河南省外貿(mào)發(fā)展研究-工商管理本科畢業(yè)論文

河南省外貿(mào)發(fā)展研究 南陽(yáng)理工學(xué)院 本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 學(xué)院（系） ：國(guó)際教育學(xué)院 專業(yè)：工商管理 學(xué)生：蔡雙印 指導(dǎo)教師：張慧 完成日期2012年4月 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 南陽(yáng)理工學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 Research on Foreign Trade Developmentof Henan Province 總計(jì)：畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 14 頁(yè) 表格：2 個(gè) 插圖 ：0 幅 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 南南 陽(yáng)陽(yáng) 理理 工工 學(xué)學(xué) 院院 本本 科科 畢畢 業(yè)業(yè) 設(shè)設(shè) 計(jì)（論文）計(jì)（論文） 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 Research on Foreign Trade Developmentof Henan Province 學(xué) 院（系） ：國(guó)際教育學(xué)院 專業(yè)：工商管理 學(xué) 生 姓 名：蔡雙印 學(xué)號(hào)：212108003 指 導(dǎo) 教 師（職稱） ：張 慧（講師） 評(píng) 閱 教 師：陳延偉 完 成 日 期：2012 年 4 月 南陽(yáng)理工學(xué)院 Nanyang Institute of Technology 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 I 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 工商管理專業(yè) 蔡雙印 【摘要】改革開(kāi)放以后，特別是加入世貿(mào)組織以后，河南外貿(mào)發(fā)展迅速，據(jù)鄭州 海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011 年河南省進(jìn)出口總值 326.4 億美元，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。但從總體上說(shuō)， 外貿(mào)發(fā)展方式粗放問(wèn)題還很突出， 如出口商品技術(shù)含量低、 進(jìn)口規(guī)模較小且結(jié)構(gòu)不合理、 外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱等。除此之外，科技投入低和創(chuàng)新能力弱等也是重要制約因素。要轉(zhuǎn) 變河南省外貿(mào)發(fā)展方式，就必須提高對(duì)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式重要性的認(rèn)識(shí)，加大支持和引 導(dǎo)力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，盡快培育更多的出口品牌，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大 進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。 【關(guān)鍵詞】對(duì)外貿(mào)易；增長(zhǎng)方式；高新技術(shù)；循環(huán)經(jīng)濟(jì) 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 II Research on Foreign Trade Developmentof Henan Province BusinessAdministrationMajorCAIShuangYin Abstract: With its reform and open policy, especially joining the WTO, the development of the Henans foreign trade has been booming. According to the Zhengzhou customs statistics, in2011, TheHenanstotalimport-exportvalueis$32.64billion,andrealizethe great-leap-forward development. But generally speaking, the problem of the foreign trade development is very outstanding depletion, such as the technology content of the export commodities is low, the import is smaller and the structure is unreasonable, and the foreign trade enterprise competitiveness is weak, etc. In addition, the low of investment in science and the weak of the technology and innovation ability is also the important restriction factors. To change the Henan province foreign trade development way, we must improve the transformation of foreign trade growth mode recognition of the importance of increasing support and guide dynamics, enhance the ability of independent innovation, cultivating more export brand as soon as possible, and optimize the mix of export commodities, and constantly expand import trade size and promoting the development of high and new technology industry, the development of recycling economy and sustainable