北京市霞云嶺農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.doc

北京市霞云嶺農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總論一、項(xiàng)目名稱(chēng)北京市霞云嶺農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目二、項(xiàng)目承辦單位北京中商華嘉投資顧問(wèn)有限公司三、可行性研究的依據(jù)1、依據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的“生態(tài)家園富民工程計(jì)劃”示范建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)指南。2、依據(jù)北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要、北京城市總體規(guī)劃（2004-2020）、北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃、北京會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004-2008）和北京市“十一五”時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四、項(xiàng)目概況“霞云嶺農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目”依托北京市房山區(qū)的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)化為載體，以形成綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品品牌為目標(biāo)，以建設(shè)新農(nóng)村、改善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，將科學(xué)規(guī)劃管理、綠色種植技術(shù)、旅游資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)有機(jī)組合的農(nóng)村綜合型、實(shí)用型、生態(tài)型的一種模式。該項(xiàng)目建設(shè)的核心是開(kāi)發(fā)建設(shè)京郊新型觀光農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。通過(guò)實(shí)施“霞云嶺農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目”，房山區(qū)霞云嶺鄉(xiāng)將形成全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)基地，同時(shí)以鴿子臺(tái)水庫(kù)為中心，形成面積約4611平方米的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。水庫(kù)四周群山環(huán)抱，山上林木茂盛，使整個(gè)庫(kù)區(qū)更加秀麗宜人，景色如畫(huà)，是旅游、觀光、休閑的好去處。景區(qū)內(nèi)有一千多畝山地，適宜林果業(yè)的發(fā)展，如胡柚、桃、山核桃等。整個(gè)庫(kù)區(qū)水源充沛，為種、養(yǎng)業(yè)的發(fā)展、灌溉創(chuàng)造了有利條件。景區(qū)交通便利，屬北京郊區(qū)，公交線(xiàn)路把景區(qū)與北京市中心連在一起。五、可行性研究的主要結(jié)論及建議通過(guò)實(shí)施“霞云嶺農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目”，形成集工業(yè)、種養(yǎng)、加工、銷(xiāo)售、生態(tài)休閑為一體的城郊型經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。為首都發(fā)展高端、高效和高輻射力產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目首期投資為2000萬(wàn)元，其中土地使用權(quán)租賃資金800萬(wàn)元，該項(xiàng)目具有投資少、見(jiàn)效快、使用周期長(zhǎng)、操作簡(jiǎn)便、易被農(nóng)民所接受等特點(diǎn)。因此，該項(xiàng)目建設(shè)前景廣闊，符合黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的要求。實(shí)施“霞云嶺農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目”是可行的。第二章項(xiàng)目背景及發(fā)展概況一、項(xiàng)目的背景1北京市房山區(qū)的概況房山區(qū)位于北京西南，約占地2019平方公里，人口83萬(wàn)，區(qū)府良鄉(xiāng)距市區(qū)20公里。房山位于北緯39303955，東經(jīng)1152511615，處華北平原與太行山交界地帶，西部和北部是山地、丘陵，東部和南部為沃野平原。主要山脈大房山、大安山、三角山、百花山、西占山等均系太行山分支。最高峰是百花山的百草畔，海拔2035米；最低處是東南部立教洼，海拔為26米。