淺談檢察機關如何實現(xiàn)執(zhí)法形象的轉變.doc

淺談檢察機關如何實現(xiàn)執(zhí)法形象的轉變 淺談如何實現(xiàn)執(zhí)法形象的轉變我國已進入全面建設小康社會，加快和推進社會主義現(xiàn)代化建設的新階段。面對入世后的新形勢、十六大的新要求和依法治國的新實踐，今年年初，國家森檢察長在全省檢察長工作會議上明確提出了“以加強規(guī)范化建設為切入點，以實現(xiàn)執(zhí)法觀念和思維方式、執(zhí)法作風、隊伍結構和知識結構、隊伍管理和工作運行機制、執(zhí)法形象五個轉變?yōu)槟繕?，深入推進四項建設，努力把班子、隊伍素質和機關自身建設提高到一個新層次，推動工作再上新水平”的要求。面對新形勢、新要求，如何抓好檢察機關的執(zhí)法形象建設，已成為基層院檢察長應當認真思考和必須解決的課題。一、加強檢察機關執(zhí)法形象建設是形勢的需要執(zhí)法形象，直接決定著檢察機關的社會形象和在人民群眾心目中的位置。加強執(zhí)法形象建設，事關檢察事業(yè)的長遠發(fā)展。所謂執(zhí)法形象，就是在按照法律規(guī)定的內容、精神和程序辦事過程中，人們的情感活動或思想動態(tài)所表現(xiàn)出來的具體形態(tài)、形狀。近年來，檢察機關重視加強執(zhí)法形象建設，先后采取了一系列措施，如開展隊伍教育整頓、“三講”教育、“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”教育活動等，干警隊伍的組織紀律和工作作風都有所改善，檢察機關在人民群眾的形象有較大提升。但違反程序規(guī)定辦案；耍特權、逞威風，態(tài)度蠻橫、作風粗暴；違法創(chuàng)收，接受案件當事人宴請、錢物和高消費娛樂；工作不思進取，得過且過，紀律松弛等問題在一些單位干警隊伍中屢禁不止，嚴重損害了檢察機關在人民群眾心目中的形象，阻礙了檢察工作健康發(fā)展。尤其隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，經(jīng)濟關系、經(jīng)濟利益在不斷調整，經(jīng)濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化，人們的價值觀念和價值取向也在發(fā)生著廣泛而深刻的變化，新形勢發(fā)展對檢察機關的執(zhí)法形象建設提出新的更高要求。檢察工作涉及到廣大人民群眾的切實利益和社會生活的方方面面，加強檢察機關的執(zhí)法形象建設是密切檢察機關與人民群眾的聯(lián)系，貫徹和實踐“三個代表”重要思想的迫切要求。只有抓好檢察機關執(zhí)法形象建設，造就一支在市場經(jīng)濟條件下整體素質過硬的檢察隊伍，才能承擔起維護社會穩(wěn)定、查辦和預防職務犯罪、履行訴訟監(jiān)督的重任。從這個意義上講，把檢察機關執(zhí)法形象建設好，不僅關系到檢察機關的法律監(jiān)督職能是否得到充分履行，而且關系到人民民主專政的政權和社會主義制度能否得到鞏固和加強。二、堅持在解放思想中統(tǒng)一執(zhí)法思想，樹立現(xiàn)代司法理念解放思想是無止境的，但解放思想決不是不受任何約束，而是要求我們在更高的層面上轉變執(zhí)法觀念，研究執(zhí)法方式方法，這是對我們的執(zhí)法工作提出的更高更嚴格的要求。法律監(jiān)督是檢察機關的基本職能，因此，要增強職能意識，在嚴格公正執(zhí)法，確保法律統(tǒng)一正確實施的前提下，通過思想創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，樹立和鞏固現(xiàn)代司法理念。