大學(xué)因公臨時出國（境）用匯管理辦法.doc

公文寫作/規(guī)章制度 大學(xué)因公臨時出國（境）用匯管理辦法 第一條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，因公出國時間在3個月以內(nèi)（含3個月）的為因公臨時出國。第二條因公臨時出國用匯包括出國進行考察、訪問、學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)洽談、新聞采訪、舉辦展覽、出席國際組織會議、短期培訓(xùn)或研修等用匯；經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的其他用匯。 第三條學(xué)校及所屬各單位、部門在組織因公出國團組時，應(yīng)努力壓縮參團人數(shù)，盡量控制出國時間，嚴(yán)禁繞道旅游，避免重復(fù)考察，節(jié)約外匯開支。第四條外事處、港澳臺辦和計劃財務(wù)處設(shè)專人負責(zé)出國用匯的管理、監(jiān)督工作，其中出國由外事處負責(zé)管理，赴港澳臺地區(qū)由港澳臺辦負責(zé)管理。第五條出國人員憑出國任務(wù)批件供匯聯(lián)，培訓(xùn)團組還須持國家外專局或市引智辦的確認(rèn)件到外事處或港澳臺辦辦理外匯開支預(yù)算申請手續(xù)。第六條外事處、港澳臺辦編制出國團組外匯開支預(yù)算應(yīng)按照江寧大學(xué)臨時出國（境）人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法執(zhí)行。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制訂住宿費、伙食費、公雜費、零用費及自費購匯的用匯指標(biāo)預(yù)算，對沒有固定開支標(biāo)準(zhǔn)的項目用匯，原則上不予安排，因工作需要確需安排的，應(yīng)提供相關(guān)的依據(jù)。（一）城市間交通費：包括一國或多國城市間交通費，應(yīng)在國內(nèi)購買往返聯(lián)程機票時，盡量包含在國際旅費中，確需單獨開支的，應(yīng)事先在出訪計劃中列明，可參照有關(guān)資料和根據(jù)慣例制訂預(yù)算，但不得超過同程間國際機票的價格。（二）境外其他費用：出國團組申請參展費、場租費、會議注冊費等項目用匯，應(yīng)提供與國外承辦單位簽訂的合作協(xié)議、合同文本及會議通知等資料。（三）出國團組在出國期間由外方負擔(dān)的有關(guān)費用應(yīng)從供匯預(yù)算中扣減。（四）出訪國家在規(guī)定中無開支標(biāo)準(zhǔn)的，比照毗鄰國家的標(biāo)準(zhǔn)提供預(yù)算（毗鄰國家由財政部門確定）。第七條出國團組向外事處或港澳臺辦辦理外匯開支預(yù)算申請手續(xù)時，提供的有關(guān)文件資料必須真實。第八條計劃財務(wù)處對出國團組外匯開支預(yù)算進行真實性審核，審核內(nèi)容包括：出國任務(wù)批件是否是原件；國外邀請函是否真實可靠；國外活動日程安排是否明確、詳細，路線是否經(jīng)濟合理；國外是否有收入，對方是否提供資助；人民幣經(jīng)費預(yù)算是否已落實。第九條對有開支標(biāo)準(zhǔn)的項目，計劃財務(wù)處應(yīng)按江寧大學(xué)臨時出國（境）人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法進行審核；對無標(biāo)準(zhǔn)的開支項目，在報外事處或港澳臺辦審批后，計劃財務(wù)處方可按出國團組與境外接待方簽訂的合作協(xié)議及咨詢的出訪地物價水平核定相應(yīng)外匯。第十條在審核出國實習(xí)、培訓(xùn)用匯時，計劃財務(wù)處除按財政部、國家外專局頒發(fā)的關(guān)于出國實習(xí)培訓(xùn)人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定（93財外字第600號）執(zhí)行外，還應(yīng)對培訓(xùn)合同中有關(guān)開支項目進行審核，包括付款程序是否合理，培訓(xùn)費開支范圍是否符合規(guī)定，具體授課天數(shù)是否合理等。