關(guān)于當(dāng)前廣大干部群眾廣泛關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)查.doc

關(guān)于當(dāng)前廣大干部群眾廣泛關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)查本著尊重人民、服務(wù)人民的態(tài)度，多渠道了解群眾訴求，真正做到“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，疏導(dǎo)民眾情緒，切實(shí)解決干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，萊州市委黨校課題組運(yùn)用分類抽樣方式在全市廣大干部群眾中進(jìn)行了一項(xiàng)問卷調(diào)查。期間，共發(fā)放問卷400份，收回有效問卷392份。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前廣大干部群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是：房地產(chǎn)價(jià)格高企并飆升帶來(lái)的新的住房問題、收入差距過大問題、新一輪物價(jià)上漲問題、就業(yè)與再就業(yè)問題、公共衛(wèi)生與醫(yī)療問題、社會(huì)保障問題、環(huán)境污染問題、腐敗問題、道德風(fēng)尚缺失問題、服務(wù)型政府建設(shè)問題等等。具體調(diào)查內(nèi)容如下：一、收入差距過大問題更加突出社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注的收入差距過大問題目前更加突出。在可多選的18個(gè)社會(huì)問題中，76.3%的被調(diào)查者認(rèn)為“收入差距過大問題”是目前社會(huì)中的一個(gè)嚴(yán)重問題。就該問題的嚴(yán)重程度看：86.1%的認(rèn)為“很嚴(yán)重”或“較嚴(yán)重”。對(duì)今后一、二年收入差距問題的變化預(yù)期，51.6%的認(rèn)為“收入差距繼續(xù)拉大”，對(duì)短期內(nèi)縮小收入差距，提高公平程度的期望值不高。收入問題已經(jīng)給52.5%的被調(diào)查者帶來(lái)了生活壓力，同時(shí)座談中還發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前金融危機(jī)條件下，低收入和無(wú)收入群體的處境更加艱難。由此可見收入差距問題的嚴(yán)重性。為解決收入差距過大問題，我們就問題的最主要體現(xiàn)、最主要原因和解決的措施進(jìn)行了調(diào)查咨詢。對(duì)“目前收入差距問題最主要體現(xiàn)在哪些方面”，56.8%的被調(diào)查者認(rèn)為主要體現(xiàn)在“行業(yè)之間”。其他的依次是“城鄉(xiāng)之間”，占19.5%；“地區(qū)之間”，占12.5%；“不同學(xué)歷群體之間”，占9.2%；其他，占2%?？磥?lái)解決“行業(yè)差距”問題是解決收入差距過大的主要著眼點(diǎn)。對(duì)“導(dǎo)致目前收入差距過大問題的最主要原因”，50.2%的被調(diào)查者認(rèn)為是“行業(yè)壟斷”，其他依次是：“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不規(guī)范、不健全”，占38.2%；“個(gè)別部門不合理的福利、津貼”，占36.5%；“個(gè)人受教育程度不同”，占15.3%；“政府對(duì)個(gè)人稅收的調(diào)節(jié)力度不夠”，占15%；“地區(qū)的自然優(yōu)勢(shì)”，占14.6%；“個(gè)人努力和能力大小不同”，占12%。對(duì)“目前縮小收入差距的最有效的措施”，47.7%的被調(diào)查者認(rèn)為是“完善社會(huì)保障體系”，其他的措施是“打擊行業(yè)不合理收入”，占45.4%；“提高勞動(dòng)者技能”，占25.8%；“完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制”，占25.2%；“擴(kuò)大就業(yè)面”，占19.2%；“強(qiáng)化個(gè)人稅收的調(diào)節(jié)力度”，占19.2%?？傊?，這種評(píng)價(jià)與我們所面臨的客觀情況是基本吻合的。目前城市與鄉(xiāng)村、公務(wù)員與工人、不同行業(yè)之間的收入差距拉大的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。