development. Key words: Foreign trade; Growth mode; New-advanced technology; Sustainable development 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 III 目錄 1 河南省外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀.1 1.1 河南省 2011 年外貿(mào)發(fā)展情況1 1.2 河南省外貿(mào)發(fā)展中的問(wèn)題1 1.2.1 缺少自主品牌，必須向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型.2 1.2.2 外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低，沒(méi)有龍頭企業(yè).2 1.2.3 進(jìn)出口國(guó)家地區(qū)過(guò)于集中.2 1.2.4 受新貿(mào)易保護(hù)主義的影響.4 2 河南省轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的有利條件.5 2.1 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨六大利好政策5 2.2 七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇5 2.3 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變5 2.4 大招商為河南省外貿(mào)大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).6 3 轉(zhuǎn)變河南省外貿(mào)發(fā)展方式的建議.6 3.1 繼續(xù)發(fā)揮河南的人力資源優(yōu)勢(shì)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì).6 3.2 加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別是新能源產(chǎn)業(yè)，加大科技投入.7 3.3 繼續(xù)招商，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出國(guó)門(mén)7 3.4 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)8 3.5 改變傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式，發(fā)展外貿(mào)人才8 結(jié)束語(yǔ).9 參考文獻(xiàn).10 致謝.11 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 1 1 河南省外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀 1.1 河南省 2011 年外貿(mào)發(fā)展情況 據(jù)鄭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011 年河南省進(jìn)出口總值 326.4 億美元，與 2010 年相比增長(zhǎng) 83.1%。其中，進(jìn)口 134 億美元，增長(zhǎng) 83.5%；出口 192.4 億美元，增長(zhǎng) 82.7%。2011 年河南省進(jìn)出口、進(jìn)口和出口增速分別為 83.1%、83.5%和 82.7%，分別比全國(guó)平均水平 高出 60.6 個(gè)百分點(diǎn)、58.7 個(gè)百分點(diǎn)和 62.4 個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口增速僅次于重慶排名全國(guó) 第 2 位，進(jìn)口增速全國(guó)第 4，出口增速全國(guó)第 2。河南省進(jìn)出口、進(jìn)口、出口增速在中 部均為第 1。2011 年河南省進(jìn)出口總值在全國(guó)排名第 14 位，比 2010 年同期提升 2 位。 在中部 6 省排序中，排在湖北之后居第 2 位，年度首次躍居中部第 2 位，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā) 展。 2012 年 1 月 12 日，據(jù)鄭州海關(guān)數(shù)據(jù)，2011 年河南省加工貿(mào)易進(jìn)出口 128.2 美元， 在全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口排名第 11 位， 比 2010 年上升 5 位， 在中部 6 省中排名第 1。 2011 年，河南省加工貿(mào)易進(jìn)出口 128.2 美元，與 2010 年相比(下同)增長(zhǎng) 3.1 倍，占全省外貿(mào) 進(jìn)出口總值的 39.3%，比 2010 年提高 21.7 個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)加工貿(mào)易占進(jìn)出口總值 的比重 3.5 個(gè)百分點(diǎn)， 年度歷史首次超越全國(guó)平均水平。 2011 年河南省加工貿(mào)易進(jìn)出口、 進(jìn)口、出口增速分別高出全國(guó)平均水平 295.2 個(gè)百分點(diǎn)、345.4 個(gè)百分點(diǎn)和 266.9 個(gè)百分 點(diǎn)?！?011 年河南省的貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，以加工貿(mào)易形式的進(jìn)出口大幅提升， 有望成為河南省最主要的貿(mào)易形式?！编嵵莺ｊP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹1。經(jīng)測(cè)算，2011 年河 南省加工貿(mào)易進(jìn)出口對(duì)全省進(jìn)出口的貢獻(xiàn)率為 65.4%，全省進(jìn)出口增長(zhǎng) 83.1%中有 54.3 個(gè)百分點(diǎn)由加工貿(mào)易拉動(dòng)。 2011 年河南省加工貿(mào)易進(jìn)出口總值在全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口排 名第 11 位，比 2010 年上升 5 位，在中部 6 省中排名第 1，領(lǐng)先位居中部加工貿(mào)易第 2 位湖北省 26.7 億美元。河南省加工貿(mào)易主要涵蓋了手機(jī)、輪胎、銅管、太陽(yáng)能電池、毛 皮制品、發(fā)制品等產(chǎn)品。 