實踐證明，執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風等方面暴露出的問題，根子是一個思想觀念問題。從這個意義上說，轉變執(zhí)法形象，根本出路在于統(tǒng)一執(zhí)法思想，樹立現(xiàn)代執(zhí)法理念，也就是樹立與“三個代表”先進標準相一致、與民主法制建設發(fā)展趨勢相適應、與WTO規(guī)則相對接的新的執(zhí)法觀念和思維模式，切實用“三個代表”重要思想統(tǒng)領檢察工作，指導執(zhí)法實踐。樹立現(xiàn)代司法理念要重點圍繞打牢宗旨觀念，克服特權思想，履行訴訟監(jiān)督職能，推進司法文明等方面，搞好“五個結合”，樹立“五種觀念”。即學習“三個代表”重要思想與加深理解實現(xiàn)小康社會奮斗目標相結合，引導干警牢固樹立服務第一要務就是檢察工作主題的觀念；與強化法律監(jiān)督職能相結合，引導干警牢固樹立維護好人民群眾根本利益就是執(zhí)法最大價值的觀念；與提高干警理論水平、道德素養(yǎng)相結合，引導干警牢固樹立保護人權、文明辦案就是檢察文明的觀念；與加強辦案機制和規(guī)范管理相結合，引導干警牢固樹立公正、廉潔和高效、文明辦案就是執(zhí)法核心的觀念；與改進檢察工作相結合，引導干警牢固樹立開拓創(chuàng)新、與時俱進就是檢察工作靈魂的觀念。三、實現(xiàn)檢察機關執(zhí)法形象轉變的途徑執(zhí)法思想決定著執(zhí)法方向，執(zhí)法觀念指導著執(zhí)法行為，執(zhí)法行為影響著執(zhí)法效果，執(zhí)法作風關系到執(zhí)法形象，四個方面緊密聯(lián)系，共同打造現(xiàn)代司法文明，推動公平與正義在全社會的實現(xiàn)。實現(xiàn)執(zhí)法形象的轉變，檢察工作要堅持以讓黨委放心、讓人民滿意為根本標準，以履行職責、服務大局的良好業(yè)績贏得社會各界的理解和支持，以嚴格執(zhí)法、文明辦案的實際行動樹立良好形象，努力提升檢察機關的社會公信度和滿意度。1、內強素質，外樹形象。素質是形象的基礎，形象是窗口，是素質的體現(xiàn)?！皹湫蜗笠葮淙耍瑯淙艘葮潇`魂”，執(zhí)法形象建設首要在于內強素質，外樹形象。干警的思想道德素質是管長遠、起決定性作用的，是做好檢察工作的前提和基礎，也是樹立良好執(zhí)法形象的重要保證。首先要加強隊伍政治素質建設，緊貼干警思想實際，在提高“忠誠、公正、廉潔、嚴明”的檢察職業(yè)道德素質上下氣力，不斷用科學的理論武裝干警的頭腦，統(tǒng)一干警“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使干警始終保持思想上清醒，政治上堅定。其次是提高隊伍業(yè)務素質。要立足長遠，多種渠道，更新知識，使隊伍的文化結構逐步實現(xiàn)以法律本科學歷為主體，以更高層次學歷為龍頭的文化結構。要立足于提高干警的法理素養(yǎng)和知識層次，加強素質教育和能力的培養(yǎng)，把積累知識的培訓方式轉變到提高創(chuàng)新能力上來，努力培養(yǎng)一批專家型、復合型的高層次檢察人才，保持檢察工作不斷創(chuàng)新，與時俱進。再次是加大培訓力度。通過抓好續(xù)職資格教育，崗位練兵，依托高等院校開展系統(tǒng)培訓，讓干警接受應急性和更高層次、更系統(tǒng)的學習。第四是加大資金投入，發(fā)展檢察現(xiàn)代遠程教育。第五是營造好學習氛圍。開展“建設型學習機關、爭創(chuàng)學習型科室、塑造學者型檢察官”活動，組織干警學習理論、業(yè)務、經(jīng)濟、社會等方面知識，開展評選“學習型科室、學者型檢察官”活動，構建終身學習教育體系，推動隊伍整體素質和能力水平的提高。2、文明執(zhí)法，樹立形象。