境內(nèi)有大小河流13條，拒馬河、大石河回旋曲折，永定河、小清河穿境而過(guò)。區(qū)府所在地良鄉(xiāng)是首都四個(gè)中心衛(wèi)星城之一，距市中心20公里，距北京西客站15分鐘車(chē)程，距天津塘沽港120公里。房山區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，是進(jìn)出北京的西南大門(mén)。房山人文資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、地?zé)豳Y源豐富，是京郊著名的“建材之鄉(xiāng)”、“建筑之鄉(xiāng)”、“煤炭之鄉(xiāng)”、“林果之鄉(xiāng)”和“旅游勝地”。房山歷史悠久，是人類(lèi)文明的重要發(fā)祥地。大約四、五十萬(wàn)年前，我們的祖先“北京猿人”就在周口店龍骨山一帶漁獵謀生，與大自然抗?fàn)?，?xiě)下了人類(lèi)文明史中光輝燦爛的篇章。房山因此便以“龍的故鄉(xiāng)”飲譽(yù)華夏。房山文化璀璨，全區(qū)包括北京猿人遺址、西周燕都遺址、云居寺等在內(nèi)的559處文化古跡，猶如一粒粒明珠，散落在這塊古老而迷人的土地上。燦若星河的文化古跡，構(gòu)成了房山從遠(yuǎn)古到近代的歷史文化長(zhǎng)廊。房山人杰地靈，名人輩出。從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的政治家軍事家樂(lè)毅，到唐代著名的苦吟詩(shī)人賈島，從元代的大藝術(shù)家高克恭，到民國(guó)時(shí)期的文人邱雪樵，一代代的文人志士，在房山這塊神奇的土地上留下了無(wú)數(shù)可歌可泣的壯美詩(shī)篇。2霞云嶺的概況霞云嶺鄉(xiāng)地處北京西南的百花山腳下，屬房山區(qū)管轄，距北京城區(qū)89公里，著名的108國(guó)道貫穿全鄉(xiāng)44公里，與河北省接壤，平均海拔在1000米以上，交通便利。生態(tài)環(huán)境：全鄉(xiāng)總面積218平方公里，15個(gè)行政村，10301人，林地面積17.8萬(wàn)畝，草場(chǎng)面積13萬(wàn)畝，果樹(shù)40多萬(wàn)株，林木覆蓋率高達(dá)60%以上，煤碳、石材等礦產(chǎn)資源豐富且空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅。自然風(fēng)景：2161米的百花山主峰白草畔，山頂有近千畝的高山草甸，四周是十幾萬(wàn)畝的人工林和次生林，山腰有占地幾百畝成尤似蒙古包的蟻穴城，每到春季幾百種山花競(jìng)相開(kāi)放，萬(wàn)紫千紅沁人心脾，蹬峰遠(yuǎn)眺，山巒層疊，連綿數(shù)千里，詩(shī)情畫(huà)意盡收眼底。下得山來(lái)，可以住進(jìn)農(nóng)家小院，做一個(gè)山野居士，會(huì)有一種返樸歸真其樂(lè)融融的感覺(jué)。如蹬上隋朝大將劉武周雄居過(guò)的三角城遺址，會(huì)有一種莫名的思緒涌上心頭。步入老道洞、蝙蝠洞、坡寺洞、魚(yú)洞，溶巖筍石林立各有不同?；ㄅ枭缴系鄯N的一棵千古柏立于巨型花盆正中。花盆山下美好的傳說(shuō)，會(huì)讓人進(jìn)入夢(mèng)的世界。集避暑、渡假、垂釣、游泳于一體的鴿子臺(tái)水庫(kù)正在建設(shè)當(dāng)中。物產(chǎn)豐富：在霞云嶺鄉(xiāng)有40多萬(wàn)株成年果樹(shù)，幾十個(gè)品種，有儲(chǔ)量近5000萬(wàn)噸的石材等礦產(chǎn)資源。紅肖梨是霞云嶺鄉(xiāng)的特色水果曾經(jīng)上過(guò)國(guó)宴，它顏色鮮艷、清脆可口，可以化痰止咳、潤(rùn)肺、健脾，具有很好的保健功效，特別是每到春季梨花盛開(kāi)的季節(jié)，走進(jìn)紅肖梨專(zhuān)業(yè)村三流水，幾千畝的梨園，一眼望去忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)的詩(shī)句，將立刻變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。隨著季節(jié)的流動(dòng)，將蘋(píng)果、柿子、核桃、栗子、花椒、紅果、山楂、紅肖梨等幾十種干鮮果品供游人采摘。香椿、茼蒿、黃花等上百種山野菜，更是一道美味佳肴。為此，通過(guò)實(shí)施“生態(tài)家園富民工程”項(xiàng)目，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。二項(xiàng)目提出的背景和意義1“十一五”期間至2020年北京市旅游業(yè)發(fā)展的前景根據(jù)北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃對(duì)2010年北京旅游發(fā)展前景的描述，北京的城市建設(shè)將有一個(gè)極大的發(fā)展，許多城市標(biāo)志性建筑物將陸續(xù)涌現(xiàn)，不斷增加和改變著北京城市景觀。北京的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將在今后20年中產(chǎn)生飛躍式發(fā)展，地鐵線(xiàn)路延長(zhǎng)，地面輕軌鐵路建成，四環(huán)、五環(huán)通車(chē)，城市綠地將進(jìn)一步擴(kuò)大，大氣質(zhì)量將進(jìn)一步提高，和基礎(chǔ)設(shè)施相配套的城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)將全面建立。