鄭州海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，值得注意的是，富士康集團(tuán)進(jìn)出口貿(mào)易成為全省進(jìn)出 口大幅增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力2。2011 年，富士康集團(tuán)下轄企業(yè)進(jìn)出口合計(jì) 94.7 億美元，占 全省進(jìn)出口總值的 29.0%，其中進(jìn)口 44.8 億美元，占全省進(jìn)口的 33.4%；出口 49.9 億美 元，占全省出口的 25.9%。經(jīng)測(cè)算，2011 年，全省進(jìn)出口、進(jìn)口、出口的增幅中有 52.6 個(gè)百分點(diǎn)、60.2 個(gè)百分點(diǎn)、47.4 個(gè)百分點(diǎn)由富士康集團(tuán)拉動(dòng)。如果扣除富士康集團(tuán)進(jìn)出 口因素，2011 年，我省進(jìn)出口僅能增長(zhǎng) 30.5%，進(jìn)口僅增長(zhǎng) 23.3%，出口僅增長(zhǎng) 35.3%， 我省進(jìn)出口值在中部六省中排名會(huì)從現(xiàn)在的第二位下滑至第四位。 1.2 河南省外貿(mào)發(fā)展中的問(wèn)題 在對(duì)外貿(mào)易飛快發(fā)展的同時(shí)，粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變；長(zhǎng)期依靠勞動(dòng) 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 2 力成本優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大出口的格局沒(méi)有改變；依靠低效，大量消耗資源的生產(chǎn)方式?jīng)]有改變。 雖然出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是競(jìng)爭(zhēng)力依然低下。主要有以下幾個(gè)問(wèn)題： 1.2.1 缺少自主品牌，必須向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型 河南加工貿(mào)易雖然取得了很大的進(jìn)步，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也得到了改善。但是河南的加工貿(mào) 易缺乏自主品牌，富士康集團(tuán)進(jìn)出口貿(mào)易成為全省進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。如果 扣除富士康集團(tuán)進(jìn)出口因素，2011 年，我省進(jìn)出口僅能增長(zhǎng) 30.5%，進(jìn)口僅增長(zhǎng) 23.3%， 出口僅增長(zhǎng) 35.3%，我省進(jìn)出口值在中部六省中排名會(huì)從現(xiàn)在的第二位下滑至第四位。 所以河南必須發(fā)展自己的富士康，同時(shí)發(fā)展自己的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌。生產(chǎn)一臺(tái) iPhone 手機(jī)，富士康僅僅能賺 6.54 美元，蘋(píng)果公司能賺得 360 美元。有一個(gè)形象的說(shuō)法:我們 出口 8 億件襯衣才能換來(lái)一架空中客車 A380！產(chǎn)業(yè)鏈的上游是品牌和技術(shù)，下游的 終端渠道是利潤(rùn)高位，制造與代工則處在獲利的底端。事實(shí)告訴我們，河南必須在大力 發(fā)展加工貿(mào)易的同時(shí)， 不能放松對(duì)自主品牌的發(fā)展、 培養(yǎng)。 只有掌握自己的品牌和技術(shù)， 才能獲取最大的利益，而不是在利益鏈的最底層，只能獲得最低加工費(fèi)。 1.2.2 外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低，沒(méi)有龍頭企業(yè) 河南沒(méi)有大的外貿(mào)企業(yè)，大多實(shí)力弱小，在對(duì)貿(mào)易時(shí)，缺乏主動(dòng)權(quán)。很多企業(yè)多是 貼牌生產(chǎn)，賺取很少的加工費(fèi)。鄭州宇通客車股份有限公司(下稱“宇通客車”)位于鄭州 宇通工業(yè)園，占地面積 1700 畝，穩(wěn)定日產(chǎn)整車達(dá) 140 臺(tái)，目前已發(fā)展成為世界規(guī)模最 大、 工藝技術(shù)條件最先進(jìn)的大中型客車生產(chǎn)基地。 2011 年宇通客車共計(jì)出口 4000 多輛， 貨值 3 億多美元，較去年同期數(shù)量增長(zhǎng) 37%，金額增長(zhǎng) 77%，出口量占全省出口汽車總 值的 69%，再創(chuàng)歷史新高3。在 2010 年，鄭州引進(jìn)了富士康集團(tuán)，富士康集團(tuán)成為河 南 2011 年外貿(mào)增長(zhǎng)的主要推手。雖然，宇通的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)小于富士康，對(duì)河南經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也 小于富士康，但是宇通已經(jīng)是河南的外貿(mào)出口大戶了。所以河南必須大力發(fā)展大的外貿(mào) 企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)。政府必須加大對(duì)宇通的扶持，從各個(gè)方面給與幫助。并對(duì)企業(yè) 給予大力支持，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和科技含量，培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)。 1.2.3 進(jìn)出口國(guó)家地區(qū)過(guò)于集中 河南的商品出口市場(chǎng)雖然遍布世界各地，但是，從整體上來(lái)看，進(jìn)出口市場(chǎng)仍然過(guò) 于集中。目前，河南的出口市場(chǎng)集中在歐盟和美國(guó)，兩國(guó)占 47。進(jìn)口市場(chǎng)主要集中在 韓國(guó)、日本、澳大利亞、東盟，如圖所示。出口市場(chǎng)過(guò)于集中，極易導(dǎo)致河南省出口企 業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)加大。同時(shí)河南的出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上以低價(jià)格進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，過(guò) 度競(jìng)爭(zhēng)不僅降低了河南省出口企業(yè)自己的利潤(rùn)， 同時(shí)影響了貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展和出口產(chǎn) 品的競(jìng)爭(zhēng)力，更容易和主要出口國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦糾紛。 