天津市就業(yè)見習(xí)管理辦法.docVIP

_天津市就業(yè)見習(xí)管理辦法第一條為進一步加強就業(yè)見習(xí)管理，規(guī)范就業(yè)見習(xí)行為，確保就業(yè)見習(xí)質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（國辦發(fā)201422號）精神，結(jié)合工作實際，制定本辦法。第二條市人力社保部門統(tǒng)籌規(guī)劃全市就業(yè)見習(xí)工作，主要職責(zé)為：（一）制定相關(guān)政策并組織實施和監(jiān)督檢查；（二）制定就業(yè)見習(xí)總體規(guī)劃；（三）確定就業(yè)見習(xí)基地;（四）核撥就業(yè)見習(xí)補貼；（五）對就業(yè)見習(xí)基地進行年度評估。第三條區(qū)縣人力社保部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習(xí)工作的日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，主要職責(zé)為：（一）受理就業(yè)見習(xí)報名；（二）對申辦就業(yè)見習(xí)基地、就業(yè)見習(xí)補貼進行初審；（三）整合、調(diào)劑轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習(xí)資源；（四）收集、整理、上報就業(yè)見習(xí)相關(guān)信息；（五）定期發(fā)布轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習(xí)供求信息；（六）見習(xí)基地日常管理、監(jiān)督檢查。第四條就業(yè)見習(xí)人員的條件為年齡不超過28周歲，無就業(yè)經(jīng)歷，且具有高職及以上學(xué)歷的本市生源或本市院校外地生源高校畢業(yè)生以及畢業(yè)學(xué)年在校生（畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年9月1日起至畢業(yè)當年6月末）。第五條有意愿參加就業(yè)見習(xí)的人員可以持身份證、畢業(yè)證或?qū)W校開具的在學(xué)證明報名參加就業(yè)見習(xí)，其中：（一）畢業(yè)生可以到市、區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報名，也可直接到就業(yè)見習(xí)基地報名。（二）畢業(yè)學(xué)年的在校生到所在院校的就業(yè)指導(dǎo)中心報名。第六條符合下列條件，且有發(fā)展前景的本市企業(yè)和事業(yè)單位，可以申辦就業(yè)見習(xí)基地：（一）單位內(nèi)部制度健全，管理規(guī)范；（二）能夠提供技術(shù)含量高、操作性強的就業(yè)見習(xí)崗位；（三）具有完善、規(guī)范的就業(yè)見習(xí)管理標準和規(guī)程；（四）有專門的就業(yè)見習(xí)管理和指導(dǎo)人員；（五）具備能夠滿足開展就業(yè)見習(xí)的場地、設(shè)備設(shè)施等相應(yīng)條件。第七條申辦就業(yè)見習(xí)基地需提供以下材料：（一）天津市就業(yè)見習(xí)基地申報審核表（附件1）；（二）建立就業(yè)見習(xí)基地可行性報告（其中包括：招用見習(xí)人員方案及就業(yè)見習(xí)計劃、就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)老師的基本情況、企業(yè)近三年經(jīng)濟效益狀況及發(fā)展前景報告）；（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證復(fù)印件；（四）經(jīng)營場所房產(chǎn)證明或租賃合同；（五）就業(yè)見習(xí)管理制度；（六）其他需要提供的材料。第八條申辦就業(yè)見習(xí)基地的企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當持規(guī)定的材料向坐落地區(qū)縣人力社保部門提出申請，區(qū)縣人力社保部門應(yīng)當自收到申報材料之日起5個工作日內(nèi)進行初審，初審合格的報市人力社保部門審核，并將相關(guān)信息錄入天津市勞動就業(yè)管理信息系統(tǒng)。符合申辦條件的，經(jīng)市人力社保部門核準可以建立就業(yè)見習(xí)基地；不符合申辦條件的，市人力社保部門應(yīng)當向申請單位說明理由。就業(yè)見習(xí)基地相關(guān)信息應(yīng)當在天津市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站上公布。