北京旅游業(yè)將有一個(gè)更加輕松、更加現(xiàn)代的發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，北京的郊區(qū)將成為本市居民和周邊地區(qū)旅游度假者的旅游目的地，成為發(fā)展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地，京郊還將成為連接周邊熱點(diǎn)旅游區(qū)點(diǎn)的重要通道。2“十一五”時(shí)期國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)世界旅游業(yè)發(fā)展的全球一體化的趨勢(shì)顯示出市場(chǎng)細(xì)分化、區(qū)域無(wú)障礙化等特點(diǎn)。來(lái)華旅游者構(gòu)成更加趨向多樣化，老年人、青少年和女性游客比重增加，商務(wù)、會(huì)議、獎(jiǎng)勵(lì)旅游比例加大。來(lái)華旅游者對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化，特別是對(duì)具有獨(dú)特文化色彩、帶有地方神秘性的旅游資源感興趣，注重參與和體驗(yàn)，追求新奇與刺激，熱衷探險(xiǎn)與獵奇。3北京城市總體規(guī)劃的調(diào)整“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”的城市定位對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求，為北京旅游空間發(fā)展格局調(diào)整和資源整合指明了方向。中心城區(qū)歷史文化資源保護(hù)的強(qiáng)化和人口的疏解，為都市旅游的發(fā)展、旅游要素的配套與提升創(chuàng)造了良好契機(jī)；平原郊區(qū)城市化的推進(jìn)，對(duì)山前平原地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)；遠(yuǎn)郊山區(qū)生態(tài)保護(hù)力度的加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步提高，將促進(jìn)北京自然類(lèi)旅游產(chǎn)品的升級(jí)。4推進(jìn)城、郊旅游市場(chǎng)互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合北京城市總體規(guī)劃和依據(jù)北京旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，引導(dǎo)各區(qū)縣針對(duì)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。實(shí)施北京郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城-郊旅游市場(chǎng)互動(dòng)，重點(diǎn)促進(jìn)郊區(qū)休閑旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科學(xué)化、建設(shè)規(guī)范化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。努力探索城鄉(xiāng)居民互動(dòng)模式，開(kāi)拓京郊居民旅游市場(chǎng)。面向京郊市場(chǎng)，加強(qiáng)方便、快捷、價(jià)格合理的旅游服務(wù)接待體系建設(shè)。5合理開(kāi)發(fā)休閑度假旅游，培育拓展鄉(xiāng)村旅游北京市十一五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，依據(jù)資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，打造特色化、多元化的休閑度假旅游產(chǎn)品，提升現(xiàn)有產(chǎn)品檔次，優(yōu)化休閑度假環(huán)境。從科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，結(jié)合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，鼓勵(lì)環(huán)境友好型、生態(tài)協(xié)調(diào)型休閑度假項(xiàng)目的發(fā)展，嚴(yán)格控制能耗大、占地多、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的旅游項(xiàng)目建設(shè)。北京市十一五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從觀光型向綜合型方向轉(zhuǎn)變，從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收入為主轉(zhuǎn)變，注重本土化開(kāi)發(fā)和特色化開(kāi)發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的共生化，逐步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展家庭旅游、特色餐飲、觀光農(nóng)園、觀光果園、休閑漁場(chǎng)、民俗節(jié)慶等六大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列。