農村研究論文-公務員精神與社會文化環(huán)境雙重培育淺談.doc

農村研究論文-公務員精神與社會文化環(huán)境雙重培育淺談摘要本文從公務員的精神培養(yǎng)與社會文化環(huán)境的聯系的基礎入手，結合當前的實際，對公務員精神與社會文化環(huán)境的雙重培育問題提出了自己的看法。關鍵詞公務員精神建設社會文化環(huán)境培育、弘揚公務員精神是加強公務員隊伍建設、提高政府公共服務水平的關鍵。公務員是經濟人，他是自身約束條件下，追求利益最大化。公務員精神的培育、弘揚與社會文化環(huán)境改善相互影響、相互促進。公務員法的實施情況影響著公務員精神的培育、弘揚，其中關鍵是加強制度和機制建設，塑造心情舒暢、奮發(fā)向上、績效掛鉤、優(yōu)秀人才脫穎而出的內部環(huán)境，領導公務員的表率作用對于公務員法的實施和公務員精神的培育、弘揚起著關鍵作用。一、公務員精神的培育和弘揚有賴于社會文化環(huán)境的重塑和支持公務員是公務員精神的載體，公務員精神的弘揚，最終要通過廣大公務員具體的治國理政來體現。因此，研究公務員精神的培育、弘揚首先要研究公務員精神的承載者，公務員是經濟人。經濟人的根本特點是自利性，它們在各自的約束條件下尋求自身利益的最大化。公務員既然是生活在市場經濟環(huán)境中的人，那它也不能免俗，也就注定了它的經濟人的特征。在當前我國經濟還不發(fā)達，經濟基礎沒有夯實的條件下，對人們提出過高的道德要求就像計劃經濟超越社會主義初級階段一樣是超前的、沒有實踐基礎的。市場經濟基礎知識告訴我們，經濟人假設是市場經濟建立和發(fā)展的基礎，人們在價格機制的作用下各自按照自身的約束條件叫價(賣者往高叫、買者往低叫)，尋找雙方都能接受的合理價格(價格的交叉點)，實現交易。如果大家都是無私奉獻者，都不遵循這個機制，都想把自己口袋里的錢送給別人，那么，價格將是發(fā)散的，交易將無法實現。其實，這個假設是符合人性的，承認這個假設，承認人的自利性，我們就會加強制度、法制建設，積極引導人的自利行為，把它限制在不損害社會和公眾利益的范圍內，并進而實現個人利益和社會整體利益的共同增進。公務員精神的培育、弘揚與社會文化環(huán)境改善相互影晌、相互促進。社會文化環(huán)境是人們在長期的生產、生活實踐中積累而形成的，對一定事物的態(tài)度和看法、價值觀念、道德規(guī)范以及世代相傳的風俗習慣等等，社會文化環(huán)境是影晌人們思想和行為的最重要的因素。社會文化環(huán)境主要是通過利益分配格局、社會心理、審美觀念、價值觀念等方面對公務員精神的培育弘揚施加影晌。佛家講究因果報應，講究善因得善果，善行理應得到社會的肯定和激勵。每一個正常的人，都會對干他們一貫遵從的道德規(guī)范產生懷疑和迷茫，甚至反其道而行之，如果如此，那么培育、弘揚公務員精神就會成為一句空洞的口號。二、重塑激勵弘揚公務員精神的社會文化環(huán)境培育、弘揚公務員精神需要一個激勵引導的社會文化環(huán)境，社會文化環(huán)境的重建，應著重從五個方面入手：一是社會應當摒棄“學而優(yōu)則仕”的陳腐觀念，廣泛開辟多渠道實現人生價值的途徑，改變千軍萬馬擠官道的現狀。同時，要建立有限政府、責任政府，加強對權力運行的監(jiān)督，改變政府官員無所不能的辦事能力，削弱整個社會的官本位意識；二是加強公民道德建設實施綱要的貫徹實施力度和“八榮八恥”社會主義榮辱觀的學習，在社會上宣傳正確的的人生觀，提高整個社會判別善、惡、美、丑的能力；三是加強社會的誠信教育和機制建設，在社會廣泛普及誠信受益、失信受損的觀念，鼓勵大家做老實人，辦老實事；四是要在社會宣傳正確的財富觀、幸福觀，注重程序公正，教育人們擁有財富只是幸福的極小一部分而絕非全部，鼓勵、引導勤勞、誠實致富，譴責制裁不擇手段暴富現象和炫耀性消費行為，落實公務員收人與GDP掛鉤和增長機制；五是健全法制，建立法治社會。建立法制社會的最關鍵的是加強法律貫徹執(zhí)行的力度，確保有法必依，促進司法公正。三、嚴格貫徹公務員法，為培養(yǎng)、弘揚公務員精神夯實基礎公務員法堅持以人為本的原則，規(guī)定了公務員的各項權利和義務，強化了公務員考核評價、職務級別晉升和工資、福利、保險等激勵保障功能，強調要建立全國統一的職務與級別相結合的工資制度，實施地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼和崗位津貼等津貼制度。這些規(guī)定體現了對公務員的真正重視、真情關懷和真心愛護，有利于公務員精神的培育和弘揚，但是由于我國法制還不健全，人治的成份還比較大。因此，嚴格執(zhí)行是確保公務員各項權利和義務得以落實的關鍵，也是培育、弘揚公務員精神的基礎。健全考核機制和晉升機制，用好的制度選拔作風好的能人，在公務員隊伍中樹立正氣。在官言官，每一個公民初始都懷有一腔報國熱情，都想做出一番事業(yè)，實現個人價值，公務員更是如此。更高的職務意味著更大的權力更大的舞臺和更多的服務人民、報效祖國的機會。公務員法明確規(guī)定對公務員的考核，要按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。公務員晉升領導職務，按照民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等程序辦理。領導公務員對普通公務員考核格次以及與之掛鉤的工資、福利待遇的確定和職務晉升擁有很大的決定權。因此，領導公務員是推進公務員法實施的關鍵，對于營造培育、弘揚公務員精神的內部環(huán)境也起著關鍵作用，“其身正不令而行，其身不正雖令不行?！鳖I導公務員遵守公務員法的情況，他的能力、作風、實踐公務員精神的情況以及對待下屬的態(tài)度、方法對于其下屬公務員都起著示范作用、導向作用。因此，要加強制度建設，加強監(jiān)督，使領導公務員模范遵守公務員法，以自身的人格魅力營造心情舒暢、奮發(fā)向上的內部環(huán)境，影晌和帶動廣大公務員踐行公務員精神。四、加強思想政治建設，力行公務員精神公務員精神實質上是一種公共精神，它的本質是全心全意為人民服務。公務員精神培育、弘揚的過程是個體精神與公共精神相結合、相互作用的過程。要通過加強思想政治建設把公務員精神內化為公務員的個體精神，使弘揚公務員精神成為廣大公務員的內在要求；要努力培養(yǎng)廣大公務員愛祖國、愛人民的堅定信念，堅持講學習、講政治、講正氣，始終堅特用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝公務員隊伍，不斷提高廣大公務員貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性和堅定性，以滿腔熱情和火熱的情懷投入到民族復興和為人民服務中。公務員是治國理政的主體，其素質和能力決定著黨的執(zhí)政能力和國家的管理水平。要加強公務員包括政治能力、道德能力、思想能力、文