行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)理分析.doc

行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)理分析內(nèi)容摘要:產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的核心,它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的核心動(dòng)力。本文在對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)理論探源的基礎(chǔ)上,分析了產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在機(jī)理,并提出了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技政策建議。關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的根本措施,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的每一次升級(jí)都會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階。從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),另有一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力,而后者的主要原因還在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢；制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的根本原因又在于其產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下,限制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。而技術(shù)素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的核心,它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的核心動(dòng)力。因此,在當(dāng)前情況下,為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),實(shí)現(xiàn)國(guó)家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),探討產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的關(guān)系,并制定出切實(shí)可行的科技政策尤為重要。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的概念詮釋通常來(lái)講,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)是某一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能力、產(chǎn)出能力、市場(chǎng)能力、管理能力和獲利能力的綜合體現(xiàn),它是決定產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)整體功能的主要依據(jù),它是隨著社會(huì)分工的深化、生產(chǎn)力的發(fā)展而逐步演變和發(fā)展的。主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、勞動(dòng)力素質(zhì)和資本素質(zhì)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)主要包括產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平,表明各產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)所擁有的機(jī)器、設(shè)備等生產(chǎn)手段,以及運(yùn)用這些生產(chǎn)手段的能力和達(dá)到的水準(zhǔn)。該指標(biāo)可用固定資產(chǎn)裝備率、設(shè)備利用率來(lái)測(cè)定。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定中,將技術(shù)創(chuàng)新定義為:“是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品,提供新的服務(wù),占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值”。技術(shù)創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,它是技術(shù)進(jìn)步的核心。技術(shù)創(chuàng)新又是一種能力,是指企業(yè)依靠新技術(shù)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的能力,或者說(shuō)技術(shù)創(chuàng)新能力是指企業(yè)通過(guò)引進(jìn)或開發(fā)新技術(shù),使之滿足或創(chuàng)造市場(chǎng)需求,增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是指一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順向演進(jìn)過(guò)程中所達(dá)到的層級(jí)和高度。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所達(dá)到的層級(jí)和高度也越高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一般規(guī)律是:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重和就業(yè)比重不斷下降；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較為穩(wěn)定地持續(xù)上升；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重和就業(yè)所占比重均呈明顯上升趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的理論探源(一)熊彼特的“創(chuàng)造性的破壞”思想美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫熊彼特是第一個(gè)系統(tǒng)研究“創(chuàng)新”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論一書中,將“創(chuàng)新”視為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心。后來(lái)在資本主義、社會(huì)主義與民主中,熊彼特突出強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)造性破壞”的作用。他借用生物學(xué)的術(shù)語(yǔ)指出,產(chǎn)業(yè)突變的過(guò)程不斷地從內(nèi)部使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)革命化,不斷地破壞舊結(jié)構(gòu),不斷地創(chuàng)造新結(jié)構(gòu),這就是資本主義的本質(zhì)性事實(shí)。熊彼特的“創(chuàng)造性破壞”思想,是創(chuàng)新理論解釋產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的理論基礎(chǔ)。在演化的圖景下,競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)不再是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng),而是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。在這種條件下,技術(shù)進(jìn)步可以產(chǎn)生短期的超額利潤(rùn),也伴隨著一定程度的壟斷,而在長(zhǎng)期它又會(huì)為模仿所削弱、為新的創(chuàng)新所打破,不連續(xù)的“創(chuàng)造性破壞”風(fēng)暴將會(huì)戲劇性地改變整個(gè)產(chǎn)業(yè)。(二)“技術(shù)范式的變遷”理論技術(shù)范式,是以自然科學(xué)知識(shí)和社會(huì)知識(shí)為基礎(chǔ)解決技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的模式,也是搜索新知識(shí)的特定規(guī)則和“啟發(fā)式”,還是人工物或技術(shù)系統(tǒng)的范例。沿著技術(shù)范式所確定的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的均衡所進(jìn)行的一系列技術(shù)進(jìn)步或者解決問(wèn)題的活動(dòng)就構(gòu)成了一條技術(shù)的軌道,范式的變遷也就意味著軌道的改變。因此,在既定的范式下,創(chuàng)新是按照滿意原則、沿著范式邊界搜尋新知識(shí)和解決問(wèn)題的新方法；在舊范式下問(wèn)題難以解決時(shí),就引發(fā)激進(jìn)創(chuàng)新的過(guò)程,搜尋和選擇新的范式。進(jìn)而,技術(shù)范式的性質(zhì)技術(shù)機(jī)會(huì)、收益的可獲取性、技術(shù)的累積性和知識(shí)基礎(chǔ)的特征,決定了特定創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響,然而產(chǎn)業(yè)的績(jī)效和結(jié)構(gòu)的變化也就內(nèi)生于創(chuàng)新、模仿和競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程之中。“范式變遷”的理論繼承了熊彼特關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)演變內(nèi)生于由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的演化過(guò)程的思想,并將技術(shù)或者人工物的范例、知識(shí)基礎(chǔ)、組織的能力和常規(guī)有機(jī)地聯(lián)系在一起,“范式變遷”理論較熊彼特的“創(chuàng)造性的破壞”理論更近了一步。產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響的相關(guān)機(jī)理分析產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)主要包括產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平只對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,對(duì)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響較小,真正影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。因此,本文主要探討產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。(一)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)力國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間存在的投入產(chǎn)出聯(lián)系使得上下游產(chǎn)品和上下游產(chǎn)業(yè)之間形成互為產(chǎn)品創(chuàng)新和過(guò)程創(chuàng)新的關(guān)系。這樣,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新依次向其前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)或后向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)傳遞、擴(kuò)散,促使其發(fā)生新的技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張或收縮。