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深化改革方案 深化改革方案篇一：全面深化改革實(shí)施方案 鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案 根據(jù)黨的十七大和十七屆二中、三中全會(huì)關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的精神，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，按照省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見（晉辦發(fā)xxxxxx號(hào)）和市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見（朔辦發(fā)xxxxxx號(hào)）要求，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)制定本方案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，整合事業(yè)站所，降低行政運(yùn)行成本，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織能力、管理能力、執(zhí)行能力和服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，逐步建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、因 - 2 - 地制宜，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持依法行政和權(quán)責(zé)一致，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)力，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力；堅(jiān)持精簡、統(tǒng) 一、效能和積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。 二、改革的主要內(nèi)容 （一）著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生；加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。同時(shí)，要配合縣級(jí)有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、資金監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的工作。 （二）切實(shí)理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系 明確劃分縣鄉(xiāng)政府之間的事權(quán)和各自的職責(zé)，使權(quán)責(zé)趨于一致。改革對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核辦法，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé)建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系。嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項(xiàng)。積極探索縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理農(nóng)村事務(wù)、服務(wù)“三農(nóng)”方面相互結(jié)合的有效形式，創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。 （三）科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu) 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦事機(jī)構(gòu) 按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，即： 黨政工作辦公室（掛社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子）； 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）； 社會(huì)事務(wù)辦公室（掛人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）。 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu) 將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)站所承擔(dān)的行政職能劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，生產(chǎn)經(jīng)營性職能分離到經(jīng)營實(shí)體或中介服務(wù)組織，公益性服務(wù)職能進(jìn)行重新整合。即： 農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)、水利水保、林業(yè)管理、農(nóng)機(jī)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生監(jiān)督、財(cái)政所等以技術(shù)服務(wù)或行政執(zhí)法為主的機(jī)構(gòu)納入縣直職能部門的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按區(qū)域綜合設(shè)置，其機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)一管理；將其它中心站所進(jìn)行整合，整合后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置2個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，即：農(nóng)村綜合服務(wù)中心和計(jì)劃生育服務(wù)站，其人、財(cái)、物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不設(shè)自收自支。 （四）嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 1、人員編制 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制總額維持現(xiàn)狀，即：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總額xx名，事業(yè)編制總額xx名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制具體核定為：Xxxxx - 4 - 2、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在9名以內(nèi)。其中： 設(shè)黨委書記1名，副書記2名（其中1名兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、1名兼任政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長），人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名（不計(jì)職數(shù)），副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長4名（其中2名兼任黨委委員），政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長1名（不計(jì)職數(shù)），紀(jì)檢書記1名。