2019年上半年司法工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃.docx

20XX年上半年司法工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府和縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，認(rèn)真履職，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方式，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。一、今年的主要工作情況（一）立足調(diào)糾促和，人民調(diào)解有了新格局。1.工作格局全面創(chuàng)新。今年初，按照縣委常委會(huì)議的指示精神，我縣印發(fā)了XX縣社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作方案（永辦201353號(hào)）文件，全面構(gòu)建了由縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心領(lǐng)導(dǎo)下的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心、9個(gè)專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)和365個(gè)村（居）人民調(diào)解委員會(huì)等全覆蓋的調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)體系；聘請(qǐng)了500名專職調(diào)解員，每個(gè)村（居）都有專職調(diào)解員1-2人。2.工作制度完善健全。通過(guò)健全調(diào)處運(yùn)行機(jī)制，將調(diào)解程序規(guī)范到一線。例如：建立健全了矛盾糾紛定期排查制度、矛盾糾紛登記受理制度、矛盾糾紛限時(shí)辦結(jié)制度、矛盾糾紛報(bào)告和回訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、交辦督辦制度等。3.工作成效顯著突出。今年，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織共排查調(diào)解各類矛盾糾紛1288件，調(diào)解成功1279件，調(diào)解成功率99.3%。特別是在“大調(diào)解”機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，縣矛盾糾紛調(diào)處中心成功調(diào)處了領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件、突發(fā)性事件、糾紛積案等有影響的矛盾糾紛共計(jì)48件，同比增長(zhǎng)31%。今年，我局開展了“積案化解清零行動(dòng)”，共排查出糾紛積案124件，由局機(jī)關(guān)干部職工負(fù)責(zé)牽頭調(diào)處，要求在7月底以前調(diào)處成功。目前，共化解積案81件，取得了很好的社會(huì)效果。例如：涉訴涉訪的湘陰渡鎮(zhèn)松柏村鄧某死亡賠償糾紛、XX縣香梅八礦職工張某工傷賠償糾紛積案等。（二）確保宣傳實(shí)效，法治建設(shè)有了新發(fā)展。一是創(chuàng)新法治宣傳形式。今年，我局通過(guò)創(chuàng)新“法律六進(jìn)”、農(nóng)村法制宣傳月等宣傳形式，切實(shí)加強(qiáng)了法治宣傳，取得了宣傳實(shí)效。今年5月，由我局牽頭，組織相關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農(nóng)村法制宣傳月活動(dòng)?；顒?dòng)期間，制作了內(nèi)容豐富的宣傳展板，組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者面對(duì)面向群眾宣講法律知識(shí)、接受群眾的咨詢。我局參與了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨柏林、太和工業(yè)園周邊治安環(huán)境集中整治活動(dòng)，派出專門工作組，共走訪園區(qū)周邊群眾460余戶，收集意見建議360多條，疏導(dǎo)化解群眾訴求2O多起，化解矛盾糾紛5起，發(fā)放法制宣傳資料2000余份。二是著重抓好了政府法律顧問(wèn)工作。在去年的基礎(chǔ)上，我局繼續(xù)加大工作力度，全力抓好了優(yōu)秀律師和法律服務(wù)工作者擔(dān)任政府及其部門的法律顧問(wèn)工作。目前，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保局、農(nóng)經(jīng)局等29個(gè)單位聘請(qǐng)了政府法律顧問(wèn)。三是認(rèn)真開展了民主法治建設(shè)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。按照省市依法治理辦公室的要求，在全縣開展了“法治XX”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村（居）”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)民主法治建設(shè)和社會(huì)自治能力建設(shè)，不斷提高基層依法自治水平。四是抓牢了各級(jí)新聞媒體的信息發(fā)表工作。