社會(huì)的公平與正義，直接影響居民的情緒、關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定，更直接關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建、關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、新一輪物價(jià)上漲問題讓百姓感到壓力和不安物價(jià)與居民的生活息息相關(guān)，居民對(duì)物價(jià)的感受比較強(qiáng)烈，物價(jià)狀況直接影響居民對(duì)當(dāng)前生活的評(píng)價(jià)和對(duì)未來(lái)生活的預(yù)期。前些年，物價(jià)上漲問題一直是廣大干部群眾廣泛關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)問題。直到2008年下半年由于受金融危機(jī)影響物價(jià)才開始下滑，并且較為劇烈地快速下滑到谷底。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者對(duì)物價(jià)“上漲”的評(píng)價(jià)雖有較大幅度下降，呈現(xiàn)出走低的趨勢(shì)，但評(píng)價(jià)指標(biāo)仍然高位徘徊，在廣大干部群眾并沒有思想準(zhǔn)備的情況下物價(jià)開始上漲并且幅度超出預(yù)期，確實(shí)增加了百姓的壓力和不安。調(diào)查顯示，對(duì)當(dāng)前的物價(jià)變化，68.1%的被調(diào)查者認(rèn)為今年的物價(jià)“大幅上漲”和“有所上漲”，14.1%的認(rèn)為“沒變化”，17.8%的被調(diào)查者認(rèn)為“稍有下降”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)今后一、二年物價(jià)變化情況，62.3%的被調(diào)查者認(rèn)為物價(jià)將“大幅上漲”和“有所上漲”，16.6%的認(rèn)為“沒變化”，21.2%的居民認(rèn)為將“稍有下降”和“大幅下降”。這種超出預(yù)期的上漲使得60.2%的被調(diào)查者從設(shè)計(jì)的可多選的18個(gè)社會(huì)問題中將“物價(jià)上漲問題”列入“目前比較嚴(yán)重的社會(huì)問題”中。同時(shí)這種超出預(yù)期的上漲也給37.6%的被調(diào)查者帶來(lái)了生活壓力。之所以出現(xiàn)這種壓力和不安是因?yàn)槭杖肱c物價(jià)上漲不能同步。這種不同步狀況不僅現(xiàn)在如此，今后一二年也不樂觀。調(diào)查顯示，對(duì)今后 一、二年收入增長(zhǎng)與物價(jià)增長(zhǎng)的關(guān)系變化情況，13%的被調(diào)查者分別認(rèn)為“收入增長(zhǎng)高于物價(jià)增長(zhǎng)”，42.5%的認(rèn)為“收入增長(zhǎng)與物價(jià)增長(zhǎng)大致相抵”，44.5%的認(rèn)為“收入增長(zhǎng)低于物價(jià)增長(zhǎng)”。 當(dāng)前物價(jià)問題已不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更重要的是一個(gè)民生問題，它對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響也是較為顯著的。為此，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定不能放棄平穩(wěn)物價(jià)這個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)。三、腐敗問題和環(huán)境污染問題仍然是廣大干部群眾重點(diǎn)關(guān)注的問題盡管各級(jí)政府都在致力于環(huán)境保護(hù)和污染治理，但63.2%的被調(diào)查者認(rèn)為“環(huán)境污染問題“仍然是目前社會(huì)中比較嚴(yán)重的社會(huì)問題。盡管我們黨一直在旗幟鮮明地反對(duì)腐敗和強(qiáng)力治理腐敗，但66.1%的被調(diào)查者認(rèn)為目前社會(huì)中比較嚴(yán)重的社會(huì)問題是“腐敗”，“腐敗”由2008年的第四位上升到了今年的第二位，上升了16.5個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)了反彈的趨勢(shì)。就其嚴(yán)重程度和好轉(zhuǎn)程度看，36.8%的被調(diào)查者認(rèn)為“很嚴(yán)重”，30.5%的認(rèn)為“一般”，26.5%的認(rèn)為“正在好轉(zhuǎn)”，6.2%的認(rèn)為“很正常”。