悠閑的丹麥人如何創(chuàng)造出世界頂級的財(cái)富.doc

悠閑的丹麥人如何創(chuàng)造出世界頂級的財(cái)富 文、圖/王亞男 xx年9月，在環(huán)境保護(hù)部和國家外專局的共同組織下，筆者參加了“面向綠色發(fā)展的環(huán)境管理”專題培訓(xùn)。學(xué)習(xí)中，丹麥社會的創(chuàng)新能力和高效率給筆者留下了深刻印象，探究這一現(xiàn)象及其原因成為此行的最大收獲。 充滿“矛盾”的丹麥社會 貧乏的丹麥資源與發(fā)達(dá)的丹麥經(jīng)濟(jì)丹麥自然資源比較貧乏，除石油和天然氣外，境內(nèi)其他礦藏很少，所需煤炭全部靠進(jìn)口；森林覆蓋面積48.6萬公頃，覆蓋率僅為10%。另外，丹麥土壤肥力不足，種植的燕麥、玉米等作物蛋白含量低，主要用于養(yǎng)殖業(yè)。 盡管自然資源貧乏，丹麥卻位居發(fā)達(dá)國家之列，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第四。丹麥的工業(yè)高度發(fā)達(dá)：船用主機(jī)、水泥設(shè)備、助聽器、酶制劑和人造胰島素等產(chǎn)品享譽(yù)世界；設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也列世界前列，在生命科學(xué)領(lǐng)域僅次于美國，位列全球第二；助聽器技術(shù)很強(qiáng)，占據(jù)了全球40%的市場。丹麥的農(nóng)牧業(yè)也高度發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)科技水平和生產(chǎn)率居世界先進(jìn)國家之列。丹麥農(nóng)畜產(chǎn)品除滿足國內(nèi)市場外，約65%供出口，豬肉、奶酪和黃油出口量居世界前列。 丹麥造就了一大批世界知名的企業(yè)，包括全球最大的風(fēng)機(jī)制造公司維斯塔斯公司（Vestas）、全球最大的酶制劑公司諾維信公司（Novozymes）、全球最大的集裝箱運(yùn)輸公司馬斯基公司（Maersk）、全球著名的閥門制造公司丹佛斯公司（Danfoss）、全球著名的玩具制造公司樂高公司（Lego）等。 高福利的丹麥社會和悠閑的丹麥人丹麥社會以高福利、高收入、高稅收、高消費(fèi)為特征。所有丹麥公民都可以享受國家醫(yī)療體系提供的服務(wù)。丹麥教育事業(yè)發(fā)達(dá)，實(shí)行九年制義務(wù)教育，15歲以上的丹麥人識字率為98.2。丹麥還擁有多所世界知名高校，最著名的高等學(xué)府哥本哈根大學(xué)建于1479年，xx年QS世界大學(xué)最新排名第51位。 丹麥人工作與生活兼顧，以首都哥本哈根為例，多數(shù)政府機(jī)關(guān)或企業(yè)允許員工實(shí)行非常靈活的工作時(shí)間，下午三點(diǎn)通常已結(jié)束全天的工作。員工基本的年休假為5個(gè)星期，其中的兩個(gè)星期必須在夏天，剩下的三個(gè)星期可以自己選擇。每年6月，丹麥政府會根據(jù)每人前一年所交的稅款，發(fā)放所交稅額的12%作為度假費(fèi)用。 高福利和悠閑的生活使得丹麥經(jīng)常在各種國際排名中被列為最幸福的國家。 “矛盾”背后的小妙招和大智慧丹麥缺少豐富的資源支撐，丹麥人為什么可以在悠閑的工作狀態(tài)下創(chuàng)造出巨大的財(cái)富，成為此行的最大謎團(tuán)。在三周的學(xué)習(xí)中，筆者逐漸發(fā)現(xiàn)了回答這一謎團(tuán)的諸多線索：技術(shù)創(chuàng)新和高效率是丹麥克服資源短缺、實(shí)現(xiàn)巨額財(cái)富的關(guān)鍵因素。 小辦法解決大問題和大麻煩分解成小困難 技術(shù)創(chuàng)新并不一定意味著創(chuàng)造高端新技術(shù)，那些將已有成熟技術(shù)應(yīng)用到極致或進(jìn)行多種方法的組合也是創(chuàng)新。在丹麥學(xué)習(xí)期間，最深切的體會之一就是，那些看似困難的大問題，最后都是用不起眼的小技術(shù)、小方法解決的。 比如，通過提高房間的密閉性，就可以很好地實(shí)現(xiàn)降噪、隔味、減少熱損失等效果。再如，為實(shí)現(xiàn)節(jié)水，在居民房屋外加裝一條雨水收集管，通過收集雨水再利用，減少新鮮水使用量；也可以通過對水廠征收無收益水（指沒有獲得收益的供水，比如用戶偷用水、輸送過程中的泄露水等）罰款，推動(dòng)水廠盡力去減少消耗；還可以通過提高水價(jià)推動(dòng)用戶節(jié)水。在節(jié)能方面，也有采用小方法解決大問題的很好的例子。丹麥第二大城市桑德堡市在采用綠色集中供熱（包括地?zé)?、垃圾焚燒、太陽能和生物質(zhì)發(fā)電）之外，嘗試通過公眾參與實(shí)現(xiàn)節(jié)能。市政府邀請了115戶示范家庭參與，通過教育培訓(xùn)和監(jiān)測，幫助居民在生活中節(jié)約資源能源消耗，取得了能耗降低25%、用水量降低45%的成效。 與采用小辦法解決大問題相對應(yīng)的，在丹麥也有非常多的例子，將大麻煩分解成多個(gè)小困難，綜合各種手段、兼顧各方需求得到最優(yōu)解決方案。