20XX春運工作方案.doc

文秘寫作/工作方案 20xx春運工作方案 20xx年春運自1月 26日起至3月 6日結(jié)束，共計40天。為做好我市20xx年春節(jié)運輸工作，實現(xiàn)以人為本的和諧春運目標，根據(jù)國務院和省政府的有關(guān)要求和部署，制定本實施方案。一、指導思想和工作目標我市20xx年的春運工作，將堅持“以人為本、安全第一、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷”的原則，加強領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、社會參與、部門協(xié)作，努力實現(xiàn)以下工作目標：一是不發(fā)生群死群傷的重大惡性事故;二是不發(fā)生大規(guī)?？拓洔?、積壓和嚴重超載現(xiàn)象;三是最大程度地預防和減少不確定事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響;四是不發(fā)生無序競爭現(xiàn)象，不發(fā)生旅客投訴的重大服務質(zhì)量事件;五是不發(fā)生亂設卡、亂罰款、亂收費行為。二、20xx年春運調(diào)查與預測情況1、運量調(diào)查20xx年春運啟動日期為1月26日開始至3月6日結(jié)束，今年學校放寒假時間大約為20xx年1月26日至2月25日，民工返鄉(xiāng)時間大約為元月底至2月初，因此學生流、民工流有可能重疊。根據(jù)歷年來的客流返鄉(xiāng)的習性，春節(jié)期間黃金周分別體現(xiàn)在節(jié)前與節(jié)后兩個時段，20xx年春運黃金周將集中于節(jié)后出現(xiàn)，即20xx年2月15日開始。據(jù)預測，春運節(jié)前5天長短途客運量約11.5萬人，最高峰日發(fā)送旅客3萬余人。2、運力調(diào)查20xx年將投放的完好車輛604輛，座位16016，客位數(shù)較去年同期相比基本相同。春運期間我市至杭州方向的客流出現(xiàn)高峰時通過加密、加班及與杭州公司運力相互支援等措施完成運輸任務，同時，至上海、淳安、金華等方向的班車也需加班，加班高峰估計在正月初四開始，高峰時段平均每天約配備260輛客車，座位數(shù)8939個。按照歷年來春運各類加班牌證的數(shù)量預測，20xx年春運所需的各類加班牌證數(shù)量為385張。3、春運形勢分析各客運公司通過更新、更換及新增等措施對公司到期或技術(shù)狀況欠佳的客運班線車輛進行重新購置更換，實現(xiàn)運力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，既有利于春運期間的運力調(diào)配，同時減少春運期間因車輛技術(shù)原因而引起的安全隱患等問題。今年春運將面臨的不利因素有三點：一是隨著人民生活水平的提高，擁有轎車、摩托車、電動車等人群越來越多，對客源分流起了重要作用，使客運市場顯得越來越狹小。二是今年國務院批準實行：春節(jié)、清明、勞動節(jié)、國慶節(jié)四大節(jié)假日7座以下小車免收過境費，由此拼車回鄉(xiāng)的概率將大大提高。三是走親訪友意識淡化，出行率不高。因此，預計今年春運客流量與去年同期相比可能有所下降。根據(jù)往年春運加班方向的調(diào)查，我市在上海、蘇州長途班線經(jīng)營地的務工者不多，主要為杭州地區(qū)務工者居多，其余地點分布較少，基本為杭州站中轉(zhuǎn)。節(jié)前以短途客流為主，節(jié)后以長途客流為主。節(jié)前各大客流陸續(xù)啟動，不易出現(xiàn)高峰時期。而節(jié)后，各客流將集中匯流，高峰時運力略顯緊張。將通過加密、加班和增加運力解決。針對春運期間客流量大、延續(xù)時間長等特點，除班車加班加密、正班車回站場循環(huán)加班、加強機動運力等，新安江長運有限公司將從延長候車室開放時間、延長窗口售票時間、加大流動售票等措施應對。4、氣象分析預計20xx年春節(jié)春運期間(1月下旬至3月上旬)，雨(雪)量偏多;氣溫總體略偏高，其中1月下旬到2月初氣溫較常年偏低。雨雪過程較為明顯，需要防范積雪冰凍天氣對我市和周邊交通帶來的不利影響;春節(jié)前后，寒冷、明顯回暖天氣將交替出現(xiàn)，易出現(xiàn)大霧天氣，需要防范低能見度天氣對交通帶來的不利影響;春節(jié)后氣溫升高明顯，降雨偏多。