環(huán)保局局長在廣播電臺的講話.doc

環(huán)保局局長在廣播電臺的講話 一、我省環(huán)保工作整體情況我省目前環(huán)境形勢趨向好轉(zhuǎn)，全社會的環(huán)境意識明顯增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:1、圍繞全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局積極制定環(huán)保規(guī)劃和政策標(biāo)準(zhǔn)。編制完成了陜西省“一線兩帶”環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、漢、丹江水污染防治規(guī)劃，制定了陜西省專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織編制了韓城市龍門生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃大綱等一系列的規(guī)劃，為全省的環(huán)境保護(hù)提供了理論基礎(chǔ)。2、城市“雙創(chuàng)”工作和環(huán)境污染治理卓有成效西安、寶雞、咸陽、楊凌四市(區(qū))都編制了城市創(chuàng)模方案。目前西安市已完成創(chuàng)模指標(biāo)28項中的18項，寶雞市完成25項，咸陽市完成20項，楊凌區(qū)完成24項。渭南、銅川、延安、漢中等環(huán)保重點城市也按規(guī)劃要求對城區(qū)環(huán)境進(jìn)行了逐項整治，使城區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。城市治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度加大。3、重點行業(yè)、區(qū)域、流域污染治理取得重要突破為了徹底根治渭河污染，推進(jìn)西咸一體化進(jìn)程，組織編制了西安-咸陽灃皂河水污染治理規(guī)劃。針對銅川水泥行業(yè)污染比較嚴(yán)重的情況，與省經(jīng)貿(mào)委和銅川市有關(guān)部門共同研究提出了銅川市水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見,銅川市制定了污染治理三年規(guī)劃和實施方案。為保證“引黃濟(jì)津”調(diào)水的安全，按照國家要求編制了渭河流域水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確了當(dāng)黃河污染加重并進(jìn)入預(yù)警和應(yīng)急狀態(tài)時加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管的各項有效措施。為提高我省工業(yè)污染源污染防治水平，對區(qū)域或流域環(huán)境有較大影響的電力、水泥、化肥三個行業(yè)開展了污染物排放量核定辦法及排污交易的研究。4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加大積極推進(jìn)生態(tài)良好區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，組織專家考察了商南新開嶺等12個新建自然保護(hù)區(qū)，對其中9個自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了評審。在全面完成15個國家級生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃評審的基礎(chǔ)上，各市及所有國家級生態(tài)示范區(qū)試點市、縣（區(qū)）都上報了年度計劃完成的示范工程項目。5、環(huán)境執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)開展了“清理整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動，對5個環(huán)境污染與生態(tài)破壞重點流域區(qū)域，5個重點行業(yè)以及6類重點違法問題進(jìn)行了重點清理整頓，此項行動共檢查企業(yè)4315家，立案查處612家，結(jié)案526家。開展了大規(guī)模的秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境綜合整治行動，對秦嶺北麓區(qū)域內(nèi)的762家單位進(jìn)行了整治，其中整治采礦企業(yè)、采石場372家、旅游服務(wù)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)項目96家、公路及水利建設(shè)項目13家、取締“十五小”和“新五小”及淘汰產(chǎn)品、落后工藝127家、超標(biāo)排放污染物單位52家。通過整治，基本上解決了“三不到位”的問題，有力遏制了因“三亂”而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。我省環(huán)保工作雖然取得了一些成績，但我們也清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，工業(yè)污染，尤其是“十五小”、“新五小”企業(yè)出現(xiàn)反彈、生活污染還在上升、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染有所抬頭、生態(tài)狀況惡化的趨勢還沒有得到有效遏制，嚴(yán)重危害了人民群眾健康的環(huán)境違法行為屢禁不止，全省環(huán)境形勢仍相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為以下四個方面的問題。一是全省污染總量的控制還不理想，大多數(shù)城市的空氣質(zhì)量未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；地表水污染嚴(yán)重，尤其是渭河及其主要支流的污染，水質(zhì)狀況長期得不到改善，嚴(yán)重制約了“一線兩帶”建設(shè)；二是重點區(qū)域的污染仍未到有效遏制，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重隱患；三是生態(tài)環(huán)境破壞事件時有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境惡化加劇的趨勢尚未得到明顯遏制；四是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象較為普遍，依法行政在具體工作實踐中遇到的阻力相當(dāng)大。二、我省今年環(huán)保工作的思路和目標(biāo)xx年是環(huán)保“十五”計劃的攻堅年，全省環(huán)保工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持污染防治、生態(tài)保護(hù)、核安全監(jiān)管并重，緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和“一線兩帶”、三大區(qū)域和四大基地建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、重點突破的思路組織實施好五大環(huán)境工程。