學府-金陵職業(yè)大學創(chuàng)立以來，全省已有高職院校78所，在校生人數(shù)達到58.2萬人。隨著職教規(guī)模的擴大，高職教育的質(zhì)量問題日益成為全社會關注的核心問題。目前，工學結合、校企合作的高職人才培養(yǎng)模式已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)公認最好的模式1-2，是提高高職人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量的必由之路，同時也是我國高職教育面臨的最大難點和困境。2006年教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見中明確提出要大力推行工學結合，校企合作，不斷提高職業(yè)教育的水平和能力。2014年教育部又出臺了關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見，進一步明確了職業(yè)教育要走工學結合、產(chǎn)教融合的發(fā)展之路。這就從國家層面為高職教育水平的提高指明了方向。 一、高職院校開展工學結合、校企合作的困境分析 從1996年開始，國家從法律上明確職業(yè)教育的法律地位以來，關于高職院校的人才培養(yǎng)目標一直存在爭論，林松柏3總結出人才培養(yǎng)目標主要有三種提法：應用型人才、高級技能型人才和技術性人才；劉婧君4充分研究了職業(yè)教育的市場定位和內(nèi)在規(guī)律，結合國內(nèi)外高職院校的人才培養(yǎng)定位，提出了我國高職院校人才培養(yǎng)目標就是培養(yǎng)具有一定專業(yè)理論知識和專業(yè)技能的高技能型人才。因此高職院校的人才培養(yǎng)更注重的是人才技能的培養(yǎng)，而工學結合、校企合作是培養(yǎng)高技能型人才的根本途徑。但是從全國來看，高職院校最大的短板也正是工學結合、校企合作的深度和廣度嚴重不足，目前主要面臨如下困境： （一）校內(nèi)實訓基地設備、設施不完善。由于政府投入不足，沒有足夠經(jīng)費用于采購實訓設備。此外校內(nèi)實訓設備大多是非生產(chǎn)性設備，只能滿足專業(yè)知識學習的需要，很難滿足職業(yè)技能學習的需要。 （二）校企合作深度、廣度和穩(wěn)定性不夠。合作深度方面，校企合作往往僅限于工廠參觀、頂崗實習和就業(yè)；合作廣度方面，與企業(yè)合作的面太窄，往往一個專業(yè)甚至一個學院（系）只有幾家合作企業(yè)，一旦簽訂訂單式培養(yǎng)合同，學生學習的內(nèi)容更加狹窄；合作穩(wěn)定性方面，校企合作應該是互利雙贏的，但常常是學校積極性很高，而企業(yè)不熱心，善始不能善終。關鍵是企業(yè)不能從校企合作中獲益。 （三）師資不能滿足人才培養(yǎng)目標的要求。近十年來，高職院校不斷擴招，教師隊伍也不斷擴大。但是由于多年來對高職教育的方向和目標認識不清，導致在引進教師隊伍時偏重文憑和學歷而輕視教師的實踐經(jīng)驗和技能，造成高職院校雙師型教師的比例不高（為了評估的需要，很多高職院校突擊發(fā)放了幾批工程師證書，評估報告中雙師比例看起來很高，實際水分很大）。無法滿足工學結合、理實一體的教學要求。 （四）國家相關政策支持力度不夠。雖然教育部先后出臺的關于提高高職教育質(zhì)量的文件中明確指出： 要大力推行工學結合，校企合作，不斷提高職業(yè)教育的水平和能力，明確了職業(yè)教育要走工學結合、產(chǎn)教融合的發(fā)展之路，但是缺乏相關的配套政策和措施。學校積極性很高，但往往企業(yè)興趣不大。 （五）高職院校自身對校企合作的認識不足、改革意愿不強。工學結合、校企合作的人才培養(yǎng)模式相比傳統(tǒng)封閉式的理論+實驗教學模式而言實施難度較大，無論高校管理部門還是授課教師都要為此付出更多的精力和時間。此外從現(xiàn)有的人才培養(yǎng)水平評估模式和高校行政管理評價模式可以看出，評判一個高職院校人才培養(yǎng)水平高低的不是企業(yè)或市場而是高校主管部門，這就造成高職院校缺少了來自企業(yè)或市場的壓力，對改革人才培養(yǎng)模式的意愿不夠強烈。 二、提高高職院校工學結合、校企合作能力和水平的對策 隨著教育改革的不斷深入以及高校生源不足的問題越來越突出，高職院校越來越認識到人才培養(yǎng)水平是決定其能否生存的關鍵，而提高人才培養(yǎng)水平的關鍵是開放式辦學，不斷加強校企合作，采用工學結合、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式。針對高職院校在工學結合、校企合作上面臨的困境，提出以下對策： （一）國家應出臺支持工學結合、校企合作的相關政策。