冷空氣影響過程主要出現(xiàn)在：1月：22日24日、28日31日;2月：13日15日、22日24日、27日28日。5、存在問題20xx年春運工作的重點是安全、優(yōu)質(zhì)、有序、暢通。借鑒往年春運，主要存在以下問題：(1)及少數(shù)人員安全意識不夠，還存在僥幸心理和麻痹思想，安全責任心不強;(2)安全管理工作尚有漏洞和空白，有的乘務員對中途上車旅客的“三危品”查堵和宣傳不夠有些駕乘人員安全意識不強，仍然超員;(3)市場監(jiān)管難度仍大。由于春運客流量大，高峰集中，現(xiàn)有運力不能滿足出行需求，使違法違章經(jīng)營的客運車輛有了可趁之機。根據(jù)以往經(jīng)驗，春運期間是站外組客、無證營運、超載運輸?shù)冗`法違章現(xiàn)象的高發(fā)期，加上乘客回家心切，自我保護意識不強，給市場監(jiān)管帶來了相當大的壓力。(4)交通安全任務艱巨。主要表現(xiàn)在：一是春運期間天氣情況不容樂觀;二是車流大量增加;三是許多新建、改建及低等級道路可能成為新的安全隱患;四是駕駛員易出現(xiàn)疲勞現(xiàn)象;五是新駕駛員事故極易出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢;六是農(nóng)村道路交通管理問題依然突出。針對存在的問題，采取相應措施。一是春運前期做好安全知識宣傳與教育，繼續(xù)加大駕駛員、售票員的安全教育，不開疲勞車、不開超速車、超載車等。二是加強管理，由于農(nóng)村客運受道路和車況條件的限制，容易發(fā)生超載、串線等違章經(jīng)營行為，要安排好車輛，開足班次，同時做好客流高峰時段加班和運力調(diào)配。三是建立駕駛員預備庫，應對疲勞駕駛。三、組織領(lǐng)導為加強系統(tǒng)春運工作的組織領(lǐng)導，建立市交通運輸局春運工作領(lǐng)導小組：組長：黃朝光;副組長：潘群民、何建松、張旭東、吳紅忠、陸克勤;成 員：賴志祥、王曉靜、王強、錢獻紅、童少宏、施曉晴、李劍、周建偉、董承昕、方煒、唐閩;下設春運辦，由潘群民兼任辦公室主任。四、工作職責1、春運領(lǐng)導小組工作職責：組織、領(lǐng)導系統(tǒng)的春運工作。根據(jù)上級部署，結(jié)合交通實際，研究制定春運工作方案、工作計劃，部署落實各項工作措施，研究、處置春運重大事件，組織春運大檢查，及時掌握春運動態(tài)。2、春運辦工作職責：根據(jù)領(lǐng)導小組工作部署，組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位落實春運工作措施，負責春運的各項日常工作和值班工作。負責系統(tǒng)春運信息及各類數(shù)據(jù)的采集、分類、處理和發(fā)布。做好春運宣傳報道工作，掌握春運工作動態(tài)，及時協(xié)調(diào)處理急難事項。3、市道路運輸管理處:負責道路春運的組織、實施。負責組織實施對無證營運和站外組客車輛的查處;做好運力調(diào)配、道路運輸企業(yè)安全監(jiān)督工作;對超載人員需進行轉(zhuǎn)運分流的，安排好駁客轉(zhuǎn)運車輛;協(xié)助交警部門做好春運駕駛員安全教育和春運車輛的檢測工作，對參加春運車輛的gps、行車記錄儀運行情況應逐輛進行檢查，確保運行正常;會同市交警等部門，設立春運檢查服務站，并抽調(diào)人員參加，重點檢查、處罰客運車輛的超載、無證營運、過境班車入城帶客等行為;負責加強對危險品運輸企業(yè)、人員和車輛的監(jiān)管;制定不利天氣條件或意外情況下道路運輸?shù)膽鳖A案。按規(guī)定及時向春運辦報送旅客運輸信息和春運動態(tài)，匯報各項措施落實情況。4、市港航管理處:負責全市水路春運的組織、實施。做好運力調(diào)配、水上安全監(jiān)督管理工作。做好航道暢通的保障工作,及時發(fā)布航道信息，疏通航道。制定不利天氣條件或意外情況下水路運輸?shù)膽鳖A案。按規(guī)定及時向春運辦報送旅客運輸信息和春運工作動態(tài)，匯報各項措施落實情況。5、市公路管理段：負責春運期間全市公路暢通的保障工作。加強公路的養(yǎng)護、路政巡查，對雪阻、水毀等原因造成公路阻塞和損壞，及時做好清理、疏通和修復工作。