經濟適用住房的管理辦法.doc

條據(jù)書信/辦法 經濟適用住房的管理辦法 12月1日，由建設部、國家發(fā)改委、監(jiān)察部和人民銀行等七部門聯(lián)合發(fā)布了經濟適用房住房管理辦法。該辦法細致明確了經濟適用房審核、轉讓和監(jiān)督等相關規(guī)定。我愛我家市場研究中心認為新管理辦法主要突出以下幾個方面：經濟適用住房單套建筑面積限定在60平米左右經濟適用房住房管理辦法限定經濟適用房在60平米左右，在增加住房套數(shù)的同時，一定程度上降低住房舒適度。通過增加住房套數(shù)和降低住房舒適度保障經濟適用房實際供給低收入人階層，解決住房難問題。因為以往建設的經濟適用房存在戶型過大、舒適型偏高，導致經濟適用房沒能真正地售給中低收入群體。此次明確經濟適用房限定面積為60平米左右，并明確提出購買經濟適用房不得出租經營，以及在二手房經濟經濟適用房轉售環(huán)節(jié)的嚴格限制極大地消除了經濟適用房的投資屬性，使得投資者和騙購人群消除了購房動機，回歸并強化了經濟適用房是保障中低收入人群住房自住需求的本質。明確經濟適用房屬于“有限產權”經濟適用房之所以被強調是“有限產權”，是基于物權法的前提下，對于經濟適用房的所有權來說業(yè)主只享有房屋所有權，而土地使用權仍為國家所有。也就是說經濟適用房屬于業(yè)主和國家“共有產權”，相對購買經濟適用房的業(yè)主個人來說只能享受房屋而非土地的有限產權。“有限產權”主要體現(xiàn)在房產轉售環(huán)節(jié)上，經濟適用房住房管理辦法規(guī)定未滿5年不得直接上市交易，有其他原因需要轉讓的則由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。滿5年經濟適用房可上市交易，但應按照屆時同地段普通商品房與經濟適用房差價向政府交納土地收益等價款，政府可優(yōu)先回購。同時，購房人在按規(guī)定繳納土地收益等相關價款后，取得完全產權。經濟適用房在轉售環(huán)節(jié)的嚴格限制基本消除了房屋的投資屬性，最大限度地促進經濟適用房用于解決中低收入階層住房困難，同時，國家也會考慮并保證業(yè)主房屋升值所得收益。經濟適用房管理體系逐漸規(guī)范經濟適用房住房管理辦法的出臺對經濟適用房申購管理程序做出了進一步規(guī)范，提出制定申請、審核、公示和輪侯制度，與此前北京市政府提出的“三審兩公示”制度吻合。同時，政府在準入條件和退出管理上更加嚴格。審核機制和管理程序的嚴格化，確保了保障性住房在分配環(huán)節(jié)的嚴格把關，使保障性住房能夠在真正意義上用于解決中低收入人群的住房困難。經濟適用房供給實行“多管齊下”在新公布的經濟適用房住房管理辦法中，將“單位集資合作建房”首次納入經濟適用房建設體系內。此前的經濟適用房建設主要是依靠國家提供土地，開發(fā)商興建模式。由于國家城市土地供應有限以及資源有限等因素制約了經濟適用房的供給。此次提出多種供給模式主要包括政府供給、符合各項標注的批準的“單位集資合作建房”以及購買和調配其他單位剩余經濟適用房、開發(fā)商在商品房開發(fā)中配建