高風險作業(yè)管理標準.doc

。Q/XXX-XXX xxxxxxxxx有限公司xxxxxxxxx廠企業(yè)標準Q/XXX-XXX 2012-2017 高風險作業(yè)管理標準2017-06-30 發(fā)布 2017-07-01 實施 xxxxxxxxx有限公司xxxxxxxxx廠 發(fā) 布-可編輯修改-目 次前 言II1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術語和定義14 職責35 管理內容和要求36 檢查與考核12附錄A （規(guī)范性附錄） 登高作業(yè)審批表13附錄B （規(guī)范性附錄） 有限空間作業(yè)審批表15附錄C （規(guī)范性附錄） 挖掘作業(yè)審批表16附錄D （規(guī)范性附錄） 高處作業(yè)風險評估表17附錄E （規(guī)范性附錄） 進出有限空間人員登記表18附錄F （規(guī)范性附錄） 危險場所氣體檢測表19附錄G （規(guī)范性附錄） 挖掘作業(yè)安全評估表20前 言本標準是為規(guī)范xxxxxxxxx廠高風險作業(yè)管理而制定的。制定本標準的目的是規(guī)范xxxxxxxxx廠高風險作業(yè)項目相關工作管理。本標準由xxxxxxxxx廠提出。本標準由xxxxxxxxx廠xxxx部起草。本標準主要起草人：xxx-xxx。本標準審核人：xxx。本標準批準人：xxx。 本標準由xxxx部歸口并負責解釋。-可編輯修改-高風險作業(yè)管理標準1 范圍本標準規(guī)定了xxxxxxxxx廠為規(guī)范高風險作業(yè)管理，有效預防和控制高風險作業(yè)項目生產(chǎn)安全事故發(fā)生，提高高風險作業(yè)項目隱患排查、風險控制、事故防范能力和管理水平，確保作業(yè)人員的人身安全，實現(xiàn)xx廠本質安全的目的。本標準適用于xxxxxxxxx廠。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。中華人民共和國主席令第13號 中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定安監(jiān)總廳管四201437號 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作的通知安監(jiān)總局201359號 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定安監(jiān)總局201469號 有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定建質200987號 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法國務院2004年393號令 建筑工程安全生產(chǎn)管理條例 GB 3608-2008 高處作業(yè)分級GB6067-2010 起重機械安全規(guī)程GB/T 3805 特低電壓限值GBZ2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：化學有害因素DL/T 53712007 水電水利工程土建施工安全技術規(guī)程DL 5027-2015 電力設備典型消防規(guī)程JGJ 80-91 建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范國投電力控股股份有限公司 電力安全工作規(guī)程3 術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1高風險作業(yè)高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等作業(yè)條件危險，易發(fā)生人身傷亡事故的作業(yè)；作業(yè)風險高，易發(fā)生重大設備損壞、生產(chǎn)中斷、環(huán)境污染事故的作業(yè)；一旦發(fā)生不安全事件即造成群傷事故、不易進行救援的作業(yè)。3.2高處作業(yè)在墜落高度基準面兩米以上（含兩米）有可能墜落的高處進行作業(yè)為高處作業(yè)。3.3有限空間封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。3.4有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入受限或密閉空間的作業(yè)。3.5臨邊作業(yè)施工現(xiàn)場中，工作面邊沿無圍護設施或圍護設施高度低于80cm時的高處作業(yè)。3.6攀登作業(yè)借助登高用具或登高設施，在攀登條件下進行的高處作業(yè)。3.7懸空作業(yè)在周邊臨空狀態(tài)下進行的高處作業(yè)。3.8鄰近帶電體作業(yè)指在運行中的電壓等級在250V及以上的發(fā)電、變電、輸配電（線路保護區(qū)內）和帶電運行的電氣設備附近進行的可能影響電氣設備和人員安全的一切作業(yè)。3.9挖掘作業(yè)在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械進行的挖掘深度0.5米以上的開挖、打樁、地錨入土等作業(yè)；或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。