嚴格執(zhí)法，文明辦案，是檢察職業(yè)道德的重要內容，是社會主義民主法制建設的客觀要求，同時也是實現(xiàn)公正執(zhí)法的前提。嚴格執(zhí)法必須體現(xiàn)在文明辦案上，圍繞依法查辦和預防職務犯罪、嚴厲打擊嚴重刑事犯罪、加強訴訟監(jiān)督三項重點工作開展工作。在辦案過程中，既要嚴格執(zhí)行實體法，又要嚴格執(zhí)行程序法；既要堅決懲治犯罪，又要切實維護人民群眾的合法權益，特別是在辦案中不能盛氣凌人、耍特權、逞威風，有高人一等的特權思想。特權思想是執(zhí)法形象建設的大敵。要結合開展“強化法律監(jiān)督，維護公平正義，服務加快發(fā)展”教育活動，把克服特權思想作為執(zhí)法形象建設的突出問題來抓，開展“三查三看”活動，即查表現(xiàn)，看本部門、個人存在哪些特權思想和霸道作風，是否得到克服、糾正和處理；查原因，看特權思想、霸道作風存在的長期性、頑固性和反復性；查危害，看特權思想、霸道作風給檢察機關造成的惡劣影響。開展“三查三看”活動，要實行檢察長為第一責任人，分管檢察長包科室，科室負責人包干警的責任制，全程督導整改過程，使廣大干警進一步增強宗旨觀念、群眾觀念、法紀觀念，促進執(zhí)法形象的轉變。3、加強監(jiān)督，塑造形象。檢察機關執(zhí)法工作的特殊性和當前隊伍的執(zhí)法狀況，決定了我們必須從嚴治檢，建設一支紀律作風過硬的檢察隊伍。抓好隊伍的紀律作風建設，樹立良好的執(zhí)法形象，教育是基礎，制度是根本，監(jiān)督是關鍵。一是完善內部監(jiān)督制約機制，用制度管人管事。按照以法治國和以德治國相結合的原則，大力開展紀律作風教育和職業(yè)道德教育，提高干警遵紀守法，清正廉明的自覺性。重視發(fā)揮機關黨組織在紀律作風建設中的作用，堅持把從嚴治黨、從嚴治檢有機結合，黨政齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實，真正抓出實效。要建章立制，完善監(jiān)督管理制度和內部制約機制，特別要加強對重點崗位、重點人員、重點辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督，做到檢察權力行使到那里，監(jiān)督制約措施就落實到那里。要嚴格紀律，對干警中違法違紀事件，發(fā)現(xiàn)一起堅決嚴肅查處一起，決不姑息遷就。二是強化外部監(jiān)督，開門納諫，推進檢察事業(yè)健康發(fā)展。依靠黨委領導，自覺接受人大監(jiān)督，是樹立良好執(zhí)法形象的重要保證。在新的歷史條件下，必須把堅持黨的領導，接受人大監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督有機地結合起來。一是對檢察工作的重大部署、重要事項和重點案件，及時向黨委請示報告；二是依法向人大報告工作，對人大交辦的事項要認真及時辦理。三是開門納諫，廣開言路。主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作，認真聽取他們對檢察工作的批評、意見和建議，并以次作為推動檢察工作發(fā)展的動力，不斷推進檢察事業(yè)健康發(fā)展。4、服務大局，端正形象。新形勢下，如何更好地為大局服務，是我們必須回答好的重要的現(xiàn)實課題，也是對我們的考驗。黨的十六大提出：“黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務”。全黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，檢察工作作為黨的工作的組成部分，也必須不容置疑地要以此作為第一要務，提供最優(yōu)質的法律支持和保障。