6在旅游空間布局上，北京構(gòu)建郊區(qū)旅游圈結(jié)合城市及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，北京構(gòu)建郊區(qū)旅游圈包括六環(huán)路附近及其以外的郊區(qū)地域范圍。發(fā)展重點(diǎn)：一是強(qiáng)化和完善新城的旅游服務(wù)功能，培育各具特色的主導(dǎo)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)項(xiàng)目，形成區(qū)域性的旅游服務(wù)基地。二是重點(diǎn)發(fā)展休閑度假、名勝觀光、生態(tài)康體、會(huì)議服務(wù)旅游產(chǎn)品，完善旅游度假區(qū)的綜合配套服務(wù)體系，強(qiáng)化生態(tài)型項(xiàng)目的建設(shè)。三是依托現(xiàn)有的大型采摘園、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展企業(yè)化管理，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。四是在全力保護(hù)世界遺產(chǎn)以及國(guó)家級(jí)和市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地等旅游資源的前提下，積極推進(jìn)這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境以適應(yīng)公眾日益提高的旅游需求。三、項(xiàng)目所在區(qū)域發(fā)展概況作為房山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展已經(jīng)成為房山區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中產(chǎn)生了重大的影響。在“十一五”期間，房山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、舉辦奧運(yùn)會(huì)等難得的機(jī)遇，并且有區(qū)位、交通和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，具有旅游業(yè)發(fā)展壯大的巨大潛力。1998年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，黨中央做出了把旅游業(yè)列為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的決策，國(guó)家旅游局提出了到2020年建設(shè)成為旅游強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)國(guó)務(wù)院審批的北京城市總體規(guī)劃將房山區(qū)定位為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，旅游業(yè)及生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)也是房山區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇。第三章項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的具體項(xiàng)目包括：1國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)中心此項(xiàng)目作為開(kāi)發(fā)建設(shè)的一個(gè)核心內(nèi)容，取得國(guó)家農(nóng)業(yè)部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)的大力支持，開(kāi)發(fā)單位與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)緊密合作，根據(jù)黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署和各地區(qū)對(duì)建設(shè)新農(nóng)村所需人才的需要，立足北京，面向全國(guó)，形成具有時(shí)代特色的培訓(xùn)中心，以此帶動(dòng)項(xiàng)目周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2旅游觀光帶旅游觀光帶以鴿子臺(tái)水庫(kù)為中心，計(jì)劃籌建景點(diǎn)25處、每個(gè)景點(diǎn)面積不小于1200平方米，花草、涼亭、木屋、草坪都要各具特色。一期建設(shè)景點(diǎn)觀光步行道。全長(zhǎng)20公里，16米路面，8米硬化，為青石板路，將各觀光旅游景點(diǎn)連成一體，形成環(huán)線(xiàn)；二期整個(gè)環(huán)水庫(kù)道路的建設(shè)。從庫(kù)區(qū)各個(gè)點(diǎn)均可到達(dá)觀光景點(diǎn)和旅游車(chē)站。為提供方便快捷的交通服務(wù)，聯(lián)接本區(qū)內(nèi)的各個(gè)觀光景點(diǎn)，方便游客旅游觀光，成立旅游服務(wù)公司，購(gòu)買(mǎi)電瓶車(chē)，開(kāi)辟旅游專(zhuān)線(xiàn)。