有關(guān)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛的處理方法有哪些？.doc

有關(guān)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛的處理方法有哪些？ 公正及時(shí)地審理每一件案件，對(duì)侵權(quán)事實(shí)清楚的及時(shí)受理，予以支持。對(duì)土地流轉(zhuǎn)糾紛。如轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式承包。要在自愿平等，不變更土地性質(zhì)，同等條件下本集體組織成員有優(yōu)先權(quán)承包權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，達(dá)到公平公正。針對(duì)外出打工后，將地交給他人耕種發(fā)生的糾紛。原則上保護(hù)承包人的權(quán)利。 現(xiàn)在在農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)者還是很多的，但是一旦發(fā)現(xiàn)效益不好，經(jīng)營(yíng)者可能打算轉(zhuǎn)讓給第三者經(jīng)營(yíng)，就需要進(jìn)行農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)。如果這時(shí)發(fā)生農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛應(yīng)該怎么處理呢?請(qǐng)大家繼續(xù)閱讀下文。一、農(nóng)村土地承包糾紛的處理原則公正及時(shí)地審理每一件案件，對(duì)侵權(quán)事實(shí)清楚的及時(shí)受理，予以支持。對(duì)土地流轉(zhuǎn)糾紛。如轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式承包。要在自愿平等，不變更土地性質(zhì)，同等條件下本集體組織成員有優(yōu)先權(quán)承包權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，達(dá)到公平公正。針對(duì)外出打工后，將地交給他人耕種發(fā)生的糾紛。原則上保護(hù)承包人的權(quán)利。承包合同糾紛，此類(lèi)糾紛很少簽訂合同。依照中華人民共和國(guó)土地承包法第23條規(guī)定之規(guī)定，處理時(shí)有合同的依合同辦事，無(wú)合同的看是否實(shí)際取得土地承包權(quán)，已取得的受法律保護(hù)。關(guān)于出稼女承包權(quán)問(wèn)題。處理上應(yīng)按照土地承包法第 27條之規(guī)定處理，承包期內(nèi)，對(duì)個(gè)別農(nóng)戶(hù)之間承包耕地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。引入情勢(shì)變更原則，公正界定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)審判的社會(huì)效果。加強(qiáng)訴訟調(diào)解，力促社會(huì)和諧。積極開(kāi)展法制宣傳，著力提高農(nóng)群眾法制意識(shí)，增強(qiáng)他們走依法處理各種矛盾和糾紛的能力。二、農(nóng)村土地承包糾紛的處理建議充分發(fā)揮基層民調(diào)組織，鄉(xiāng)村干部的工作積極性，把矛盾化解在基層，盡量減少上訪和訴訟案件發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。利用各種媒體對(duì)鄉(xiāng)村干部及群眾宣傳土地承包法相關(guān)知識(shí)，讓他們學(xué)法、知法、用法，自覺(jué)遵守法律法規(guī)。縣鄉(xiāng)政府應(yīng)加大對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理力度，應(yīng)對(duì)由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。有關(guān)部門(mén)對(duì)土地糾紛案件要提前介入，做好前期工作。各級(jí)政府、鄉(xiāng)村土地等部門(mén)要牽頭聯(lián)動(dòng)，密切配合來(lái)處理此類(lèi)糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，規(guī)范農(nóng)村土地承包行為。司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化基層調(diào)解，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織在調(diào)解農(nóng)村土地承包合同中的作用。強(qiáng)化農(nóng)村法制宣傳工作，提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念，自覺(jué)守法、護(hù)法，自覺(jué)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益，從而有效防止各種矛盾糾紛的發(fā)生。三、農(nóng)村土地承包糾紛的處理措施嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)地管理。集體機(jī)動(dòng)地，要在村民大會(huì)或村民代表大會(huì)民主商議的基礎(chǔ)上，采取公開(kāi)招標(biāo)或公開(kāi)協(xié)商方式發(fā)包，嚴(yán)禁暗箱操作或仗權(quán)承包。同等條件下，機(jī)動(dòng)地優(yōu)先發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。為了切實(shí)保證機(jī)動(dòng)地合法、合理、公開(kāi)發(fā)包，保護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益，凡是機(jī)動(dòng)地發(fā)包合同，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法鑒證。承包的機(jī)動(dòng)地，任何人不得轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓他人。機(jī)動(dòng)地承包期限一般為一年，最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。