到目前為止，我局共在省級(jí)新聞媒體發(fā)表經(jīng)驗(yàn)、信息材料215篇（其中，湖南日?qǐng)?bào)1篇、湖南紅網(wǎng)1篇、法制周報(bào)1篇，法治湖南網(wǎng)212篇），在市級(jí)新聞媒體發(fā)表經(jīng)驗(yàn)、信息材料16篇（其中，市局簡(jiǎn)報(bào)3篇、郴州日?qǐng)?bào)11篇、郴州電視臺(tái)1期、郴州婦女網(wǎng)1篇），在縣電視臺(tái)播放法治建設(shè)新聞16條，在XX紅網(wǎng)及XX手機(jī)報(bào)發(fā)送信息21條。（三）創(chuàng)新工作舉措，社區(qū)矯正有了新局面。一是加強(qiáng)了社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作。今年上半年，共接受委托76人，出具評(píng)估函75人，采信率100%，同比去年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。二是突出了矯正對(duì)象心理矯治。按照矯正人員的個(gè)案特征，制定了相應(yīng)的心理矯治方案，有針對(duì)性地進(jìn)行矯治。三是建立健全了矯正工作制度和工作流程。通過(guò)認(rèn)真抓好接收、管理、教育、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，社區(qū)矯正工作來(lái)勢(shì)喜人，呈現(xiàn)出全新的工作局面。今年以來(lái)，我縣共接收社區(qū)矯正人員68人，解除矯正20人。目前，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正人員270人，累計(jì)解除42人，在冊(cè)228人，未出現(xiàn)脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象。（四）加強(qiáng)獄企對(duì)接，安置幫教有了新探索。我局與省內(nèi)星城監(jiān)獄、湘南監(jiān)獄、郴州監(jiān)獄、雁南監(jiān)獄和雁北監(jiān)獄等監(jiān)所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，一方面，由監(jiān)所對(duì)XX籍即將刑滿釋放人員進(jìn)行技能培訓(xùn)；另一方面，我局加強(qiáng)安置基地建設(shè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，并組織安置基地企業(yè)到監(jiān)所選聘技術(shù)人員。通過(guò)此項(xiàng)措施，為企業(yè)提供了人力資源，同時(shí)，也為刑釋解教人員就業(yè)提供了綠色通道。通過(guò)開展對(duì)接工作，我縣省級(jí)免檢刑釋解教人員安置基地XX綠洲木業(yè)有限公司等企業(yè)提供出1132個(gè)勞動(dòng)崗位，目前，共對(duì)口安置了刑釋解教人員65人。（五）創(chuàng)新社會(huì)管理，戒毒康復(fù)有了新跨越。經(jīng)我局向省司法廳和省戒毒管理局積極爭(zhēng)取，省戒毒管理局在我縣設(shè)立了全省首家縣級(jí)戒毒康復(fù)工作指導(dǎo)站。該站受省白泥湖戒毒康復(fù)所指導(dǎo)，對(duì)吸毒人員實(shí)行無(wú)縫對(duì)接，免費(fèi)戒毒，免除戒毒康復(fù)人員生活、急性脫毒、教育矯治等費(fèi)用。在工作中，我們一方面積極向縣委、縣政府匯報(bào)，取得支持，安排了工作場(chǎng)所，解決了工作經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，招聘了專職工作人員3人；另一方面，加大戒毒康復(fù)宣傳力度，深入走訪吸毒人員及其家屬，積極動(dòng)員其到省白泥湖戒毒康復(fù)所戒毒。5月28日，我縣組織第一批5名吸毒涉艾人員到省白泥湖戒毒康復(fù)所接受免費(fèi)治療。6月19日，在省戒毒管理局駐XX縣戒毒康復(fù)指導(dǎo)站的揭牌儀式上，2名戒毒人員現(xiàn)身說(shuō)法，談了自己在省白泥湖戒毒康復(fù)所接受免費(fèi)治療的親身體會(huì)，取得了很好的社會(huì)效果。（六）健全工作制度，法律援助有了新機(jī)制。1.刑事訴訟法律援助得到創(chuàng)新。新刑訴法實(shí)施以后，刑事法律援助由原來(lái)的法院一元指定辯護(hù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楸桓嫒松暾?qǐng)和公、檢、法通知法律援助機(jī)構(gòu)指派的多元模式，犯罪嫌疑人可以在刑事訴訟的各個(gè)階段接受法律援助。為更好地貫徹執(zhí)行新刑事訴訟法，切實(shí)保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利，促進(jìn)公正司法，我局聯(lián)合縣法院、縣檢察院、縣公安局在全省率先制定下發(fā)XX縣刑事訴訟法律援助工作實(shí)施辦法，湖南日?qǐng)?bào)對(duì)此進(jìn)行了推介報(bào)道。今年以來(lái)，由縣法院、縣檢察院、縣公安局轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)成功的刑事法律援助案件達(dá)15件，同比增長(zhǎng)50%。2.民事訴訟法律援助得到突破。我縣推行了上門服務(wù)、開辟“綠色通道”、精心辦案等一系列惠民舉措，搭建了與弱勢(shì)群體的“連心橋”，增進(jìn)了與弱勢(shì)群體的感情。