行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化問題研究綜述.doc

行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化問題研究綜述摘要:早在20世紀(jì)70年代末期,我國理論界就開始了對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)化問題的研究。隨著改革的深入及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)化研究的內(nèi)容不斷拓展,也不斷深入。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)企業(yè)化；研究；綜述建國至20世紀(jì)70年代末,我國先后進(jìn)行了土地改革、建立合作社、成立人民公社等一系列變革,理論研究也主要側(cè)重于社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的建立與變革來展開,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的研究尚屬空白。改革開放以來,隨著我國農(nóng)村改革與發(fā)展的不斷深化,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)化問題的研究也時(shí)斷時(shí)續(xù)地貫穿在改革與發(fā)展過程中。雖然研究大多是初步的,數(shù)量也不多,而且也沒有引起理論界和政府部門的足夠重視,但取得了一定研究成果?？傮w來看,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)化問題的研究呈現(xiàn)出一定的階段性,在不同階段,研究背景、出發(fā)點(diǎn)、重點(diǎn)等也有所不同。20世紀(jì)70年代末80年代初,我國開始推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,逐步確立農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位,但在推行過程中也伴隨著理論上的探討和爭論。有人認(rèn)為,應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)有利于促進(jìn)生產(chǎn),可以滿足人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,同時(shí)還可以大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以及為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積累資金,也有利于農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化以及發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)等。發(fā)展的形式和渠道主要是以國營農(nóng)場和人民公社為依托組建聯(lián)合企業(yè)(肖毅為,1981)。這種研究大多立足于發(fā)展人民公社和社隊(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)上,所以具有一定的時(shí)代烙印和局限性；也有人認(rèn)為,在一些有條件的地區(qū)應(yīng)發(fā)展家庭農(nóng)場和新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,家庭農(nóng)場和新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體具有自主性、靈活性、專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn),對(duì)于發(fā)展商品生產(chǎn)、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需要等具有重要作用,因此應(yīng)作為農(nóng)村發(fā)展的主要方向(許岢,1983；周德星,1983)；還有人認(rèn)為,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是對(duì)人民公社體制的巨大改革,但這還不夠,還必須引導(dǎo)農(nóng)戶走專業(yè)化的道路,發(fā)展專業(yè)化農(nóng)業(yè)大戶,以提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化水平。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)大戶經(jīng)營和家庭承包經(jīng)營在性質(zhì)上完全一樣,但可以避免小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營的缺陷,有利于農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；?、集約化等,是生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì),所以應(yīng)大力發(fā)展(孫仁,1983)。20世紀(jì)80年代中期到90年代初期,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了前所未有的奇跡,但小規(guī)模家庭經(jīng)營的局限性也日益凸現(xiàn)出來。在這種背景下,農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體的改造問題又成為理論界研究的重要議題。這一階段對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)化問題的研究,不僅拓寬了研究范圍,而且研究更加深入。主要集中在:(1)對(duì)小規(guī)模家庭經(jīng)營的局限性進(jìn)行了討論。研究認(rèn)為,家庭經(jīng)營制度通過兩權(quán)分離,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性,但形成的小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營格局,屬于小生產(chǎn)的范疇,只能解決溫飽問題,不足以塑造出一代商品生產(chǎn)者,不足以形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化規(guī)模,還需要以提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、企業(yè)化為方向進(jìn)一步探索完善的途徑(羅偉雄,1986；王文彥,1988；宋伍生,1988；張銳,1989)；(2)主張積極發(fā)展家庭農(nóng)業(yè)企業(yè)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,家庭農(nóng)業(yè)企業(yè)具有投資少、費(fèi)用低、經(jīng)營活、見效快、費(fèi)用低等特點(diǎn),是專業(yè)農(nóng)戶進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢(shì)。發(fā)展形式包括純農(nóng)戶辦型、農(nóng)戶和農(nóng)戶或農(nóng)戶和企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營型等(楊雍哲,1986；苗九如,1985；張德山,1985)；(3)提出了農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展思路。一些理論工作者研究認(rèn)為,家庭承包經(jīng)營制度的確立是我國的第一步改革,但形成的小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營具有較大的局限性,不利于農(nóng)業(yè)專業(yè)化、商品化水平的提高以及農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此還必須進(jìn)行第二步改革,改革的根本途徑就是在農(nóng)村培育農(nóng)業(yè)企業(yè),實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化(張其才,1985；宋伍生,1988；張銳,1989)；(4)主張發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)與專業(yè)合作社。