四、住房問題是目前廣大干部群眾普遍關(guān)注的問題當(dāng)前，伴隨著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)和工作推進(jìn)，帶有粗放式擴(kuò)張色彩的房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)過一段時(shí)間的徘徊后再度飆升。70.4%的被調(diào)查者認(rèn)為，目前房?jī)r(jià)“大幅上漲，超乎百姓承受”，而且44.8%的被調(diào)查者認(rèn)為今后一二年房?jī)r(jià)還會(huì)“大幅增加”和“有所增加”。這也致使住房問題在諸多社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中成為33.7%的被調(diào)查者最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題，并且41.8%的被調(diào)查者認(rèn)為“住房問題已經(jīng)演變成為目前社會(huì)中最為嚴(yán)重的社會(huì)問題”，它已經(jīng)給37%的被調(diào)查者帶來(lái)了生活的壓力。那么究竟是什么原因?qū)е履壳暗姆績(jī)r(jià)高企中飆升，50.1%的被調(diào)查者認(rèn)為“政府調(diào)控不力”，29.8%的認(rèn)為“土地價(jià)格太高”，7.3%的認(rèn)為“通貨膨脹”，4.8%的認(rèn)為“開發(fā)商原因”，4.5%的認(rèn)為“金融危機(jī)”，只有3.5%的認(rèn)為是“經(jīng)濟(jì)規(guī)律，資產(chǎn)自然增值”。本次調(diào)查結(jié)果與理論界普遍認(rèn)為在中國(guó)房地產(chǎn)問題上“政府是具有責(zé)任的”基本吻合。城市化粗放擴(kuò)張需求不減、地方政府圈地賣錢欲望不退、百姓追求購(gòu)房獲利期望熱度有升無(wú)降、房地產(chǎn)商追逐超額利潤(rùn)的嗜好仍然旺盛，都是影響房地產(chǎn)健康發(fā)展的重要因素。五、就業(yè)問題是當(dāng)前關(guān)注民生的一個(gè)重點(diǎn)就業(yè)是民生之本。失業(yè)不僅影響失業(yè)者及其家庭的生活質(zhì)量，還影響到社會(huì)穩(wěn)定。因此，就業(yè)與再就業(yè)歷來(lái)受到政府的高度關(guān)注和政策扶持。然而，金融危機(jī)的沖擊和技術(shù)進(jìn)步引致的勞動(dòng)資本的持續(xù)下降使得就業(yè)與再就業(yè)問題更加嚴(yán)峻。28%的被調(diào)查者認(rèn)為目前社會(huì)中就業(yè)和再就業(yè)問題比較嚴(yán)重，28.4%的被調(diào)查者認(rèn)為其生活壓力的主要來(lái)源是就業(yè)問題?？梢娋蜆I(yè)與再就業(yè)問題仍然嚴(yán)重，受到了被調(diào)查者的較大關(guān)注。導(dǎo)致就業(yè)難的主要原因，50.9%的被調(diào)查者認(rèn)為是“就業(yè)機(jī)制不完善，就業(yè)機(jī)會(huì)不平等”，19.4%的認(rèn)為“就業(yè)者自身素質(zhì)有問題”，18.2%的認(rèn)為“就業(yè)者擇業(yè)觀不現(xiàn)實(shí)”，9.5%的認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)環(huán)境不好”，2%的認(rèn)為“社會(huì)新開工企業(yè)不足”。目前解決就業(yè)問題的重點(diǎn)，42.2%的被調(diào)查者認(rèn)為是“下崗失業(yè)人員再就業(yè)”，39.7%認(rèn)為是“大中專畢業(yè)生就業(yè)”，14.2%的認(rèn)為是“農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)” 3.9%的認(rèn)為是“女性就業(yè)”。這為我們做好就業(yè)和再就業(yè)工作提供了思路借鑒。六、社會(huì)公平和社會(huì)保障問題仍需關(guān)注調(diào)查發(fā)現(xiàn)，35.7%的被調(diào)查者認(rèn)為“社會(huì)不公平”。對(duì)“就您的能力和工作精神而言，您目前的收入是不是合理”的說(shuō)法，只有27.4%的被調(diào)查者認(rèn)為“非常合理”和“比較合理”，44%的認(rèn)為“一般”，28.7%的被調(diào)查者認(rèn)為“不太合理”和“不合理”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)“您認(rèn)為在工作中您的付出與得到的報(bào)酬合理程度如何”的說(shuō)法，只有32.9%的被調(diào)查者認(rèn)為“非常合理”和“比較合理”，26.8%的認(rèn)為“一般”，40.3%的認(rèn)為“不太合理”和“不合理”。