我國(guó)制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究【最新精品】.doc

專業(yè)好文檔i目錄第一章制定制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀背景.1一、建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的根本保證.1（一）制造業(yè)的內(nèi)涵和構(gòu)成.1（二）發(fā)展制造業(yè)的重要意義.3（三）我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀.5（四）建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)是歷史賦予我們的重任.7（五）建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的宏偉戰(zhàn)略.8二、制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)地位與作用.11（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是制造業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ).11（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平是衡量國(guó)家制造業(yè)綜合實(shí)力的重要指標(biāo).13（三）制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是影響制造業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要因素.13（四）新形勢(shì)下的制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展及作用的新趨勢(shì).16三、我國(guó)制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及存在的主要問題.21（一）我國(guó)制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀.21（二）差距與問題分析.25（三）優(yōu)勢(shì)與潛力分析.29四、艱巨性與緊迫性.31（一）不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期的積累和努力.31（二）提高我國(guó)制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平刻不容緩.31第二章制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn).32一、戰(zhàn)略目標(biāo).32（一）2010年目標(biāo).32（二）2020年目標(biāo).33二、發(fā)展戰(zhàn)略.33（一）適應(yīng)市場(chǎng)、改革體制，實(shí)施市場(chǎng)型標(biāo)準(zhǔn)體制建設(shè)戰(zhàn)略.33（二）注重科研、提高水平，實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略.34（三）持續(xù)發(fā)展、保障安全，實(shí)施綠色產(chǎn)品與制造發(fā)展戰(zhàn)略.34（四）創(chuàng)造條件、實(shí)質(zhì)參與，實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化全面推進(jìn)戰(zhàn)略.34三、發(fā)展重點(diǎn).35（一）制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的選擇.35（二）制造業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn).36（三）制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn).39第三章實(shí)施制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策與措施.48一、政策措施.48（一）確立法律保障.48（二）制訂相關(guān)政策.48專業(yè)好文檔ii二、組織措施.49（一）編制好制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃.49（二）組織開展好制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)研究.49（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí).49三、技術(shù)措施.49（一）加速國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化.49（二）積極采用先進(jìn)技術(shù).50（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作.50（四）狠抓源頭，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究.50四、支撐環(huán)境建設(shè).51（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才.51（二）多方位籌措資金，加強(qiáng)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作投入.51（三）發(fā)揮各方面的積極性，加強(qiáng)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究開發(fā)基地的建設(shè).52我國(guó)制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究(2005.1.5)機(jī)械科學(xué)研究院二五年一月我國(guó)制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告摘要本課題在國(guó)、內(nèi)外制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀調(diào)查與分析、我國(guó)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求分析以及我國(guó)制造業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)查及分析的基礎(chǔ)上，從建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的根本保證、制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)地位與作用、我國(guó)制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及存在的主要問題、艱巨性與緊迫性四個(gè)方面論述了制定制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀背景；并本著“以機(jī)制創(chuàng)新為根本保證，以支撐制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)為重心，以實(shí)質(zhì)性參與為目的”的指導(dǎo)思想，明確了制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的總體目標(biāo)以及2010年、2020年的階段目標(biāo)，提出了“適應(yīng)市場(chǎng)、改革體制；注重科研、提高水平；持續(xù)發(fā)展、保障安全；創(chuàng)造條件、實(shí)質(zhì)參與”的發(fā)展戰(zhàn)略，并從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)角度指出了我國(guó)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化今后發(fā)展的重點(diǎn)；本課題還從政策措施、組織措施、技術(shù)措施和支撐環(huán)境建設(shè)四個(gè)方面提出了實(shí)施制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策與措施。