第九條就業(yè)見習(xí)基地招用見習(xí)人員應(yīng)當與其簽訂就業(yè)見習(xí)協(xié)議（附件2）并建立見習(xí)人員花名冊和數(shù)據(jù)庫，并于就業(yè)見習(xí)開始后7個工作日內(nèi)將就業(yè)見習(xí)協(xié)議、見習(xí)人員身份證復(fù)印件、畢業(yè)證或在學(xué)證明復(fù)印件以及紙質(zhì)和電子版就業(yè)見習(xí)人員備案花名冊（附件3）向坐落地區(qū)縣人力社保部門備案。區(qū)縣人力社保部門應(yīng)當自收到材料之日起5個工作日內(nèi)對見習(xí)人員條件進行初審，實地檢查就業(yè)見習(xí)崗位落實情況，將初審合格的見習(xí)人員信息錄入天津市勞動就業(yè)管理信息系統(tǒng)。就業(yè)見習(xí)備案材料一式三份，就業(yè)見習(xí)基地、區(qū)縣人力社保部門、市人力社保部門各留存一份。第十條就業(yè)見習(xí)期限一般為3至12個月。第十一條就業(yè)見習(xí)基地單位名稱、地址等發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更后10日內(nèi)持以下材料到坐落地區(qū)縣人力社保部門辦理變更手續(xù)：（一）企業(yè)名稱變更核準通知書；（二）新的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；（三）中英文名稱、開戶行及帳號信息變更申請；（四）企業(yè)經(jīng)營地房產(chǎn)證明或租賃合同。第十二條經(jīng)核準的就業(yè)見習(xí)基地期限為三年。三年期滿，如需繼續(xù)開辦的，所在單位應(yīng)當按原申報程序重新申請。就業(yè)見習(xí)基地因特殊情況無法繼續(xù)組織就業(yè)見習(xí)的，應(yīng)當在特殊情況發(fā)生后10日內(nèi)告知坐落地區(qū)縣人力社保部門。區(qū)縣人力社保部門接報后將相關(guān)情況報市人力社保部門。第十三條就業(yè)見習(xí)基地的見習(xí)人員發(fā)生增減變化的，應(yīng)當在每月末5日內(nèi)向坐落地區(qū)縣人力社保部門報送見習(xí)人員增減變化統(tǒng)計表（附件4），區(qū)縣人力社保部門將相關(guān)情況錄入天津市勞動就業(yè)管理信息系統(tǒng)。第十四條市人力社保部門按季度撥付就業(yè)見習(xí)補貼，就業(yè)見習(xí)補貼主要包括生活費補貼、帶教費補貼和人身意外傷害保險費補貼。（一）生活費補貼：按照本市最低工資標準的70%給予見習(xí)人員生活費補貼。生活費補貼實行社會保障卡或銀行卡發(fā)放，見習(xí)基地應(yīng)為每名見習(xí)人員辦理社會保障卡或銀行卡，按月將生活費打入見習(xí)人員社會保障卡或銀行卡。（二）帶教費補貼：按照每人每月200元的標準給予見習(xí)基地帶教費補貼。（三）人身意外傷害保險費補貼：按照每人每月10元標準給予人身意外傷害保險費補貼。就業(yè)見習(xí)人員參加見習(xí)不滿半個月的，不予發(fā)放見習(xí)補貼。第十五條就業(yè)見習(xí)基地申報就業(yè)見習(xí)補貼時應(yīng)當提供以下材料：（一）天津市就業(yè)見習(xí)基地申報見習(xí)補貼審核表（附件5）；（二）見習(xí)基地申報補貼人員花名冊（附件6）；（三）為見習(xí)人員繳納意外傷害保險的憑證；（四）見習(xí)人員考勤表；（五）見習(xí)人員領(lǐng)取補貼憑證。第十六條就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)當在每季度末5個工作日內(nèi)向坐落地區(qū)縣人力社保部門申報就業(yè)見習(xí)補貼，區(qū)縣人力社保部門應(yīng)當自收到申報材料之日起5個工作日內(nèi)進行核實，將補貼信息錄入天津市勞動就業(yè)管理信息系統(tǒng)，并將申報材料報送市人力社保部門。市人力社保部門審核同意后，向就業(yè)見習(xí)基地撥付就業(yè)見習(xí)補貼。就業(yè)見習(xí)補貼材料一式三份，就業(yè)見習(xí)基地、區(qū)縣人力社保部門、市人力社保部門各留存一份。第十七條市人力社保部門對就業(yè)見習(xí)基地實行年度評估，評估合格的，保留就業(yè)見習(xí)基地資格，允許繼續(xù)組織就業(yè)見習(xí)活動；評估不合格的取消就業(yè)見習(xí)基地資格，不得繼續(xù)組織就業(yè)見習(xí)活動。就業(yè)見習(xí)基地年度評估檢內(nèi)容包括：崗位落實、指導(dǎo)師配備、協(xié)議的執(zhí)行、補貼發(fā)放及見習(xí)就業(yè)率、是否組織見習(xí)等情況。市人力社保部門不定期對就業(yè)見習(xí)基地進行實地檢查，就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)當配合。第十八條就業(yè)見習(xí)基地不得以派遣或服務(wù)外包等形式將見習(xí)人員派到其他單位見習(xí)。