X事業(yè)單位預算管理辦法.doc

。X事業(yè)單位預算管理辦法第一章 總 則第一條 為了建立健全單位預算管理體制，強化預算的分配和監(jiān)督職能，維護預算的嚴肅性，保證資金的合理使用和正常運行，促進我單位各項事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國會計法、事業(yè)單位會計準則、事業(yè)單位財務規(guī)則、事業(yè)單位會計制度等有關規(guī)定，結合我單位實際情況，特制定本辦法。第二條 單位預算是根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度綜合財務收支計劃，收入主要是XXX，支出為基本支出和項目支出。第三條 預算每年編制一次。預算年度自每年1月1日起，至12月31日止，預算的收支以人民幣為計算單位。第二章 預算管理職權第四條 我單位實行“統(tǒng)一領導、集中管理、權責結合”的預算管理體制。第五條 單位財務是預算管理的職能部門，負責預算的組織和實施。具有下列職權：（一）具體負責做好當年預算的編制工作；（二）組織實施已經(jīng)由主管部門審議、批準的年度預算；（三）對預算執(zhí)行過程實行全方位的控制、監(jiān)督和會計核算；（四）根據(jù)職能部門提出的預算調整申請，形成預算調整報告，提請單位負責人同意后，報主管部門審批；（五）定期向單位負責人、單位辦公會匯報預算的執(zhí)行情況。第六條 各職能部門根據(jù)單位下達的經(jīng)費指標，制定本部門開支計劃，并組織實施。第七條 專項經(jīng)費由各歸口職能管理部門配合財務組織實施和管理。第三章 預算編制第八條 預算編制的依據(jù)（一）中華人民共和國預算法、事業(yè)單位財務規(guī)則、事業(yè)單位會計準則、事業(yè)單位財務規(guī)則、事業(yè)單位會計制度。（二） 主管部門的具體要求和單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務。第九條 預算編制的原則（一）單位預算編制應遵循“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、效益優(yōu)先”的原則；預算編制按照“收支兩條線”的原則進行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面反映單位年度財務收支總貌；（二）收入預算的編制要堅持積極穩(wěn)妥的原則，逐項核實各項收入，盡可能排除收入中的不確定因素；（三）支出預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。首先保證經(jīng)常性支出，然后根據(jù)單位財力安排建設性支出。在經(jīng)常性支出中，必須先保證基本的人員經(jīng)費開支和單位日常運轉經(jīng)費，確保投入的日常經(jīng)費滿足事業(yè)發(fā)展的需要；(四)日常預算支出以各職能部門為預算單位，專項經(jīng)費預算支出以項目為預算單位。第十條 預算的編制方法（一）預算編制前的準備工作1.認真分析基期預算執(zhí)行情況的分析工作，充分考慮計劃期的各種可變因素；2.結合單位發(fā)展整體規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展計劃，充分考慮計劃年度的資金供給狀況，做好計劃年度經(jīng)費收支的預計和分析。（二）收入預算編制1.事業(yè)收入，主要是XXX，由管理二科測算； 2.其它收入，單位獲得的除上述各項收入以外的收入，包括利息收入及其它零星雜項收入；根據(jù)往年實際執(zhí)行情況及預算年度業(yè)務活動測算； （三）支出預算編制 事業(yè)支出是指單位開展教育、科研事業(yè)活動發(fā)生的各項支出，包括人員支出、對個人和家庭補助支出、日常公用支出、專項支出； 1.人員支出包括基本工資、績效工資、社會保障費、聘用人員費用；按照單位人員編制計劃和工資標準測算； 2.對個人和家庭補助支出包括離退休人員支出、醫(yī)療費、住房補貼等；按照核定的人數(shù)及支出標準確定； 3.日常公用支出包括日常辦公費、水電費、維修費、網(wǎng)絡租賃費、培訓費、公務接待費、工會經(jīng)費、福利費、公務車運行維護費等； 4.專項支出包括綜合管理工作經(jīng)費、信息系統(tǒng)維護費、辦公設備購置費等；第十一條每年年底財務根據(jù)國家有關預算法規(guī)、政策及主管部門的部署和要求，在認真分析當年預算執(zhí)行情況的基礎上，充分考慮預算年度的變化因素，結合單位的發(fā)展規(guī)劃提出下年度預算編制的原則和要求，提請單位負責人同意后，報主管部門審批。 第四章 預算的執(zhí)行、控制與調整第十二條 預算年度開始后，單位正式預算在未批復前，為保證單位工作的正常運行，財務可以先按上年同期的預算支出數(shù)額安排支出，正式預算批復后，按正式預算執(zhí)行。 第十三條 預算一經(jīng)批準，即具有法律效力，不得隨意變更，單位及各部門都應自覺維護預算的嚴肅性和權威性。各責任部門負責人對本部門預算經(jīng)費的使用和管理負全面責任，要積極采取措施嚴格控制各項支出。第十四條 為強化預算控制，財務處對無計劃、無預算或超計劃、超預算的開支可不予受理。第十五條 確需調整、追加的，由部門提出追加預算申請報財務，經(jīng)財務審核、論證后，提出追加預算方案，提請主要負責人同意后，報主管部門審批。第五章 決 算第十六條 每年度結束，應嚴格按照會計法和主管部門的要求辦理轉賬業(yè)務和年終決算，所有收支均納入決算。第十七條 為了如實反映預算執(zhí)行情況，保證年終決算數(shù)字的準確、完整，財務要認真做好年終清理工作。（一）核對年度預算收支數(shù)字； （二）清理本年度預算應收應付款項； （三）清查財產(chǎn)物資； （四）進行決算數(shù)字的對帳工作。 第十八條 財務處根據(jù)上級主管部門的要求，準確、及時地編制年終決算，并綜合分析全年預算執(zhí)行情況，撰寫財務分析報告，提請單位負責人同意后，報主管部門審批。