三期環(huán)保設(shè)施建設(shè)。為了保護(hù)環(huán)境，減少污染，凈化村內(nèi)水體資源的質(zhì)量、美化亮化旅游環(huán)境，建設(shè)垃圾站和污水處理廠。3霞云嶺旅游度假村。主要面對(duì)大中城市、周邊地區(qū)居民度假、休閑、康樂(lè)和文化、藝術(shù)、科研等各類(lèi)人群的度假創(chuàng)作、科技公關(guān)，接待各種會(huì)議。一期建設(shè)袖珍賓館。總投資1000萬(wàn)元，各種客房共300套，日接待能力1000人，占地40畝，其中高檔60套，中檔150套，低檔90套。建設(shè)會(huì)議中心，能接待中小會(huì)議，最大環(huán)境容量500人，建筑面積600，總投資500萬(wàn)元，內(nèi)設(shè)容納200多人的多功能會(huì)議廳、80150人的小會(huì)議室。會(huì)務(wù)餐廳，建筑面積400；二期建設(shè)濕地療養(yǎng)中心。100套；三期建設(shè)豪華商務(wù)休假中心。高檔套房50套；4生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。面向200公里內(nèi)城市的中小學(xué)生和部分城市居民消費(fèi)群，建設(shè)體閑娛樂(lè)型生態(tài)農(nóng)園，包括觀光娛樂(lè)型漁業(yè)，建設(shè)上糧下漁、上經(jīng)下漁、上牧下漁及魚(yú)鴨混養(yǎng)區(qū)、生態(tài)果園、蔬菜園，為客人提供鮮活綠色食品，開(kāi)展垂釣、采摘、品嘗、種植等活動(dòng)；5水上運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目主要是面向青少年、中青年消費(fèi)群體，年接待游客能力1000萬(wàn)人左右，具有探險(xiǎn)、健身、刺激、娛樂(lè)、參與、體驗(yàn)生活等特色，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)旅游項(xiàng)目空白，代表世界水體景觀旅游發(fā)展的方向，開(kāi)發(fā)潛力很大。水上步行區(qū)。設(shè)置步行區(qū)，旅游者可在水上行走，輕功感覺(jué)；水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。開(kāi)展水球、天然浴場(chǎng)、賽艇、摩托艇、沖浪等上運(yùn)動(dòng)；天然垂釣池。在鴿子臺(tái)水庫(kù)周?chē)?，建設(shè)人工養(yǎng)殖垂釣池、觀魚(yú)池等。第四章項(xiàng)目建設(shè)所具備的條件一房山區(qū)正在實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展近中期規(guī)劃綱要房山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，一是由于國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展高潮到來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，游客的選擇日益多樣化、需求個(gè)性化；二是全區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，面臨著“黑、白、灰”傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)與接替產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)之間所面臨的兩難選擇；三是在旅游業(yè)體制改革中，多方利益主體關(guān)系的處理，以及區(qū)域旅游資源整合過(guò)程中不同管理單元之間的利益關(guān)系與協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題；四是觀念和思路的轉(zhuǎn)變，這是全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中面臨的最大挑戰(zhàn)。為此房山區(qū)把挖掘特有的旅游資源，充分利用資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育民俗接待精品項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的實(shí)質(zhì)，加大房山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度，塑造房山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的新形象，把房山區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、種類(lèi)多樣、精致優(yōu)美的首都郊野鄉(xiāng)村旅游區(qū)。二房山區(qū)積極引進(jìn)企業(yè)投資發(fā)展房山區(qū)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了一系列鼓勵(lì)外來(lái)投資的優(yōu)惠政策，其中專(zhuān)門(mén)有鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)旅游資源的優(yōu)惠政策。