關(guān)于做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶測(cè)算的分析報(bào)告.doc

關(guān)于做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶測(cè)算的分析報(bào)告 關(guān)于做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶測(cè)算的分析報(bào)告xx縣關(guān)于做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶測(cè)算的分析報(bào)告版權(quán)所有，全國文秘工作者的家!根據(jù)上級(jí)要求，我縣對(duì)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶工作進(jìn)行了全面調(diào)查和測(cè)算分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、全縣做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶測(cè)算基本情況（一）xx年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況1、當(dāng)期征繳收入期末實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)13562人，月人均繳費(fèi)工資350元，年繳費(fèi)工資總額5700萬元，平均繳費(fèi)比例24，征繳率87，年征繳收入1188萬元。2、基本養(yǎng)老金支出期末離退休人數(shù)2952人，月平均基本養(yǎng)老金628元，年基本養(yǎng)老金支出2225萬元。3、基金結(jié)余本年基金缺口1037萬元，至年末累計(jì)結(jié)余4萬元。（二）xx年基金收支情況測(cè)算1、做實(shí)前當(dāng)期征繳收入期末實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)14212人，月人均繳費(fèi)工資390元，年繳費(fèi)工資總額6651萬元，平均繳費(fèi)比例24，征繳率85，年征繳收入1357萬元。2、做實(shí)前基本養(yǎng)老金支出期末離退休人數(shù)3135人，月平均基本養(yǎng)老金690元，年基本養(yǎng)老金支出2596萬元。3、做實(shí)前本年結(jié)余本年基金缺口1239萬元。4、按3做實(shí)所需資金200萬元。5、按3做實(shí)后基金缺口1439萬元。（三）xx年情況預(yù)測(cè)1、按3做實(shí)所需資金233萬元。2、按3做實(shí)后基金缺口1590萬元。3、按4做實(shí)所需資金311萬元。4、按4做實(shí)后基金缺口1668萬元。（四）xx年情況預(yù)測(cè)1、按4做實(shí)所需資金363萬元。2、按4做實(shí)后基金缺口1837萬元。3、按5做實(shí)所需資金454萬元。4、按5做實(shí)后基金缺口1928萬元。（五）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查測(cè)算1、xx年實(shí)際情況繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)96戶，繳費(fèi)人數(shù)13177人，累計(jì)欠費(fèi)金額1853萬元。當(dāng)年基金缺口828萬元。2、xx年實(shí)際情況繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)96戶，繳費(fèi)人數(shù)13307人，累計(jì)欠費(fèi)金額2474萬元。當(dāng)年基金缺口349萬元。3、xx年實(shí)際情況繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)99戶，繳費(fèi)人數(shù)13562人，累計(jì)欠費(fèi)金額3441萬元。當(dāng)年基金缺口1323萬元。4、xx年預(yù)測(cè)情況繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)101戶，繳費(fèi)人數(shù)14961人，累計(jì)欠費(fèi)金額3407萬元。當(dāng)年基金缺口1385萬元。5、xx年預(yù)測(cè)情況繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)103戶，繳費(fèi)人數(shù)15909人，累計(jì)欠費(fèi)金額3423萬元。當(dāng)年基金缺口1798萬元。6、xx年預(yù)測(cè)情況繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)105戶，繳費(fèi)人數(shù)17003人，累計(jì)欠費(fèi)金額3435萬元。當(dāng)年基金缺口1973萬元。（六）xx年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人員情況參保人數(shù)14249人，其中在崗6454人；工資總額475萬元，其中在崗286萬元。實(shí)際繳費(fèi)情況：參保人數(shù)13562人，工資總額475萬元。其中正常繳費(fèi)4960人，工資總額286萬元；協(xié)議繳費(fèi)4150人，工資總額112萬元；不正常繳費(fèi)4452人，工資總額80萬元，年平均繳費(fèi)月數(shù)為3個(gè)月。未繳費(fèi)人數(shù)687人。截至xx年底累計(jì)失業(yè)人數(shù)1221人。（七）xx年企業(yè)繳費(fèi)情況正常繳費(fèi)企業(yè)15戶，其中國有集體控股企業(yè)12戶，繳費(fèi)人數(shù)1887人，欠費(fèi)37萬元，退休人數(shù)426人，企業(yè)拖欠養(yǎng)老金215萬元；私營企業(yè)3戶，繳費(fèi)人數(shù)286人。