4 職責4.1 分管廠領導批準高風險作業(yè)相關應急預案、安全、技術、組織措施。4.2 xxx4.2.1 組織對xx廠高風險工作項目進行辨識，每年更新xx廠高風險作業(yè)清單。4.2.2 對高風險作業(yè)管理工作進行監(jiān)督、檢查和考核。 4.3 xxxx部4.3.1 審核高風險作業(yè)相關應急預案、安全、技術、組織措施。4.3.2 對高風險作業(yè)風險預控措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。4.4 責任部門4.4.1 對涉及設備安全運行高風險作業(yè)進行動態(tài)評估。4.4.2 制訂并落實高風險作業(yè)的風險預控措施及相關安全、技術、組織措施。4.4.3 審核本部門高風險作業(yè)相關安全、技術、組織措施。4.4.4 編制高風險作業(yè)應急處置方案，并組織演練。4.4.5 對風險預控措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對高風險作業(yè)項目進行全過程管控。5 管理內容和要求5.1 總則5.1.1 責任部門應根據(jù)xx廠作業(yè)安全風險預控管理標準對作業(yè)內容進行風險辨識及評估，高風險的作業(yè)包括：a） 高處作業(yè)：懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)、攀登作業(yè)等作業(yè)；b） 有限空間作業(yè)；c） 鄰近帶電體作業(yè)：高壓帶電作業(yè)及鄰近高壓帶電體作業(yè)等；d） 特殊起重作業(yè)：起重機滿負荷起吊、兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)、移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)、起吊危險品作業(yè)等；e） 水下作業(yè)：水下焊接、水下混凝土澆筑、水下拆除、爆破、潛水作業(yè)等；f） 挖掘作業(yè)；g） 一級動火作業(yè)；h） 大型腳手架搭設作業(yè)：搭設高度超過24m以上的落地式鋼管腳手架工程的搭設、使用和拆除等。i） 其他經(jīng)評估為高風險的作業(yè)。5.1.2 責任部門應對作業(yè)內容進行風險辨識及評估，并形成高風險作業(yè)清單。5.1.3 高風險作業(yè)按照“誰主管、誰負責；誰組織、誰負責”的原則實行分級管控。5.1.4 大型的、高危險性的、可能造成重大經(jīng)濟損失的等高風險項目，應根據(jù)國家規(guī)范要求編寫專項安全施工方案。5.2 高風險作業(yè)管理5.2.1 高風險作業(yè)審批流程5.2.1.1 工作負責人應對作業(yè)項目進行工作安全分析，填寫工作安全分析表。5.2.1.2 高風險作業(yè)開工前，工作負責人應對工作班成員進行安全交底，檢查工作班成員身體及精神狀態(tài)，檢查特種作業(yè)人員的持證情況，檢查防護用品及工器具的狀況，檢查作業(yè)環(huán)境危害因素的控制情況。5.2.1.3 工作負責人由外委單位人員擔任時，由項目管理部門指定專人進行工作安全分析及安全交底。5.2.1.4 高處作業(yè)應填寫高處作業(yè)審批表（見附錄A），有限空間作業(yè)應填寫有限空間作業(yè)審批表（見附錄B），挖掘作業(yè)應填寫挖掘作業(yè)審批表（見附錄C），并嚴格履行審批手續(xù)。5.2.1.5 其他高風險作業(yè)應按照作業(yè)安全風險預控管理標準中相關程序執(zhí)行。5.2.2 安全管理要求5.2.2.1 高風險作業(yè)項目開工前應根據(jù)影響范圍對作業(yè)區(qū)域進行隔離，并設有警示標識。5.2.2.2 每日開工前應結合當日工作內容進行安全交底。5.2.2.3 每日開工前應做好安全設施、工器具、安全措施、作業(yè)環(huán)境的檢查等工作。5.2.2.4 部門負責人、班組長、安全員、工作負責人應對高風險作業(yè)進行過程監(jiān)督，對施工中檢查發(fā)現(xiàn)的違章問題及時通報并考核；對于重復違章人員或嚴重違章人員清退出高風險作業(yè)項目。5.2.2.5 工作負責人、項目負責人要依據(jù)高風險作業(yè)的實際狀況和各項措施及方案的實施情況進行動態(tài)評估，涉及機組安全運行的作業(yè)，其動態(tài)評估由xxxx部負責。5.2.2.6 高風險作業(yè)結束后，項目負責人和工作負責人共同檢查高風險作業(yè)區(qū)域，確認無問題后方可結束作業(yè)。5.2.2.7 經(jīng)評定屬高風險作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場須設置監(jiān)護人，監(jiān)護人應熟悉應急預案，掌握和熟練使用配備的應急救護設備、設施、報警裝置等，并堅守崗位。5.2.2.8 各xxxx部門應及時收集高風險作業(yè)相關資料，針對施工過程中暴露的問題，不斷完善風險預控措施。5.3高風險作業(yè)控制措施5.3.1 高處作業(yè)安全控制措施5.3.1.1 在進行高處作業(yè)前，應辦理許可手續(xù)，填寫高處作業(yè)審批表。其中一級登高作業(yè)（2mh5m）由班組批準，二級登高作業(yè)（5mh15m）由作業(yè)部門批準，三級登高作業(yè)（15mh30m）由xxx批準，四級登高作業(yè)(h30m)由分管廠領導最終批準。