被征地農(nóng)民就業(yè)和培訓(xùn)問題調(diào)研報(bào)告.doc_第1頁
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工作報(bào)告/調(diào)研報(bào)告 被征地農(nóng)民就業(yè)和培訓(xùn)問題調(diào)研報(bào)告 隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,土地的需求量越來越大,建設(shè)與用地之間的矛盾日益尖銳。如何做到既能滿足建設(shè)所需的土地,又能切實(shí)保障好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好被征地農(nóng)民的根本利益,不影響他們的生活和就業(yè)問題,確保社會(huì)穩(wěn)定,這是一項(xiàng)嚴(yán)峻而又艱巨的任務(wù),也是我們勞動(dòng)部門義不容辭的責(zé)任。xx年以來,因城市建設(shè)的需要,*市*區(qū)部分土地被征用,形成了部分被征地農(nóng)民。 一、基本情況(一)人員情況經(jīng)調(diào)查,目前*市*新區(qū)共有被征地農(nóng)民5775人,其中勞動(dòng)力4177人,按照性別分:男2220人,女1957人;按照年齡狀況分:1640歲1947人,41-60歲2230人。隨著城市化進(jìn)程的加快,土地需求量加大,被征地農(nóng)民將會(huì)越來越多。(二)就業(yè)情況在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民共有4177名,其中已就業(yè)3070人,仍有1107人沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè),在已就業(yè)的3070人中,自主創(chuàng)業(yè)的181人;受聘于人的1723人,其中從事瓦工、木工、油漆、水電工作等459人;企業(yè)聘用318人;外出務(wù)工62人;臨時(shí)就業(yè)786人(幫人看店、勤雜、保安、保潔、保姆等)。從上述就業(yè)情況來看,就業(yè)人員中絕大多數(shù)人工作隨意性大、穩(wěn)定性差,自身無技能,很容易再次失業(yè),就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 (三)技能情況根據(jù)調(diào)查,4177名勞動(dòng)力中,初中及初中以下文化的3611人,高中文化程度464人,大專及以上文化的102人;接受過職業(yè)技能培訓(xùn)574人,其中持相關(guān)技能證書262人,未參加過職業(yè)技能培訓(xùn)3603人,其中有培訓(xùn)意向的89人。勞動(dòng)力受教育普遍較少,職業(yè)技能低,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差。二、存在的主要問題 (一)被征地農(nóng)民就業(yè)壓力大,轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)繁重。培訓(xùn)的覆蓋面小。因培訓(xùn)能力不足,只有部分的被征地農(nóng)民有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)。部分被征地農(nóng)民因需要交納培訓(xùn)費(fèi)用而不愿參加培訓(xùn),即使參加培訓(xùn),也是培訓(xùn)費(fèi)用低廉的技術(shù)含量低的專業(yè)。因此在很大程度上就影響了被征地農(nóng)民的快速轉(zhuǎn)移。 (二)被征地農(nóng)民職業(yè)技能和文化素質(zhì)普遍較低,嚴(yán)重影響著轉(zhuǎn)移就業(yè)選擇和求職成功率。男性就業(yè)多從事建筑、水利工程等重體力的技術(shù)要求相對(duì)不高的行業(yè),而女性則多從事餐飲、保潔保綠等行業(yè)。(三)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)管理機(jī)制和服務(wù)體系不健全,轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度低。一是被征地農(nóng)民市場(chǎng)和中介組織發(fā)育遲緩,信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是勞務(wù)信息不暢,轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度低。大部分被征地農(nóng)民向外轉(zhuǎn)移以自發(fā)為主,盲目性和無序性較大,“馬路市場(chǎng)”現(xiàn)象普遍。(四)資金保障乏力,投入明顯不足。盡管各級(jí)政府積極籌措資金,但相對(duì)于這一服務(wù)體系建設(shè)需要,投入明顯不足。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)較困難。三、被征地農(nóng)民現(xiàn)狀(一)被征地農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換難在政府提出建設(shè)新工業(yè)園區(qū)的計(jì)劃后,迅速進(jìn)入論證實(shí)施階段,城市化、工業(yè)化進(jìn)程全面提速,園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)進(jìn)入了超常規(guī)發(fā)展時(shí)期。城市加速擴(kuò)張和工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目的大力實(shí)施,使得農(nóng)民在短期內(nèi)失去土地,無論政府還是農(nóng)民都沒有做好充分的準(zhǔn)備,致使被征地農(nóng)民在由農(nóng)民意識(shí)轉(zhuǎn)化為市民意識(shí),由農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式和行為轉(zhuǎn)化為市民的生產(chǎn)、生活方式和行為等方面出現(xiàn)了“無所適從”的現(xiàn)象。(二)被征地農(nóng)民就業(yè)難由于農(nóng)民受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,文化素質(zhì)和職業(yè)技能普遍較低。失去土地后,他們?cè)谏鐣?huì)上的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力也較差,就業(yè)成為被征地農(nóng)民的突出問題。(三)被征地農(nóng)民進(jìn)入城市難一是集體資產(chǎn)的處理難。村改居后,原集體經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)發(fā)生了

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