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 3 河南省月度累計(jì)進(jìn)口值分主要國(guó)別（地區(qū)）表 制表單位：鄭州海關(guān) 2011 年 1 12 月 計(jì)算單位：萬(wàn)美元 指標(biāo) 國(guó)別（地區(qū)） 進(jìn)口值 甲累計(jì)同期同比 % 乙123 河南省合計(jì)1,340,172730,21483.5 1、韓國(guó)156,35015,099935.5 2、日本155,76674,806108.2 3、澳大利亞153,949125,02423.1 4、歐盟(27 國(guó))147,78994,92855.7 5、東盟111,96655,236102.7 6、中國(guó)99,8841,6805846.2 7、美國(guó)99,13067,77346.3 8、巴西89,06464,99437.0 9、臺(tái)灣省57,19520,867174.1 10、印度51,52838,91932.4 參考資料：河南統(tǒng)計(jì)網(wǎng) 河南省月度累計(jì)出口值分主要國(guó)別（地區(qū)）表 制表單位：鄭州海關(guān) 2011 年 1 12 月 計(jì)算單位：萬(wàn)美元 指標(biāo) 國(guó)別（地區(qū)） 出口值 甲累計(jì)同期同比 % 乙123 河南省合計(jì)1,924,0401,052,93782.7 1、歐盟(27 國(guó))558,649175,718217.9 2、美國(guó)352,183164,324114.3 3、東盟142,656102,40939.3 4、中國(guó)香港101,41964,28057.8 5、韓國(guó)75,66753,60641.2 6、日本64,47147,53935.6 7、印度61,43137,52863.7 8、俄羅斯聯(lián)邦41,52627,64250.2 9、巴西35,86425,18942.4 10、沙特阿拉伯34,52010,821219.0 參考資料：河南統(tǒng)計(jì)網(wǎng) 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 4 1.2.4 受新貿(mào)易保護(hù)主義的影響 新貿(mào)易保護(hù)主義又被稱為“超貿(mào)易保護(hù)主義”或“新重商主義”。是 20 世紀(jì) 80 年代 初才興起的，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘措施為主要 表現(xiàn)形式。目的是想規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，通過(guò)貿(mào)易保護(hù)，達(dá)到保護(hù)本國(guó)就業(yè)，維 持在國(guó)際分工和國(guó)際交換中的支配地位。它們?cè)诰S護(hù)民族利益，保護(hù)資源與環(huán)境的旗幟 下，行保護(hù)之目的，具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，手段上的欺騙性和戰(zhàn)略上 的進(jìn)攻性等特點(diǎn)。 2008 年美國(guó)金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)， 使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家不斷陷入其中， 全 球進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退的國(guó)家名單越拉越長(zhǎng)。時(shí)至今日，金融海嘯一波未平，一波又起，加深 了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深度和廣度，不知何日見(jiàn)底。經(jīng)濟(jì)危機(jī)大壓力正在普遍變成嚴(yán)重的政治壓 力。因此，貿(mào)易保護(hù)主義有著深遠(yuǎn)的孳生基礎(chǔ)。為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)盡早復(fù)蘇，各主要經(jīng)濟(jì)體 采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，目前中國(guó)是全球遭遇貿(mào)易保護(hù)主義危害最大的國(guó)家。自2009 年 9 月 11 日起， 美方對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期 3 年分別為 35%、 30%和 25%的懲罰性關(guān)稅。世界貿(mào)易組織（WTO）12 月13 日宣布，美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的 輪胎采取的過(guò)渡性特保措施并未違反該組織規(guī)則，中方敗訴。歐盟近期擬將對(duì)中國(guó)輸歐輪 胎征收 22.3%的進(jìn)口稅，為期 5 年。此外，歐盟出臺(tái)的輪胎安全法規(guī)和標(biāo)簽法兩個(gè)法規(guī)， 美國(guó)和日本也出臺(tái)了類似法規(guī)，對(duì)輪胎的燃油效率、濕抓力等方面做了具體規(guī)定，并陸 續(xù)開(kāi)始實(shí)施。1-11 月，我省出口輪胎 4.18 億美元，增長(zhǎng) 59.4%，其中以加工貿(mào)易方式出 口占 99.3%，這或許能夠規(guī)避對(duì)方的關(guān)稅壁壘，但是要想突破歐美等國(guó)在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì) 量、安全方面設(shè)置的技術(shù)性壁壘，只有提高輪胎行業(yè)的科技水平和創(chuàng)新能力。 2010 年9 月27 日，美商務(wù)部公布了對(duì)我輸美無(wú)縫精煉銅管反傾銷案終裁結(jié)果。美商務(wù) 部認(rèn)定強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)反傾銷稅率為11.25%-60.85%；5 家企業(yè)適用平均稅率為36.05%；其他 企業(yè)的反傾銷稅率為60.85%。11 月19日，美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)公布對(duì)中國(guó)和墨西哥輸美無(wú)縫 精煉銅管反傾銷案損害終裁，認(rèn)為上述產(chǎn)品對(duì)美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害威脅。