5.3.1.2 高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，應經(jīng)過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并應定期進行體格檢查。對患有職業(yè)禁忌證（如高血壓、心臟病、恐高癥、貧血病、癲癇病和精神疾病等），凡發(fā)現(xiàn)工作人員有飲酒、精神不振時，不得進行高處作業(yè)。年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得進行高處作業(yè)。5.3.1.3 應設監(jiān)護人對高處作業(yè)人員進行監(jiān)護，監(jiān)護人應堅守崗位，對高處作業(yè)實施計劃工作觀察，發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)安全設施有松動、變形、損壞或脫落現(xiàn)象，氣候惡劣不適宜高處作業(yè)，作業(yè)人員違反高處作業(yè)安全工作要求等情況時，立即停止其作業(yè)。5.3.1.4 經(jīng)評估為高風險高處作業(yè)時，作業(yè)單位應制定高處作業(yè)應急預案并每天進行作業(yè)風險評估，并填寫表格（附錄D），內容包括：作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法，現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等，有關人員應熟知應急預案內容。并開展高處受困人員的應急救援演練。5.3.1.5 凡能在地面上預先作好的工作，都必須在地面上作，盡量減少高處作業(yè)。5.3.1.6 高處作業(yè)人員應衣著靈便，穿軟底鞋，并正確佩戴個人防護用具。5.3.1.7 安全帶和專作固定安全帶的繩索在使用前應進行外觀檢查。安全帶應按登高工器具試驗標準表定期抽查檢驗，不合格的不準使用。5.3.1.8 高處作業(yè)的平臺、走道、斜道等應裝設防護欄桿和擋腳板或設防護立網(wǎng)。當高處行走區(qū)域不便裝設防護欄桿時，應設置手扶水平安全繩。5.3.1.9 高處作業(yè)區(qū)周圍的臨邊、孔洞、溝道等應設蓋板、安全網(wǎng)或防護欄桿。5.3.1.10 在夜間或光線不足的地方進行高處作業(yè)，應設足夠的照明。5.3.1.11 遇有6級以上強風以及暴雨、打雷、大霧等惡劣氣候，不得進行高處作業(yè)、漏天攀登與懸空高處作業(yè)。5.3.1.12 作業(yè)人員應正確使用防墜落用品與登高器具和設備。在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作，高度超過1.5m時，應使用安全帶，或采取其他可靠的安全措施。安全帶應系掛在作業(yè)處上方牢固構件上或專為掛安全帶用的鋼架或鋼絲繩上，不得系掛在移動或不牢固的物件上；不得系掛在有尖銳菱角的部位。安全帶不得高掛低用。系安全帶后應檢查扣環(huán)是否扣牢。5.3.1.13 高處作業(yè)人員在從事活動范圍較大的作業(yè)時，應使用速差自控器。5.3.1.14 高處作業(yè)地點、各層平臺、走道及腳手架上不得堆放超過允許載荷的物件且不得阻塞通道，堆放平穩(wěn)，施工用料應隨用隨吊，不得憑借欄桿起吊物件。5.3.1.15 高處作業(yè)人員應佩戴工具袋，工具應系安全繩；傳遞物品時，嚴禁拋擲。5.3.1.16 高處作業(yè)時，點焊的物件不得移動；切割的工件、邊角余料等有可能墜落的物件，應放置在安全處或固定牢固。5.3.1.17 高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時，傳遞繩應使用干燥的麻繩或尼龍繩，嚴禁使用金屬線。5.3.1.18 在進行高處工作時，不準在工作地點的下面通行或逗留，工作地點下應有圍欄或裝設其他保護裝置，防止落物傷人。圍欄設置應符合以下要求：a） 當作業(yè)高度在2m至5m之間時，應設置半徑大于3m的警示圍欄；b） 當作業(yè)高度在5m至15m之間時，應設置半徑大于4m的警示圍欄；c） 當作業(yè)高度在15m至30m之間時，應設置半徑大于5m的警示圍欄；d） 當作業(yè)高度大于30m時，應設置半徑大于6m的警示圍欄。5.3.1.19 高處作業(yè)過程中需與配合、指揮人員溝通時，應確定聯(lián)系信號或配備通訊裝置，專人管理。發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術設施有缺陷和隱患時，應及時解決；作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)情況異常，危及人身安全時，應停止作業(yè)，并發(fā)出信號，迅速撤離現(xiàn)場。5.3.1.20 懸空作業(yè)應使用吊籃、單人吊具或搭設操作平臺，且應設置獨立懸掛的安全繩、使用攀登自鎖器，安全繩應拴掛牢固，索具、吊具、操作平臺、安全繩應經(jīng)驗收合格后方可使用。5.3.1.21 利用高空作業(yè)車、帶電作業(yè)車、叉車、高處作業(yè)平臺等進行高處作業(yè)時，高處作業(yè)平臺應處于穩(wěn)定狀態(tài)，需要移動車輛時，作業(yè)平臺上不得載人。5.3.1.22 上下腳手架應走上下通道或梯子，不得沿腳手架桿或欄桿等攀爬。不得任意攀登高層建（構）筑物。5.3.1.23 高處作業(yè)時應及時清除積水、霜、雪、冰，必要時應采取可靠的防滑措施。