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦事機(jī)構(gòu)和事業(yè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)均為1正1副。 4、超編人員分流 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按機(jī)構(gòu)改革中新確定的機(jī)構(gòu)和編制進(jìn)行人員定崗后，要采取積極穩(wěn)妥的措施分流富余人員，爭取在2011年底前完成富余人員消化任務(wù)。 （六）建立機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督約束機(jī)制 為鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行編制實(shí)名制和制，定編到人，人編對(duì)應(yīng)，要進(jìn)一步建立和完善機(jī)構(gòu)編制與組織、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門相互配合的約束機(jī)制，確保在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)范圍內(nèi)調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、核定工資、核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超編制進(jìn)人等問題，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。機(jī)構(gòu)編制部門要發(fā)揮牽頭、把關(guān)作用。紀(jì)檢、組織、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)等部門要緊密配合，做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真做好“三定”（ 定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制）落實(shí)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。 全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作爭取在2010 年底完成。深化改革方案篇二：深化企業(yè)內(nèi)部改革方案 云南富瑞化工有限公司進(jìn)一步深化 企業(yè)內(nèi)部改革實(shí)施方案 根據(jù)云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的實(shí)施意見的要求，綜合云南富瑞化工有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，為進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，推進(jìn)磷復(fù)肥基地的建設(shè)，增強(qiáng)公司可持續(xù)發(fā)展能力，制定富瑞化工2005年2008年三年深化企業(yè)改革實(shí)施方案。 一、基本原則 1、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見和集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的實(shí)施意見文件精神，圍繞“以肥為主，相關(guān)多元”的集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，以盡快建成國家磷復(fù)肥基地和打造卓越的生產(chǎn)制造能力為核心，以推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制改革為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)完善人力資源管理體系和一體化管理體系為手段，實(shí)現(xiàn)用三年的時(shí)間達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平，用五年時(shí)間成為國內(nèi)優(yōu)秀的磷復(fù)肥供應(yīng)商的戰(zhàn)略目標(biāo)。 2、基本原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全員參與的原則； 實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則； 改革、發(fā)展與加強(qiáng)企業(yè)管理并重的原則； 總體規(guī)劃、分步實(shí)施、積極推進(jìn)、逐步完善的原則。 二、改革目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。通過挖掘現(xiàn)有生產(chǎn)裝置潛能及二期“836”項(xiàng)目的建設(shè)，到2008年形成200萬噸高濃度磷復(fù)肥的生產(chǎn)能力，工業(yè)產(chǎn)值 萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入 萬元，利潤總額 萬元，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率 萬元，人均稅利 ，凈資產(chǎn)收益率 。 三項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步完善勞動(dòng)用工，人事和分配制度，真正形成“員工能進(jìn)能出，領(lǐng)導(dǎo)能上能下，收入能高能低”的激勵(lì)機(jī)制，建立一個(gè)自我發(fā)展，自我完善的管理機(jī)制。 產(chǎn)權(quán)制度改革，通過進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)，經(jīng)營者的職責(zé)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。 內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，通過對(duì)用工、人事、分配的深化改革，依托ERP的建設(shè)，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，構(gòu)建“人盡其才，物盡其用”的決策科學(xué)，溝通快捷的內(nèi)部管理體制。 產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持集團(tuán)公司“以肥為主，相關(guān)多元”的發(fā)展方針，在搞好在建項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)有裝置生產(chǎn)的同時(shí)，加大技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的力度。 三、深化改革的主要內(nèi)容 （一）推進(jìn)投資主體多元化，按照集團(tuán)公司的主體部署，積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革的途徑，采取引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增資擴(kuò)股等多種形式，提高投資主體多元化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。 （二）繼續(xù)完善并規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，按照中華人民共和國公司法的要求，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，做到責(zé)權(quán)明確，信息通暢，監(jiān)控有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，進(jìn)一步明確股東會(huì)，董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營班子的職責(zé)，制定完善董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營班子的工作條例，議事規(guī)則，明確決策程序，經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作職責(zé)。建立健全重大決策責(zé)任制度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和信息披露制度，形成有責(zé)必究和有功必獎(jiǎng)的機(jī)制，確保董事會(huì)決議的貫徹落實(shí)。 （三）根據(jù)公司發(fā)展改革的總體要示，通過完善人力資源體系各模塊的實(shí)施，建立一支能充分適應(yīng)公司要求，高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。 1、 以業(yè)務(wù)流程梳理為中心，立足公司實(shí)際，以先進(jìn)企業(yè)的人力資源管理為標(biāo)桿，制定公司的職位管理體系，按照溝通快捷，決策高效原則，規(guī)范職位配置標(biāo)準(zhǔn)；逐步推進(jìn)認(rèn)職資格認(rèn)證體系，建立適合公司發(fā)展要求的“能力庫”，以能力和素質(zhì)為基礎(chǔ)，選拔各級(jí)管理人員，操作人員。 2、完善體系，建立內(nèi)外部人員有序流動(dòng)的管理機(jī)制，全面推行管理人員和員工競聘平臺(tái)，從根本上激活員工盡職盡責(zé)的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性；通過建立合理有序的人才流動(dòng)機(jī)制，達(dá)到全面鍛煉和提高管理人員的專業(yè)管理水平與綜合協(xié)調(diào)能力的目的。3、建立和完善職業(yè)培訓(xùn)體系。通過啟動(dòng)運(yùn)行職業(yè)培訓(xùn)模塊和任職資格評(píng)價(jià)模塊，突出以人為本的基本特征，為各類人才的培養(yǎng)和成長創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍；立足生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合員工本人的意愿，制定出切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，通過加強(qiáng)對(duì)員工的的技能培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能，操作技能和管理水平，構(gòu)建公司專業(yè)管理和技術(shù)管理的平臺(tái)，適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。同時(shí)還要深入開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)員工的終身就業(yè)能力，讓每一個(gè)員工都有廣闊得職業(yè)發(fā)展空間，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。 4、進(jìn)一步完善績效管理體系，保障組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立完善以目標(biāo)為導(dǎo)向的績效管理體系，通過對(duì)部門，部門領(lǐng)導(dǎo)，員工的科學(xué)評(píng)價(jià)，為企業(yè)選才，育才，提供支撐條件；按照績效管理的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管理人員的考評(píng)，實(shí)行定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)制度，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。 5、完善薪酬分配制度。按寬帶薪酬原理，建立縱向晉升與橫向考核相結(jié)合的多元化薪酬分配機(jī)制，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，進(jìn)一步鼓勵(lì)員工為公司目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。一是完善以崗位工資為主的基本工資制度，實(shí)行以崗定薪，崗變薪變，建立收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、崗位職責(zé)、工作業(yè)績直接掛鉤浮動(dòng)；二是調(diào)整并規(guī)范職工收入分配結(jié)構(gòu)，逐步將工資總額中的補(bǔ)貼、津貼納入崗位工資，提高崗位工資的比列；三是探索運(yùn)用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)收入分配，力求從根本上打破平均主義的分配辦法，合理拉開分配差距。 6、完善職業(yè)生涯規(guī)劃制度。通過對(duì)員工人事檔案的查閱、考核方法和評(píng)價(jià)方法獲取的業(yè)績信息和綜合信息進(jìn)行匯總評(píng)價(jià)，制定出具有可行性、適時(shí)性、適應(yīng)性和持續(xù)性相結(jié)合的員工職業(yè)生涯規(guī)劃制度。強(qiáng)調(diào)員工自主發(fā)展，使員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與公司未來的需求緊密結(jié)合，開展多視角、新穎的自我評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)生涯得到最大發(fā)展的目標(biāo)。 （四）、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理制度建設(shè)，建立和完善企業(yè)管理體系。 1、從建立健全管理制度入手，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，不斷調(diào)整和完善一體化管理體系的運(yùn)行，完成以管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建工作。按照持續(xù)改進(jìn)的工作方法，抓好ISO9001、ISO14001、ISO18001三標(biāo)合一的管理體系運(yùn)行工作，形成責(zé)任明晰、管理有序的一體化管理體系，盡快實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。2、按照化工生產(chǎn)“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”運(yùn)行的目標(biāo)，強(qiáng)化計(jì)劃管理，切實(shí)抓好新老裝置的生產(chǎn)組織和指揮協(xié)調(diào)工作，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，銜接好生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、運(yùn)輸各主要環(huán)節(jié)，加大各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)的力度，切實(shí)制定設(shè)備檢修和開停車計(jì)劃，最大限度的減少非計(jì)劃停車造成的損失，全面提高各裝置運(yùn)轉(zhuǎn)率，實(shí)現(xiàn)“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”的目標(biāo)，力求公用工程水、電、汽(氣)的平衡使用。