據(jù)此，美商務(wù) 部將對(duì)中國(guó)輸美無(wú)縫精煉銅管征收11.25%60.85%的反傾銷稅。1-11 月，河南省出口銅管 2.8億美元， 增長(zhǎng)4.1%， 但是1-11月對(duì)美國(guó)出口0.8億美元， 下降42%， 其中9月份下降35.3%、 10 月份下降58.2%，11 月份下降48.6%4。隨著外部市場(chǎng)對(duì)輪胎、銅管的貿(mào)易保護(hù)越來(lái)越 強(qiáng)，如果不能及時(shí)轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，河南省輪胎、銅管行業(yè)出口前景將不容樂(lè)觀。而 且輪胎特保案中國(guó)敗訴的裁決會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面“示范效應(yīng)” ，其他國(guó)家陸續(xù)效仿，并 進(jìn)一步對(duì)我國(guó)其他商品采取更為嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)措施。緊隨美國(guó)之后，歐盟，阿根廷也 對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反壟斷調(diào)查。 據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，自入世至 2010 年底，中國(guó)受到貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共 692 起，涉及總額 約 400 億美元。 2009 年， 中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)目超百起、 案值約 120 億美元， 2011 年 5 月 18 日，我國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站甚至在一天之內(nèi)就刊登了三起歐盟對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易摩擦 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 5 案件。中國(guó)不僅連續(xù) 16 年成為世界上遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，并且連續(xù) 5 年成為 遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。河南的出口也受了受新貿(mào)易保護(hù)主義的嚴(yán)重影響。如此以 來(lái)，推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就顯得更加迫切。 2 河南省轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的有利條件 2.1 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨六大利好政策 2010 年 8 月 31 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意 見(jiàn)（國(guó)發(fā)201028 號(hào)），對(duì)中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了指導(dǎo)意見(jiàn)。指導(dǎo) 意見(jiàn)從財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)與投資、土地、商貿(mào)、科教文化 6 個(gè)方面明確了若干支持政 策5。依照指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定，財(cái)稅政策方面，對(duì)中西部地區(qū)符合條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款實(shí)施財(cái)政貼息； 金融政策方面鼓勵(lì)金 融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下為東部地區(qū)企業(yè)并購(gòu)、重組中西部地區(qū)企業(yè)提供支持；在產(chǎn) 業(yè)與投資政策上，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移的引導(dǎo)和支持。土地政策方面要優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，探索工業(yè)用地彈性 出讓和年租制度； 在商貿(mào)政策方面支持在條件成熟的地區(qū)設(shè)立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所，培育和建設(shè)一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等。 在科教文化政策上，鼓勵(lì)東部地區(qū)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟， 促進(jìn)中西部地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。 這些利好政策的落實(shí)將為河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 添加新動(dòng)力。 2.2 七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇 2011 年 9 月 8 日， 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò) 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，表示現(xiàn)階段主要選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端 裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域集中 力量，加快推進(jìn)。至 2015 年，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到 8%左右，到 2020 年，這一比重力爭(zhēng)達(dá)到 15%左右。2010 年，這個(gè)比重僅為 3%左右5。目前，全國(guó)各省市基本上處于同一起跑線上，誰(shuí)能率先 抓住先機(jī)，誰(shuí)就將掌握今后發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，河南省產(chǎn)業(yè)升級(jí)正面臨難得的機(jī)遇。 