5.3.1.24 在電焊作業(yè)或其他有火花、熔融源等的場所使用的安全帶或安全繩應有隔熱防磨套。5.3.1.25 作業(yè)人員不得在高處作業(yè)處休息。5.3.1.26 高處作業(yè)完工后，應及時將作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈，作業(yè)用的工具、拆卸下的物件及余料和廢料應清理運走。5.3.2 有限空間作業(yè)安全控制措施5.3.2.1 工作地點包含有限空間的工作須在工作票中“工作內容”一項后注明“含有限空間作業(yè)”。5.3.2.2 有限空間作業(yè)前，需判斷施工作業(yè)存在的安全風險和事故隱患。例：發(fā)電機風洞自然通風不良，在機組檢修期間，當進行打磨、焊接、清掃等作業(yè)時，容易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚，此時判定風洞為“許可性有限空間”；發(fā)電機風洞中日常巡回檢查、處理簡單缺陷時，不會造成有毒有害、易燃易爆物質積聚，此時判定風洞為“無許可有限空間”。5.3.2.3 對于許可性有限空間作業(yè)，需履行有限空間作業(yè)審批程序，相關內容見附表C，并執(zhí)行本標準相關要求；對于無許可有限空間作業(yè)，則無需履行作業(yè)審批程序，亦不執(zhí)行本標準相關要求。經(jīng)評定，無影響機組運行一般風險的有限空間作業(yè)由作業(yè)部門負責人審核，xxx負責人批準；重要場所或影響機組安全運行高風險的有限空間作業(yè)由部門負責人、xxx負責人審核，分管廠領導批準。5.3.2.4 應對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓。專項安全培訓應包括下列內容：a） 有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施。b） 有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程。c） 檢測儀器、勞動防護用品的正確使用。d） 緊急情況下的應急處置措施。5.3.2.5 應根據(jù)有限空間存在的危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。如在易燃易爆的受限空間作業(yè)時，應穿防靜電工作服、工作鞋；在有酸堿等腐蝕性介質的受限空間作業(yè)時，應穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品；如佩戴正壓式消防空氣呼吸器等，必要時作業(yè)人員應拴帶救生繩等。5.3.2.6 各部門應對本部門的有限空間進行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。應根據(jù)有限空間作業(yè)的特點，制定應急措施，并配備相關呼吸器、防毒面罩、通信設備、安全繩索等應急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員應當掌握相關應急措施內容，定期進行演練，提高應急處置能力。5.3.2.7 作業(yè)前，應對有限空間進行危險和有害因素辨識、制定安全技術措施，措施中應包括緊急情況下的處置方案。5.3.2.8 進入有限空間前，監(jiān)護人應會同作業(yè)人員檢查安全技術措施，統(tǒng)一聯(lián)系信號。在風險較大有限空間作業(yè)，應增設監(jiān)護人員，并隨時保持與有限空間內作業(yè)人員的聯(lián)絡。監(jiān)護人員不得脫離崗位，應掌握進入有限空間作業(yè)人員的數(shù)量和身份，并對人員和工器具進行清點，填寫進出有限空間人員登記表（見附錄E）。5.3.2.9 作業(yè)前，必須將作業(yè)的有限空間與其他空間、管道等進行可靠隔離，將可能危及作業(yè)安全的設施設備、存在有毒有害物質的空間與作業(yè)地點隔開，不得以關閉閥門代替隔離措施。5.3.2.10 有限空間作業(yè)應嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度，并填寫危險場所氣體檢測表（見附錄F）。檢測應符合相關國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。未經(jīng)通風和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30min。5.3.2.11 有限空間作業(yè)前，利用所有人孔、手孔、檢查孔進行自然通風，必要時應采取機械強制通風，禁止向內部輸送氧氣。5.3.2.12 檢測人員進行檢測時，應記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。檢測人員應當采取相應的安全防護措施，防止中毒窒息等事故發(fā)生。5.3.2.13 有限空間內盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時，作業(yè)人員應在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測，有限空間的危險有害因素符合GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：化學有害因素有要求后，方可進入有限空間作業(yè)。