為設(shè)備完好率為重點(diǎn)，夯實(shí)設(shè)備管理基礎(chǔ)工作，抓好設(shè)備計(jì)劃檢修，在搞好日常巡檢、維護(hù)的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化、完善電儀、保運(yùn)模式，開展做好修舊利廢工作，確保生產(chǎn)裝置的穩(wěn)定運(yùn)行。 3、完善技術(shù)創(chuàng)新體系，繼續(xù)加大技術(shù)改造、創(chuàng)新的工作力度、通過激勵(lì)機(jī)制的不斷調(diào)整，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新工作的開展，全面提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。同時(shí)還要強(qiáng)化員工的成本意識(shí)，實(shí)施節(jié)能降耗，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富產(chǎn)品品種，以降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭能力。 4、建立和完善預(yù)算管理體系，全面開展預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)從記賬型財(cái)務(wù)向管理型財(cái)務(wù)的轉(zhuǎn)變。切實(shí)制定實(shí)施方案，確定審批流程、明確目標(biāo)和責(zé)任主體，并輔以預(yù)警、糾偏、 報(bào)告、考核等手段，重點(diǎn)抓好消耗指標(biāo)控制，并按責(zé)任主體對(duì)費(fèi)用控制進(jìn)行分解，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和統(tǒng)計(jì)管理等工作，為有效實(shí)行預(yù)算管理提供支撐。 5、通過實(shí)施基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理和員工行為，將計(jì)量、定額、記錄、現(xiàn)場(chǎng)管理等日產(chǎn)工作納入其中，搞好廠區(qū)綠化，營造清潔文明的工作環(huán)境，熟路現(xiàn)代企業(yè)形象，提高員工的整體素質(zhì)和執(zhí)行力，完善公司的基礎(chǔ)管理體系。 6、圍繞產(chǎn)供銷業(yè)務(wù)流程，建立完善專業(yè)管理體系，依靠專業(yè)管理部門建立生產(chǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、人力資源、安全、環(huán)保、質(zhì)量、工藝、設(shè)備等專業(yè)管理體系。 7、建立完善創(chuàng)新管理體系，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目作出科學(xué)評(píng)價(jià)，激勵(lì)員工參與公司各項(xiàng)管理，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升全員創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)。 8、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，結(jié)合公司“能力庫”實(shí)際，推進(jìn)組織業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化及改進(jìn)，深化機(jī)電儀組織模式的改革，確保核心業(yè)務(wù)流程。 （五）按照集團(tuán)黨委“五包”的要求，切實(shí)做好企業(yè)穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮黨團(tuán)工會(huì)組織的作用，深入細(xì)致地做好職工的思想政治工作，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，兼顧長遠(yuǎn)利益和近期利益、整體利益和局部利益，將公司發(fā)展目標(biāo)與集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，把握好改革的力度和職工的承受能力，增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，防微杜漸，及時(shí)化解各種矛盾，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為企業(yè)改革的平穩(wěn)推進(jìn)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。 （六）組織機(jī)構(gòu) 為明確新一輪深化企業(yè)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，公司在繼續(xù)保留2004年成立的企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)人員，對(duì)小組相關(guān)成員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。人員組成如下： 組長：馬策 副組長：朱德貴 小組成員：趙興志、徐潔年、徐懷春、楊雁霞、詹小平、馮建明、張應(yīng)虎、樊崇生、李文潔、姜鳳春、木勁松、楊勝、鄒偉。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)公司企業(yè)改革日常工作的開展。 人員組成： 辦公室主任：李文潔 成員：木勁松、楊勝、魯朝霞、李躍宏、李媛。 （七）實(shí)施步驟和進(jìn)度安排 第一階段：2005年8月-2005年9月，制訂公司深化改革實(shí)施意見，廣泛宣傳、全面啟動(dòng)。 第二階段：2005年10月-2007年10月，根據(jù)云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司進(jìn)一步深化企業(yè)改革實(shí)施的要求，全面實(shí)施改革方案。 第三階段：2008年1月-2008年3月，全面完成云南富瑞化工有限公司深化改革方案內(nèi)容并進(jìn)行。 云南富瑞化工有限公司 二00五年十二月五日深化改革方案篇三：工程公司深化改革實(shí)施方案 工程公司深化改革實(shí)施方案 按照集團(tuán)公司2015年第12次黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)關(guān)于工程技術(shù)有限公司（以下簡稱工程公司）深化改革的相關(guān)精神，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，工程公司經(jīng)過認(rèn)真研究，形成以下深化改革實(shí)施，具體如下： 一、改革總體思路 明確以服務(wù)攀鋼為基礎(chǔ)，穩(wěn)步開拓外部市場(chǎng)的總體定位，調(diào)整管控模式、完善組織架構(gòu)、收縮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做精特色專業(yè)、優(yōu)化人力資源，用機(jī)制激發(fā)斗志，用斗志激活活力，努力實(shí)現(xiàn)扭虧脫困。 二、改革具體舉措 （一）組織架構(gòu)調(diào)整 按照收縮做精特色專業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路，將原15個(gè)經(jīng)營核算單位優(yōu)化整合為7個(gè)經(jīng)營核算單元。 