有下列情況之一的，不予辦理供匯：（一）手續(xù)不齊全；（二）有關(guān)資料反映情況不具體、不完整、不真實；（三）境外活動安排不合理，存在浪費行為；（四）超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)，又不同意壓縮預(yù)算。第十一條出國人員應(yīng)在出國前1015天持出國任務(wù)批件供匯聯(lián)、培訓(xùn)團組還須持國家外專局或市引智辦的確認(rèn)件、外事處或港澳臺辦填制的臨時出國代表團組外匯開支預(yù)算表、經(jīng)經(jīng)費主管領(lǐng)導(dǎo)審批后的借款單，到計劃財務(wù)處申請辦理購匯。計劃財務(wù)處對出國團組用匯申請審核后簽字蓋章，由出國團組向政府主管部門辦理批匯手續(xù)，并持政府主管部門核定的臨時出國代表團組外匯開支預(yù)算表及預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯申請書（簡稱用匯申請書），到指定的中國銀行辦理購匯手續(xù)。第十二條出國團組必須按批準(zhǔn)的用匯項目和限額預(yù)算使用外匯，不得擅自突破和擅自挪用，結(jié)余的外匯必須退回。第十三條出國團組和個人對下列費用應(yīng)全部上繳，不得挪用或私分。（一）國外接待部門和國際組織等贈發(fā)的零用費、生活補助費、住宿費等，出國前已經(jīng)領(lǐng)用相關(guān)費用的；（二）住宿費、機票的回扣和公款利息收入等；（三）出國團組和個人取得的其他應(yīng)上繳收入（包括從事科研合作和學(xué)術(shù)交流的勞務(wù)費、出國展覽的展品銷售收入等）。第十四條出國團組在國外的外匯開支必須取得原始憑證，并經(jīng)經(jīng)辦人、證明人和團組負責(zé)人簽字，確保費用開支真實、準(zhǔn)確。第十五條出國人員必須妥善保管所有單據(jù)。出國團組應(yīng)在回國后15日內(nèi)到外事處或港澳臺辦和計財處辦理外匯核銷手續(xù)。核銷時必須憑有效票據(jù)填寫出國團組國外費用開支明細表和臨時出國用匯核銷表，并由臨時出國團組負責(zé)人或本人簽字。所附的各種原始單據(jù)必須用中文在憑證背面注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等，并由經(jīng)辦人簽字。數(shù)額較大的開支單據(jù)必須要有出國團組負責(zé)人簽字，對應(yīng)由個人負擔(dān)的和不能報銷的單據(jù)予以剔除。此外，還應(yīng)提供出國護照或港澳地區(qū)通行證、上抵、離境日期復(fù)印件。經(jīng)外事處或港澳臺辦簽字蓋章后，送計劃財務(wù)處審核蓋章，由出國團組報政府主管部門核銷。出國團組在沒有辦理外匯核銷手續(xù)前，組團單位或出國人員所在單位不得辦理財務(wù)報銷手續(xù)，嚴(yán)禁坐支和轉(zhuǎn)移外匯資金。第十六條出國團組向政府主管部門核銷出國團組外匯前，計劃財務(wù)處要進行以下審核：（一）出國團組外匯開支的原始單據(jù)等資料是否符合國家有關(guān)規(guī)定；（二）送審時間是否超過規(guī)定時限；（三）送審材料是否齊全、完整；（四）各開支項目是否符合規(guī)定開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；是否有單項超支互相挪用行為；是否有外方已負擔(dān)費用而重復(fù)報銷問題；是否有收入而隱瞞不報行為等。第十七條對下列開支不予核銷：（一）超出規(guī)定開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的開支；（二）無原始單據(jù)的開支；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變國外活動路線、增加出訪地點和延長出訪時間的開支；（四）屬于不應(yīng)該負擔(dān)的開支或因私發(fā)生的開支等。第十八條出國團組如有外匯結(jié)余，應(yīng)按照政府主管部門的核銷意見，辦理退匯，辦理退匯的類型包括：（一）在政府主管部門出具用匯手續(xù)后，因故沒有使用外匯；（二）出國人員未按原計劃出訪，變更了時間、線路、人數(shù)等；（三）發(fā)生外匯結(jié)余的。第十九條辦理退匯手續(xù)時，由出國團組持政府主管部門出具的財政部統(tǒng)一印制的預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯退匯通知書，到中國銀行辦理退匯手續(xù)。沒有辦理退