脫離或偏離了這個中心，就是脫離或偏離了履行檢察職能的軌道。要以為人民群眾辦實事為根本，把群眾普遍關注的熱點、難點問題作為工作出發(fā)點，從群眾看得見、感受得到的具體事情做起，努力把群眾最關心的事辦成群眾最滿意的事。當前群眾普遍關心的問題，一是查辦和預防職務犯罪的力度；二是加強訴訟監(jiān)督的力度；三是對群眾的服務態(tài)度。這些問題解決好了，人民群眾才滿意，檢察機關的社會公信度和滿意度才能提升。解決這些問題，我們必須順應形勢，切實轉變工作角色和思維模式，由過去的法律制裁者轉到法律服務者和保障者上來，由強調法律義務為本位轉變到法律權力為本位上來，以專政和保護的雙重職能服務經(jīng)濟發(fā)展。江澤民在中紀委第三次全體會議上講話指出：“經(jīng)濟搞不好會垮臺。經(jīng)濟搞上去了，如果腐敗現(xiàn)象泛濫，貪污賄賂橫行，嚴重脫離群眾，也會垮臺?！彼?，我們必須要打擊，必須旗幟鮮明的反腐敗。但是，我們決不能片面講打擊。要把密切黨群、政群關系作為檢察機關的根本任務，把符合廣大群眾需求和意愿作為基本標準，把群眾的滿意率作為檢察機關作風建設的目標，大力加強作風建設，強化服務意識，盡心竭力地為經(jīng)濟建設服務。工作中要大力提倡和推行在窗口部門實行著裝上崗、掛牌上崗、微笑服務；對來信來訪、控告申訴，實行首辦責任制，保證每個案件有著落，對舉報人、當事人有交待；開展“來有迎聲、問有答聲、走有送聲、事情辦完有回聲”和“接待群眾熱心、聽取群眾反映細心、解答群眾疑難問題耐心、幫助群眾解決問題誠心”的“四聲”、“四心”活動，使干警時時處處都能保持嚴謹?shù)淖黠L和良好的形象。5、強化管理，規(guī)范形象。執(zhí)法行為影響著執(zhí)法效果，執(zhí)法作風關系到執(zhí)法形象。執(zhí)法作風，是執(zhí)法者素質能力的外在表現(xiàn)，是人民群眾及社會各界對執(zhí)法行為的評價標準。社會上對執(zhí)法者有意見，主要是因為我們的執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法作風不端正，執(zhí)法理念與現(xiàn)代司法文明不相適應。轉變執(zhí)法作風，是樹立良好執(zhí)法形象的前提。要轉變執(zhí)法形象，就要研究如何加強管理，提高執(zhí)法水平，規(guī)范辦案活動，使形象建設制度化、經(jīng)?；?，真正達到內強素質、外樹形象的目的。一是嚴格約束干警行為，防止和糾正特權思想及霸道作風。二是管理工作要由“人治”向制度管轉化。檢察隊伍建設的實踐證明，用制度引導人、規(guī)范人是確保嚴格執(zhí)法、文明辦案的有力措施。因此，要結合實際，努力把日常動態(tài)管理納入機制運作軌道，形成系統(tǒng)規(guī)范的管理機制，規(guī)范引導干警的言行。建立健全管理制度體系。本著符合上級要求，簡便管用的原則，制定辦案、辦公、保障等方面的管理制度，做到辦事有規(guī)、行為有據(jù)。完善以崗位責任制和量化考核制度為重點的考評機制。實行崗位目標責任制，定崗定責，量化管理，動態(tài)考評，嚴格獎懲，促進各項工作的順利有序開展。健全競爭激勵機制。按照公開、公平、公正的原則，完善中層干部競爭上崗、一般干警雙向選擇和輪崗制度，增強內部活力，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。加強監(jiān)督制約。對內，實行檢察長親自抓、黨組成員合力抓、政工紀檢監(jiān)察具體抓的內部監(jiān)督機制，并堅持一崗雙責，嚴格落實責任制，特別是對干警的娛樂圈、交往圈，重點加強監(jiān)督管理，常抓不懈。