廈門市事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法.doc

文秘知識/規(guī)章制度 廈門市事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法 第一條為建立事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度，保障事業(yè)單位職工退休后的基本生活，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市各級由機(jī)構(gòu)編制部門管理的下列事業(yè)單位及個(gè)人：(一)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)單位及其在編職工、離退休(職)人員。(二)財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位及其在本辦法實(shí)施后首次參加工作的在編職工，以及在本辦法實(shí)施后從本市企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和外地調(diào)入的在編職工。以下人員暫不納入本市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：參照公務(wù)員管理事業(yè)單位的離退休(職)人員、在編職工;財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位的離退休(職)人員、本辦法實(shí)施前在編的職工;財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位調(diào)入的本市機(jī)關(guān)單位的在編職工;財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位調(diào)入的在本辦法實(shí)施前本市事業(yè)單位(不含企業(yè)化管理的事業(yè)單位)的在編職工。事業(yè)單位聘用的勞動合同制職工及其他編外人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按照廈門市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例執(zhí)行。第三條市勞動保障行政部門主管全市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。各區(qū)勞動保障行政部門具體負(fù)責(zé)區(qū)屬事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦市屬及市屬以上事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)。各區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦區(qū)屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)。市地稅部門負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的登記及費(fèi)用申報(bào)、征收工作。人事、編辦、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。第四條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌，統(tǒng)一征收、統(tǒng)籌管理使用?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由國家、單位和職工共同負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。第五條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。第六條現(xiàn)有事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后30日內(nèi)，新成立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在取得事業(yè)單位法人證書后30日內(nèi)，持事業(yè)單位法人證書到市地稅部門申辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)。事業(yè)單位社會保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或事業(yè)單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或終止之日起30日內(nèi)，到市地稅部門辦理變更或注銷社會保險(xiǎn)登記手續(xù)。第七條職工以本人上年度月平均工資總額為繳費(fèi)基數(shù)。本人上年度月平均工資總額低于全市職工上年度月平均工資60%的，按60%的標(biāo)準(zhǔn)確定繳費(fèi)基數(shù);高于全市職工上年度月平均工資300%的，按300%的標(biāo)準(zhǔn)確定繳費(fèi)基數(shù)。事業(yè)單位的繳費(fèi)基數(shù)為本單位參保職工繳費(fèi)基數(shù)之和。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的總費(fèi)率為22%。其中，在本辦法實(shí)施當(dāng)年職工繳費(fèi)率為5%，單位繳費(fèi)率為17%。以后職工繳費(fèi)率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，直至8%;單位繳費(fèi)率每年降低一個(gè)百分點(diǎn)，直至14%。市人民政府可根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支狀況等因素，對費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。本辦法實(shí)施前已離退休(職)的人員，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍時(shí)，個(gè)人不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。第八條財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)所需資金列入財(cái)政預(yù)算;財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)從“社會保障費(fèi)”科目中列支。職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其工資中代扣代繳，且不計(jì)入個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得額。第九條社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在職工參保后15日內(nèi)為其制發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，記載繳費(fèi)情況。第十條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按照本人繳費(fèi)基數(shù)的11%建立。職工繳費(fèi)全部劃入個(gè)人賬戶，不足部分從單位繳費(fèi)中劃入。本辦法實(shí)施后新參保的職工，其個(gè)人賬戶從參保之日起建立;本辦法實(shí)施前已參保并建立個(gè)人賬戶的職工，其在本辦法實(shí)施前及實(shí)施后的個(gè)人賬戶額累計(jì)計(jì)算。第十一條參保職工在本市企業(yè)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動的，其個(gè)人賬戶不轉(zhuǎn)移;參保職工跨統(tǒng)籌范圍流動的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、個(gè)人賬戶檔案和個(gè)人賬戶儲存額按有關(guān)規(guī)定隨同轉(zhuǎn)移。參保職工進(jìn)入國家機(jī)關(guān)工作的，其個(gè)人賬戶由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以封存并按規(guī)定管理。第十二條參保職工個(gè)人賬戶儲存額只能用于個(gè)人養(yǎng)老，不得提前支取。參保職工退休前出國(境)定居的，其個(gè)人賬戶儲存額一次性支取，并終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系;參保職工在退休前或退休后死亡的，其個(gè)人賬戶儲存額或余額可以依法繼承。第十三條參保職工在本辦法實(shí)施前符合國家規(guī)定的工作年限視同繳費(fèi)年限;本辦法實(shí)施后，按照實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間計(jì)算繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。