發(fā)改局發(fā)展改革工作科學(xué)發(fā)展觀專題研討會(huì)發(fā)言稿.doc

演講致辭/會(huì)議發(fā)言 發(fā)改局發(fā)展改革工作科學(xué)發(fā)展觀專題研討會(huì)發(fā)言稿 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照省委、省政府開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，我局將結(jié)合部門實(shí)際，緊緊抓住制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問(wèn)題，突出實(shí)踐特色，開(kāi)展好 “三走進(jìn)三破解”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)改工作新局面。一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，牢固樹(shù)立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的思想不動(dòng)搖二、把握政策，抓住機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我區(qū)發(fā)展改革各項(xiàng)工作做好新形勢(shì)下的發(fā)展和改革工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握好中央擴(kuò)大內(nèi)需，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞區(qū)委、政府“中心城、功能鎮(zhèn)、特色村”三位一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，著力于“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、建和諧”，充分發(fā)揮發(fā)展改革部門工作職能，當(dāng)好區(qū)委、政府參謀助手，主要在以下幾個(gè)方面取得新突破。（一）搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資新突破截止20xx年，*區(qū)人均gdp15375元（合2247美元），三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為12.8:40.8:46.4，數(shù)據(jù)表明，*區(qū)目前正處于工業(yè)化中期前段，國(guó)民收入處于發(fā)展中國(guó)家的低收入階段。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在這一階段，固定資產(chǎn)投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、有效解決就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加地方財(cái)稅、增強(qiáng)發(fā)展后勁起決定性的作用。所以在今后一段時(shí)期的工作中，區(qū)發(fā)改局務(wù)必牢牢把握國(guó)家將新增中央預(yù)算內(nèi)投資1.18萬(wàn)億元和省預(yù)算內(nèi)投資每年不低于60億元用于擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的政策，緊緊圍繞民生工程、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)進(jìn)步六大重點(diǎn)投資領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入中央、省、市計(jì)劃盤子。在項(xiàng)目審批上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，嚴(yán)防高能耗、高污染項(xiàng)目上馬，避免低水平重復(fù)建設(shè)。對(duì)于批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格紀(jì)律要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行。創(chuàng)新投資與招商模式，大膽采用bot、bt、代建制等投資建設(shè)模式，減輕財(cái)政預(yù)算壓力和政府工程監(jiān)管的工作量，通過(guò)舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇招商、會(huì)展招商等方式，擴(kuò)大招商引資范圍和領(lǐng)域，帶動(dòng)民間投資。（二）超前謀劃，抓好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和規(guī)劃研究工作做好每月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，每季度組織開(kāi)好經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議，并印發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，以科學(xué)的手段和方式，找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，做好預(yù)警，提出建議。圍繞科學(xué)發(fā)展，正確判斷形勢(shì)，分析研究關(guān)系全區(qū)發(fā)展大局的重大問(wèn)題，科學(xué)制定中長(zhǎng)期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃。一是著手準(zhǔn)備啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期研究工作，把“十二五”規(guī)劃編制與繼續(xù)實(shí)施好“十一五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)總結(jié)“十一五”、研究“十二五”，進(jìn)一步明確政府規(guī)劃的重點(diǎn)和功能，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快持續(xù)發(fā)展；二是編制好20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)娣治?區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，把“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”更好地結(jié)合起來(lái)。一是在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，加快咖啡、茶葉、橡膠、水產(chǎn)養(yǎng)殖等傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，進(jìn)一步探索完善“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式。二是對(duì)已確定的茶、林、礦、電、建筑建材、生物制藥等支柱骨干產(chǎn)業(yè)的培植，要努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三是突破體制性障礙，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。尤其對(duì)新興的房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、城市基礎(chǔ)服務(wù)給予高度關(guān)注。同時(shí)，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的公共導(dǎo)向作用，通過(guò)貼息、資金補(bǔ)助、資本金注入等方式，引導(dǎo)民間資金流入政府鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)；加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的體系建設(shè)，引導(dǎo)成立小額信貸公司，解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問(wèn)題；通過(guò)召開(kāi)銀政、銀企座談會(huì)、舉辦經(jīng)濟(jì)論壇、項(xiàng)目“一對(duì)一”溝通等方式，解決企業(yè)貸款難問(wèn)題。（四）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理，做好日常價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析及上報(bào)工作，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，對(duì)涉及民生的醫(yī)療、教育等熱點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處各種價(jià)格違法行為；圍繞“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”全面開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)和涉農(nóng)價(jià)格的清理整頓工作。要用鐵的手腕，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和價(jià)格秩序，保證政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)各項(xiàng)政策措施的順利實(shí)施，維護(hù)廣大老百姓的合法權(quán)益不受侵害，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。三、貼近基層，轉(zhuǎn)變職能，以“發(fā)改服務(wù)進(jìn)千家”活動(dòng)為切入點(diǎn)，開(kāi)展好“三走進(jìn)三破解”活動(dòng)按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)系統(tǒng)安排，*區(qū)發(fā)展和改革局開(kāi)展了“發(fā)改服務(wù)進(jìn)千家”活動(dòng)，走進(jìn)基層，深入項(xiàng)目建設(shè)部門和單位，及時(shí)了解項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的問(wèn)題，加大對(duì)項(xiàng)目投融資工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，努力破解項(xiàng)目前期工作推進(jìn)慢、建設(shè)資金缺乏等制約項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)的困難和問(wèn)題，確保今年各項(xiàng)投資任務(wù)的落實(shí)。為此，*區(qū)發(fā)改局明確提出“1234”工作方式方法：一是一線工作法，即“干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、形象在一線樹(shù)立”；二是通過(guò)扎實(shí)苦干實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破，即實(shí)現(xiàn)落戶*的項(xiàng)目資金比往年有較大的突破；發(fā)改干部理論素質(zhì)、專業(yè)技能有較大突破；三是發(fā)揚(yáng)三種精神，即發(fā)揚(yáng)老黃牛精神、釘子精神、蠟燭精神；四是實(shí)現(xiàn)四種轉(zhuǎn)變，即部門職能從機(jī)關(guān)審批到服務(wù)基層的轉(zhuǎn)變，工作水平從一知半解到系統(tǒng)全面的轉(zhuǎn)變，干部作風(fēng)從萎靡不振到奮發(fā)有為的轉(zhuǎn)變，工作態(tài)度從無(wú)限研究到限時(shí)辦結(jié)的轉(zhuǎn)變。20x