今年，我縣著重將老、弱、病、殘、婦女、未成年人、留守兒童等對(duì)象作為援助重點(diǎn)，嚴(yán)把“援前、援中、援后”質(zhì)量關(guān)。今年以來(lái)，共辦理法律援助案件109件，同比增長(zhǎng)10%,其中民事法律援助案件79件，同比增長(zhǎng)11%，涉及金額820多萬(wàn)元。（七）提升服務(wù)質(zhì)量，公證辦案有了新成效。一是積極為縣委、縣政府中心工作服務(wù)。在重點(diǎn)工程建設(shè)、國(guó)有土地使用權(quán)及國(guó)有資產(chǎn)出讓轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制等事項(xiàng)中發(fā)揮了監(jiān)督保障作用，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。今年以來(lái)，共辦理重點(diǎn)工程建設(shè)、征地拆遷等現(xiàn)場(chǎng)公證6件。二是堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。為公民、法人、社會(huì)團(tuán)體辦理財(cái)產(chǎn)繼承、房屋贈(zèng)與、資產(chǎn)租賃等公證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來(lái)，共辦理各類公證163件，同比增長(zhǎng)12%，其中涉臺(tái)公證10件，同比增長(zhǎng)20%，收費(fèi)8.52萬(wàn)元。（八）實(shí)行整體推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)有了新突破。今年，根據(jù)上級(jí)發(fā)改委文件通知，我縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)總建筑面積已落實(shí)2845平方米（不含以后的社區(qū)矯正局建設(shè)、戒毒康復(fù)中心和司法行政培訓(xùn)中心建設(shè)），項(xiàng)目總投資近1000萬(wàn)元，其中土建總投資522萬(wàn)元（土建投資資金來(lái)源為中央預(yù)算內(nèi)計(jì)劃投資365萬(wàn)元，省級(jí)配套資金131萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套資金26萬(wàn)元）。我縣于18年2月對(duì)該項(xiàng)目予以劃撥用地，目前，項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期工作已全部完畢，項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的土方工程已通過(guò)公開招投標(biāo)，現(xiàn)項(xiàng)目已開工，正在進(jìn)行“五通一平”工作，預(yù)計(jì)整個(gè)工程將在18年上半年全面竣工。目前，我局已通過(guò)向上爭(zhēng)取資金671萬(wàn)余元，新建、合建、購(gòu)買了24個(gè)司法所，司法所建設(shè)已全面收官。（九）開展校地合作，隊(duì)伍建設(shè)有了新舉措。通過(guò)多次爭(zhēng)取，我局與省司法警官職業(yè)學(xué)院積極開展校地合作。一方面，我縣為學(xué)院提供“練兵場(chǎng)”，成為學(xué)院的生源基地、實(shí)習(xí)基地、理論創(chuàng)新基地。另一方面，學(xué)院充分發(fā)揮人才、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織有關(guān)專家為我縣在人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法制宣傳、法律援助、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面提供決策咨詢、技術(shù)支持和服務(wù)。3月9日，學(xué)院第一批60名學(xué)生來(lái)到XX實(shí)習(xí)，20名學(xué)生被安排到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所（其中，6人服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)上，14人服務(wù)在社區(qū)矯正辦案第一線），40名學(xué)生被安排到XX縣公安局特巡隊(duì)。警院學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)異，成績(jī)突出，得到了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣公安局的高度評(píng)價(jià)。二、存在的困難和問(wèn)題（一）嚴(yán)重缺員。全縣司法行政系統(tǒng)編制為60名，現(xiàn)實(shí)際在崗人員為38人，缺員22人，其中局機(jī)關(guān)缺員6人，司法所缺員16人，有8個(gè)司法所無(wú)專職司法助理員，嚴(yán)重影響到我局各項(xiàng)工作的開展。（二）縣調(diào)處中心亟需解決一輛工作用車編制。今年，全縣上下正在開展“大調(diào)解”工作，縣調(diào)處中心除了組織、指導(dǎo)、考核全縣395個(gè)鄉(xiāng)、村調(diào)解組織的人民調(diào)解工作外，本身還承擔(dān)大量的鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)解組織化解不了的重大疑難和突發(fā)性、群體性矛盾糾紛。