高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算存在的問題及解決思路.doc

高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算存在的問題及解決思路 韓宇騫 （山西大同大學(xué)山西大同） 摘要：我國高等院校造就了大批高素質(zhì)人才，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但現(xiàn)在的高等教育仍然面臨著稀缺的困境。為實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，高等院校應(yīng)不斷提高自身管理水平，強(qiáng)化對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督力度，降低培養(yǎng)成本。本文首先介紹了高等院校學(xué)生培養(yǎng)成本的概念，然后說明了高等院校進(jìn)行教育成本核算的必要性，詳盡探討了高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算中存在的問題，并提出了解決思路。 關(guān)鍵詞：高等院校；學(xué)生培養(yǎng)成本；解決思路 一、鬲等教育學(xué)生培養(yǎng)成本的基本定義 成本的概念企業(yè)領(lǐng)域，作業(yè)成本法是現(xiàn)代企業(yè)部門中相對(duì)前沿的成本核算方法。高校學(xué)生培養(yǎng)成本既包括物化勞動(dòng)價(jià)值，又包括活勞動(dòng)價(jià)值。高等教育學(xué)生培養(yǎng)成本一般包括勞動(dòng)資料耗費(fèi)、活勞動(dòng)耗費(fèi)、管理費(fèi)用、其他費(fèi)用四方面內(nèi)容，其中勞動(dòng)資料耗費(fèi)包括房屋、建筑物、儀器儀表、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)的磨損價(jià)值、維修費(fèi)用以及教學(xué)用具等需要學(xué)校提供資金的資料?；顒趧?dòng)耗費(fèi)涉及的內(nèi)容較多，既包含支付給大學(xué)教師的資金，又包括支付給學(xué)生的資金。從教師的支付資金看，主要包括工資、津貼、獎(jiǎng)金，從學(xué)生的支付資金看，主要包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。管理費(fèi)用涉及教育過程中各事項(xiàng)需要花費(fèi)的費(fèi)用，如管理教學(xué)支出、科研支出、行政支出以及后勤服務(wù)支出。研究高等教育學(xué)生培養(yǎng)成本核算問題，可確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償教育耗費(fèi)，并為衡量教育投資效果提供依據(jù)。 二、高等院校進(jìn)行教育成本核算的必要性 近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，高等院校被推向市場，資金發(fā)生改變，若想獲得發(fā)展，就必須樹立成本意識(shí)，開展成本核算；正確核算教育成本，能控制不合理支出，提高辦學(xué)效果及高校綜合競爭力；高等院校制定并落實(shí)收費(fèi)制度后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成為社會(huì)各界重點(diǎn)關(guān)注的課題，而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定離不開成本核算。高等院校的教育成本和計(jì)量沒有得到較好的監(jiān)督，高等院校的也未得到良好的科學(xué)配置。可見高等院校進(jìn)行教育成本核算是高等教育管理體系改革的必然要求，是合理確定學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，提高辦學(xué)質(zhì)量的必經(jīng)之路。 三、高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算存在的問題 （1）財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系相對(duì)落后。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，學(xué)校所需的經(jīng)費(fèi)全部納入國家預(yù)算，高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度出臺(tái)以后，我國高等院校資金利用效益明顯提高，其發(fā)展也是步步高升。但是，在此項(xiàng)財(cái)務(wù)制度中，成本被支出所代替，不能切實(shí)了解高校的辦學(xué)效益。與此同時(shí)，以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能反映高校收益，高等院校自有的會(huì)計(jì)核算體系不能滿足自身發(fā)展需求?