2019年民政局上半年工作總結(jié)及下一步工作思路.docx

2019年民政局上半年工作總結(jié)及下一步工作思路一、2019年以來重點(diǎn)工作推進(jìn)情況（一）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助和防災(zāi)減災(zāi)工作。一是順利完成“冬春慰問”活動(dòng)。向全區(qū)城鄉(xiāng)低保戶、城鄉(xiāng)特困人員、孤兒、困境兒童等困難群體及百歲老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、義務(wù)兵家庭，發(fā)放慰問物資5000余份，發(fā)放慰問金318萬余元。二是全力做好社會(huì)救助。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、散居特困人員基本生活補(bǔ)助金、困難殘疾人生活補(bǔ)貼及重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等各類資金1620萬元；累計(jì)保障城鄉(xiāng)低保戶19195人次、散居特困人員2395人次、困難殘疾人和重度殘疾人26715人次，救助臨時(shí)困難家庭270余戶。三是全面完成殘疾人信息采集工作。將2016年2018年三年間的1萬余條困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼信息數(shù)據(jù)錄入全國殘疾“兩補(bǔ)”系統(tǒng)。四是加強(qiáng)對(duì)拆遷安置困難群眾救助力度。目前已制定XX區(qū)拆遷安置群眾關(guān)心幫扶實(shí)施方案（初稿），并積極開展拆遷安置困難群眾數(shù)量及訴求摸底。五是加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員救助力度，大力開展寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動(dòng)，出動(dòng)巡查車輛80余次，巡查人員240余人次，救助流浪乞討人員46人次。六是大力開展孤棄兒童、留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。截止目前共辦理送養(yǎng)棄兒7名，完成對(duì)全區(qū)兒童福利督導(dǎo)員和兒童福利主任信息排查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步完善留守兒童和困境兒童信息檔案。七是積極推進(jìn)2019年社區(qū)（村）綜合減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確定了紅陽街道蔡家廟社區(qū)、清泉鎮(zhèn)友好村、福洪鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村等10個(gè)社區(qū)（村）建設(shè)點(diǎn)位，編制了10個(gè)點(diǎn)位的建設(shè)方案。（二）大力推進(jìn)一流養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“補(bǔ)短板”。全年新增19個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，目前正在改造實(shí)施當(dāng)中；建成6個(gè)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)，現(xiàn)已確定建設(shè)點(diǎn)位，正在開展需求調(diào)查，以便制定菜單及價(jià)格；對(duì)700戶困難家庭進(jìn)行適老化改造，已完成任務(wù)分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度推進(jìn)當(dāng)中。二是大力推動(dòng)日間照料中心“全開放”。對(duì)已建成日照中心的設(shè)施設(shè)備及營運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查，印發(fā)了全區(qū)日照中心營運(yùn)管理方案，將對(duì)全區(qū)日照中心的營運(yùn)范圍、營運(yùn)時(shí)限、營運(yùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，確保全區(qū)日照中心全部開門營運(yùn)。三是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管。深刻汲取近段時(shí)間以來各類安全事故教訓(xùn)，深入開展民政領(lǐng)域平安社區(qū)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心進(jìn)行排網(wǎng)式排查，共排查出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全問題隱患313個(gè)，已整改300個(gè)，還有10余個(gè)正在整改中。四是全力做好養(yǎng)老基本服務(wù)。截止目前，累計(jì)發(fā)放高齡老人高齡津貼397.02萬元，集中供養(yǎng)城鄉(xiāng)特困人員生活補(bǔ)助約300余萬元；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為全區(qū)符合條件的1100余名困難老年人購買基本養(yǎng)老服務(wù)。五是積極申報(bào)2019年XX市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目， 3個(gè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目通過市民政局初評(píng)，入圍終極評(píng)審。（三）不斷深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制。一是積極開展村（社區(qū)）優(yōu)化調(diào)整。堅(jiān)持成熟一批調(diào)整一批的原則，擬定村（社區(qū)）優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案，已提交區(qū)政府審定。二是加強(qiáng)農(nóng)民安置小區(qū)自治能力建設(shè)。制定印發(fā)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)安小區(qū)自治管理工作的通知（青民發(fā)201913號(hào)），完成農(nóng)安小區(qū)自治組織和自治制度摸底。三是制定印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）紅白理事會(huì)建設(shè)的通知（青民發(fā)201914號(hào)），指導(dǎo)各村（社區(qū)）完成了村（社區(qū)）紅白理事會(huì)組建。四是指導(dǎo)金同華庭社區(qū)綜合體社區(qū)用房屋建設(shè)，現(xiàn)已確定了施工單位、監(jiān)理單位。目前，正在進(jìn)行臨時(shí)道路、鄉(xiāng)村便道施工。（四）著力培育發(fā)展社會(huì)組織。一是對(duì)2018年實(shí)施的28個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)，確保項(xiàng)目按要求推進(jìn)。二是開展社會(huì)組織能力提升及社區(qū)營造系列培訓(xùn)5次1000余人次。