在 “您認(rèn)為當(dāng)今社會(huì)對(duì)哪種人有利”的價(jià)值判斷中，有高達(dá)93.6%、91.7%、83%的被調(diào)查者分別認(rèn)為對(duì)“有權(quán)的人”、“有錢的人”、“有關(guān)系門路的人”有利。相比之下，只有37.3%和29.1%的被調(diào)查者認(rèn)為對(duì)“有苦干精神的人”和“有道德的人”有利。公平正義是社會(huì)和諧的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，一方面要倡導(dǎo)樹立科學(xué)的公平觀，正確認(rèn)識(shí)公平的歷史性和相對(duì)性，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。另一方面，要繼續(xù)營(yíng)造公平正義的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，從道德、法律、制度、政策等各個(gè)方面入手，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義落到實(shí)處。調(diào)查顯示，24.3%的被調(diào)查者認(rèn)為社會(huì)保障問題是其最關(guān)注的社會(huì)問題。在評(píng)價(jià)目前社會(huì)保障體系時(shí)，有51.8%的被調(diào)查者表示“很完善”和“比較完善”，20.7%的認(rèn)為“一般”，27.6%的認(rèn)為“不太完善”和“不完善”。在進(jìn)一步的考察中發(fā)現(xiàn)，對(duì)“與去年相比，您所獲得的社會(huì)保障是否有所提高”，50.6%的被調(diào)查者認(rèn)為“有很大提高”和“略有提高”，35.5%的認(rèn)為基本持平，有12.2%的認(rèn)為“略有下降”和“有很大下降”，另有1.6%的認(rèn)為“沒有享受社會(huì)保障”。對(duì)“怎樣才能保障未來(lái)的生活”，有57.6%的被調(diào)查者選擇“政府提供完善的社會(huì)保障”，排在首位。這說(shuō)明被調(diào)查者對(duì)政府和單位提供福利保障的依賴心理仍然沒有改變，但是新的生活生存觀念也開始影響城鄉(xiāng)居民的生活態(tài)度。因此，政府強(qiáng)化社會(huì)保障職能，完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平，有利于增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的生活信心。應(yīng)對(duì)看到，近年來(lái)，我市的社會(huì)保障體系不斷完善，保障水平不斷提高，保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，從這次城鎮(zhèn)居民積極的評(píng)價(jià)中可以明顯看出，城鄉(xiāng)居民是首肯的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民對(duì)社會(huì)保障的預(yù)期越來(lái)越強(qiáng)。因此，如何進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，增加政府的補(bǔ)貼數(shù)額，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，仍然是當(dāng)前必須切實(shí)解決的問題。七、公共衛(wèi)生和醫(yī)療問題并沒有根本解決近年來(lái)，看病難、看病貴問題在我國(guó)已經(jīng)開始暴露出來(lái)，越來(lái)越成為群眾普遍不滿的公共衛(wèi)生和醫(yī)療問題領(lǐng)域的一個(gè)社會(huì)焦點(diǎn)問題。這個(gè)問題給30.7%的廣大干部群眾造成了很大的生活壓力，由24.3%的被調(diào)查者將其列為目前比較嚴(yán)重的社會(huì)問題?？磥?lái)，盡管國(guó)家在不斷削減藥價(jià)和深化公共衛(wèi)生體制改革，但只有40.2%的被調(diào)查者認(rèn)為目前醫(yī)療狀況有“好的變化”，59.8%的認(rèn)為“沒變化”和“有壞變化”，看病難、看病貴問題仍然沒有根本解決。為了進(jìn)一步確認(rèn)當(dāng)前公共衛(wèi)生和醫(yī)療領(lǐng)域存在哪些突出問題，42.9%的被調(diào)查者認(rèn)為是“看病貴”問題，33.5%的認(rèn)為是“醫(yī)療資源配置不公問題”?？