第十九條本辦法自2015年1月1日起施行，2020年12月31日廢止。關(guān)于建立青年就業(yè)見習(xí)基地有關(guān)問題的通知津勞社局發(fā)2007119號各區(qū)縣勞動和社會保障局、財政局，各局（集團總公司）勞動部門、各普通高校及有關(guān)單位：根據(jù)市政府關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知的實施意見（津政發(fā)20063號）的文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就建立青年就業(yè)見習(xí)基地有關(guān)問題通知如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，認真貫徹國家和我市關(guān)于加強新生勞動力就業(yè)工作的部署和要求，積極推進青年就業(yè)見習(xí)基地（以下簡稱“見習(xí)基地”）建設(shè)，提高新生勞動力的職業(yè)技能，增加工作經(jīng)驗，促進其盡快實現(xiàn)市場就業(yè)。二、工作原則和要求青年就業(yè)見習(xí)工作按照“企業(yè)出資、政府補貼、教育聯(lián)動”的原則運作。充分調(diào)動企事業(yè)單位、大專院校、高校畢業(yè)生的積極性，綜合運用政策扶持和公共就業(yè)服務(wù)手段，將促進新生勞動力就業(yè)、開發(fā)我市支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)就業(yè)崗位、促進大專院校培養(yǎng)人才與市場用工需求相結(jié)合，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求，有利于擴大就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的運行模式和工作體制。三、申辦條件和程序（一）申辦條件：1.申辦單位應(yīng)當是有發(fā)展前景的企業(yè)和事業(yè)組織；2.單位內(nèi)部制度健全，管理規(guī)范；3.能夠提供相應(yīng)的見習(xí)、施訓(xùn)條件；4.見習(xí)崗位、工種技術(shù)含量高、操作性強；5.具有完善、規(guī)范的就業(yè)見習(xí)管理標準和規(guī)程；6.有專門的管理、施訓(xùn)指導(dǎo)人員；7.與大專院校建立協(xié)作關(guān)系；8.一次提供見習(xí)崗位在20個以上；9.見習(xí)期滿后，招用見習(xí)學(xué)員不少于30%。（二）申辦見習(xí)基地需提供以下材料：1.營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書復(fù)印件；2.建立青年見習(xí)基地申請報告；3.填寫天津市青年見習(xí)基地申報審核表（表樣附后）；4.企業(yè)連續(xù)三年經(jīng)濟效益狀況及發(fā)展前景報告；5.招用見習(xí)學(xué)員方案及施訓(xùn)計劃（包括人數(shù)和崗位工種）；6.需要提供的其他材料。（三）申辦程序：1.市屬企、事業(yè)單位向主管局、總公司提出書面申請，經(jīng)主管部門初審后，報市勞動保障局審核；2.中央駐津單位、無主管部門單位，直接向市勞動保障局提出申請；3.區(qū)、縣屬單位向區(qū)、縣勞動保障局提出申請，經(jīng)區(qū)、縣勞動保障局初審后，報市勞動保障局審核。市勞動保障局對符合申辦條件的，在天津市青年就業(yè)見習(xí)基地申報審核表上蓋章，并辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)放“青年就業(yè)見習(xí)基地”標牌。對不符合條件的，說明理由。四、管理與考核（一）市勞動保障局負責(zé)對全市就業(yè)見習(xí)工作進行宏觀管理和監(jiān)督檢查。具體是：1.制定與就業(yè)見習(xí)相關(guān)的政策措施并組織實施；2.申辦見習(xí)基地審核;3.收集、整合、發(fā)布就業(yè)見習(xí)供需信息；4.負責(zé)天津市青年見習(xí)基地申報審核表、就業(yè)見習(xí)登記表、見習(xí)協(xié)議書、天津市青年就業(yè)見習(xí)基地申報見習(xí)補貼審核表等表證的印制和管理；5.審驗施訓(xùn)單位的施訓(xùn)計劃；6.對全市就業(yè)見習(xí)工作進行監(jiān)督檢查；7.核撥見習(xí)費補貼；8.組織實施對見習(xí)單位的考核評估。（二）區(qū)（縣）勞動保障局負責(zé)對本區(qū)（縣）所屬單位見習(xí)基地的管理。具體是：1.申辦資格的初審；2.見習(xí)信息的統(tǒng)計分析和上報；3.提供年度考核評估的初始報告；4.日常管理和監(jiān)督檢查。（三）見習(xí)基地應(yīng)本著“培養(yǎng)人才，服務(wù)社會”的原則，積極組織開展青年就業(yè)見習(xí)工作。