制定不利天氣條件或意外情況下保障公路暢通的應急預案。及時向春運辦報告公路通行信息、春運工作動態(tài)，匯報各項措施落實情況。6、新安江長運等客運公司：負責本企業(yè)的春運工作，合理調(diào)度安排運力和班次，確保旅客及時疏運。負責本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實各項安全措施，做好企業(yè)駕駛員的安全教育工作，確保教育面100%。通過gps系統(tǒng)、行車記錄儀等現(xiàn)代化手段，加強駕駛?cè)藛T行車安全考核。制訂不利天氣條件下，旅客疏運和運輸安全的應急預案。開展春運安全宣傳和優(yōu)質(zhì)服務活動。按規(guī)定及時向春運辦報送旅客運輸信息和春運工作動態(tài)，匯報各項措施落實情況。7、各交通工程指揮部：對本工程春運期間安全管理負總責。加強對工程車輛的管理，嚴禁超載、超速等違法行為，不隨意上公路，嚴禁夜間工程車輛上公路。四、工作措施和工作要求1、加強組織領(lǐng)導。春運工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，因此，各單位要從學習實踐科學發(fā)展觀的高度，重視今年的春運工作。要按照中央和省的相關(guān)要求，加強組織領(lǐng)導，扎實開展工作，將春運工作所需的人力、物力、經(jīng)費等一一落實到位，確保我市春運目標的圓滿完成。2、強化安全管理。各運輸企業(yè)要堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，把安全工作放在春運工作的首位，認真落實各項規(guī)章制度，強化監(jiān)督檢查。春運前，各單位要集中力量對運輸工具等設施進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，嚴禁不符合安全條件的運輸設施投入運行。春運中，要加強對運輸工具和設施的運轉(zhuǎn)檢查，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要加強對司乘人員、經(jīng)營者的安全教育，采取行之有效的措施，防范違法違章行為，確保行車(船)安全。要加強對重點地區(qū)、重點線路的巡查疏導，保證道路暢通。要加強對危險品的查堵工作，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆及其它危險品乘坐車船。3、科學組織運輸。公路、水路各運輸管理部門要在科學預測需求的基礎(chǔ)上，加強運輸組織，統(tǒng)籌安排運力，適時增加線路，提高車船班密度，盡量滿足旅客的出行需要;同時，要本著統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，組織好重點物資和生活物資的運輸，確保市場供應平穩(wěn)有序。4、完善應急預案。為有效應對春運期間各類突發(fā)事件的發(fā)生，各單位要有針對性地制定和完善各類春運應急預案，加強春運監(jiān)測，及時掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及早處理，防止事態(tài)擴大，盡力降低突發(fā)事件可能造成的危害和影響。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要根據(jù)事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度，即時啟動相應級別的應急預案，形成反應快速、應對準確、處置果斷的應急機制，及時、有效地控制事態(tài)發(fā)展。此外，必須做好春運應急運力儲備工作，對應急所需的各類物品，要提前準備，以備急需。5、注重協(xié)調(diào)配合。要建立健全春運工作協(xié)調(diào)機制，形成信息共享、措施聯(lián)動、預案對接的溝通機制，相互協(xié)作，形成合力。6、提高服務質(zhì)量。各運輸企業(yè)要采取切實有效措施提高服務質(zhì)量。增加售票窗口、延長售票時間等服務。要堅決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動。要利用媒體及時發(fā)布春運動態(tài)