目前，縣調(diào)處中心無(wú)工作用車，日常開展工作靠擠占縣司法局本來(lái)就非常緊張的辦案和工作用車，嚴(yán)重影響到調(diào)解工作的正常開展。（三）項(xiàng)目資金到位滯后。我縣司法業(yè)務(wù)用房已全面啟動(dòng)，但中央、省級(jí)資金估計(jì)要在18年上半年才能到位，雖然該項(xiàng)目前期工程進(jìn)展順利，但隨著項(xiàng)目后期工程的推進(jìn)，對(duì)資金的要求越來(lái)越迫切。三、下半年的工作打算（一）進(jìn)一步抓好矛盾糾紛調(diào)處工作。一是部門聯(lián)動(dòng)。充分整合各職能部門的力量，最大限度發(fā)揮“大調(diào)解”及時(shí)便捷的特點(diǎn)，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織，提高廣大人民調(diào)解員的工作積極性，突出人民調(diào)解機(jī)制的社會(huì)作用。三是創(chuàng)新人民調(diào)解工作舉措。在推行領(lǐng)導(dǎo)包案限期化解責(zé)任制、“首席人民調(diào)解員”制度和調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)制度等機(jī)制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新調(diào)解形式，切實(shí)加大對(duì)矛盾糾紛的調(diào)處力度。（二）進(jìn)一步抓好法律援助工作。一是確保援助質(zhì)量。法律援助是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)贏得民心的工作。必須保證每一件法律援助案件的辦理質(zhì)量，程序要公正，服務(wù)要到位，確保將好事辦實(shí)。二是抓好窗口建設(shè)。按照省市文件精神，切實(shí)抓好法律援助窗口建設(shè)，確保9月1日以前投入使用。（三）進(jìn)一步抓好社區(qū)矯正工作。一是進(jìn)一步規(guī)范矯前調(diào)查評(píng)估辦案工作。嚴(yán)格落實(shí)省市文件精神，認(rèn)真組織調(diào)查工作，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查程序、范圍、內(nèi)容，確保調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、合法性。二是進(jìn)一步抓好日?？己斯ぷ?。嚴(yán)格按照考核獎(jiǎng)懲制度，認(rèn)真抓好考核獎(jiǎng)懲工作，對(duì)應(yīng)當(dāng)依法給予司法獎(jiǎng)懲的社區(qū)矯正人員，及時(shí)按程序提出獎(jiǎng)懲建議。三是進(jìn)一步拓展社區(qū)矯正集中教育及公益勞動(dòng)基地。在司法所建立社區(qū)矯正集中教育及公益勞動(dòng)基地，按規(guī)定組織矯正人員進(jìn)行集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)和開展公益勞動(dòng)。（四）進(jìn)一步抓好安置幫教工作。一是要進(jìn)一步完善幫教安置網(wǎng)絡(luò)。對(duì)刑釋解教人員的接收、幫教、管控、安置等各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是要繼續(xù)開展排查回訪專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)刑釋解教人員實(shí)行全面評(píng)估，創(chuàng)新幫教方式，建立幫教檔案，確定幫教類別，教育和引導(dǎo)刑釋解教人員依法從業(yè)、合法創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)幫教率要達(dá)100%，安置率要達(dá)100%，杜絕幫教對(duì)象重新違法犯罪。三是要繼續(xù)抓好獄企對(duì)接工作。為企業(yè)提供務(wù)工人員的同時(shí)，抓好刑釋解教人員的就業(yè)綠色通道建設(shè)工作。（五）進(jìn)一步抓好法治建設(shè)工作。一是全面實(shí)施普法考試無(wú)紙化工作。按照關(guān)于進(jìn)一步做好全省普法無(wú)紙化系統(tǒng)推廣使用工作的通知(湘法治辦發(fā)20136號(hào))文件精神，切實(shí)抓好全縣無(wú)紙化考試工作，在6月底組織開展各單位普法骨干技術(shù)培訓(xùn)，完成軟件的推廣安裝和調(diào)試升級(jí)工作，于11月組織全縣干部職工進(jìn)行無(wú)紙化普法考試。二是深入推進(jìn)法治創(chuàng)建工作。按照郴法治辦發(fā)20131號(hào)、郴民辦發(fā)201321號(hào)和郴教聯(lián)通20136號(hào)文件精神，認(rèn)真開展好“民主法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）”、“民主法治示范村（社區(qū)）”、“郴州市依法治校示范學(xué)?！钡膭?chuàng)建工作。（六）進(jìn)一步抓好司法行政業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)。一是成立專門的工作班子，負(fù)責(zé)司法行政業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督