專業(yè)好文檔1第一章制定制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀背景一、建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的根本保證（一）制造業(yè)的內(nèi)涵和構(gòu)成制造業(yè)是指對(duì)采掘的自然物質(zhì)資源和工農(nóng)生產(chǎn)的原材料進(jìn)行加工或再加工，以及對(duì)零部件裝配，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門提供生產(chǎn)資料，為全社會(huì)提供日用消費(fèi)品的工業(yè)生產(chǎn)部門。制造業(yè)一般有消費(fèi)品制造業(yè)和資本品制造業(yè)、輕型制造業(yè)和重型制造業(yè)、民用制造業(yè)和軍工制造業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)之分。制造業(yè)按GB/T4754-2002國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類劃分，包含工業(yè)中扣除采礦業(yè)、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)后的所有行業(yè)，共計(jì)個(gè)大類、169個(gè)中類、482個(gè)小類。各行業(yè)按其用途屬性，大體分為輕紡制造業(yè)、資源加工工業(yè)和機(jī)械電子制造業(yè)三大部分。2003年中國(guó)制造業(yè)構(gòu)成參見表1。由表1中可見，各行業(yè)的規(guī)模相差較大，占據(jù)前五位的分別是：通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，紡織業(yè)。表12003年中國(guó)制造業(yè)構(gòu)成制造業(yè)所屬的29個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值（億元）在制造業(yè)中所占比重(%)大類劃分制造業(yè)合計(jì)34088.70100.00(1)農(nóng)副食品加工業(yè)1466.424.30(2)食品制造業(yè)667.091.96(3)飲料制造業(yè)795.972.33(4)煙草制品業(yè)1573.484.62輕(5)紡織業(yè)1906.705.59紡(6)紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)916.542.69制(7)皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)591.351.73造(8)木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)265.720.78業(yè)專業(yè)好文檔2(9)家具制造業(yè)182.960.54(10)造紙及紙制品業(yè)681.422.00(11)印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制334.460.98(12)文教體育用品制造業(yè)249.930.73共12類，合計(jì)占28.26%(13)石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)1287.453.78(14)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)2464.887.23(15)醫(yī)藥制造業(yè)1024.743.00資(16)化學(xué)纖維制造業(yè)295.250.87源(17)橡膠制品業(yè)369.951.09加(18)塑料制品業(yè)763.202.24工(19)非金屬礦物制品業(yè)1749.085.13工(20)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)2824.018.28業(yè)(21)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)902.132.65共9類，合計(jì)占34.27%(22)金屬制品業(yè)971.002.85機(jī)(23)通用設(shè)備制造業(yè)1590.394.61械(24)專用設(shè)備制造業(yè)1008.192.96電(25)交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)2896.978.50子(26)電氣機(jī)械及器材制造業(yè)2023.485.94制(27)通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)3482.5010.22造(28)儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)445.031.30業(yè)共7類，合計(jì)占36.43%(29)工藝品其他制造業(yè)347.741.02其(30)廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)10.670.03它共2類，合計(jì)占1.05%數(shù)據(jù)資料來源：2003年工業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)（行業(yè)冊(cè)），統(tǒng)計(jì)范圍為全部國(guó)有及年產(chǎn)品銷售收入在500元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)。專業(yè)好文檔3其它制造業(yè)1.05%輕紡制造業(yè)28.26%機(jī)械電子制造業(yè)36.43%資源加工業(yè)34.27%圖12003年中國(guó)制造業(yè)構(gòu)成分布圖（二）發(fā)展制造業(yè)的重要意義制造業(yè)是國(guó)家的命脈。沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，一個(gè)國(guó)家將無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，勞動(dòng)就業(yè)問題將日趨突顯，人民生活難以普遍提高，國(guó)家穩(wěn)定和安全將受到威脅，信息化、現(xiàn)代化將失去堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制造業(yè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)具有不可替代的重要地位和作用。以工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的作用為例。分析目前美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡管服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的比例很高，但制造業(yè)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的直接貢獻(xiàn)始終超過20，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率40。日本政府也認(rèn)為，“日本的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以制造業(yè)為核心進(jìn)行的，而它的成功又建立在它強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)上。”可見制造業(yè)的重要作用。1、制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)是國(guó)家生產(chǎn)能力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱，體現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。