一些理論工作者研究認(rèn)為,應(yīng)發(fā)展不同于公社化時(shí)期形成并遺留下來的并非真正合作經(jīng)濟(jì)的真正合作經(jīng)濟(jì),發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)是各種專業(yè)合作社(喬長勛,1987)。除此以外,一些理論工作者還對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的條件進(jìn)行了研究,主要集中在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面。研究者認(rèn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)化必然是規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營,而這又以大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出農(nóng)業(yè)為前提,所以,必須采取各種措施轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力(黃河清,1986；王代,1986)。20世紀(jì)90年代中后期尤其本世紀(jì)初以來,我國市場經(jīng)濟(jì)體制正式確立并不斷完善,同時(shí),中國不僅面臨如何進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的問題,而且還面臨如何應(yīng)對(duì)加入WTO后發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)激烈競爭的問題。在這種背景下,農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營組織改造問題再一次引起理論界的高度重視。一些理論工作者把農(nóng)業(yè)企業(yè)化作為改造農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,并取得一些研究成果。主要有:(1)關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)化必要性的研究。主要有兩個(gè)研究視角,一是從農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度論述農(nóng)業(yè)企業(yè)化的必要性。認(rèn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)化是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的必由之路；二是從某個(gè)特定方面如提高農(nóng)業(yè)科技水平、專業(yè)化和商品化水平等方面論述農(nóng)業(yè)企業(yè)化的必要性(許志平,1993；王洪昌,1997；胡鞍鋼,2001)。(2)關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)化條件的研究。主要從兩個(gè)方面展開,一是關(guān)于資金、土地、勞動(dòng)力、企業(yè)家等農(nóng)業(yè)企業(yè)化要素條件的研究。認(rèn)為推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化需要具備一定的資金、土地、勞動(dòng)力尤其是高素質(zhì)勞動(dòng)力和企業(yè)家等條件,創(chuàng)造這些條件是推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化首先要解決的問題；二是關(guān)于市場環(huán)境條件的研究。認(rèn)為只有具備完善的市場經(jīng)濟(jì)體制及其機(jī)制,尤其是具備完善的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場、資金市場以及勞動(dòng)力和企業(yè)家市場,農(nóng)業(yè)企業(yè)化才具有實(shí)行的可能性(李錄堂,1998；胡鞍鋼,2001)。(3)關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)化模式的研究。這類研究有規(guī)范性研究,也有實(shí)證性研究,提出和歸納了一些農(nóng)業(yè)企業(yè)化理論和實(shí)踐模式。如陳彤(1995)提出了“農(nóng)戶經(jīng)營企業(yè)化農(nóng)場制度農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)”三元結(jié)構(gòu)模式、張杭(1995)提出了“農(nóng)場化”模式、胡鞍鋼(2001)提出了“農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營”、“委托經(jīng)營”、“合作經(jīng)營”、“公司經(jīng)營”等四種企業(yè)化模式等。(4)關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)化制約因素及對(duì)策的研究。一些理論工作者研究認(rèn)為,制約農(nóng)業(yè)企業(yè)化的因素主要是土地流轉(zhuǎn)緩慢、農(nóng)業(yè)資金不足及來源有限、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力過多、農(nóng)業(yè)企業(yè)家匱乏及缺少來源等,應(yīng)以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為目的積極推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、改革農(nóng)村金融組織并強(qiáng)化和完善政府投資機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、采取多種形式多層次地選拔培育農(nóng)業(yè)企業(yè)家等(胡鞍鋼,2001；何勁,2002)。(5)關(guān)于工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研究。一些理論工作者和研究機(jī)構(gòu)通過對(duì)工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)證研究后認(rèn)為,工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可以把資金、工業(yè)管理理念與經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)與人才等引入農(nóng)業(yè),有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,因此,應(yīng)制定相應(yīng)政策給予引導(dǎo)、規(guī)范與扶持(農(nóng)業(yè)部農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室,1995)。我國關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)化問題的研究,以農(nóng)業(yè)制度改革與發(fā)展實(shí)踐需要為根據(jù),進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新,不斷深化研究內(nèi)容,拓展研究范圍,取得了豐富的研究成果,但仍存在一些不足,比如,研究內(nèi)容比較分散,還沒有形成完整并具有嚴(yán)密邏輯體系的理論分析框架和系統(tǒng)性研究成果,從而使所提出的發(fā)展思路和具體對(duì)策建議也缺乏系統(tǒng)性,要么過于