2.3 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)促進(jìn)成為外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“催化器”和“主戰(zhàn)場(chǎng)” ，在與中西 部地區(qū)的外貿(mào)對(duì)比分析中， 河南省在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)方面要明顯落后與中西部的一 些省份。在省、市政府有關(guān)部門(mén)與海關(guān)的共同努力下，河南保稅物流中心于 2010 年 1 月 7 日正式獲得批復(fù)， 12 月 8 日， 河南保稅物流中心順利通過(guò)海關(guān)總署等四部委的正式 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 6 驗(yàn)收。河南保稅物流中心的封關(guān)運(yùn)作，將加快招商引資的步伐，有利于開(kāi)展對(duì)東部產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移的承接。同時(shí)，有助于落實(shí)河南省“十二五”規(guī)劃，加快推進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn) 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 2010 年 10 月 24 日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立鄭州新鄭綜合保稅區(qū)。此外，鄭州出口加 工區(qū) B 區(qū)、洛陽(yáng)出口加工區(qū)也在緊張籌劃中。由于具有獨(dú)特的政策功能，海關(guān)特殊監(jiān)管 區(qū)對(duì)跨國(guó)公司的吸引力越來(lái)越大。國(guó)際金融危機(jī)之后，一些外資企業(yè)關(guān)閉了海外生產(chǎn)基 地，優(yōu)先選擇海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，向我國(guó)集中轉(zhuǎn)移。據(jù)了解，美國(guó)惠普、思科集團(tuán)已與 重慶簽約，擬將 2500 萬(wàn)臺(tái)筆記本電腦、4000 萬(wàn)臺(tái)打印機(jī)、手機(jī)的生產(chǎn)以及相關(guān)采購(gòu)與 結(jié)算中心約 4500 億元人民幣產(chǎn)值項(xiàng)目從境外轉(zhuǎn)移至重慶西永綜合保稅區(qū)。 設(shè)立綜保區(qū)， 改善和提升河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境， 吸引更多依賴空運(yùn)進(jìn)出口的高新技術(shù)等高端產(chǎn) 業(yè)投資中原，將為河南發(fā)展帶來(lái)持續(xù)而澎湃的動(dòng)力。2010 年，我省提出“全省之力，建 保稅新區(qū)”， 2010 年 10 月 24 日獲得國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)，歷時(shí)僅僅 100 天；7 個(gè)月時(shí)間， 在一片沙丘地上，完成基本建設(shè)；10 個(gè)月全部完成系統(tǒng)集成和建設(shè)，8 月 3 日通過(guò)國(guó)家 驗(yàn)收， 11 月 4 日正式封關(guān)運(yùn)行。 這一速度在我國(guó)綜保區(qū)建設(shè)歷史上前所未有， 被稱為 “鄭 州速度”。2011 年，富士康集團(tuán)下轄企業(yè)進(jìn)出口合計(jì) 94.7 億美元，占全省進(jìn)出口總值 的 29.0%，其中進(jìn)口 44.8 億美元，占全省進(jìn)口的 33.4%；出口 49.9 億美元，占全省出口 的 25.9%。所以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的建設(shè)對(duì)于河南省外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變意義非凡，必將成 為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“催化器”和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“主戰(zhàn)場(chǎng)” 6。 2.4 大招商為河南省外貿(mào)大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 招商引資對(duì)促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展都具有十分重要的意義。 今 年河南省繼續(xù)實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，辦好大活動(dòng)、抓住大項(xiàng)目。2010 年 4 月 16 日在鄭 州舉辦世界華商高峰論壇，8 月 26 日28 日在鄭州舉辦第六屆中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易 洽談會(huì)， 12 月在鄭州舉辦河南東盟投資貿(mào)易洽談會(huì)， 都在扎扎實(shí)實(shí)以大招商推動(dòng)河南 省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。富士康項(xiàng)目落戶鄭州就是大招商的主要成果之一。河南省委、省政府 開(kāi)展的企業(yè)服務(wù)年、大招商活動(dòng)，必將為河南省外貿(mào)大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為今后實(shí) 現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)跨越式大發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 3 轉(zhuǎn)變河南省外貿(mào)發(fā)展方式的建議 3.1 繼續(xù)發(fā)揮河南的人力資源優(yōu)勢(shì)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì) 拉伸及完善產(chǎn)業(yè)鏈條根據(jù)河南省發(fā)展的實(shí)際情況，認(rèn)真研究國(guó)家中西部承接產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移指導(dǎo)意見(jiàn)的 6 大利好政策，出臺(tái)河南省的具體配套落實(shí)措施，取承接轉(zhuǎn)移食品、 電子信息、裝備制、有色金屬深加工、紡織服裝、制鞋、玩具、家電、儀器儀表和醫(yī)藥 化工等行業(yè)落戶河南。