按照房山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃投資開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的，區(qū)政府根據(jù)開(kāi)發(fā)規(guī)模及項(xiàng)目特點(diǎn)給予財(cái)政支持。投資500萬(wàn)元（含）至1000萬(wàn)元(含)用于房山區(qū)現(xiàn)有景點(diǎn)、景區(qū)的配套開(kāi)發(fā)，且一年內(nèi)完成投資，區(qū)政府將其繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅區(qū)財(cái)政留成部分的70%連續(xù)兩年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；投資1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元(含)用于新景區(qū)開(kāi)發(fā)，且兩年內(nèi)完成投資，區(qū)政府將其繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅區(qū)財(cái)政留成部分的70%連續(xù)三年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；投資5000萬(wàn)元以上，且兩年內(nèi)完成投資，區(qū)政府將其繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅區(qū)財(cái)政留成部分的70%75%連續(xù)五年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，即前三年按75%獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年按70%獎(jiǎng)勵(lì)。在有利于保護(hù)現(xiàn)有旅游資源的前提下，允許旅游景區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，采取租賃、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓等形式經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)現(xiàn)有景區(qū)（點(diǎn)）資源。三房山的淵源文化和深厚底蘊(yùn)“北京祖源”昭示著北京人以及北京城源于房山，承載了房山淵源文化和深厚底蘊(yùn)，50萬(wàn)年的人類(lèi)史、5000年的文明史，都在這塊神奇的土地上烙下深深的印記，形成了房山獨(dú)特的歷史和燦爛的文化。房山是北京人的家園。北京人、新洞人、山頂洞人以及田園洞人相繼在這片土地上生息繁衍；50萬(wàn)年前的周口店北京人遺址1987年被列入“世界文化遺產(chǎn)”，被譽(yù)為“北京人的發(fā)祥地”。房山是北京城的起源。西周燕都遺址是公元前十一世紀(jì)燕國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，被譽(yù)為“北京城的發(fā)源地”，把北京的建城史提前到3050年。房山是佛教的圣地。1400多年前的佛教圣地云居寺，保存著世界上僅存的1122部、3572卷、14278塊石刻佛教大藏經(jīng)，被譽(yù)為“石經(jīng)長(zhǎng)城”。同時(shí)，房山是石文化故鄉(xiāng)和圣歌誕生地。國(guó)寶漢白玉的產(chǎn)地并且具有2000多年開(kāi)發(fā)、雕刻歷史的大石窩，堪稱(chēng)北京之基、石文化的故鄉(xiāng)。霞云嶺鄉(xiāng)堂上村是沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)詞曲誕生地，江澤民同志親自題詞，使之成為圣歌誕生地、紅色旅游村?！笆澜缍刺臁庇∽C著房山世界級(jí)的秉賦資源，刻畫(huà)了秀美的自然山水和奇特的地質(zhì)奇觀。十多億年的自然造化、千百萬(wàn)年的地質(zhì)變遷，形成了以峰林、峰叢、峽谷、溶洞為重點(diǎn)的房山獨(dú)特的自然景觀。房山地質(zhì)遺跡豐富，獨(dú)具特色。2019平方公里的區(qū)域內(nèi)有近一半的面積是碳酸鹽巖結(jié)構(gòu)，是中國(guó)乃至世界溫帶半干旱地區(qū)巖溶景觀典型代表。2006年，房山、淶水、淶源三區(qū)縣八大園區(qū)整合一體，被聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)定為“中國(guó)房山世界地質(zhì)公園”。房山山奇水秀，引人入勝。中國(guó)華北地區(qū)最大的巖溶峽谷十渡國(guó)家地質(zhì)公園，被譽(yù)為“青山野渡，百里畫(huà)廊”；上方山國(guó)家森林公園集山、林、洞、寺諸景為一體，久負(fù)“南有蘇杭、北有上方”之美稱(chēng)；“生態(tài)公園”白草畔、百花山、“京都第一奇山”圣蓮山及“北京的小海濱”青龍湖等自然景觀，令人流連忘返。房山溶洞眾多，別有洞天。全區(qū)已探明的溶洞有100多座，特別是擁有中國(guó)首家溶洞地質(zhì)公園北京石花洞國(guó)家地質(zhì)公園，也是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。