為了幫助高職院校推進工學結合、校企合作，國家應從政策層面明確企業(yè)在校企合作方面的權利和義務，比如為了提高企業(yè)在校企合作方面的積極性，應制定企業(yè)在教育附加費、稅收等方面的減免政策以及把校企合作產(chǎn)生的費用納入成本等。對于高職院校的評價體系，應改變傳統(tǒng)的自上而下的評價方式，增加企業(yè)或市場對高職院校評價的比重。 （二）高職院校應開放辦學，走出去迎進來?！白叱鋈ァ笔亲尷蠋熀托姓藛T增加與企業(yè)的聯(lián)系，建立與企業(yè)密切的合作關系?？孔园l(fā)行為不可能持久，應成立專門機構，如校企合作服務中心，為企業(yè)提供技術、培訓、招工等服務?！坝M來”一方面是聘請校外兼職教師，開展課程教學、實訓、講座和教材編寫等工作；另一方面是引進校外企業(yè)進校內(nèi)，成為校內(nèi)實訓工廠，師生獲得了實習實訓的場所，企業(yè)降低了生產(chǎn)成本。 （三）加大師資引進和培養(yǎng)力度，提高教師的技能水平和社會服務能力。一方面根據(jù)需要引進具有一定工程經(jīng)驗的雙師型教師，另一方面加大現(xiàn)有師資的培訓力度。在師資培訓方面，一是規(guī)定每個教師在企業(yè)實習時間，使之成為職稱評定和收入提高的基本條件；二是開展對教師的定期技能培訓，如省培和國培等。 三、工學結合、校企合作的案例分析 江蘇省某職業(yè)技術學院成立于1995年。從成立之初，一直沿用本科教學模式，注重理論教學，輕視實踐和技能教學。造成辦學質(zhì)量一直處于全省下游水平，生源質(zhì)量不斷下降，辦學水平得不到地方政府和企業(yè)的認可，學院面臨生存危機。地方政府和學院領導終于認識到必須改革才能生存，從2010年開始，以工學結合、校企合作為主線，大力推動教學模式改革。在教學改革方面，成立了面向全校的專業(yè)發(fā)展指導辦公室，主要負責各專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、校內(nèi)實訓基地建設、新專業(yè)申報等，下設多個專業(yè)指導委員會，每個專業(yè)委員會成員20名左右，有校內(nèi)各專業(yè)負責人和校外各行業(yè)專家組成。根據(jù)工作章程，定期對各專業(yè)的發(fā)展提供指導意見，并負責審核各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。為了不使指導委員會的工作流于形式，專業(yè)發(fā)展指導辦公室設置專任職位，負責處理日常事務，提供一定運行經(jīng)費，并制定相應工作績效考核辦法。 在工學結合、校企合作方面，成立專門的校企合作服務中心，主要負責收集企業(yè)相關信息和篩選合作對象、制定校企合作規(guī)劃、督促和檢查合作項目的進展和存在問題、落實校企合作相關扶持和獎勵政策、鼓勵教師開展技術服務和下場鍛煉等。配備一定數(shù)量的專職人員和崗位，并定期由學校主管部門對其工作成效進行監(jiān)督和考核。 經(jīng)過5年來的探索和實踐，學院的校企合作取得了明顯成效。采用工學結合、校企合作模式的專業(yè)由原來的1-2個，發(fā)展到20個左右，合作的深度和廣度也有了很大提高。過去一個專業(yè)最多與2個企業(yè)建立合作關系，合作的內(nèi)容僅限于實習和就業(yè)?，F(xiàn)在平均每個專業(yè)對接有5-8家建立密切合作關系的企業(yè)，合作內(nèi)容從實習就業(yè)，拓展到職工培訓、教師下場鍛煉、校內(nèi)實訓基地共建、兼職教師聘用、專家講座、技術服務、教材合編等全方位合作。深度合作的成果不單是提高了學院的人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平、提高了教師的社會服務能力，還為企業(yè)創(chuàng)造了實實在在的效益，實現(xiàn)了雙贏的結局。 四、結論 工學結合、校企合作是高職院校提高人才培養(yǎng)水平的必由之路。通過對當前高職院校在工學結合、校企合作中面臨的困境分析，提出： （一）從政府政策層面，要出臺扶持和鼓勵校企合作的扶持政策和法律法規(guī)，提高企業(yè)合作積極性； （二）從高職院校方面，要盡快改變傳統(tǒng)觀念，樹立工學結合、校企合作是高職院校生存和發(fā)展的必由之路的觀念，只有引進來和走出去并舉，實行開放辦學，才能真正做大做強，讓學生、企業(yè)、社會和政府都滿意。 （三）要加大師資培養(yǎng)力度，引進真正雙師型師資力量，高職院校真正需要的是既有理論又有實踐能力的雙師型教師； （四）為了把校企合作提高到學校發(fā)展的戰(zhàn)略層面，應成立服務于工學結合、校企合作的專門機構，如專業(yè)發(fā)展指導（中心）辦公室和校企合作（中心）辦公室， 從而提高工學結合、校企合作的質(zhì)量和水平。 參考文獻： 1周明星，孟慶國.中外職業(yè)教育工學結合教育模式的比較與借鑒J，職業(yè)技術教育，2008.4. 2莊梅霞.江