5.3.2.14 在有限空間作業(yè)過程中，應采取通風措施，保持空氣流通，不得采用純氧通風換氣。發(fā)現(xiàn)通風設備停止運轉、有限空間內氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的限值時，立即停止有限空間作業(yè)，清點作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場。5.3.2.15 在有限空間作業(yè)過程中，應對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。作業(yè)中斷超過30min，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，應重新通風、檢測合格后方可進入。5.3.2.16 有限空間作業(yè)人員連續(xù)工作2個小時即對密閉空間進行氣體檢測，如檢測結果不符合標準，立即停止作業(yè)。5.3.2.17 有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應符合GB/T3805特低電壓限值等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；作業(yè)場所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設施設備及照明燈具的防爆安全要求應符合GB3836.1爆炸性環(huán)境 第一部分：設備通用要求等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；作業(yè)環(huán)境存在爆炸性液體、氣體等介質的，應使用防爆電筒或電壓12V的防爆安全行燈，存在可燃氣體的受限空間場所內不允許使用明火照明和非防爆設備。嚴禁將行燈照明的隔離變壓器帶進有限空間內使用。5.3.2.18 有限空間內作業(yè)時，應有滿足安全需要的與外部有可靠的通信聯(lián)絡、人員逃生、防止火災和塌方等設施及措施。5.3.2.19 作業(yè)負責人應監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用防護勞動用品。在產(chǎn)生噪聲的有限空間作業(yè)時，應佩戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。進入深度為1.5米及以上的受限空間，進入者必須雙肩綁扎安全繩，以備應急救援。5.3.2.20 作業(yè)時應在有限空間外設置安全警示標志，標識牌上需明確相關要求和風險，防止無關人員誤入。5.3.2.21 有限空間出入口應保持暢通，設專人看護，嚴禁無關人員進入。5.3.2.22 作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關的物品進入有限空間，作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。多工種、多層交叉作業(yè)應采取避免人員互相傷害的措施。5.3.2.23 難度大、勞動強度大、時間長的有限空間作業(yè)應輪換作業(yè)。5.3.2.24 在有限空間進行動火作業(yè)應辦理動火工作票。在金屬容器內不得同時進行電焊、氣焊或氣割工作。5.3.2.25 氧氣、乙炔等壓力瓶不得放置在有限空間內?；鹧媲懈钭鳂I(yè)時宜先在有限空間外部點燃。5.3.2.26 作業(yè)人員離開有限空間點時，應將所有作業(yè)工器具帶出。作業(yè)后清點作業(yè)人員和作業(yè)工器具。5.3.2.27 每次作業(yè)結束后，作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員應對有限空間內部進行檢查，確認無人員滯留，未遺留工器具及其他物品。5.3.2.28 有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關人員應立即報警，不得擅自施救。應急救援人員實施救援時，應做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。5.3.3 鄰近帶電體作業(yè)控制措施5.3.3.1 鄰近帶電體作業(yè)時，應辦理工作票，經(jīng)評估滿足安全距離時方可工作。5.3.3.2 鄰近帶電體作業(yè)前，應對現(xiàn)場環(huán)境進行勘查，根據(jù)勘察結果制定風險防范措施。5.3.3.3 鄰近帶電體作業(yè)必須設置監(jiān)護人，監(jiān)護人不得進行作業(yè)活動，作業(yè)環(huán)境復雜時應增設監(jiān)護。5.3.3.4 作業(yè)人員、監(jiān)護人員均應具備電氣安裝特種作業(yè)操作資格。5.3.3.5 作業(yè)人員應穿棉質工作服和絕緣鞋，并站在干燥絕緣物上。5.3.3.6 作業(yè)應在良好天氣下進行。雷雨、冰雹、霧霾、風力大于5級時，不得在室外進行臨近帶電體作業(yè)。因搶險救災，必須在惡劣天氣等特殊情況下進行鄰近帶電體作業(yè)時，應制定專項安全技術措施。5.3.3.7 傳遞物品時應使用絕緣繩索。5.3.3.8 作業(yè)人員及其安裝、使用的工器具、設備、材料與帶電體之間應采取絕緣隔離措施。5.3.3.9 作業(yè)過程中帶電設備突然停電時，仍應將其視為帶電。