磥?lái)解決公共衛(wèi)生和醫(yī)療問題的重點(diǎn)是解決“看病貴”和“城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不公”的問題。八、道德風(fēng)尚缺失問題已經(jīng)成為廣大干部群眾廣泛關(guān)注的不可忽視的社會(huì)問題調(diào)查顯示，被調(diào)查者認(rèn)為目前大多數(shù)人最缺乏的道德品質(zhì)是“誠(chéng)實(shí)守信”。調(diào)查中，對(duì)“您認(rèn)為哪些道德品質(zhì)是目前大多數(shù)人最缺乏的”，在我們給的20個(gè)選項(xiàng)中，被調(diào)查者認(rèn)為近年來(lái)大多數(shù)人最缺乏的道德品質(zhì)列前三位的依次是誠(chéng)實(shí)守信，占64.5%；責(zé)任感，占44.1%；正直坦率，占40.9%。除此之外，敬業(yè)精神、愛心、遵守法紀(jì)、寬容大度等所選比例超過了三成，分別占33.9%、31.6%、30.6%、30.6%。而善良、孝順、樂于助人、節(jié)儉、尊重他人、自制力等所選比例均在二成左右，分別占23.1%、23.0%、22.4%、21.4%、20.7%、19.4%。說(shuō)明加強(qiáng)以“誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)”為核心的職業(yè)道德建設(shè)的重要性和緊迫性。調(diào)查中，被調(diào)查者認(rèn)為最不能容忍的公民行為是“交通肇事后逃跑”。對(duì)“您最不能容忍的公民行為”，在我們給出的15個(gè)選項(xiàng)中，被調(diào)查者認(rèn)為近年來(lái)最不能容忍的公民行為列在前三位的依次是交通肇事后逃跑，占74.0%；公款超標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)，占55.3%；見死不救，占52.0%。除此之外，擾亂治安、在公共場(chǎng)所吐痰丟雜物寵物、不遵守交通秩序闖紅燈、婚外戀等所占比例均在三成以上，分別占41.1%、35.5%、31.3%、30.9%。而在公共場(chǎng)所爭(zhēng)吵說(shuō)臟話、偷稅漏稅、毀壞公物、寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺后主人不予清理等所占比例也在二成以上，分別占27.3%、25.0%、25.0%、21.7%。同時(shí)，被調(diào)查者認(rèn)為社會(huì)人際關(guān)系不夠和諧。在回答“您對(duì)當(dāng)前社會(huì)上的人際關(guān)系狀況是否滿意”時(shí)，26.7%的表示“很滿意”和“比較滿意”，48.5 %的表示“一般”，有24.8%的表示“不太滿意”和“很不滿意”。導(dǎo)致人際關(guān)系不和諧的原因之一是“不講信用”。調(diào)查中，對(duì)“您認(rèn)為目前人們?cè)谏鐣?huì)交往中是不是講信用”，有43.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“大多數(shù)人都是講信用的”，29.2%的認(rèn)為“一半人講信用，一半人不講信用”，更有27.3%的分別認(rèn)為“只有少部分人講信用”或“沒人講信用”。信用的缺失對(duì)構(gòu)建和諧人際關(guān)系極為不利。為此，要以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，不斷拓展和深化道德建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)居民思想道德素養(yǎng)，規(guī)范道德行為，提高文明程度，打造和諧的人文環(huán)境和融洽的社會(huì)氛圍，為“和諧萊州”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。九、服務(wù)型政府建設(shè)問題已被開始關(guān)注當(dāng)前，隨著服務(wù)型政府建設(shè)的逐步推進(jìn)，該問題已逐漸受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和支持。對(duì)該問題被調(diào)查者不僅給出了較高的評(píng)價(jià)，而且還在需要解決的突出問題方面給出了一些建議。調(diào)查顯示，有45.0%的被調(diào)查者對(duì)政府服務(wù)工作表示“很滿意”和“基本滿意”，35.8%的表示“一般”，只有16.9%的表示“不太滿意”和“很不滿意”，另有2.3%的表示“不關(guān)心”。從結(jié)果可以看出，滿意率高出不滿意率為28.1%，說(shuō)明我市委、市政府服務(wù)工作是卓有成效的，廣大城鄉(xiāng)居民是認(rèn)可的。調(diào)查中，我們把