過去50年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明，制造業(yè)始終是帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。以2002年我國(guó)制造業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，制造業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用：（1）工業(yè)增加值為36606億元（全部制造業(yè)），占GDP102398億元的35.75%，占全部工業(yè)的79.69%。（2）上交稅金1566.82億元，占全部工業(yè)企業(yè)上繳稅金總額1761.61億元的88.9%。專業(yè)好文檔4（3）從業(yè)人員8307萬人，占全部工業(yè)從業(yè)人員9155萬的90.7%。（4）出口2970.6億美元，占全國(guó)外貿(mào)出口總額3256億美元的91.2%；接納外商實(shí)際直接投資額368億美元，占全部外商實(shí)際直接投資額527.4億美元的70%。（5）工業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)率快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。19521980年為14.4%、19801998年為12.65%左右；而我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值GDP的年均增長(zhǎng)率，19521980年為6.2%、19802001年為9.97%。制造業(yè)的增長(zhǎng)率高出國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率約38個(gè)百分點(diǎn)。（6）2002年工業(yè)增加值居世界第四位，約為美國(guó)的1/4、日本的1/2，與德國(guó)接近。2、制造業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的載體和動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基石20世紀(jì)興起的核技術(shù)、空間技術(shù)、信息技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)技術(shù)等高新技術(shù)無一不是通過制造業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生并轉(zhuǎn)化為規(guī)模生產(chǎn)力的，高技術(shù)是在“低”技術(shù)（一般工業(yè)品加工制造技術(shù)）極其發(fā)達(dá)和成熟的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。高新技術(shù)發(fā)展的直接結(jié)果是導(dǎo)致諸如集成電路、電子計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、移動(dòng)通信設(shè)備、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人、科學(xué)儀器、生物反應(yīng)器、醫(yī)療儀器、核電站、飛機(jī)、人造衛(wèi)星、航天飛機(jī)等產(chǎn)品相繼問世，并由此形成了制造業(yè)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是以材料技術(shù)和加工制造技術(shù)為基礎(chǔ)的，它使人類社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式、企業(yè)與社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)管理模式乃至人們思維方式與傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了深刻變化。正是制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)成為所有高新技術(shù)得以發(fā)展的載體和動(dòng)力，是其轉(zhuǎn)化為規(guī)模生產(chǎn)力的工具與橋梁。3、制造業(yè)是吸納勞動(dòng)就業(yè)和擴(kuò)大出口的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)制造業(yè)始終是解決就業(yè)矛盾和提高就業(yè)水平的重要領(lǐng)域。制造業(yè)創(chuàng)造著巨大的就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠接納不同層次的從業(yè)人員。2001年我國(guó)制造業(yè)全部從業(yè)人員8083萬人，約占全國(guó)工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的9013，約占全國(guó)全部從業(yè)人員總數(shù)的111。制造業(yè)同時(shí)也是擴(kuò)大出口的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。一個(gè)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易總量及其構(gòu)成集中體現(xiàn)了它在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2001年我國(guó)制專業(yè)好文檔5造業(yè)出口創(chuàng)匯2398億美元，占全國(guó)外貿(mào)出口總額90，多年來制造業(yè)始終是我國(guó)出口創(chuàng)匯的主力軍。4、制造業(yè)是國(guó)家安全的重要保障嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)已進(jìn)入“高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)”的時(shí)代，武器裝備的較量在相當(dāng)意義上就是制造技術(shù)和高技術(shù)水平的較量。沒有精良的裝備，沒有強(qiáng)大的裝備制造業(yè)，一個(gè)國(guó)家既沒有軍事和政治上的安全，經(jīng)濟(jì)和文化上的安全也將受到巨大威脅。制造技術(shù)與制造業(yè)永遠(yuǎn)是一個(gè)主權(quán)國(guó)家、尤其是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)最重要的關(guān)鍵技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)。（三）我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀1、中國(guó)已成為制造大國(guó)中國(guó)制造業(yè)經(jīng)過五十多年發(fā)展，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起了極為重要的作用。建國(guó)五十多年來，我國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)比較完整的工業(yè)體系。建國(guó)初期以萬噸水壓機(jī)等為代表的各種重型裝備的研制成功，標(biāo)志著國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了自己的脊梁，兩彈一星的研制成功更是標(biāo)志著我國(guó)綜合國(guó)力的提高，使我國(guó)躋身于世界大國(guó)的行列。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展，在引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、消化、吸收、創(chuàng)新的道路上取得了顯