5.3.3.10 嚴禁使用無絕緣防護的金屬材質工器具，嚴禁使用絕緣損壞的電氣工器具。5.3.3.11 工作結束后施工現(xiàn)場應清理干凈，退出絕緣隔離措施。5.3.4 特殊起重作業(yè)安全控制措施5.3.4.1 大型、危險性、可能造成重大經(jīng)濟損失等起吊作業(yè)應制定詳細的起吊方案和安全技術措施，經(jīng)批準后實施。實施中未經(jīng)批準不得任意改變方案。5.3.4.2 起重作業(yè)人員必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標準考核合格的專業(yè)起重工，持證上崗。嚴禁酒后作業(yè)。5.3.4.3 所有起重設備、繩索、滑輪、卸扣、繩卡等必須具有合格證或質量證明書和使用說明書。作業(yè)前應按有關標準認真進行檢查，確認符合要求后方可使用。5.3.4.4 使用吊車進行吊裝作業(yè)，應根據(jù)被吊物件的重量、規(guī)格、吊裝位置、作業(yè)半徑及工作環(huán)境，選用型號合適的吊車。5.3.4.5 吊運不得超載，不得歪拉斜吊或起吊不明重量的物件。5.3.4.6 進入作業(yè)區(qū)域前，必須對基礎地面及地下土層承載能力進行評估，采取穩(wěn)固措施。吊車行走時，作業(yè)的路面及場地應堅實平整，其承受能力能滿足吊車行走及作業(yè)的要求。5.3.4.7 輪胎式吊車作業(yè)前支撐腿應全部伸出，并在鐵鞋下墊好鐵板、枕木，支腿有定位銷的必須插上。5.3.4.8 起重機吊臂回轉范圍內應采用警戒帶或其他方式隔離，無關人員不得進入該區(qū)域內。5.3.4.9 吊裝前吊件上應系牢固溜繩，防止吊裝過程中吊裝擺動，旋轉或碰掛其他物件。5.3.4.10 吊裝作業(yè)應有專人指揮，明確分工。參加吊裝人員應堅守崗位，熟知吊裝方案、指揮信號、安全技術要求及設備性能、吊裝作業(yè)環(huán)境，并根據(jù)指揮命令工作。5.3.4.11 大中型設備，構件吊裝前應進行試吊。試吊前參加吊裝人員應按崗位分工，嚴格檢查吊耳、起重機械和索具的性能情況，確認符合方案要求后才可試吊。重物吊離200500mm后停止提升，檢查吊車的穩(wěn)定性、制動器的可靠性、重物的平衡性、綁扎的牢固性，確認無誤后，方可繼續(xù)提升。5.3.4.12 當風速超過制造廠規(guī)定的最大工作風速時，不得操作室外起重機械。5.3.4.13 吊件不得長時間在空中停留，如必須停留，應采取可靠措施。5.3.4.14 起重機械的軌道上或結構上結冰或其周圍能見度下降的氣候條件下操作起重機械時，應減慢速度或提供有效的通信等手段保證起重機的安全操作。5.3.4.15 夜班操作起重機時，作業(yè)現(xiàn)場應有足夠的照度。5.3.4.16 每次起吊接近額定載荷的物品時，應慢速操作，并應先把物品吊離地面較小的高度，試驗制動器的制動性能。5.3.4.17 起重機械進行回轉、變幅和運行時，應避免突然的啟動和停止。吊運速度應控制在使物品的擺動半徑在規(guī)定的范圍內。當物品的擺動有危險時，應做出標志或限定的輪廓線。5.3.4.18 起重機在靠近架空電纜作業(yè)時臂架、吊具、輔具、鋼絲繩、纜風繩及載荷等，與輸電線的最小距離應符合如下規(guī)定：a） 輸電線路電壓1kV，最小距離1.5m。b） 輸電線路電壓在120kV之間，最小距離2m。c） 輸電線路電壓在35110kV之間，最小距離4m。d） 輸電線路電壓在220kV，最小距離6m。e） 輸電線路電壓在330kV，最小距離7m。5.3.4.19 吊裝、起重和搬運過程中出現(xiàn)故障，應立即向指揮者報告，沒有指揮令，任何人不得擅自離開崗位。5.3.5 水下作業(yè)安全控制措施5.3.5.1 水下檢查、檢修閘門門槽、門坎、過流堰等水工建筑物和金屬結構時，應事先制定計劃，辦理工作票許可手續(xù)，停運相關發(fā)電機組后方可下水作業(yè)。5.3.5.2 潛水工作應由經(jīng)過考試合格的專門潛水人員擔任。5.3.5.3 潛水員在進行水下閘門作業(yè)時，必須在閘門關閉以后下水，在閘門開啟之前出水，并有可靠措施，保證潛水員在水下時不會誤開閘門。5.3.5.4 在水下檢查閘門下放位置時，潛水員必須將身體避開，手扶門面。5.3.5.5 在閘門漏水較大處工作時，應在離漏水處25m處下水，下水前應先用物體試驗吸力大小，防止?jié)撍畣T被吸。5.3.5.6 在水下壩體前工作時，工作段兩邊閘門不得開啟放水。5.3.5.7 不宜夜間水下作業(yè)，如遇特殊情況需在夜間作業(yè)時，應經(jīng)單位分管領導批準，并應注意下列各項：a） 潛水作業(yè)船上必須有良好的照明設備。b） 自作業(yè)開始至結束，必須有強光照射潛水員排出氣泡的水面。c） 必須保證在電氣照明故障時有常明設備。遇電氣照明故障時，應立即命令潛水員按減壓規(guī)定上升出水。5.3.6 挖掘作業(yè)安全控制措施5.3.6.1 挖掘作業(yè)前，施工單位負責人提前提出作業(yè)申請，經(jīng)共同現(xiàn)場勘察、評估后，認定為一般風險時，由相關部門負責人審核，xxx負責人批準；當認定為高風險時，必要時組織相關部門和單位現(xiàn)場確認，由作業(yè)部門負責人、xxx負責人審核，分管廠領導批準。5.3.6.2 挖掘工作開始前，應根據(jù)所屬區(qū)域最新的地下工程信息資料，確定地下設施的具體位置，并進行安全分析。根據(jù)分析結果，確定應采取的相關措施，編制挖掘作業(yè)專項施工方案、監(jiān)測方案、應急預案和安全技術措施。