三是加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管，對(duì)連續(xù)兩年及以上未年檢社會(huì)組織給予行政處罰，擬注銷40家未年檢社會(huì)組織。（五）大力抓好社會(huì)事務(wù)工作。一是深化殯葬改革。全面落實(shí)惠民殯葬政策，截止目前，累計(jì)發(fā)放惠民殯葬服務(wù)補(bǔ)貼1112人，55.2162萬元；指導(dǎo)全區(qū)拆遷墓地安置進(jìn)紅廟子公墓，截止目前，搬遷至紅廟子公墓的墳?zāi)?.4359萬棺，使用墓位1.2314萬個(gè)，撥付節(jié)地生態(tài)葬獎(jiǎng)補(bǔ)資金219.82萬元；組織開展“清明節(jié)宣傳”活動(dòng)，發(fā)放殯改宣傳資料1萬余份。二是加快推進(jìn)殯葬設(shè)施建設(shè)，配合市民政局編制XX市XX區(qū)殯葬設(shè)施布局規(guī)劃（2018-2035）；加快推進(jìn)福洪鎮(zhèn)紅廟子公益性公墓建設(shè)；完成殯儀服務(wù)站新址建設(shè)并投入運(yùn)營；加強(qiáng)對(duì)清泉鎮(zhèn)羅漢山極憩經(jīng)營性公墓的監(jiān)管。三是開展地名普查成果轉(zhuǎn)化及資料歸檔，組織編纂全區(qū)性地名圖、錄、志等出版物。四是切實(shí)做好行政區(qū)域界線領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防患化解工作。五是進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名工作。六是開展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項(xiàng)摸排工作。七是新培育市場(chǎng)主體71家，超額完成上半年市場(chǎng)主體培育目標(biāo)。二、下一步工作計(jì)劃（一）大力抓好社會(huì)救助等最底線的民生保障。一是引入第三方對(duì)全區(qū)1100戶低保家庭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提升低保核查質(zhì)效，6月底前核查低保家庭不低于300戶。二是加快社會(huì)關(guān)愛援助中心（站）建設(shè)。6月底完成“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級(jí)社會(huì)關(guān)愛援助機(jī)構(gòu)掛牌和“區(qū)、鄉(xiāng)”兩級(jí)社會(huì)關(guān)愛援助中心簡介墻打造。三是督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快實(shí)施政府購買社會(huì)救助服務(wù)各項(xiàng)工作。四是組織召開區(qū)慈善會(huì)第三屆會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)。（二）持續(xù)深入推進(jìn)一流養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是持續(xù)深入開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)工作。二是指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)、老年人助餐服務(wù)點(diǎn)建設(shè)和困難家庭適老化改造；三是實(shí)現(xiàn)日間照料中心全部開門運(yùn)營。將全區(qū)已建成日照中心納入居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)管理，確保6月底前所有點(diǎn)位全部運(yùn)營。四是創(chuàng)新和提升社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)。大力推動(dòng)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)我區(qū)初選上的三個(gè)項(xiàng)目通過終極評(píng)審，盡早落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，解決供需錯(cuò)位問題，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。（三）全力抓好最基礎(chǔ)的社會(huì)治理能力提升。一是指導(dǎo)金同華庭社區(qū)綜合體社區(qū)用房加快建設(shè)。二是指導(dǎo)各農(nóng)安小區(qū)進(jìn)一步完善自治組織和自治制度。三是指導(dǎo)各村（社區(qū)）完成村（社區(qū)）紅白理事會(huì)工作規(guī)程，并按照規(guī)程開展工作。四是指導(dǎo)大彎街道、紅陽街道進(jìn)一步完善村（社區(qū)）調(diào)整方案，在條件成熟的情況下盡快啟動(dòng)優(yōu)化調(diào)整工作。五是啟動(dòng)2019年村（社區(qū)）社區(qū)基金組建，全年力爭(zhēng)新培育社區(qū)基金11支。（四）大力培育和發(fā)展全區(qū)各類社會(huì)組織和社工人才。一是積極培育各類社會(huì)組織，全年力爭(zhēng)培育出殼社會(huì)組織10家。二是啟動(dòng)2019年社區(qū)營造項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。三是推動(dòng)社會(huì)組織信用“黑名單”制度常態(tài)化，對(duì)社會(huì)組織開展雙隨機(jī)一公開檢查，對(duì)不合格社會(huì)組織納入“黑名單”，并及時(shí)向社會(huì)公布。四是完成社會(huì)組織年檢工作。（五）切實(shí)履行專項(xiàng)行政管理各項(xiàng)職能。一是按要求啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化政府行政效能。二是加快完成地名普查成果轉(zhuǎn)換，做好“二普”各項(xiàng)收官工作。三是繼續(xù)切實(shí)做好行政區(qū)域界線領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防患化解工作。四是不斷規(guī)范和完善全區(qū)地名管理工作，加強(qiáng)地名公共服務(wù)。五是繼續(xù)推行婚姻登記便民服務(wù)措施，不斷提升婚姻登記服務(wù)水平。（六）加快推進(jìn)民政特色亮點(diǎn)工作。一是探索日間照料中心有效營運(yùn)新模式。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，整合各渠道資源、資金，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，大力引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)組織以多種方式運(yùn)營日照中心。對(duì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取集中托管的模式營運(yùn)；對(duì)不具體集中托管條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鼓勵(lì)培育本土養(yǎng)老服務(wù)組織承接日照中心營運(yùn)；對(duì)無養(yǎng)老服務(wù)組織承接的日照中