同時(shí)，也要堅(jiān)持引領(lǐng)河南省得傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)煤、 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 7 電、鋁，鋼鐵與設(shè)備加工制造等一體化整合，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力從原來(lái)簡(jiǎn)單的貼牌生 產(chǎn)向產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)研發(fā)轉(zhuǎn)變7。以紡織業(yè)為例，中國(guó)加入世貿(mào)組織，使深受配額之苦 的紡織品服裝業(yè)外貿(mào)出口得到改觀，中國(guó)紡織服裝生產(chǎn)的能力充分釋放，并成為了目前 全球第一大紡織出口國(guó)。但是伴隨貿(mào)易自由化而來(lái)的，也有各國(guó)鋪天蓋地的反傾銷調(diào)查 和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，面對(duì)種種利空因素，中國(guó)紡織企業(yè)在提高技術(shù)水平的同時(shí)，不斷壓 縮利潤(rùn)空間，保持了較快發(fā)展。然而 2011 年以來(lái)，他們面臨的挑戰(zhàn)似乎比往年更加嚴(yán) 峻。 為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)， 河南紡織業(yè)也必須改變發(fā)展方式， 對(duì)于不同規(guī)模的紡織類企業(yè)來(lái)說(shuō)， 有不同的轉(zhuǎn)型措施。大型企業(yè)應(yīng)該品牌自主化、產(chǎn)品多元化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化，圍繞著目標(biāo) 市場(chǎng)，研究設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和信息化管理。中型企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有加工能力、經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ) 上形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不能永遠(yuǎn)貼牌生產(chǎn)。服裝產(chǎn)品個(gè)性化、定制化的特點(diǎn)越來(lái)越突 出，小型企業(yè)則可以發(fā)揮靈活迅速的特點(diǎn)，主動(dòng)順應(yīng)國(guó)際紡織服裝業(yè)小批量訂單的發(fā)展 趨勢(shì)。 3.2 加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別是新能源產(chǎn)業(yè)，加大科技投入 河南省應(yīng)該抓住國(guó)家發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇， 針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)推出的七大戰(zhàn)略新興 產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該做好產(chǎn)業(yè)承接和研發(fā)。特別是新能源汽車和新能源產(chǎn)業(yè)方面各省的起步條件 差異不大，只有率先創(chuàng)造出良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，才有可能成為國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)， 也才有可能搶占戰(zhàn)略發(fā)展的先機(jī)。通過(guò)加大研發(fā)的力度，不斷降低初級(jí)產(chǎn)品的比重，提 高原料性產(chǎn)品的加工深度，不斷提高制造業(yè)生產(chǎn)中的科技含量與知識(shí)含量，進(jìn)而提高出 口產(chǎn)品的附加值，為實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。河南在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)形 成了一定優(yōu)勢(shì)，鄭州宇通客車在 1999 年就完成了第一輛純電動(dòng)客車的研發(fā)；2005 年推 出了混合動(dòng)力客車；2009 年在整車控制、系統(tǒng)集成等核心技術(shù)上取得突破，推出的混合 動(dòng)力和純電力系統(tǒng)主要性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)水平8。中航工業(yè)集團(tuán)鄭飛電動(dòng)汽車公司現(xiàn)擁 有電機(jī)和控制器兩項(xiàng)核心技術(shù)，目前所產(chǎn)的一百多輛微轎已進(jìn)行了路試。鄭州海馬和鄭 州少林客車也開(kāi)車了混合動(dòng)力公交車。 河南環(huán)宇電源的磷酸鐵鋰離子動(dòng)力蓄電池已被奇 瑞、鄭飛、海馬、中大汽車等 20 多家企業(yè)裝車應(yīng)用。河南對(duì)電動(dòng)汽車工況和零部件深 入研究，對(duì)純電動(dòng)汽車的核心技術(shù)進(jìn)行了改進(jìn)，形成了 20 多項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的純 電動(dòng)車技術(shù)，鍛煉了一批掌握電動(dòng)汽車核心技術(shù)的專家。河南有豐富的鋰資源，儲(chǔ)量居 全國(guó)第五位。河南應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)展能源汽車，占據(jù)新能源汽車的龍 頭位置。 3.3 繼續(xù)招商，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出國(guó)門(mén) 在河南省大招商活動(dòng)和企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)初步取得成果的情況下， 仍然不能放松工作 標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取引進(jìn)更多全國(guó) 500 強(qiáng)乃至世界 500 強(qiáng)的龍頭企業(yè)落戶河南。