重大安全隱患排查和治理管理辦法.doc

管理制度參考范本重大安全隱患排查和治理管理辦法 撰寫人：_ 部 門：_ 時(shí) 間：_第一章總則第一條為了及時(shí)排查、整改、分級(jí)監(jiān)控和管理生產(chǎn)作業(yè)中的各種隱患，以消除或控制事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保礦井正常的安全生產(chǎn)秩序。參照煤礦隱患排查和整改實(shí)施辦法(試行)(安監(jiān)總煤礦字20xx134號(hào))、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)（安監(jiān)總煤礦字20xx133號(hào)）和國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第446號(hào))等規(guī)定，結(jié)合（集團(tuán)）公司實(shí)際，制定本辦法。第二條本管理辦法所稱重大安全隱患是指國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第八條所列15種重大安全生產(chǎn)隱患。其認(rèn)定按照煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（安監(jiān)總煤礦字20xx133號(hào)）執(zhí)行。第三條下屬煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體，下屬煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。礦井（包括生產(chǎn)礦井和基建礦井，下同）的安全隱患排查和整改以礦井為單位，各礦礦長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)隱患排查、整改、監(jiān)控等工作，督促礦井落實(shí)整改隱患所需的人、財(cái)、物，及時(shí)消除隱患。礦井有重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患。重大安全隱患的排查、整改，按照煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法的要求進(jìn)行。第四條（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)部對(duì)所屬各礦井的重大安全隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)察、定期督促的職責(zé)，其他部門配合。第二章安全隱患排查及整改第五條下屬煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查、整改責(zé)任制。（一）、下屬煤礦企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和各礦礦長(zhǎng)，對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)定期組織由相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和員工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，主持召開安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議，及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。（二）、下屬煤礦企業(yè)總工程師，對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安全技措資金計(jì)劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。（三）、下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門，對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理。（四）、下屬煤礦企業(yè)專職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真排查各礦井安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況，嚴(yán)格把關(guān)。（五）、下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu)，對(duì)隱患排查、整改負(fù)直接管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過(guò)程中的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作。第五條各礦井每月、下屬煤礦企業(yè)每季至少進(jìn)行一次全面的安全隱患排查；安全隱患排查應(yīng)按一通三防、水害防治、頂板管理、斜坡提升、機(jī)電運(yùn)輸、放炮管理、爆炸物品管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等八個(gè)方面分類進(jìn)行。第三章安全隱患的管理和監(jiān)控第六條礦井安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)按照下列原則，實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控：（一）、安全隱患分類。安全隱患按照其解決的難易程度分為四類：需要地方政府或省級(jí)部門協(xié)調(diào)才能解決的安全隱患為A類；需要（集團(tuán)）公司協(xié)調(diào)才能解決的安全隱患為B類；屬于下屬煤礦企業(yè)自身解決的安全隱患為C類；屬于施工隊(duì)自身解決的安全隱患為D類；(二)、安全隱患分級(jí)。安全隱患按照其危害程度和性質(zhì)分為重大和一般2個(gè)等級(jí)；第七條下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)制定各類隱患的整改方案；（集團(tuán)）公司掌握并協(xié)助A類隱患的協(xié)調(diào)、整改；協(xié)調(diào)、跟蹤B類隱患的整改；下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)各類安全隱患的整改、跟蹤、督查。各級(jí)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)具體管理工作。安全隱患應(yīng)立即整改或限期整改，對(duì)難以整改的安全隱患，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行論證、制定整改技術(shù)方案。第八條下屬煤礦企業(yè)應(yīng)成立重大安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)重大安全隱患整改工作。重大安全隱患整改方案由下屬煤礦企業(yè)落實(shí)，礦長(zhǎng)組織實(shí)施。按五落實(shí)的原則進(jìn)行整改，整改結(jié)束后，由礦長(zhǎng)按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢，下屬煤礦企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收。A類重大安全隱患整改結(jié)束后，由（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)部組織驗(yàn)收。重大安全隱患整改驗(yàn)收應(yīng)由責(zé)任單位書面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括隱患內(nèi)容、整改方案、整改過(guò)程和自檢結(jié)果等，并附下屬煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署的自檢驗(yàn)收意見。第九條下屬煤礦企業(yè)必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動(dòng)制度，并按照季度和年度分別召開安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會(huì)，并作好原始記錄備查。第十條建立隱患公示制度。下屬煤礦企業(yè)要在調(diào)度室或主要井口對(duì)重大安全隱患進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括隱患單位、隱患內(nèi)容、整改方案、整改責(zé)任人和整改結(jié)果等。隱患公示制度由下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)建立。第四章安全隱患的上報(bào)和建檔第十一條礦井重大安全隱患要以安全生產(chǎn)隱患匯總表的形式，及時(shí)報(bào)送本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、上級(jí)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門。礦井所有安全隱患均應(yīng)報(bào)下屬煤礦企業(yè)，其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題，仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)梳理后由礦井主辦部門專門填寫安全生產(chǎn)隱患匯總表報(bào)下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門；A類、B類安全隱患下屬煤礦企業(yè)報(bào)（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)部。安全生產(chǎn)隱患匯總表要按照隱患的類別、等級(jí)和專業(yè)，依照A類、B類、C類、D類的先后順序依次進(jìn)行填報(bào)。第十二條下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門對(duì)查出的安全隱患，要及時(shí)下達(dá)安全隱患整改意見書或安全監(jiān)察意見書，并督促有關(guān)單位落實(shí)隱患整改。第十三條下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門要建立重大安全隱患整改情況檔案，實(shí)行檔案化管理。重大安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱、種類、產(chǎn)生原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改單位、整改責(zé)任人、驗(yàn)收負(fù)責(zé)人、整改驗(yàn)收人員、整改驗(yàn)收結(jié)論和整改驗(yàn)收時(shí)間等。第十四條A類重大安全隱患整改情況，由（集團(tuán)）公司向省級(jí)安委會(huì)或省安管局（煤監(jiān)局）報(bào)告。第五章罰則第十五條對(duì)重大安全隱患沒(méi)有按期進(jìn)行整改的，先停產(chǎn)整頓，再按照（集團(tuán)）公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。第十六條對(duì)未按期完成安全隱患整改或因安全隱患整改不當(dāng)而造成生產(chǎn)安全事故的，依照安全生產(chǎn)責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定，追