，F(xiàn)代社會(huì)往往追求社會(huì)效益最大化，高等院校的投入也講究效益。高等院校的支出不能如實(shí)反映不同培養(yǎng)對(duì)象的實(shí)際成本，也不能按照受益對(duì)象予以歸集。 （2）高等院校成本核算相對(duì)復(fù)雜。過去，我國教育事業(yè)具備多種特性，如社會(huì)性、福利性、消費(fèi)性，同時(shí)也具備生產(chǎn)性，但我國教育事業(yè)的生產(chǎn)性并沒有被廣泛強(qiáng)調(diào)，社會(huì)對(duì)該項(xiàng)特性的認(rèn)知度及推廣度較差，教育投資是一種特殊的投資活動(dòng)，高等院校普遍存在著培養(yǎng)成本核算問題，除此之外，還伴有成本補(bǔ)償問題。與物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)成本補(bǔ)償不同，高等院校的投入成本只能在學(xué)生畢業(yè)后的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中得到補(bǔ)償。因?yàn)楦叩仍盒３杀狙a(bǔ)償存在滯后性，所以人們不能能深刻認(rèn)識(shí)高等院校是一種特殊產(chǎn)業(yè)，也間接弱化了高等院校培養(yǎng)費(fèi)成本核算意識(shí)。也促使高等院校向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)來彌補(bǔ)投入。 （3）成本計(jì)價(jià)方法存在局限性。近年來，諸多高等院校愿意綜合考慮辦學(xué)質(zhì)量以及辦學(xué)效益，高校核算學(xué)生培養(yǎng)成本直接影響學(xué)校健康發(fā)展。目前，高等院校成本核算方法主要有兩種，一種是匡算成本，在匡算成本中，往往現(xiàn)查閱歷年經(jīng)費(fèi)支出，并以此數(shù)據(jù)為依據(jù)估算需要支出的學(xué)生培養(yǎng)成本。另一種成本計(jì)算，在成本計(jì)算中，需先了解支出資料，并對(duì)其統(tǒng)計(jì)、分析，適當(dāng)取舍，最終確定有用數(shù)據(jù)，納入成本核算，并計(jì)算結(jié)果。無論是哪一種學(xué)生培養(yǎng)成本核算方法，都有不足之處，都不能滿足學(xué)校健康發(fā)展需求。 四、高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算的解決思路 教育投資是開發(fā)人力資源的投資，屬于生產(chǎn)性投資，高等院校學(xué)生培養(yǎng)成本核算可提高自身內(nèi)部控制效果，使學(xué)校收獲較高的辦學(xué)效益。從整體上看，我國高等院校的學(xué)生培養(yǎng)成本核算不健全，為糾正這一缺陷，高等院校應(yīng)在現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，借鑒企業(yè)成本核算的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建自身核算體系。 1同等院校學(xué)生培養(yǎng)成本核算的基本原則 （1）實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則。實(shí)際成本計(jì)價(jià)是一種科學(xué)的、完整的、全面的、嚴(yán)格的成本核算方法，高等院校需借助現(xiàn)代企業(yè)成本核算的方法、經(jīng)驗(yàn)以及規(guī)章制度開展高等院校學(xué)生培養(yǎng)成本核算工作。在成本計(jì)價(jià)過程中，若某項(xiàng)費(fèi)用與成本無關(guān)，則將其扣除，并按照資產(chǎn)損耗程度分期將費(fèi)用攤?cè)肱囵B(yǎng)成本。 （2）確定成本計(jì)算周期。周期的確定對(duì)學(xué)校發(fā)展起著推動(dòng)作用，明確成本計(jì)算周期，能在一定程度上降低各項(xiàng)要素費(fèi)用的核算難度，也便于各類費(fèi)用的歸集以及培養(yǎng)成本的計(jì)算。高等院校教育有其自身特點(diǎn)，應(yīng)以學(xué)年制為基準(zhǔn)確定成本計(jì)算周期，保證成本計(jì)算期和學(xué)生培養(yǎng)周期相適應(yīng)。高效的學(xué)生培養(yǎng)工作是周而復(fù)始的，新生和畢業(yè)生不斷交替，各屆學(xué)生培養(yǎng)成本難以有效劃分，故可將每年9月1日至次年8月31日納入成本計(jì)算周期。 （3）確定當(dāng)期收益與成本。收付實(shí)現(xiàn)制能真實(shí)的折射高等院校預(yù)算經(jīng)費(fèi)收入、支出情況，學(xué)校選用收付實(shí)現(xiàn)制度，能了解教育經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況，也能監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行結(jié)果，缺陷是不能對(duì)培養(yǎng)成本進(jìn)行核算。