個(gè)體工商戶2787人。半停產(chǎn)企業(yè)17戶，繳費(fèi)人數(shù)1878人，欠費(fèi)1038萬元，退休人數(shù)665人。停產(chǎn)企業(yè)49戶，繳費(fèi)人數(shù)4032人，欠費(fèi)1700萬元，退休人數(shù)1426人。破產(chǎn)企業(yè)18戶，清產(chǎn)核資3066萬元，欠費(fèi)666萬元，清欠463萬元，退休人數(shù)541人。113戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)在社會(huì)化發(fā)放前無能力發(fā)放養(yǎng)老金，共欠發(fā)2903人710萬元養(yǎng)老金。（八）擴(kuò)面人員情況xx年實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)2257人，月人均繳費(fèi)基數(shù)370元，月人均繳費(fèi)金額86元。其中各類用工單位繳費(fèi)人數(shù)43人，月人均繳費(fèi)基數(shù)390元，月人均繳費(fèi)金額109元；個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)人數(shù)2214人，月人均繳費(fèi)基數(shù)350元，月人均繳費(fèi)金額63元。xx年實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)859人，月人均繳費(fèi)基數(shù)455元，月人均繳費(fèi)金額107元。其中各類用工單位繳費(fèi)人數(shù)286人，月人均繳費(fèi)基數(shù)475元，月人均繳費(fèi)金額138元；個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)人數(shù)573人，月人均繳費(fèi)基數(shù)434元，月人均繳費(fèi)金額78元。（九）離退休人員情況xx年實(shí)際人數(shù)為2703人，月人均養(yǎng)老金510元。xx年實(shí)際人數(shù)為2862人，月人均養(yǎng)老金513元。退休人員增長率為6.2。xx年實(shí)際人數(shù)為2952人，月人均養(yǎng)老金585元。退休人員增長率為6.2。xx年預(yù)計(jì)人數(shù)為3135人，月人均養(yǎng)老金642元。退休人員增長率為6.2。xx年預(yù)計(jì)人數(shù)為3329人，月人均養(yǎng)老金705元。退休人員增長率為6.2。xx年預(yù)計(jì)人數(shù)為3535人，月人均養(yǎng)老金774元。退休人員增長率為6.2。（十）招商引資企業(yè)情況版權(quán)所有，全國文秘工作者的家!xx年實(shí)際招商項(xiàng)目2個(gè)，投資規(guī)模17600萬元，用工人數(shù)1400人。xx年預(yù)計(jì)招商項(xiàng)目2個(gè)，投資規(guī)模1000萬元，用工人數(shù)1100人。xx年預(yù)計(jì)招商項(xiàng)目2個(gè)，投資規(guī)模4300萬元，用工人數(shù)1100人。二、我縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及做實(shí)個(gè)人帳戶存在的主要問題及原因分析從調(diào)查情況分析看，我縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及做實(shí)個(gè)人帳戶存在以下主要問題：1、外來投資企業(yè)和個(gè)體及其它私營企業(yè)參保率低。截止xx年底，國有企業(yè)、集體企業(yè)參保率為100，外來投資企業(yè)參保率為2.4，個(gè)體及其它私營企業(yè)參保率為23。主要原因在于個(gè)體及其它私營企業(yè)不重視參保工作，職工維權(quán)意識(shí)差。部分私營企業(yè)為追求利潤最大化而犧牲職工的合法利益，不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，或只為城鎮(zhèn)職工投保，不為農(nóng)民工投保；或只為業(yè)務(wù)骨干投保，不為普通員工投保。在私營企業(yè)就業(yè)人員多為下崗失業(yè)人員，怕再失業(yè)，于是得過且過。部分個(gè)體工商戶甚至認(rèn)為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是亂收費(fèi)，有抵觸情緒。部分外來投資企業(yè)以政府“改善投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的政策為擋箭牌，拒不參保。勞動(dòng)監(jiān)察部門唯恐影響招商引資的大局，未采取強(qiáng)硬措施。2、半停產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)多，欠費(fèi)嚴(yán)重，參保人員中斷繳費(fèi)情況比較普遍。xx年半停產(chǎn)企業(yè)占繳費(fèi)企業(yè)的17，停產(chǎn)企業(yè)占繳費(fèi)企業(yè)的49，破產(chǎn)企業(yè)占繳費(fèi)企業(yè)的18。這些企業(yè)欠費(fèi)高達(dá)2742萬元，占總欠費(fèi)的80。從調(diào)查情況可以看出，我縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、續(xù)保工作普遍面臨“一增一減”的問題，即中斷繳費(fèi)人數(shù)逐年增加，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)逐年減少，其主要原因一是企業(yè)破產(chǎn)后資產(chǎn)一時(shí)不能變現(xiàn)，難以對(duì)職工進(jìn)行清償，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系只能暫時(shí)保留，使原已參保的部分破產(chǎn)企業(yè)職工不得不中斷繳費(fèi)。