制定方案時應考慮一下內容：a） 交通情況；b） 附近的振動源；c） 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設施的分布情況；d） 附近的建筑結構及其狀況；e） 土質類型；f） 地表水和地下水；g） 對土壤和水的污染；h） 架空的公用設施；i） 挖出物及施工材料的存放；j） 有害易燃易爆氣體、液體排放（泄露）；k） 使用的工器具；l） 氣候；m） 其他。5.3.6.3 在作業(yè)前對相關作業(yè)人員進行安全技術交底，使其了解和掌握該作業(yè)的危險及對應的安全措施。5.3.6.4 只有持有技術監(jiān)督部門頒發(fā)的合格證的挖掘機方可在施工現(xiàn)場使用，挖掘機操作員必須持有地方政府頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證。5.3.6.5 挖掘作業(yè)應嚴格按照批準的挖掘作業(yè)專項施工方案執(zhí)行，挖掘過程中若遇到地下設施（電纜、光纜、混凝土或管線等時）必須立即停止挖掘作業(yè)，并向上級和相關部門匯報，待了解確定地下設施的具體位置，并采取相應的安全措施后方可繼續(xù)挖掘作業(yè)，嚴防挖破電纜、管道及埋設物等。5.3.6.6 應用手工工具（例如鏟子、鍬、尖鏟）來確認1.2m以內的任何地下設施的正確位置和深度。挖掘土方應該自上而下施工，嚴禁采用挖空底腳的方法挖掘土石。5.3.6.7 現(xiàn)場應指派一名監(jiān)督人員，對開挖處、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行檢查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常危險征兆，應立即停止作業(yè)，待確認安全后方可繼續(xù)施工。高風險挖掘作業(yè)前，應進行安全評估并填寫挖掘作業(yè)安全評估表（見附錄G）。5.3.6.8 在坑、溝槽內作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人勞動防護用品。嚴禁在坑、槽內休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽邊沿站立、走動；禁止人、機在同一位置同時進行挖掘作業(yè)。5.3.6.9 挖掘深度6米以內的作業(yè)，應由技術負責人根據(jù)土質的類別設計斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)；挖掘深度超過6米的保護系統(tǒng)，應由有資質的單位設計。5.3.6.10 在穩(wěn)固巖層中的挖掘或挖掘深度小于1.5米，且已經(jīng)過技術負責人檢查，認定沒有坍塌的可能性時，不需要設置保護系統(tǒng)。當可能對鄰近建（構）筑物、地下管線、永久性道路產(chǎn)生危害時，應對基坑（槽）、管溝進行支護后再開挖。5.3.6.11 使用的設備應遠離坑體邊緣不得小于1米，放置在穩(wěn)固的場所；在車輛向挖掘體內傾倒物料的地方，使用防溜器以防止車輛過于靠近坑緣，且坑緣要有額外的支撐。5.3.6.12 挖掘物或其他物料等要堆放在指定地點，距坑、溝槽邊沿不少于1米，堆積高度不得超過1.5米，坡度不大于45，不得堵塞下水道、窨井、消防井、明渠以及現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。5.3.6.13 挖掘深度超過1.2米時，應在合適的距離內提供梯子、臺階或坡道等，用于安全出口。每隔7米左右設置梯子、臺階或坡道等，多人同時挖土人員應相距2米以上。5.3.6.14 每個挖掘體的作業(yè)兩端應設置至少兩個應急出入通道。5.3.6.15 雷雨天氣應停止挖掘作業(yè)，雨后復工前，應檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場，監(jiān)督排水設備正確使用，檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題，要及時采取措施，防止驟然崩塌。5.3.6.16 對深度超過1.2米，可能存在危險性氣體的挖掘現(xiàn)場，應進行氣體檢測，采取相應措施保證良好通風，確保有害氣體及氧含量符合安全要求；并至少要有一名監(jiān)護人始終堅守作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護。5.3.6.17 采用機械設備挖掘時，應確認活動范圍內沒有障礙物（如架空線路、架管等），挖掘機機頭抬起最高高度應距高壓線3米以上，在挖掘機回轉半徑以內禁止其他任何作業(yè)，并在該區(qū)域設立警戒隔離措施。5.3.6.18 挖掘作業(yè)現(xiàn)場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標識。夜間必須保證有足夠的照明且應在周圍區(qū)域懸掛紅燈示警，防止人員及物體掉入挖掘體內。5.3.6.19 采用警示路障時，應將其安置在距開挖邊緣不少于1.5米處。采用廢土堆作路障時，其高度不得低于1米。在道路附近作業(yè)時應穿戴反光警示背心。5.3.6.20 施工結束后，應根據(jù)要求及時回填，恢復地面設施。地下隱蔽設施變化時，施工單位應將變化情況向xx廠相關部門匯報，并在竣工圖上詳細標注，以完善地下設施布置圖。5.3.7 一級動火作業(yè)按照工作票和操作票管理標準執(zhí)行。