工程公司管理機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)圖 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 做強(qiáng)做實(shí)冶金設(shè)備維修與技改、設(shè)計(jì)與總包、礦山工程與采礦三大特色專業(yè)。 做精做實(shí)建筑、市政、機(jī)電、電力等相關(guān)專業(yè)。 （三）人力資源優(yōu)化 通過人力資源優(yōu)化配置，公司在冊(cè)人員力爭控制在5100人以內(nèi)（不含西昌分公司），其中：公司在崗人員力爭控制在4000人以內(nèi)，非在崗人員力爭控制在1100人以內(nèi)。在崗人員中：自管副處級(jí)以上干部控制在65人以內(nèi)（減少40），科級(jí)干部控制在280人以內(nèi)（減少18），兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員控制在400人以內(nèi)（減少44）。人員分流詳見附件2攀鋼集團(tuán)工程技術(shù)有限公司深化改革職工分流安置方案（征求意見稿）。 工程公司職工分流安置方案主要內(nèi)容如下： 1、分流安置擬采取以下渠道和標(biāo)準(zhǔn)： （1）協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同。 計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資標(biāo)準(zhǔn)為本人在勞動(dòng)合同解除前十二個(gè)月的平均工資。計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)谋救嗽鹿べY標(biāo)準(zhǔn)低于工程公司上年度職工月平均工資的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按工程公司上年度職工月平均工資執(zhí)行；支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的總額不超過攀枝花市上年度職工年平均工資的三倍。支付的一次性企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1380元/月。 距法定退休年齡或特殊工種提前退休年齡五年以內(nèi)的職工，公司原則上不與其解除勞動(dòng)合同；若職工自愿解除勞動(dòng)合同的，也可辦理協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，公司支付一次性安置費(fèi)，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和一次性企業(yè)補(bǔ)助。一次性安置費(fèi)月數(shù)為辦理解除勞動(dòng)合同時(shí)起至本人法定退休年齡或特殊工種提前退休年齡時(shí)的實(shí)際月數(shù)；一次性安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為3000元/月；支付一次性安置費(fèi)的總額不超過攀枝花市上年度職工年平均工資的三倍。 （2）內(nèi)部崗位競聘。 采取競聘上崗、雙向選擇、擇優(yōu)錄用（方案另訂），分流安置人員。 （3）內(nèi)部退養(yǎng)。 對(duì)距法定退休年齡或特殊工種提前退休年齡五年以內(nèi)的職工，可辦理內(nèi)部退養(yǎng)。 內(nèi)部退養(yǎng)期間的待遇標(biāo)準(zhǔn)為：辦理內(nèi)部退養(yǎng)時(shí)本人檔案工資標(biāo)準(zhǔn)的80%【（基礎(chǔ)工資+崗位工資+特殊工資+保留工資）*80%】。內(nèi)部退養(yǎng)期間的待遇低于攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 內(nèi)部退養(yǎng)期間所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金單位部分由公司承擔(dān)，個(gè)人部分由公司代扣代繳，繳費(fèi)基數(shù)為辦理內(nèi)部退養(yǎng)時(shí)本人月繳費(fèi)基數(shù)，本人月繳費(fèi)基數(shù)低于上年度四川省、攀枝花市規(guī)定時(shí)，按規(guī)定執(zhí)行。 （4）勞務(wù)輸出 公司采取競聘方式從在冊(cè)職工中選配人員組建專業(yè)化隊(duì)伍，以勞務(wù)輸出方式到攀鋼內(nèi)部其他單位、公司關(guān)聯(lián)企業(yè)和社會(huì)其他企業(yè)的部分崗位（業(yè)務(wù)）。勞務(wù)輸出職工的薪酬由輸入單位支付，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金單位部分由輸入單位承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金個(gè)人部分由勞務(wù)輸出職工承擔(dān)，公司按月代扣代繳。 （5）內(nèi)部置換勞務(wù) 在實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整、深化改革以及人力資源優(yōu)化過程中，依法清理清退勞務(wù)用工，收回部分勞務(wù)用工崗位，對(duì)自有職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、競聘上崗，置換勞務(wù)用工。2、對(duì)特殊職工的辦理（其余按照集團(tuán)指導(dǎo)意見） 對(duì)患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的職工，或醫(yī)療期已滿但經(jīng)攀枝花市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事單位另行安排工作的職工，不選擇協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，由公司按現(xiàn)行管理方式進(jìn)行管理，待遇按照攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。選擇協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，經(jīng)單位批準(zhǔn)后可辦理協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，依照本方案規(guī)定領(lǐng)取一次性補(bǔ)償；同時(shí)，經(jīng)過攀枝花市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事單位另行安排工作的職工，患絕癥的還享受相當(dāng)于本人12個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的還享受相當(dāng)于本人9個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患較重傷病的還享受相當(dāng)于本人6個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。 月工資標(biāo)準(zhǔn)為本人在勞動(dòng)合同解除前十二個(gè)月的平均工資，月工資標(biāo)準(zhǔn)低于公司上年度職工月平均工資的，按公司上年度職工月平均工資計(jì)算。 3、辦理期限 （1） 公司內(nèi)部競爭上崗工作原則上在本方案生效之日起兩個(gè)月內(nèi)完成。 （2） 協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，在本方案生效之日起三個(gè)月辦理。 （3） 選擇內(nèi)部退養(yǎng)的，在本方案生效之日起兩個(gè)月內(nèi)辦理。對(duì)2017年1月1日（含當(dāng)日）以后達(dá)到距法定退休年齡或特殊工種提