以前合同約定承包期較長(zhǎng)，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，應(yīng)保持不變;按最高人民法院有關(guān)規(guī)定，需要調(diào)整承包合同的，按規(guī)定的承包期進(jìn)行調(diào)整;按規(guī)定應(yīng)解除的合同，解除后按新的承包期發(fā)包。機(jī)動(dòng)地發(fā)包收入計(jì)入集體積累。積極促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。對(duì)離田從事其他經(jīng)營(yíng)或勞務(wù)輸出的農(nóng)民，要支持和鼓勵(lì)其進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。要維護(hù)他們的土地承包權(quán)和收益權(quán)，不得強(qiáng)迫或阻礙農(nóng)戶(hù)進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得截留、扣繳農(nóng)戶(hù)承包地流轉(zhuǎn)的收益。要堅(jiān)持按程序進(jìn)行流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶(hù)進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)出方和受讓方要簽訂流轉(zhuǎn)合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，要經(jīng)發(fā)包方同意;采取其它方式流轉(zhuǎn)的，要報(bào)發(fā)包方備案。流轉(zhuǎn)合同當(dāng)事人可以向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)合同鑒證。妥善處理承包期內(nèi)收回的農(nóng)戶(hù)承包地。土地延包后，以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回農(nóng)戶(hù)承包地搞招標(biāo)發(fā)包的，要及時(shí)糾正，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);農(nóng)村土地承包法實(shí)施前，發(fā)包方收回農(nóng)戶(hù)承包地抵頂所欠承包費(fèi)，簽訂協(xié)議的，按協(xié)議約定執(zhí)行;農(nóng)村土地承包法實(shí)施后，依法糾正。農(nóng)村土地承包法實(shí)施前，全戶(hù)農(nóng)轉(zhuǎn)非和全戶(hù)戶(hù)籍遷出，已收回的承包地不再退回;未收回的，除遷入設(shè)區(qū)的城市外，應(yīng)保留其承包地，由其繼續(xù)承包。是妥善處理“戶(hù)在人不在”農(nóng)戶(hù)的土地承包。土地延包時(shí)得到承包地的“戶(hù)在人不在”農(nóng)戶(hù)，凡是愿意繼續(xù)承包的，不得強(qiáng)行收回其承包地;愿意將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，應(yīng)支持、鼓勵(lì)其依法流轉(zhuǎn);不愿意繼續(xù)承包的，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，退還給集體。土地延包時(shí)，未得到承包地的“戶(hù)在人不在”農(nóng)戶(hù)，要求承包的，原則上應(yīng)同意其承包土地。承包地可在機(jī)動(dòng)地復(fù)墾地、退包地中解決，暫無(wú)力解決的，可通過(guò)候地解決。“戶(hù)在人不在”農(nóng)戶(hù)與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂不要承包地協(xié)議的，從其約定。妥善處理婚出婚入人口承包地問(wèn)題。土地延包前結(jié)婚的婦女，戶(hù)籍在土地延包前遷入的，由遷入地分給承包地;未分給承包地的，從機(jī)動(dòng)地、復(fù)墾地、退包地中解決;暫無(wú)力解決的，可通過(guò)候地解決。戶(hù)籍在土地延包前未遷出的，由原戶(hù)籍所在地分給承包地;未分給承包地或分給后收回的，在機(jī)動(dòng)地、復(fù)墾地、退包地中解決;暫無(wú)力解決的，可通過(guò)候地解決。由于地域間土地延包實(shí)施時(shí)間不一而導(dǎo)致婚嫁婦女無(wú)地的，原則上由戶(hù)籍遷入地解決承包地;無(wú)力解決的，可通過(guò)候地解決。因負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)，男到女家生產(chǎn)生活的，在土地承包上與婚出婚入婦女同等對(duì)待。妥善處理征收征用或占用農(nóng)戶(hù)承包地問(wèn)題。凡征收征用集體土地的，要依法及時(shí)足額兌付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)尚未足額到位的，要盡快兌現(xiàn)到位。鄉(xiāng)、村公益事業(yè)建設(shè)占用農(nóng)戶(hù)承包地，從集體機(jī)動(dòng)地、復(fù)墾地、退包地中給予解決。鄉(xiāng)、村辦企業(yè)占用農(nóng)戶(hù)承包地，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償;無(wú)力補(bǔ)償?shù)?，可?shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)戶(hù)承包地退耕還林(草)補(bǔ)助政策。妥善處理?xiàng)壐袒某邪貑?wèn)題。禁止棄耕撂荒承包耕地。對(duì)棄耕的，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)組織耕種，不得撂荒。承包農(nóng)戶(hù)連續(xù)兩年棄耕的，發(fā)包方有權(quán)終止承包合同，收回承包地。妥善處理土地使用權(quán)糾紛。農(nóng)村土地承包中出現(xiàn)的土地使用權(quán)糾紛，要本著依法辦事、尊重歷史的原則，妥善處理。農(nóng)戶(hù)在國(guó)有林業(yè)企業(yè)施業(yè)區(qū)內(nèi)耕種的土地，要區(qū)別情況處理。凡不適宜耕種的，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃地退耕還林還草;適宜耕種，并已納入計(jì)稅面積、簽訂30年土地延包合同的，由農(nóng)戶(hù)繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)，不得收取土地承包費(fèi)或土地