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加快重點流域、區(qū)域環(huán)境治理，解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，實現(xiàn)城市創(chuàng)模、渭河污染治理、銅川大氣環(huán)境整治、秦嶺生態(tài)保護(hù)、漢、丹江流域治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升、行風(fēng)建設(shè)上的新突破。xx年環(huán)保工作的主要目標(biāo)是：工業(yè)企業(yè)的主要污染物基本實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，城市空氣、水環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢基本得到遏制，環(huán)境監(jiān)督管理能力明顯提高，環(huán)境保護(hù)國策地位進(jìn)一步鞏固，環(huán)保部門“三統(tǒng)一”職能得到切實加強(qiáng)，行風(fēng)建設(shè)有新的進(jìn)展，基本建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會綜合決策機(jī)制；渭河主要水體控斷面滿足三類標(biāo)準(zhǔn)的比例比上年提高10，大氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)增加10，化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫控制區(qū)內(nèi)二氧化硫3項污染物總量控制指標(biāo)分別比xx年下降5.1、4.9、1.4；重點工程投資保持穩(wěn)步增長。三、今年工作的主要任務(wù)今年我省的環(huán)保工作主要有以下9方面的任務(wù):1、以“城市雙創(chuàng)”為重點，推動城市環(huán)境保護(hù)工作。強(qiáng)化城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度削減生活污水和垃圾排放量；優(yōu)化生活和工業(yè)燃料結(jié)構(gòu)，有效治理城市大氣污染；加快城市園林化建設(shè)，增加城市綠地，改善城市生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建西部最佳人居、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。年內(nèi)寶雞市、楊凌示范區(qū)創(chuàng)模工作要通過國家驗收，西安市、咸陽市創(chuàng)模工作要有明顯進(jìn)展。2、清理整頓違法排污企業(yè)和建設(shè)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)。深入開展環(huán)保專項整治行動，把清理整頓違法排污企業(yè)和建設(shè)項目作為整治行動的重點。抓一批違法典型，遏制污染反彈，對2000年以來的鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)的建設(shè)項目進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價法和國家產(chǎn)業(yè)政策，對沒有進(jìn)行環(huán)境影響評價的項目，已經(jīng)投產(chǎn)的要立即停產(chǎn)，在建的馬上停建，確?！碍h(huán)評”執(zhí)行率和“三同時”合格率達(dá)到100，有效控制新的污染產(chǎn)生；加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)實施ISO14000環(huán)境管理體系，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。3、加強(qiáng)重點流域、區(qū)域和重點污染源的污染防治，努力解決群眾最關(guān)切的環(huán)境問題。全面啟動渭河流域綜合治理工程，實施西咸同治灃皂河污染，啟動灃皂河污染治理。以銅川水泥和陜北能源重化工基地為重點，實施大氣污染綜合治理，對以府谷地區(qū)為重點的重污染區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合治理，采取先進(jìn)工藝和治理技術(shù)，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)輻射環(huán)境管理。4、以秦嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。積極爭取國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立陜西秦嶺國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作。采取有效措施，保護(hù)農(nóng)村飲用水源地。開展土壤污染監(jiān)測工作，確保農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境安全。疏堵結(jié)合，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，推廣玉米秸稈環(huán)保資源綜合利用項目，做好秸稈禁燒工作。5、貫徹落實行政許可法，做好省人大對環(huán)保法規(guī)檢查的配合工作。6、完善市以下環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革，加強(qiáng)能力建設(shè)。7、倡導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展觀，搞好環(huán)境宣傳教育。要以樹立科學(xué)發(fā)展觀為主題，開展形式多樣的學(xué)習(xí)和宣傳活動。以宣傳新的環(huán)境理念和建立公眾參與為重點，全面推進(jìn)綠色文明示范工程行動計劃和環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，使綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色企業(yè)和綠色學(xué)校覆蓋全省。8、突出科技創(chuàng)新和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展具有我省特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，完成韓城龍門生態(tài)工業(yè)園區(qū)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）規(guī)劃，爭取列入國家示范。9、加強(qiáng)廉政監(jiān)督，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律，八項要求”，加強(qiáng)教育，構(gòu)筑好環(huán)保隊伍的廉政思想道德防線，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律培養(yǎng)和造就一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理”的“為民、務(wù)實、清廉、文明”的環(huán)保隊伍。四、近年來在我省環(huán)保治理工作中凸現(xiàn)的亮點隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的逐步確立，作為任重道遠(yuǎn)的西部省份，陜西省環(huán)境保護(hù)事業(yè)步入了嶄新發(fā)展階段。