在若干關(guān)聯(lián)密切的生產(chǎn)部門中,如果某一部門的技術(shù)創(chuàng)新提高了該部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率,就可能誘導(dǎo)其他關(guān)聯(lián)部門的技術(shù)創(chuàng)新。否則,這些部門不僅會(huì)限制已創(chuàng)新部門效益的實(shí)現(xiàn),而且還會(huì)限制全體部門的生產(chǎn)率和生產(chǎn)能力的提高。這種由創(chuàng)新產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)“瓶頸”,將把創(chuàng)新的努力引導(dǎo)到解決新的產(chǎn)業(yè)瓶頸上去,新的瓶頸解決了,又會(huì)產(chǎn)生更新的瓶頸和更新的創(chuàng)新活動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新的誘導(dǎo)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制的復(fù)合作用,推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。(二)技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在積極地改造著原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門的同時(shí),也加快了新興產(chǎn)業(yè)的誕生速度。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通常指鋼鐵、汽車、石油、煤炭、建筑、化工等制造業(yè),它們是工業(yè)社會(huì)的標(biāo)志,為人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是在新技術(shù)革命時(shí)代,它們卻受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,人們逐步認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不能完全被高科技產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)所替代,它仍是當(dāng)今社會(huì)支柱性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展出路在于通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。技術(shù)創(chuàng)新使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門有可能采用新技術(shù)、新工藝和新裝備來(lái)提高其技術(shù)水平,改變其生產(chǎn)面貌,促進(jìn)原有生產(chǎn)部門和產(chǎn)品的更新?lián)Q代,甚至創(chuàng)造出全新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。因此,技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果并不是消滅一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而是使這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以新的面貌出現(xiàn)在新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,可以使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出知識(shí)技術(shù)集約化的趨勢(shì),而且也使得產(chǎn)業(yè)界限日趨模糊,這樣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不斷向高級(jí)化方向演進(jìn)。(三)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)在技術(shù)發(fā)展生命周期的早期階段所實(shí)現(xiàn)的根本性技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)系統(tǒng)的變革,往往標(biāo)志著一種新的“技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式”和新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道的出現(xiàn)。這時(shí),一方面原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門分解,某些產(chǎn)品或原有生產(chǎn)過(guò)程的某一階段隨著生產(chǎn)技術(shù)的變革和社會(huì)需求的擴(kuò)大而分離出來(lái),形成新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門；另一方面,因?yàn)樾庐a(chǎn)品、新工藝、新能源、新材料的發(fā)明和利用,又?jǐn)U大了社會(huì)分工的范圍,創(chuàng)造了生產(chǎn)活動(dòng)的新領(lǐng)域,形成了新的生產(chǎn)門類和生產(chǎn)部門。(四)技術(shù)創(chuàng)新通過(guò)影響需求結(jié)構(gòu)進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)需求結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是最直接和最基本的,但是需求結(jié)構(gòu)卻受到科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的制約,即使有科學(xué)合理的需求,只要技術(shù)上還不可能制造出產(chǎn)品以滿足這種需求,新的產(chǎn)業(yè)就不可能出現(xiàn)。然而技術(shù)上一旦有重大突破或革命,就會(huì)極大地刺激新的需求,推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。因此,從這一意義上講,需求結(jié)構(gòu)變化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與技術(shù)創(chuàng)新之間的一個(gè)中間環(huán)節(jié)。技術(shù)創(chuàng)新使資源消耗強(qiáng)度下降,可替代資源增加,改變了需求結(jié)構(gòu),從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；技術(shù)創(chuàng)新使消費(fèi)品升級(jí)換代,改變需求結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。消費(fèi)品是最終產(chǎn)品,如果它的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,必將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接影響；技術(shù)創(chuàng)新使勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,勞動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)移,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。一般說(shuō)來(lái),勞動(dòng)生產(chǎn)率提高快的部門總會(huì)游離出一部分勞動(dòng)力,分流到產(chǎn)品需求上升的新興產(chǎn)業(yè)部門或者服務(wù)部,平衡勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)部門間的分配比例。因此,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最直接的影響,是通過(guò)需求結(jié)構(gòu)的變化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級(jí)化發(fā)展。其趨勢(shì)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重越來(lái)越大,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占比重不斷下降。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的科技政策建議區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是實(shí)現(xiàn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提和條件,依靠技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵在于加強(qiáng)高新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,大力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量,盡快完成由資源密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移。建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系。國(guó)家創(chuàng)新體系是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)造的有利于創(chuàng)新的環(huán)境與條件,它是由政府、企業(yè)、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)這四個(gè)關(guān)鍵要素組成的動(dòng)態(tài)體系,其中企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體制保障,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的根本途徑。加強(qiáng)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)。一是面向企業(yè)、面向市場(chǎng)配置科技資源,使居于先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)盡快發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用,真正成為技術(shù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。二是營(yíng)造形成區(qū)域性研發(fā)中心的環(huán)境,全面提升產(chǎn)業(yè)的總體技術(shù)創(chuàng)新能力。三是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,構(gòu)筑技術(shù)開發(fā)體系的新架構(gòu)。最后,加強(qiáng)國(guó)家對(duì)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集中引導(dǎo)功能。建立健全技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的保障機(jī)制。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)以較低研發(fā)成本獲得高效率技術(shù)創(chuàng)新,就必須將適宜的創(chuàng)新資源整合起來(lái),通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新體系和多種制度建設(shè),加強(qiáng)各種主體創(chuàng)新資源整合的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,達(dá)到創(chuàng)新主體協(xié)同、創(chuàng)新資源系統(tǒng)集成的目的。只有各個(gè)系統(tǒng)和機(jī)制互相配合、互相協(xié)調(diào),才能完成從技術(shù)創(chuàng)新到成果產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程。改善投資環(huán)境。政府要重視發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)