參保職工在1989年1月至1997年6月的視同繳費(fèi)年限的繳費(fèi)指數(shù)統(tǒng)一按照“1”計(jì)算，并在此基礎(chǔ)上增加“0.25”。第十四條財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位在本辦法實(shí)施前已退休(職)的人員，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍后，仍按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休(職)待遇，所需費(fèi)用全部由市、區(qū)財(cái)政預(yù)算轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付。經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)單位在本辦法實(shí)施前已退休(職)的人員，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌后，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按廈門市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放的養(yǎng)老金低于事業(yè)單位原來發(fā)放的退休(職)待遇的，差額部分仍由其退休(職)時(shí)所在單位繼續(xù)發(fā)放。離休人員待遇仍按照國家及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條參保職工在本辦法實(shí)施后達(dá)到法定退休年齡或退職條件，且繳費(fèi)年限累計(jì)滿xx年的，由人事行政部門辦理退休(職)手續(xù)，勞動保障行政部門核準(zhǔn)并按月發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和特區(qū)補(bǔ)貼，其中屬于1997年6月之前參加工作的，再按月發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體的月養(yǎng)老金計(jì)算公式為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休(職)時(shí)全市上年度職工月平均工資的20%;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲存額的1/120;特區(qū)補(bǔ)貼=30元;過渡性養(yǎng)老金=退休(職)時(shí)全市上年度職工月平均工資(本人平均繳費(fèi)指數(shù)+0.25)本人1997年6月前的累計(jì)繳費(fèi)年限1.3%。本辦法實(shí)施前已在編的參保職工，退休(職)后按前款規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于人事行政部門按原事業(yè)單位退休(職)辦法計(jì)發(fā)的退休(職)費(fèi)的，差額部分按原經(jīng)費(fèi)渠道解決。其中，屬于財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位的，由市、區(qū)財(cái)政足額補(bǔ)貼并轉(zhuǎn)移委托社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放;屬于經(jīng)費(fèi)自給事業(yè)單位的，由所在單位視自身經(jīng)濟(jì)狀況補(bǔ)差。本辦法實(shí)施后新進(jìn)編的參保職工，退休(職)后其養(yǎng)老金完全按照本條第一款規(guī)定計(jì)發(fā)，不再補(bǔ)差。第十六條參保職工經(jīng)批準(zhǔn)提前退休的(不含特殊工種提前退休)，以提前退休時(shí)按事業(yè)單位退休辦法計(jì)發(fā)的退休費(fèi)為基數(shù)，按每提前一年退休減發(fā)2%的退休費(fèi)。提前退休的月份數(shù)，6個(gè)月以下的按半年計(jì)算，7個(gè)月以上的按一年計(jì)算。提前退休人員達(dá)到正常退休年齡后，不再重新計(jì)算養(yǎng)老待遇。第十七條本辦法實(shí)施前已在編的參保職工和退休(職)人員，其退休(職)養(yǎng)老金按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定調(diào)整的數(shù)額低于人事行政部門按原事業(yè)單位退休制度調(diào)整數(shù)額的，差額部分按原經(jīng)費(fèi)渠道解決。其中，屬于財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位的，由市、區(qū)財(cái)政足額補(bǔ)貼并轉(zhuǎn)移委托社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放;屬于經(jīng)費(fèi)自給事業(yè)單位的，由所在單位視自身經(jīng)濟(jì)狀況補(bǔ)差。本辦法實(shí)施后新進(jìn)編的參保職工，其退休(職)養(yǎng)老金的調(diào)整按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行，不再補(bǔ)差。離休人員的待遇調(diào)整仍按照國家及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條參保退休(職)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)行社會化發(fā)放。參保退休(職)人員逐步實(shí)行社會化管理。第十九條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金不足支付時(shí)，由市人民政府保證按時(shí)足額發(fā)放。勞動保障行政部門應(yīng)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，財(cái)政、審計(jì)等部門依法對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。第二十條社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由同級財(cái)政撥付。第二十一條事業(yè)單位及其職工在本辦法實(shí)施后未及時(shí)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)自本辦法實(shí)施之月起，補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及其利息。第二十二條事業(yè)單位未按規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)登記、變更登記或者申報(bào)應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由地稅部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人可依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。第二十三條事業(yè)單位未按本辦法規(guī)定繳納和代扣代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由地稅部門責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除責(zé)令補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，依法加收滯納金，并可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。第二十四條勞動保障行政部門、人事部門、財(cái)政部門、地稅部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，由市人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未按規(guī)定籌集、使用、管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;(二)挪用、截留、擠占基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;(三)減免或者擅自增加事業(yè)單位及其職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);(四)拖欠、少發(fā)或者擅自減發(fā)、增發(fā)基本養(yǎng)老金及其他待遇;(五)未按規(guī)定記載參保職工個(gè)人賬戶數(shù)額、繳費(fèi)指數(shù)和繳費(fèi)年限;(六)其他違法違規(guī)行為的。第二十五條事業(yè)單位按本辦法參保后，可參照企業(yè)年金的規(guī)定為其參保職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。第二十六條事業(yè)單位引進(jìn)人才的養(yǎng)老保險(xiǎn)，本市另有規(guī)定的