5.3.8 大型腳手架搭設作業(yè)按照梯子、高架平臺、樓梯和腳手架管理標準執(zhí)行。6 檢查與考核6.1 本標準執(zhí)行情況由xxx負責監(jiān)督、檢查。6.2 依據(jù)本標準、xx廠安全生產(chǎn)責任追究管理標準、安全生產(chǎn)獎懲管理標準和績效管理標準進行考核。附 錄 A（規(guī)范性附錄）登高作業(yè)審批表登高作業(yè)審批表Q/XXX-XXX 2012-JL01作業(yè)單位作業(yè)負責人作業(yè)內容安全監(jiān)護人作業(yè)地點作業(yè)高度（m）作業(yè)分級(級別打)一級 二級三級 四級作業(yè)人員作業(yè)時間：自 年 月 日 時 分起至 月 日 時 分止總體風險評估：高處作業(yè)安全設施可能發(fā)生松動、變形、損壞或脫落的危險；惡劣氣候不適宜高處作業(yè)的危險；作業(yè)人員違反高處作業(yè)管理規(guī)定可能存在高處墜落的危險；臨邊作業(yè)可能存在跌落風險；作業(yè)上方有架空線路，可能存在觸電風險等。(作業(yè)負責人根據(jù)項目特點對總體風險進行評估、描述，修改。) 作業(yè)負責人簽字： 日期：檢查類型作業(yè)前安全措施檢查項目（合格 不合格 不需要）防護用品安全帽 安全帶 鞋子 安全網(wǎng) 懸吊設備作業(yè)環(huán)境地面及作業(yè)平臺已清理 安全警示牌 無大風、雷雨天氣臨邊作業(yè)設置防護 已停電，無觸電風險 無上下交叉作業(yè)保護設施有監(jiān)護人 有爬梯有護欄 腳手架 梯子 防墜器工具與材料防護工具無墜落風險 材料無墜落風險作業(yè)人員健康狀況良好 不良 作業(yè)人員持證狀況需持證 無需持證其它補充檢查項目（由安全監(jiān)護人根據(jù)現(xiàn)場檢查情況補充填寫檢查情況，如沒有其他檢查項目可填寫“無補充”并手寫簽名）作業(yè)負責人意見：符合作業(yè)條件。簽字： 日期：安全監(jiān)護人意見：符合作業(yè)條件。簽字： 日期：班組意見（班長、工程師或班組安全員）：符合作業(yè)條件，同意作業(yè)。簽字：部門意見：符合作業(yè)條件 ，同意作業(yè)。(此行如不需簽字，請使用時刪除此行)簽字： 日期：xxx意見：符合作業(yè)條件，同意作業(yè)。(此行如不需簽字，請使用時刪除此行)簽字： 日期：分管廠領導意見：符合作業(yè)條件，同意作業(yè)。(此行如不需簽字，請使用時刪除此行)簽字： 日期：1.登高作業(yè)二米以上必須系好安全帶；2.如有腳手架，必須經(jīng)過驗收合格；3.進入檢修現(xiàn)場要戴安全帽；4.層交叉作業(yè)要設安全網(wǎng)、防護棚等安全措施；5.夜間作業(yè)必須照明充足，六級以上大風暫停作業(yè)。6.高處作業(yè)總體風險評估一欄須由作業(yè)負責人根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境條件具體填寫；7.一級登高作業(yè)（2h5m）由班組批準，二級登高作業(yè)（5h15m）由作業(yè)部門批準，三級登高作業(yè)（15h30m）由xxx批準，四級登高作業(yè)(h30)由分管廠領導最終批準。8.每日開工前作業(yè)負責人必須進行日風險評估，對所有登高作業(yè)人員進行安全技術交底，作業(yè)過程嚴格執(zhí)行法規(guī)及高風險作業(yè)管理標準要求。9.所有“簽字”處均為手寫簽名，不得代簽。附 錄 B（規(guī)范性附錄）有限空間作業(yè)審批表有限空間作業(yè)審批表Q/XXX-XXX 2012-JL02 工作票編號：工作內容：作業(yè)地點：作業(yè)單位：作業(yè)負責人：安全監(jiān)護人：作業(yè)人員：作業(yè)時間：年月日時分 至年月日時分序號安全措施主要內容確認人簽字1作業(yè)人員安全交底2氧氣濃度、有害氣體檢測3通風措施4個人防護用品使用5照明措施6應急器材配備7現(xiàn)場監(jiān)護作業(yè)安全條件及措施確認：作業(yè)負責人： 年 月 日審批意見部門負責人：年月日時分xxx負責人：年月日時分xx廠分管領導：年月日時分1. 對于許可性有限空間作業(yè)，需填寫有限空間作業(yè)審批表；對于無許可有限空間作業(yè)，則無需履填寫此表。2. 經(jīng)評定，無影響機組運行的認定為一般風險的有限空間作業(yè)由作業(yè)部門負責人審核，xxx負責人批準；重要場所或影響機組安全運行高風險的有限空間作業(yè)由部門負責人、xxx負責人審核，分管廠領導批準。附 錄 C（規(guī)范性附錄）挖掘作業(yè)審批表挖掘作業(yè)審批表Q/XXX-XXX 2012-JL03 工作票編號：工作內容：作業(yè)地點：作業(yè)單位：作業(yè)負責人：安全監(jiān)護人：作業(yè)人員：作業(yè)時間：年月日時分 至年月日時分序號安全措施主要內容確認人簽字1作業(yè)人員安全交底2地下設施確認3必要的保護系統(tǒng)4個人防護用品使用5排水措施6應急器材、進出口配備7現(xiàn)場監(jiān)護8現(xiàn)場警示標識9其他補充措施審批意見部門負責人：年月日xxx負責人：年月日xx廠分管領導：年月日經(jīng)現(xiàn)場勘察、評估后，認定為一般風險時，由相關部門負責人審核，xxx負責人批準；當認定為高風險時，必要時組織相關部門和單位現(xiàn)場確認，由作業(yè)部門負責人、xxx負責人審核，分管廠