二是縣域經(jīng)濟(jì)主要以糧食、供銷、商貿(mào)等流通性企業(yè)為主，由于近幾年來國家糧食體制改革和流通體制改革，使縣域企業(yè)經(jīng)濟(jì)受沖擊大，部分特困企業(yè)無力繼續(xù)為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。三是一些停產(chǎn)但未宣告破產(chǎn)的企業(yè)，其職工養(yǎng)老保險(xiǎn)無人進(jìn)行管理，也使部分職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)難以接續(xù)。3、擴(kuò)面情況不容樂觀。國有和集體企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)少，且參保率高，基本涉及不到擴(kuò)面工作；外來投資企業(yè)和個(gè)體及其它私營企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)多，但擴(kuò)面參保進(jìn)展緩慢。私營企業(yè)擴(kuò)面難存在兩方面原因：一是私營企業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成情況復(fù)雜，一部分從業(yè)人員原單位仍在為其申報(bào)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（包括不少業(yè)主本人），另一部分從業(yè)人員是離退休后被業(yè)主聘用，還有一部分從業(yè)人員是城鎮(zhèn)待業(yè)居民和進(jìn)城打工的農(nóng)民；二是由于私營企業(yè)，人員流動(dòng)性強(qiáng)，業(yè)主未與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，造成從業(yè)人員身份難以確認(rèn)。4、做實(shí)個(gè)人帳戶基金缺口較大。預(yù)計(jì)xx年按3做實(shí)個(gè)人帳戶，基金缺口為1439萬元；xx、xx年按不同比例做實(shí)個(gè)人帳戶，基金缺口均在1500萬元以上。主要在于基金支付增多，供需結(jié)構(gòu)失調(diào)。一是人員老齡化離退休人員增多，增大了開支，二是離退休人員待遇提高，也增大了開支。三是開支項(xiàng)目增多，如死亡后一次性救濟(jì)、離休人員遺屬補(bǔ)助等，進(jìn)一步增大了開支。由于供需結(jié)構(gòu)不合理，致使基金缺口逐步增大。三、關(guān)于做實(shí)個(gè)人帳戶的有關(guān)建議1、加大園區(qū)企業(yè)、外來投資企業(yè)、個(gè)體及其它私營企業(yè)的擴(kuò)面征繳力度。由縣政府組織召開園區(qū)企業(yè)、外來投資企業(yè)、個(gè)體及其它私營企業(yè)擴(kuò)面參保工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)做實(shí)個(gè)人帳戶工作的重要意義。制定獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)督促檢查，積極貫徹落實(shí)國家政策法規(guī)，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。2、建立欠費(fèi)企業(yè)監(jiān)控監(jiān)督制度。對(duì)欠費(fèi)大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，累計(jì)欠費(fèi)一年以上或欠費(fèi)額達(dá)50萬元以上，有能力繳納而不積極交費(fèi)的，由縣政府直接調(diào)度，同時(shí)在縣電視臺(tái)予以公開曝光。3、加強(qiáng)依法征繳力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例和省、市有關(guān)文件規(guī)定做好征繳范圍內(nèi)各用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記和征繳工作。要充分利用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的稽查手段，定期、不定期的重點(diǎn)稽查用人單位申報(bào)的基數(shù)、比例、工資總額及員工工資發(fā)放情況等，強(qiáng)化基金征繳力度。對(duì)違反條例規(guī)定的行為要堅(jiān)決予以制止，并采取相應(yīng)處罰措施，做到處罰一戶教育一片的目的。二六年二月三日 關(guān)于做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶測(cè)算的分析報(bào)告xx縣關(guān)于做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶測(cè)算的分析報(bào)告版權(quán)所有，全國文秘工作者的家!根據(jù)上級(jí)要求，我縣對(duì)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶工作進(jìn)行了全面調(diào)查和測(cè)算分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、全縣做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶測(cè)算基本情況（一）xx年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況1、當(dāng)期征繳收入期末實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)13562人，月人均繳費(fèi)工資350元，年繳費(fèi)工資總額5700萬元，平均繳費(fèi)比例24，征繳率87，年征繳收入1188萬元。