對外，制定與人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的聯(lián)系制度，聘請執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員，定期征求他們對檢察工作的意見和建議，有針對性地研究落實措施，確保干警思想上牢固樹立遵章守紀意識，自覺遵守省院“六條禁令”等硬性規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法形象。6、樹立典型，宣傳形象。要通過多種形式深化檢務公開，讓群眾了解檢察機關及其職能，把檢察機關及干警的執(zhí)法活動，自覺置于社會各界和人民群眾的廣泛監(jiān)督之下，防止職權濫用。要加大檢察宣傳力度，大力宣傳執(zhí)法為民、公正執(zhí)法、愛崗敬業(yè)的先進典型。要積極宣傳打擊犯罪、懲治腐敗、服務大局的顯著成果，擴大檢察機關的知名度，在人民群眾中樹立檢察機關“忠誠、公正、清廉、嚴明”的形象。7、領導帶頭，示范形象。形象建設，領導干部是關鍵。領導干部要率先垂范，帶領全體干警認真貫徹執(zhí)行中政委的“四條禁令”、高檢院的“九條卡死”、“廉潔從檢十項紀律”和省院“六條禁令”的規(guī)定，堅持做到“三帶頭”。即帶頭辦理案件，尋找訴訟監(jiān)督案源，到基層解決集體上訪案件；帶頭廉潔自律，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己堅決不做；帶頭學習，不斷用先進的科學理論充實武裝頭腦，提高總攬駕馭全局能力、宏觀決策能力、組織協(xié)調能力和處理復雜矛盾能力。要提倡“領導一線工作法”，即：領導在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結，形象在一線樹立，狠抓各項工作措施在一線的落實。推動執(zhí)法形象建設向縱深發(fā)展。 淺談如何實現(xiàn)執(zhí)法形象的轉變我國已進入全面建設小康社會，加快和推進社會主義現(xiàn)代化建設的新階段。面對入世后的新形勢、十六大的新要求和依法治國的新實踐，今年年初，國家森檢察長在全省檢察長工作會議上明確提出了“以加強規(guī)范化建設為切入點，以實現(xiàn)執(zhí)法觀念和思維方式、執(zhí)法作風、隊伍結構和知識結構、隊伍管理和工作運行機制、執(zhí)法形象五個轉變?yōu)槟繕?，深入推進四項建設，努力把班子、隊伍素質和機關自身建設提高到一個新層次，推動工作再上新水平”的要求。面對新形勢、新要求，如何抓好檢察機關的執(zhí)法形象建設，已成為基層院檢察長應當認真思考和必須解決的課題。一、加強檢察機關執(zhí)法形象建設是形勢的需要執(zhí)法形象，直接決定著檢察機關的社會形象和在人民群眾心目中的位置。加強執(zhí)法形象建設，事關檢察事業(yè)的長遠發(fā)展。所謂執(zhí)法形象，就是在按照法律規(guī)定的內容、精神和程序辦事過程中，人們的情感活動或思想動態(tài)所表現(xiàn)出來的具體形態(tài)、形狀。近年來，檢察機關重視加強執(zhí)法形象建設，先后采取了一系列措施，如開展隊伍教育整頓、“三講”教育、“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”教育活動等，干警隊伍的組織紀律和工作作風都有所改善，檢察機關在人民群眾的形象有較大提升。但違反程序規(guī)定辦案；耍特權、逞威風，態(tài)度蠻橫、作風粗暴；違法創(chuàng)收，接受案件當事人宴請、錢物和高消費娛樂；工作不思進取，得過且過，紀律松弛等問題在一些單位干警隊伍中屢禁不止，嚴重損害了檢察機關在人民群眾心目中的形象，阻礙了檢察工作健康發(fā)展。