丹麥Ramboll咨詢公司的城市防洪規(guī)劃項(xiàng)目就是一個(gè)很好的例子。為減少城市內(nèi)澇，設(shè)計(jì)者通常會采用工程方法即加大排水管以提高泄洪能力。但Ramboll公司在為哥本哈根進(jìn)行防內(nèi)澇設(shè)計(jì)時(shí)，不僅加大了排水管管徑，而且設(shè)計(jì)了城市低洼綠地，作為洪水期的泄洪池，從而更大程度地提高了城市泄洪能力。同時(shí)，也為非洪水期增加了城市綠地，改善了城市景觀。 實(shí)用的創(chuàng)新技術(shù)和聯(lián)合的創(chuàng)新平臺丹麥社會不僅善于使用小辦法解決問題，也鼓勵(lì)開發(fā)實(shí)用的創(chuàng)新技術(shù)。 例如DONG能源公司開發(fā)的二代生物乙醇技術(shù)。該技術(shù)利用農(nóng)作物余料（秸稈等）生產(chǎn)乙醇，用于替代汽油，減少化石能源的使用。目前已建立了產(chǎn)量為800萬升乙醇的示范裝置，可收集50km范圍內(nèi)的秸稈。 丹麥諸多的創(chuàng)新技術(shù)既得益于全民教育和寬松的社會環(huán)境，也直接受益于其創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新平臺。丹麥規(guī)定任何研究項(xiàng)目必須有企業(yè)、特別是小企業(yè)參與。這種參與不只是工作層面的參與，更重要的是企業(yè)必須為研究項(xiàng)目投入資金。只有企業(yè)經(jīng)費(fèi)到位以后，國家才會投入經(jīng)費(fèi)。這是因?yàn)榈溦J(rèn)為一個(gè)研究項(xiàng)目如果沒有企業(yè)愿意參與其中，說明研究成果沒有市場需求，也就沒有研究價(jià)值。特殊的研究機(jī)制保證了研究工作的必要性和有效性，同時(shí)，避免了研究成果難以應(yīng)用的情況。 丹麥有多個(gè)精煉高效的創(chuàng)新平臺為技術(shù)創(chuàng)新提供機(jī)會。如官方機(jī)構(gòu)哥本哈根投資促進(jìn)局，主要工作包括投資促進(jìn)、人才引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為外國企業(yè)提供咨詢服務(wù)等。創(chuàng)新平臺“綠色國度”，由丹麥四個(gè)政府部門和一些私營公司組建的聯(lián)盟，向全球分享丹麥在綠色經(jīng)濟(jì)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。 公開的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息和高效的大數(shù)據(jù)管理 丹麥社會的高效率還得益于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立和公開。以地質(zhì)數(shù)據(jù)為例，丹麥已建立包括地下水質(zhì)數(shù)據(jù)庫、鉆孔數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)航測數(shù)據(jù)庫等多個(gè)數(shù)據(jù)庫，并向全民公開。前文提及的Ramboll等咨詢公司可直接調(diào)用這些數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上開展工作。這樣做，既減少了全社會的重復(fù)工作，也避免數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或不全面帶來的工作誤差。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息的公開只是第一步，社會管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)需要整合分析后的信息，這就需要多部門多機(jī)構(gòu)聯(lián)合工作實(shí)現(xiàn)高效的大數(shù)據(jù)管理，丹麥在這方面也有成功的實(shí)踐。 丹麥地下水質(zhì)數(shù)據(jù)庫由丹麥地調(diào)局和丹麥環(huán)保部合作，地調(diào)局完成數(shù)據(jù)采集分析后交到環(huán)保部，再由環(huán)保部提交給議會。丹麥鉆孔數(shù)據(jù)庫也是多機(jī)構(gòu)合作的范例。法律規(guī)定所有鉆井?dāng)?shù)據(jù)要上傳到數(shù)據(jù)庫，因此各鉆井公司在申請每個(gè)鉆井的許可時(shí)，必須同意將來把數(shù)據(jù)提交給丹麥地調(diào)局，由地調(diào)局進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)控檢查后加入數(shù)據(jù)庫，從而保證了數(shù)據(jù)庫的完整性。 結(jié)語 由于中丹兩國的國情差異很大，簡單照搬照抄丹麥的經(jīng)驗(yàn)，難以解決中國的實(shí)際問題。但是，丹麥人民解決問題的技巧和智慧值得我們學(xué)習(xí)，特別是創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、