2、基本養(yǎng)老金支出期末離退休人數(shù)2952人，月平均基本養(yǎng)老金628元，年基本養(yǎng)老金支出2225萬元。3、基金結(jié)余本年基金缺口1037萬元，至年末累計(jì)結(jié)余4萬元。（二）xx年基金收支情況測(cè)算1、做實(shí)前當(dāng)期征繳收入期末實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)14212人，月人均繳費(fèi)工資390元，年繳費(fèi)工資總額6651萬元，平均繳費(fèi)比例24，征繳率85，年征繳收入1357萬元。2、做實(shí)前基本養(yǎng)老金支出期末離退休人數(shù)3135人，月平均基本養(yǎng)老金690元，年基本養(yǎng)老金支出2596萬元。3、做實(shí)前本年結(jié)余本年基金缺口1239萬元。4、按3做實(shí)所需資金200萬元。5、按3做實(shí)后基金缺口1439萬元。（三）xx年情況預(yù)測(cè)1、按3做實(shí)所需資金233萬元。2、按3做實(shí)后基金缺口1590萬元。3、按4做實(shí)所需資金311萬元。4、按4做實(shí)后基金缺口1668萬元。（四）xx年情況預(yù)測(cè)1、按4做實(shí)所需資金363萬元。2、按4做實(shí)后基金缺口1837萬元。3、按5做實(shí)所需資金454萬元。4、按5做實(shí)后基金缺口1928萬元。（五）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查測(cè)算1、xx年實(shí)際情況繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)96戶，繳費(fèi)人數(shù)13177人，累計(jì)欠費(fèi)金額1853萬元。當(dāng)年基金缺口828萬元。2、xx年實(shí)際情況繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)96戶，繳費(fèi)人數(shù)13307人，累計(jì)欠費(fèi)金額2474萬元。當(dāng)年基金缺口349萬元。3、xx年實(shí)際情況繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)99戶，繳費(fèi)人數(shù)13562人，累計(jì)欠費(fèi)金額3441萬元。當(dāng)年基金缺口1323萬元。4、xx年預(yù)測(cè)情況繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)101戶，繳費(fèi)人數(shù)14961人，累計(jì)欠費(fèi)金額3407萬元。當(dāng)年基金缺口1385萬元。5、xx年預(yù)測(cè)情況繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)103戶，繳費(fèi)人數(shù)15909人，累計(jì)欠費(fèi)金額3423萬元。當(dāng)年基金缺口1798萬元。6、xx年預(yù)測(cè)情況繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)105戶，繳費(fèi)人數(shù)17003人，累計(jì)欠費(fèi)金額3435萬元。當(dāng)年基金缺口1973萬元。（六）xx年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人員情況參保人數(shù)14249人，其中在崗6454人；工資總額475萬元，其中在崗286萬元。實(shí)際繳費(fèi)情況：參保人數(shù)13562人，工資總額475萬元。其中正常繳費(fèi)4960人，工資總額286萬元；協(xié)議繳費(fèi)4150人，工資總額112萬元；不正常繳費(fèi)4452人，工資總額80萬元，年平均繳費(fèi)月數(shù)為3個(gè)月。未繳費(fèi)人數(shù)687人。截至xx年底累計(jì)失業(yè)人數(shù)1221人。（七）xx年企業(yè)繳費(fèi)情況正常繳費(fèi)企業(yè)15戶，其中國有集體控股企業(yè)12戶，繳費(fèi)人數(shù)1887人，欠費(fèi)37萬元，退休人數(shù)426人，企業(yè)拖欠養(yǎng)老金215萬元；私營企業(yè)3戶，繳費(fèi)人數(shù)286人。個(gè)體工商戶2787人。半停產(chǎn)企業(yè)17戶，繳費(fèi)人數(shù)1878人，欠費(fèi)1038萬元，退休人數(shù)665人。停產(chǎn)企業(yè)49戶，繳費(fèi)人數(shù)4032人，欠費(fèi)1700萬元，退休人數(shù)1426人。破產(chǎn)企業(yè)18戶，清產(chǎn)核資3066萬元，欠費(fèi)666萬元，清欠463萬元，退休人數(shù)541人。113戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)在社會(huì)化發(fā)放前無能力發(fā)放養(yǎng)老金，共欠發(fā)2903人710萬元養(yǎng)老金。（八）擴(kuò)面人員情況xx年實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)2257人，月人均繳費(fèi)基數(shù)370元，月人均繳費(fèi)金額86元。其中各類用工單位繳費(fèi)人數(shù)43人，月人均繳費(fèi)基數(shù)390元，月人均繳費(fèi)金額109元；個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)人數(shù)2214人，月人均繳費(fèi)基數(shù)350元，月人均繳費(fèi)金額63元。xx年實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)859人，月人均繳費(fèi)基數(shù)455元，月人均繳費(fèi)金額107元。