尤其隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，經(jīng)濟關系、經(jīng)濟利益在不斷調整，經(jīng)濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化，人們的價值觀念和價值取向也在發(fā)生著廣泛而深刻的變化，新形勢發(fā)展對檢察機關的執(zhí)法形象建設提出新的更高要求。檢察工作涉及到廣大人民群眾的切實利益和社會生活的方方面面，加強檢察機關的執(zhí)法形象建設是密切檢察機關與人民群眾的聯(lián)系，貫徹和實踐“三個代表”重要思想的迫切要求。只有抓好檢察機關執(zhí)法形象建設，造就一支在市場經(jīng)濟條件下整體素質過硬的檢察隊伍，才能承擔起維護社會穩(wěn)定、查辦和預防職務犯罪、履行訴訟監(jiān)督的重任。從這個意義上講，把檢察機關執(zhí)法形象建設好，不僅關系到檢察機關的法律監(jiān)督職能是否得到充分履行，而且關系到人民民主專政的政權和社會主義制度能否得到鞏固和加強。二、堅持在解放思想中統(tǒng)一執(zhí)法思想，樹立現(xiàn)代司法理念解放思想是無止境的，但解放思想決不是不受任何約束，而是要求我們在更高的層面上轉變執(zhí)法觀念，研究執(zhí)法方式方法，這是對我們的執(zhí)法工作提出的更高更嚴格的要求。法律監(jiān)督是檢察機關的基本職能，因此，要增強職能意識，在嚴格公正執(zhí)法，確保法律統(tǒng)一正確實施的前提下，通過思想創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，樹立和鞏固現(xiàn)代司法理念。實踐證明，執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風等方面暴露出的問題，根子是一個思想觀念問題。從這個意義上說，轉變執(zhí)法形象，根本出路在于統(tǒng)一執(zhí)法思想，樹立現(xiàn)代執(zhí)法理念，也就是樹立與“三個代表”先進標準相一致、與民主法制建設發(fā)展趨勢相適應、與WTO規(guī)則相對接的新的執(zhí)法觀念和思維模式，切實用“三個代表”重要思想統(tǒng)領檢察工作，指導執(zhí)法實踐。樹立現(xiàn)代司法理念要重點圍繞打牢宗旨觀念，克服特權思想，履行訴訟監(jiān)督職能，推進司法文明等方面，搞好“五個結合”，樹立“五種觀念”。即學習“三個代表”重要思想與加深理解實現(xiàn)小康社會奮斗目標相結合，引導干警牢固樹立服務第一要務就是檢察工作主題的觀念；與強化法律監(jiān)督職能相結合，引導干警牢固樹立維護好人民群眾根本利益就是執(zhí)法最大價值的觀念；與提高干警理論水平、道德素養(yǎng)相結合，引導干警牢固樹立保護人權、文明辦案就是檢察文明的觀念；與加強辦案機制和規(guī)范管理相結合，引導干警牢固樹立公正、廉潔和高效、文明辦案就是執(zhí)法核心的觀念；與改進檢察工作相結合，引導干警牢固樹立開拓創(chuàng)新、與時俱進就是檢察工作靈魂的觀念。三、實現(xiàn)檢察機關執(zhí)法形象轉變的途徑執(zhí)法思想決定著執(zhí)法方向，執(zhí)法觀念指導著執(zhí)法行為，執(zhí)法行為影響著執(zhí)法效果，執(zhí)法作風關系到執(zhí)法形象，四個方面緊密聯(lián)系，共同打造現(xiàn)代司法文明，推動公平與正義在全社會的實現(xiàn)。實現(xiàn)執(zhí)法形象的轉變，檢察工作要堅持以讓黨委放心、讓人民滿意為根本標準，以履行職責、服務大局的良好業(yè)績贏得社會各界的理解和支持，以嚴格執(zhí)法、文明辦案的實際行動樹立良好形象，努力提升檢察機關的社會公信度和滿意度。1、內強素質，外樹形象。素質是形象的基礎，形象是窗口，是素質的體現(xiàn)。