通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān) 管區(qū)的優(yōu)惠政策可以拓展企業(yè)發(fā)展的空間，有助于推動(dòng)河南省外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，富 河南省外貿(mào)發(fā)展研究 8 士康落戶河南就是一個(gè)較好的例證。一個(gè)龍頭企業(yè)的成功引進(jìn)，往往意味著一條產(chǎn)業(yè)鏈 的成功引進(jìn)，可以帶動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)逐步向高附加值、有創(chuàng)造力、具備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步提高河南省經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。在引進(jìn)的同時(shí)，還要鼓勵(lì)有條件的 企業(yè)走出去，培育河南本土的跨國(guó)公司，有利于掌控境外上游資源，有利于培育一批具 有大視野，且熟悉國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的人才，從而更好地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)9。企業(yè) 只有走出國(guó)門(mén)，與其他企業(yè)在世界范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，才能適應(yīng)整個(gè)世界，才能增強(qiáng)企業(yè) 的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)走出國(guó)門(mén)還有利于減少與國(guó)外的貿(mào)易摩擦，擴(kuò)大出口規(guī)模，提升出口競(jìng) 爭(zhēng)力，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，規(guī)避貿(mào)易壁壘。 3.4 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn) 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，過(guò)去依賴“兩高一資” （高污染、高能耗、資源性）等附加 值較低產(chǎn)品，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將難以為繼。一定要改造河南原有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 通過(guò)各種政策經(jīng)濟(jì)手段，把企業(yè)聚集到一起，形成產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群（cluster）是指 集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的企業(yè)與其發(fā)展 有 關(guān)的各種機(jī)構(gòu)，組織等行為主體，通過(guò)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間 積聚體，代表著介于市場(chǎng)和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。同時(shí)大力發(fā)展節(jié) 能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。提升本省的科技創(chuàng)新能力，搭建 新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭(zhēng)取在新能源汽車、高端裝備制造、新材料等方面有所突破，使今后 5 年河南外貿(mào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)更多的亮點(diǎn)與熱點(diǎn)。 3.5 改變傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式，發(fā)展外貿(mào)人才 進(jìn)入 21 世紀(jì)以后，一種新的貿(mào)易方式一一網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易應(yīng)運(yùn)而生。什么是網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易？ 其實(shí)質(zhì)是國(guó)際貿(mào)易手段的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易實(shí)質(zhì)也是信息技術(shù)革命以及國(guó)際互 聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的形成的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化、全球化趨勢(shì)，給傳統(tǒng)貿(mào)易的改造與創(chuàng)新提供了動(dòng)力 和機(jī)會(huì)。電子商務(wù)突破了傳統(tǒng)貿(mào)易活動(dòng)中物質(zhì)、時(shí)空對(duì)交易雙方的限制，電子商務(wù)的迅 捷和方便已經(jīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用10。目前，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家紛 紛主張對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易實(shí)行全而的自由化，一些國(guó)際性經(jīng)濟(jì)組織，如 WTO 和 APEC 等，也 開(kāi)始就網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易進(jìn)行政策對(duì)話和信息交流。美國(guó)財(cái)富雜志統(tǒng)計(jì)，世界 500 強(qiáng)企業(yè)幾 乎都是通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的。可以說(shuō) 21 世紀(jì)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將成為主導(dǎo)性的貿(mào)易方 式。中國(guó)的淘寶網(wǎng)一年的營(yíng)業(yè)額有幾千億，2011 年，淘寶商城的銷售額達(dá)到了 1000 億 元人民幣。所以，21 世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)銷售將占據(jù)重要的地