其中各類用工單位繳費(fèi)人數(shù)286人，月人均繳費(fèi)基數(shù)475元，月人均繳費(fèi)金額138元；個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)人數(shù)573人，月人均繳費(fèi)基數(shù)434元，月人均繳費(fèi)金額78元。（九）離退休人員情況xx年實(shí)際人數(shù)為2703人，月人均養(yǎng)老金510元。xx年實(shí)際人數(shù)為2862人，月人均養(yǎng)老金513元。退休人員增長率為6.2。xx年實(shí)際人數(shù)為2952人，月人均養(yǎng)老金585元。退休人員增長率為6.2。xx年預(yù)計(jì)人數(shù)為3135人，月人均養(yǎng)老金642元。退休人員增長率為6.2。xx年預(yù)計(jì)人數(shù)為3329人，月人均養(yǎng)老金705元。退休人員增長率為6.2。xx年預(yù)計(jì)人數(shù)為3535人，月人均養(yǎng)老金774元。退休人員增長率為6.2。（十）招商引資企業(yè)情況版權(quán)所有，全國文秘工作者的家!xx年實(shí)際招商項(xiàng)目2個(gè)，投資規(guī)模17600萬元，用工人數(shù)1400人。xx年預(yù)計(jì)招商項(xiàng)目2個(gè)，投資規(guī)模1000萬元，用工人數(shù)1100人。xx年預(yù)計(jì)招商項(xiàng)目2個(gè)，投資規(guī)模4300萬元，用工人數(shù)1100人。二、我縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及做實(shí)個(gè)人帳戶存在的主要問題及原因分析從調(diào)查情況分析看，我縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及做實(shí)個(gè)人帳戶存在以下主要問題：1、外來投資企業(yè)和個(gè)體及其它私營企業(yè)參保率低。截止xx年底，國有企業(yè)、集體企業(yè)參保率為100，外來投資企業(yè)參保率為2.4，個(gè)體及其它私營企業(yè)參保率為23。主要原因在于個(gè)體及其它私營企業(yè)不重視參保工作，職工維權(quán)意識(shí)差。部分私營企業(yè)為追求利潤最大化而犧牲職工的合法利益，不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，或只為城鎮(zhèn)職工投保，不為農(nóng)民工投保；或只為業(yè)務(wù)骨干投保，不為普通員工投保。在私營企業(yè)就業(yè)人員多為下崗失業(yè)人員，怕再失業(yè)，于是得過且過。部分個(gè)體工商戶甚至認(rèn)為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是亂收費(fèi)，有抵觸情緒。部分外來投資企業(yè)以政府“改善投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的政策為擋箭牌，拒不參保。勞動(dòng)監(jiān)察部門唯恐影響招商引資的大局，未采取強(qiáng)硬措施。2、半停產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)多，欠費(fèi)嚴(yán)重，參保人員中斷繳費(fèi)情況比較普遍。xx年半停產(chǎn)企業(yè)占繳費(fèi)企業(yè)的17，停產(chǎn)企業(yè)占繳費(fèi)企業(yè)的49，破產(chǎn)企業(yè)占繳費(fèi)企業(yè)的18。這些企業(yè)欠費(fèi)高達(dá)2742萬元，占總欠費(fèi)的80。從調(diào)查情況可以看出，我縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、續(xù)保工作普遍面臨“一增一減”的問題，即中斷繳費(fèi)人數(shù)逐年增加，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)逐年減少，其主要原因一是企業(yè)破產(chǎn)后資產(chǎn)一時(shí)不能變現(xiàn)，難以對(duì)職工進(jìn)行清償，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系只能暫時(shí)保留，使原已參保的部分破產(chǎn)企業(yè)職工不得不中斷繳費(fèi)。二是縣域經(jīng)濟(jì)主要以糧食、供銷、商貿(mào)等流通性企業(yè)為主，由于近幾年來國家糧食體制改革和流通體制改革，使縣域企業(yè)經(jīng)濟(jì)受沖擊大，部分特困企業(yè)無力繼續(xù)為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。三是一些停產(chǎn)但未宣告破產(chǎn)的企業(yè)，其職工養(yǎng)老保險(xiǎn)無人進(jìn)行管理，也使部分職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)難以接續(xù)。3、擴(kuò)面情況不容樂觀。國有和集體企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)少，且參保率高，基本涉及不到擴(kuò)面工作；外來投資企業(yè)和個(gè)體及其它私營企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)多，但擴(kuò)面參保進(jìn)展緩慢。私營企業(yè)擴(kuò)面難存在兩方面原因：一是私營企業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成情況復(fù)雜，一部分從業(yè)人員原單位仍在為其申報(bào)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)