“樹形象要先樹人，樹人要先樹靈魂”，執(zhí)法形象建設首要在于內強素質，外樹形象。干警的思想道德素質是管長遠、起決定性作用的，是做好檢察工作的前提和基礎，也是樹立良好執(zhí)法形象的重要保證。首先要加強隊伍政治素質建設，緊貼干警思想實際，在提高“忠誠、公正、廉潔、嚴明”的檢察職業(yè)道德素質上下氣力，不斷用科學的理論武裝干警的頭腦，統(tǒng)一干警“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使干警始終保持思想上清醒，政治上堅定。其次是提高隊伍業(yè)務素質。要立足長遠，多種渠道，更新知識，使隊伍的文化結構逐步實現(xiàn)以法律本科學歷為主體，以更高層次學歷為龍頭的文化結構。要立足于提高干警的法理素養(yǎng)和知識層次，加強素質教育和能力的培養(yǎng)，把積累知識的培訓方式轉變到提高創(chuàng)新能力上來，努力培養(yǎng)一批專家型、復合型的高層次檢察人才，保持檢察工作不斷創(chuàng)新，與時俱進。再次是加大培訓力度。通過抓好續(xù)職資格教育，崗位練兵，依托高等院校開展系統(tǒng)培訓，讓干警接受應急性和更高層次、更系統(tǒng)的學習。第四是加大資金投入，發(fā)展檢察現(xiàn)代遠程教育。第五是營造好學習氛圍。開展“建設型學習機關、爭創(chuàng)學習型科室、塑造學者型檢察官”活動，組織干警學習理論、業(yè)務、經(jīng)濟、社會等方面知識，開展評選“學習型科室、學者型檢察官”活動，構建終身學習教育體系，推動隊伍整體素質和能力水平的提高。2、文明執(zhí)法，樹立形象。嚴格執(zhí)法，文明辦案，是檢察職業(yè)道德的重要內容，是社會主義民主法制建設的客觀要求，同時也是實現(xiàn)公正執(zhí)法的前提。嚴格執(zhí)法必須體現(xiàn)在文明辦案上，圍繞依法查辦和預防職務犯罪、嚴厲打擊嚴重刑事犯罪、加強訴訟監(jiān)督三項重點工作開展工作。在辦案過程中，既要嚴格執(zhí)行實體法，又要嚴格執(zhí)行程序法；既要堅決懲治犯罪，又要切實維護人民群眾的合法權益，特別是在辦案中不能盛氣凌人、耍特權、逞威風，有高人一等的特權思想。特權思想是執(zhí)法形象建設的大敵。要結合開展“強化法律監(jiān)督，維護公平正義，服務加快發(fā)展”教育活動，把克服特權思想作為執(zhí)法形象建設的突出問題來抓，開展“三查三看”活動，即查表現(xiàn)，看本部門、個人存在哪些特權思想和霸道作風，是否得到克服、糾正和處理；查原因，看特權思想、霸道作風存在的長期性、頑固性和反復性；查危害，看特權思想、霸道作風給檢察機關造成的惡劣影響。開展“三查三看”活動，要實行檢察長為第一責任人，分管檢察長包科室，科室負責人包干警的責任制，全程督導整改過程，使廣大干警進一步增強宗旨觀念、群眾觀念、法紀觀念，促進執(zhí)法形象的轉變。3、加強監(jiān)督，塑造形象。檢察機關執(zhí)法工作的特殊性和當前隊伍的執(zhí)法狀況，決定了我們必須從嚴治檢，建設一支紀律作風過硬的檢察隊伍。抓好隊伍的紀律作風建設，樹立良好的執(zhí)法形象，教育是基礎，制度是根本，監(jiān)督是關鍵。一是完善內部監(jiān)督制約機制，用制度管人管事。按照以法治國和以德治國相結合的原則，大力開展紀律作風教育和職業(yè)道德教育，提高干警遵紀守法，清正廉明的自覺性。重視發(fā)揮機關黨組織在紀律作風建設中的作用，堅持把從嚴治黨、從嚴治檢有機結合，黨政齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實，真正抓出實效。