石花洞多層多支，銀狐洞水旱洞連通，以及仙棲洞、云水洞等，共同組成了中國(guó)北方最大的巖溶洞穴群。第五章旅游客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)一、客源市場(chǎng)的現(xiàn)狀及趨勢(shì)1旅游客源特征從北京地區(qū)的旅游狀況來(lái)看，近年來(lái)出現(xiàn)了環(huán)首都旅游圈的大趨勢(shì)。包括環(huán)北京周邊地區(qū)的河北、天津和山西等省市，是北京旅游發(fā)展的主要擴(kuò)展區(qū)域。發(fā)展重點(diǎn)：以北京為核心，以京張、京承、京沈、京石、京開(kāi)高速公路和京原國(guó)道為旅游交通走廊，通過(guò)區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享和市場(chǎng)互育，形成北部自然生態(tài)旅游、東南部海濱休閑度假、西南部歷史文化觀光、西部自然與文化觀光四大特色鮮明的區(qū)域旅游板塊和多條特色旅游線(xiàn)路。房山區(qū)發(fā)揮自然景觀和歷史文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，在提升觀光旅游產(chǎn)品檔次的同時(shí)，推動(dòng)地質(zhì)科普旅游、根祖文化旅游、宗教文化旅游和康體休閑度假旅游的發(fā)展，拓展旅游城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，取得了明顯成果2本地客源市場(chǎng)北京市民在市內(nèi)的消遣游覽活動(dòng)屬于休閑市場(chǎng)的一部分。將市區(qū)內(nèi)居民旅游消費(fèi)截流于境內(nèi)，在某種意義上可以起到等同于旅游創(chuàng)收的作用，因?yàn)樗梢云鸬綔p少資金外流的作用，從而提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)對(duì)京郊各旅游等景點(diǎn)的調(diào)查，本地客源占旅游者總量的20%以上,在京郊旅游市場(chǎng)中占一定的比重。北京市民作為一日游的客源市場(chǎng)潛力也很大。3外地客源市場(chǎng)外地客源市場(chǎng)是指除北京市民以外的旅游者形成的市場(chǎng)，主要來(lái)自全國(guó)各地和海外旅游者。這是北京旅游客源市場(chǎng)的重要部分。房山區(qū)作為北京西南端的的重要旅游地，每年都有大批來(lái)自各地的旅游者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，北京市累計(jì)接待海外旅游者1456.8萬(wàn)人次，比“九五”期間增長(zhǎng)21%。旅游外匯收入累計(jì)147.3億美元，比“九五”期間增長(zhǎng)21%。累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客5.58億人次，比“九五”期間增長(zhǎng)26%，其中外地來(lái)京游客3.78億人次，比“九五”期間增長(zhǎng)29%，本市游客1.8億人次，比“九五”期間增長(zhǎng)22%。國(guó)內(nèi)旅游收入4936億元人民幣，比“九五”期間增長(zhǎng)107%，其中接待外地游客旅游收入總計(jì)為4653億元，比“九五”期間增長(zhǎng)109%，接待本地市民旅游收入總計(jì)為283億元，比“九五”期間增長(zhǎng)70%。二、旅游市場(chǎng)消費(fèi)行為分析隨著人們生活節(jié)奏的加快以及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，人們尋求休閑、放松、求知和探索的旅游需求日益增加。綜合分析目前旅游消費(fèi)趨向可表現(xiàn)為：*休閑度假旅游產(chǎn)品將成為未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，特別是特色生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品將大受歡迎。*主題性旅游產(chǎn)品和驚險(xiǎn)刺激性產(chǎn)品將成為發(fā)展的重點(diǎn)。*參與文化旅游的旅游者數(shù)量將大幅度增長(zhǎng)，特別是“文化主題旅游”產(chǎn)品。*觀光旅游由感知旅游向認(rèn)知旅游方向發(fā)展。*度假旅游由休閑放縱旅游向康體旅游發(fā)展。*娛樂(lè)旅游體現(xiàn)后現(xiàn)代性、娛樂(lè)性和戲劇性的特點(diǎn)。*特種旅游主要以探險(xiǎn)和漂流等旅游方式為發(fā)展重點(diǎn)。三、潛在客源市場(chǎng)分析“環(huán)城游憩帶（即ReBAM）”理論是當(dāng)前研究客源市場(chǎng)的重要方法，它指發(fā)生于大城市郊區(qū)、主要為城市居民光顧的游憩設(shè)施、場(chǎng)所和公共空間，特定情況下還包括位于城郊的外來(lái)旅游者經(jīng)常光顧的各級(jí)旅游目的地，一起形成的環(huán)大都市游憩活動(dòng)頻發(fā)地帶。國(guó)內(nèi)ReBAM研究表明城市居民旅游和休閑出游市場(chǎng)，隨距離增加而衰減：80%的出游市場(chǎng)集中在距城市500公里以?xún)?nèi)的范圍；在旅游中心城市出發(fā)的非本居民的目的地選擇范圍，主要集中在距城市250公里半徑圈內(nèi)。房山區(qū)周邊城市眾多