在陜西省委、省政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廣大環(huán)保工作者的不懈努力，陜西省的環(huán)境保護(hù)工作逐漸凸顯出五大亮點。第一、環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)工作中的地位和作用明顯增強(qiáng)。我省確立了以環(huán)境保護(hù)工作推動全省新型工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，促使環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)工作中的地位和作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，從改善投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到實施“一線兩帶”戰(zhàn)略，環(huán)境保護(hù)發(fā)揮了不可替代的作用。西安、寶雞、咸陽、楊凌、渭南、銅川、延安、漢中等市（區(qū)）把創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和重點城市作為發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、提升城市綜合競爭力的一項重要工作來抓；榆林市高度重視能源重化工開發(fā)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)；陜南各市則提出了經(jīng)營綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，把環(huán)境保護(hù)提升到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。第二、可持續(xù)發(fā)展觀逐步成為各級黨委政府的決策核心去年7月，省委組織召開了全省人口資源環(huán)境座談會，提出了以實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略推動西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)步伐的指導(dǎo)方針，并要求把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任的落實和省市目標(biāo)任務(wù)的完成情況作為干部任期政績考核的重要內(nèi)容；省委常委會和省政府常務(wù)會多次專題聽取環(huán)境保護(hù)工作匯報，并做出了關(guān)于秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境綜合整治的決定；省人大和省政協(xié)也多次聽取匯報，并專門組織有關(guān)廳局開展環(huán)評法的宣傳貫徹活動；各市區(qū)政府都組織召開了環(huán)境保護(hù)工作會議，咸陽等市還召開了人口資源環(huán)境工作座談會，全面部署環(huán)境保護(hù)工作。第三、實施項目帶動戰(zhàn)略，多元化環(huán)保投融資機(jī)制初步形成。以重大項目為依托，充分利用國內(nèi)國際兩個市場，擴(kuò)大招商引資，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間。僅去年一年通過各種渠道引資7.988億元，爭取國家專項資金270萬元，調(diào)動企業(yè)自籌資金9059萬元，通過排污費籌措補(bǔ)助資金2213萬元，安排省級環(huán)保專項資金6351.57萬元，爭取社會閑置資金191萬元。第四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。近年來，我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)由自發(fā)無序的初級階段跨入行業(yè)規(guī)范化管理的有序發(fā)展階段，具備了參與國內(nèi)及周邊國家或地區(qū)市場競爭的能力。截止去年年底，全省共有環(huán)保企業(yè)736家，從業(yè)6.86萬人，固定資產(chǎn)超過50億元，年產(chǎn)值達(dá)到102.28億元；擁有國家和省上認(rèn)證的環(huán)保產(chǎn)品160個，國家重點推廣技術(shù)23個，中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品39個，第五、環(huán)境管理體制日趨完善。去年我省率先在全國實現(xiàn)了環(huán)境管理體制市以下垂直管理，使全省環(huán)境機(jī)構(gòu)得到了進(jìn)一步充實和加強(qiáng)，隊伍得到有效整合。積極貫徹清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，全面推進(jìn)排污許可證制度，使工業(yè)污染防治走上了規(guī)范化和法制化軌道。積極研究建立以全省生態(tài)系統(tǒng)整體性為核心的“四區(qū)”推進(jìn)戰(zhàn)略，在已有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，使建設(shè)步伐不斷加快，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動科技、標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)機(jī)制不斷創(chuàng)新，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步和市場形成，使開發(fā)與保護(hù)中的政策法規(guī)和技術(shù)性難題逐步得到解決。 一、我省環(huán)保工作整體情況我省目前環(huán)境形勢趨向好轉(zhuǎn)，全社會的環(huán)境意識明顯增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:1、圍繞全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局積極制定環(huán)保規(guī)劃和政策標(biāo)準(zhǔn)。編制完成了陜西省“一線兩帶”環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、漢、丹江水污染防治規(guī)劃，制定了陜西省專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織編制了韓城市龍門生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃大綱等一系列的規(guī)劃，為全省的環(huán)境保護(hù)提供了理論基礎(chǔ)。2、城市“雙創(chuàng)”工作和環(huán)境污染治理卓有成效西安、寶雞、咸陽、楊凌四市(區(qū))都編制了城市創(chuàng)模方案。目前西安市已完成創(chuàng)模指標(biāo)28項中的18項，寶雞市完成25項，咸陽市完成20項，楊凌區(qū)完成24項。渭南、銅川、延安、漢中等環(huán)保重點城市也按規(guī)劃要求對城區(qū)環(huán)境進(jìn)行了逐項整治，使城區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。城市治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度加大。