要建章立制，完善監(jiān)督管理制度和內部制約機制，特別要加強對重點崗位、重點人員、重點辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督，做到檢察權力行使到那里，監(jiān)督制約措施就落實到那里。要嚴格紀律，對干警中違法違紀事件，發(fā)現(xiàn)一起堅決嚴肅查處一起，決不姑息遷就。二是強化外部監(jiān)督，開門納諫，推進檢察事業(yè)健康發(fā)展。依靠黨委領導，自覺接受人大監(jiān)督，是樹立良好執(zhí)法形象的重要保證。在新的歷史條件下，必須把堅持黨的領導，接受人大監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督有機地結合起來。一是對檢察工作的重大部署、重要事項和重點案件，及時向黨委請示報告；二是依法向人大報告工作，對人大交辦的事項要認真及時辦理。三是開門納諫，廣開言路。主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作，認真聽取他們對檢察工作的批評、意見和建議，并以次作為推動檢察工作發(fā)展的動力，不斷推進檢察事業(yè)健康發(fā)展。4、服務大局，端正形象。新形勢下，如何更好地為大局服務，是我們必須回答好的重要的現(xiàn)實課題，也是對我們的考驗。黨的十六大提出：“黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務”。全黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，檢察工作作為黨的工作的組成部分，也必須不容置疑地要以此作為第一要務，提供最優(yōu)質的法律支持和保障。脫離或偏離了這個中心，就是脫離或偏離了履行檢察職能的軌道。要以為人民群眾辦實事為根本，把群眾普遍關注的熱點、難點問題作為工作出發(fā)點，從群眾看得見、感受得到的具體事情做起，努力把群眾最關心的事辦成群眾最滿意的事。當前群眾普遍關心的問題，一是查辦和預防職務犯罪的力度；二是加強訴訟監(jiān)督的力度；三是對群眾的服務態(tài)度。這些問題解決好了，人民群眾才滿意，檢察機關的社會公信度和滿意度才能提升。解決這些問題，我們必須順應形勢，切實轉變工作角色和思維模式，由過去的法律制裁者轉到法律服務者和保障者上來，由強調法律義務為本位轉變到法律權力為本位上來，以專政和保護的雙重職能服務經(jīng)濟發(fā)展。江澤民在中紀委第三次全體會議上講話指出：“經(jīng)濟搞不好會垮臺。經(jīng)濟搞上去了，如果腐敗現(xiàn)象泛濫，貪污賄賂橫行，嚴重脫離群眾，也會垮臺。”所以，我們必須要打擊，必須旗幟鮮明的反腐敗。但是，我們決不能片面講打擊。要把密切黨群、政群關系作為檢察機關的根本任務，把符合廣大群眾需求和意愿作為基本標準，把群眾的滿意率作為檢察機關作風建設的目標，大力加強作風建設，強化服務意識，盡心竭力地為經(jīng)濟建設服務。工作中要大力提倡和推行在窗口部門實行著裝上崗、掛牌上崗、微笑服務；對來信來訪、控告申訴，實行首辦責任制，保證每個案件有著落，對舉報人、當事人有交待；開展“來有迎聲、問有答聲、走有送聲、事情辦完有回聲”和“接待群眾熱心、聽取群眾反映細心、解答群眾疑難問題耐心、幫助群眾解決問題誠心”的“四聲”、“四心”活動，使干警時時處處都能保持嚴謹?shù)淖黠L和良好的形象。5、強化管理，規(guī)范形象。執(zhí)法行為影響著執(zhí)法效果，執(zhí)法作風關系到執(zhí)法形象。執(zhí)法作風，是執(zhí)法者素質能力的外在表現(xiàn)，是人民群眾及社會各界對執(zhí)法行為的評價標準。社會上對執(zhí)法者有意見，主要是因為我們的執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法作風不端正，執(zhí)法理念與