具體是：1.加強內(nèi)部管理，完善見習(xí)制度；2.定期發(fā)布見習(xí)崗位需求信息；3.報送見習(xí)計劃和工作流程；4.與見習(xí)學(xué)員簽訂見習(xí)協(xié)議書，并在30日內(nèi)到市勞動保障局辦理備案手續(xù)；5.按計劃組織見習(xí)；6.按要求留用一定比例的見習(xí)生。（四）見習(xí)基地申辦期限為三年。三年期滿，如需繼續(xù)開辦的，所在單位應(yīng)當按原申報程序重新申請。如發(fā)生下列情況之一的，經(jīng)市勞動和社會保障局查實，收回“青年就業(yè)見習(xí)基地”標牌，責(zé)令其停止相關(guān)活動。1.年度內(nèi)提供見習(xí)崗位不足20個；2.企業(yè)吸納就業(yè)不足見習(xí)人員的30%；3.違反見習(xí)協(xié)議書約定；4.挪用、截留見習(xí)補貼款項；5.違反其他有關(guān)規(guī)定。五、見習(xí)工作的組織實施（一）見習(xí)學(xué)員應(yīng)具備的條件：1.具有本市常住戶口，未就業(yè)的大專及以上普通高校畢業(yè)生；2.年齡一般在18至25歲；3.有勞動能力，有就業(yè)和見習(xí)要求；4.已進行失業(yè)登記，并領(lǐng)取就、失業(yè)證。（二）申請就業(yè)見習(xí)的學(xué)員需要提供以下材料：1.畢業(yè)證書（復(fù)印件）；2.戶口薄、身份證（復(fù)印件）；3.就、失業(yè)證；4.其他有關(guān)材料。（三）見習(xí)報名程序：申請就業(yè)見習(xí)的學(xué)員可持相關(guān)材料到戶籍所在區(qū)（縣）勞動保障局就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記，提交就業(yè)見習(xí)申請，填寫就業(yè)見習(xí)登記表。（四）見習(xí)期限。就業(yè)見習(xí)期限一般為3至6個月。有特殊情況的經(jīng)市勞動保障局批準可適當延長，最長不超過12個月。（五）訂立見習(xí)協(xié)議書。見習(xí)基地與見習(xí)學(xué)員應(yīng)當訂立見習(xí)協(xié)議書。見習(xí)協(xié)議書主要內(nèi)容包括：見習(xí)期限、見習(xí)工種崗位、見習(xí)安排計劃、見習(xí)學(xué)員應(yīng)當履行的義務(wù)及應(yīng)遵守的紀律、見習(xí)基地應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任、見習(xí)補貼標準、見習(xí)協(xié)議終止解除的條件及其他需要明確的事項。（六）發(fā)放見習(xí)培訓(xùn)合格證書。見習(xí)學(xué)員見習(xí)期滿后，見習(xí)基地要對見習(xí)學(xué)員的見習(xí)情況進行考評，出具見習(xí)學(xué)員考核意見書，經(jīng)考核合格者，由市勞動保障局發(fā)放就業(yè)見習(xí)合格證書。六、見習(xí)補貼（一）見習(xí)補貼項目及標準。1.生活基本補貼：按照每人每月400元標準給予見習(xí)人員生活費補貼。2.保險費補貼：按照每人每月10元標準給予見習(xí)學(xué)員保險費補貼。申請見習(xí)補貼須提供以下材料：1.青年見習(xí)基地見習(xí)補貼申報審核表；2.見習(xí)計劃及實際安排；3.見習(xí)人員名冊；4.見習(xí)協(xié)議書；5.見習(xí)學(xué)員考核意見書；6.需要提供的其他材料。（二）見習(xí)補貼申請和撥付程序。見習(xí)基地所在單位應(yīng)持相關(guān)材料按照下列程序按季申請補貼：1.市屬企、事業(yè)單位向主管局、總公司提出申請，經(jīng)主管局、總公司初審后，報市勞動保障局審核。2.中央駐津單位、無主管部門的企業(yè)，可以直接向市勞動保障局提出申請。3.區(qū)、縣屬單位向區(qū)、縣勞動保障局提出申請，經(jīng)區(qū)、縣勞動保障局初審后，報市勞動保障局審核。市勞動保障局核實后，將見習(xí)補貼撥付到見習(xí)基地所在單位。七、工作要求（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。高校畢業(yè)生是社會的寶貴財富，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，通過發(fā)展青年就業(yè)見習(xí)基地，提升他們的技能水平，促進其實現(xiàn)就業(yè)，是勞動保障部門的義不容辭的責(zé)任。各級勞動保障部門，要充分認識做好青年就業(yè)見習(xí)工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負責(zé)，采取各種有力措施，抓好就業(yè)見習(xí)工作的落實。（二）加大宣傳力度，形成輿論氛圍。各級勞動保障行政部門