3、重點行業(yè)、區(qū)域、流域污染治理取得重要突破為了徹底根治渭河污染，推進(jìn)西咸一體化進(jìn)程，組織編制了西安-咸陽灃皂河水污染治理規(guī)劃。針對銅川水泥行業(yè)污染比較嚴(yán)重的情況，與省經(jīng)貿(mào)委和銅川市有關(guān)部門共同研究提出了銅川市水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見,銅川市制定了污染治理三年規(guī)劃和實施方案。為保證“引黃濟(jì)津”調(diào)水的安全，按照國家要求編制了渭河流域水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確了當(dāng)黃河污染加重并進(jìn)入預(yù)警和應(yīng)急狀態(tài)時加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管的各項有效措施。為提高我省工業(yè)污染源污染防治水平，對區(qū)域或流域環(huán)境有較大影響的電力、水泥、化肥三個行業(yè)開展了污染物排放量核定辦法及排污交易的研究。4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加大積極推進(jìn)生態(tài)良好區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，組織專家考察了商南新開嶺等12個新建自然保護(hù)區(qū)，對其中9個自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了評審。在全面完成15個國家級生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃評審的基礎(chǔ)上，各市及所有國家級生態(tài)示范區(qū)試點市、縣（區(qū)）都上報了年度計劃完成的示范工程項目。5、環(huán)境執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)開展了“清理整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動，對5個環(huán)境污染與生態(tài)破壞重點流域區(qū)域，5個重點行業(yè)以及6類重點違法問題進(jìn)行了重點清理整頓，此項行動共檢查企業(yè)4315家，立案查處612家，結(jié)案526家。開展了大規(guī)模的秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境綜合整治行動，對秦嶺北麓區(qū)域內(nèi)的762家單位進(jìn)行了整治，其中整治采礦企業(yè)、采石場372家、旅游服務(wù)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)項目96家、公路及水利建設(shè)項目13家、取締“十五小”和“新五小”及淘汰產(chǎn)品、落后工藝127家、超標(biāo)排放污染物單位52家。通過整治，基本上解決了“三不到位”的問題，有力遏制了因“三亂”而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。我省環(huán)保工作雖然取得了一些成績，但我們也清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，工業(yè)污染，尤其是“十五小”、“新五小”企業(yè)出現(xiàn)反彈、生活污染還在上升、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染有所抬頭、生態(tài)狀況惡化的趨勢還沒有得到有效遏制，嚴(yán)重危害了人民群眾健康的環(huán)境違法行為屢禁不止，全省環(huán)境形勢仍相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為以下四個方面的問題。一是全省污染總量的控制還不理想，大多數(shù)城市的空氣質(zhì)量未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；地表水污染嚴(yán)重，尤其是渭河及其主要支流的污染，水質(zhì)狀況長期得不到改善，嚴(yán)重制約了“一線兩帶”建設(shè)；二是重點區(qū)域的污染仍未到有效遏制，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重隱患；三是生態(tài)環(huán)境破壞事件時有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境惡化加劇的趨勢尚未得到明顯遏制；四是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象較為普遍，依法行政在具體工作實踐中遇到的阻力相當(dāng)大。二、我省今年環(huán)保工作的思路和目標(biāo)xx年是環(huán)保“十五”計劃的攻堅年，全省環(huán)保工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持污染防治、生態(tài)保護(hù)、核安全監(jiān)管并重，緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和“一線兩帶”、三大區(qū)域和四大基地建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、重點突破的思路組織實施好五大環(huán)境工程。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加快重點流域、區(qū)域環(huán)境治理，解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，實現(xiàn)城市創(chuàng)模、渭河污染治理、銅川大氣環(huán)境整治、秦嶺生態(tài)保護(hù)、漢、丹江流域治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升、行風(fēng)建設(shè)上的新突破。xx年環(huán)保工作的主要目標(biāo)是：工業(yè)企業(yè)的主要污染物基本實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，城市空氣、水環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢基本得到遏制，環(huán)境監(jiān)督管理能力明顯提高，環(huán)境保護(hù)國策地位進(jìn)一步鞏固，環(huán)保部門“三統(tǒng)一”職能得到切實加強(qiáng)，行風(fēng)建設(shè)有新的進(jìn)展，基本建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會綜合決策機(jī)制；渭河主要水體控斷面滿足三類標(biāo)準(zhǔn)的比例比上年提高10，大氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)增加10，化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫控制區(qū)內(nèi)二氧化硫3項污染物總量控制指標(biāo)分別比xx年下降5.1、4.9、1.4；重點工程投資保持穩(wěn)步增長。三、今年工作的主要任務(wù)今年我省的環(huán)保工作主要有以下9方面的任務(wù):1、以“城市雙創(chuàng)”為重點，推動城市環(huán)境保護(hù)工作。