高等院?，F(xiàn)實(shí)運(yùn)行當(dāng)中，在兩個(gè)相鄰的會(huì)計(jì)期間中，事業(yè)收入和支出是相互滲透、相互交錯(cuò)的。當(dāng)期的支出也有相當(dāng)一部分可以長時(shí)間收益，比如說，圖書、教學(xué)器材、體育用品等為一次性投入，以上一次性投入應(yīng)用壽命較長，能培養(yǎng)多屆高校學(xué)生。為正確計(jì)算學(xué)生培養(yǎng)成本，準(zhǔn)確確定當(dāng)期的收益和成本，應(yīng)實(shí)施應(yīng)收應(yīng)付制。 （4）固定資產(chǎn)中培養(yǎng)成本的計(jì)算。高校的資產(chǎn)主要以社會(huì)捐贈(zèng)、國家撥款的形式獲得，可無償使用，使用過程中一般也不計(jì)提折舊。在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中，固定資產(chǎn)是十分重要的物質(zhì)條件，其破舊磨損費(fèi)用需得到有效彌補(bǔ)，為保障正確計(jì)算固定資產(chǎn)培養(yǎng)成本，高校培養(yǎng)成本中應(yīng)納入固定資產(chǎn)的破舊磨損價(jià)值，價(jià)值納入方式可選用計(jì)提折舊。 2學(xué)生培養(yǎng)成本核算的基本程序 （1）確定成本計(jì)算對(duì)象。高等院校開展的教育工作具有培養(yǎng)周期長、專業(yè)分布廣、教育層次多的特點(diǎn)，若想正確的歸集并分配費(fèi)用，高等院校應(yīng)合理的確定成本計(jì)算對(duì)象。通常情況下，從培養(yǎng)層次看，高等教育可分為?？粕?、本科生、研究生；從培養(yǎng)對(duì)象的專業(yè)看，高等教育可分為理工、文史、醫(yī)藥、藝術(shù)、師范等類別。為全面反應(yīng)各專業(yè)、各層次學(xué)生培育的總成本和平均成本，高等院校應(yīng)按專業(yè)和層次劃分，確定學(xué)生成本計(jì)算對(duì)象。 （2）正確劃分費(fèi)用界限。為加強(qiáng)對(duì)各種費(fèi)用的控制，正確歸集、分配費(fèi)用，高等院校應(yīng)嚴(yán)格劃分各費(fèi)用的界限，具體如下：事業(yè)性支出和基建行、經(jīng)營性支出的界限；科研事業(yè)性支出和教學(xué)事業(yè)性支出的界限；計(jì)入本期培養(yǎng)成本和不計(jì)入本期培養(yǎng)成本的費(fèi)用界限。 3高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算的其它解決思路 我國高等院校的信息設(shè)備齊全，利于實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)電算化、信息化，在高等院校教育成本核算中應(yīng)用作業(yè)成本法，可建立起系統(tǒng)的、科學(xué)的、合理的高等院校資源耗費(fèi)財(cái)會(huì)信息體系?？蒲惺歉咝５闹饕顒?dòng)之一，科研活動(dòng)能提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)生的技術(shù)操作能力，為簡化核算，可不將學(xué)校科研支出列入學(xué)生培養(yǎng)成本的范圍。此外，為了客觀公正地平均高等院校辦學(xué)效益，可經(jīng)離退休人員費(fèi)用列入“教育事業(yè)支出對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出”當(dāng)中。 五、結(jié)語 教育事業(yè)屬于公益性質(zhì)的社會(huì)性事業(yè)，科學(xué)、合理、先進(jìn)、規(guī)范的進(jìn)行高校教育成本信息核算對(duì)高等院校自身以及教育領(lǐng)域具有積極的意義。本文探討了高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算中存在的問題，并提出了解決思路，希望能促進(jìn)我國高等院校健康發(fā)展。 參考文獻(xiàn) 1韋德洪，李素蕓高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本核算研究述評(píng)，會(huì)計(jì)之友，xx（28） 2王彩杰企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算存在的問題及解決對(duì)策，中外企業(yè)家，xx（16） 3李彤，建筑施工企業(yè)成本核算存在的問題及解決對(duì)策科技致富向?qū)В瑇x（27） 4馮寶軍，孫秀霞，楊學(xué)琴研究型大學(xué)ABC學(xué)生培養(yǎng)成本核算模式基于M大學(xué)的案例分析管理案例研究與評(píng)論，xx（02） 5張艷談高校會(huì)計(jì)制度存在的問題及解決思路企業(yè)家天地，xx（03） 6陽秋林，肖東生等高校學(xué)生培養(yǎng)成本的核算和分析以普通高校A