強(qiáng)化城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度削減生活污水和垃圾排放量；優(yōu)化生活和工業(yè)燃料結(jié)構(gòu)，有效治理城市大氣污染；加快城市園林化建設(shè)，增加城市綠地，改善城市生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建西部最佳人居、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。年內(nèi)寶雞市、楊凌示范區(qū)創(chuàng)模工作要通過國家驗收，西安市、咸陽市創(chuàng)模工作要有明顯進(jìn)展。2、清理整頓違法排污企業(yè)和建設(shè)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)。深入開展環(huán)保專項整治行動，把清理整頓違法排污企業(yè)和建設(shè)項目作為整治行動的重點。抓一批違法典型，遏制污染反彈，對2000年以來的鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)的建設(shè)項目進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價法和國家產(chǎn)業(yè)政策，對沒有進(jìn)行環(huán)境影響評價的項目，已經(jīng)投產(chǎn)的要立即停產(chǎn)，在建的馬上停建，確保“環(huán)評”執(zhí)行率和“三同時”合格率達(dá)到100，有效控制新的污染產(chǎn)生；加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)實施ISO14000環(huán)境管理體系，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。3、加強(qiáng)重點流域、區(qū)域和重點污染源的污染防治，努力解決群眾最關(guān)切的環(huán)境問題。全面啟動渭河流域綜合治理工程，實施西咸同治灃皂河污染，啟動灃皂河污染治理。以銅川水泥和陜北能源重化工基地為重點，實施大氣污染綜合治理，對以府谷地區(qū)為重點的重污染區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合治理，采取先進(jìn)工藝和治理技術(shù)，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)輻射環(huán)境管理。4、以秦嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。積極爭取國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立陜西秦嶺國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作。采取有效措施，保護(hù)農(nóng)村飲用水源地。開展土壤污染監(jiān)測工作，確保農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境安全。疏堵結(jié)合，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，推廣玉米秸稈環(huán)保資源綜合利用項目，做好秸稈禁燒工作。5、貫徹落實行政許可法，做好省人大對環(huán)保法規(guī)檢查的配合工作。6、完善市以下環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革，加強(qiáng)能力建設(shè)。7、倡導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展觀，搞好環(huán)境宣傳教育。要以樹立科學(xué)發(fā)展觀為主題，開展形式多樣的學(xué)習(xí)和宣傳活動。以宣傳新的環(huán)境理念和建立公眾參與為重點，全面推進(jìn)綠色文明示范工程行動計劃和環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，使綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色企業(yè)和綠色學(xué)校覆蓋全省。8、突出科技創(chuàng)新和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展具有我省特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，完成韓城龍門生態(tài)工業(yè)園區(qū)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）規(guī)劃，爭取列入國家示范。9、加強(qiáng)廉政監(jiān)督，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律，八項要求”，加強(qiáng)教育，構(gòu)筑好環(huán)保隊伍的廉政思想道德防線，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律培養(yǎng)和造就一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理”的“為民、務(wù)實、清廉、文明”的環(huán)保隊伍。四、近年來在我省環(huán)保治理工作中凸現(xiàn)的亮點隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的逐步確立，作為任重道遠(yuǎn)的西部省份，陜西省環(huán)境保護(hù)事業(yè)步入了嶄新發(fā)展階段。在陜西省委、省政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廣大環(huán)保工作者的不懈努力，陜西省的環(huán)境保護(hù)工作逐漸凸顯出五大亮點。第一、環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)工作中的地位和作用明顯增強(qiáng)。我省確立了以環(huán)境保護(hù)工作推動全省新型工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，促使環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)工作中的地位和作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，從改善投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到實施“一線兩帶”戰(zhàn)略，環(huán)境保護(hù)發(fā)揮了不可替代的作用。西安、寶雞、咸陽、楊凌、渭南、銅川、延安、漢中等市（區(qū)）把創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和重點城市作為發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、提升城市綜合競爭力的一項重要工作來抓；榆林市高度重視能源重化工開發(fā)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)；陜南各市則提出了經(jīng)營綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，把