建筑施工應急預案編制要求.doc

。建筑施工現(xiàn)場重大事故應急預案的編制 收藏此信息 打印該信息 添加：不詳 來源：未知1 建筑施工的特點建筑施工復雜又變換不定，加上流動分散，工期不固定，因此，不安全的因素多，安全管理工作難度較大，是傷亡事故多發(fā)的行業(yè)。建筑施工的特點是：a、場地固定。在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、機械設備等，施工人員要隨著施工的進程進行作業(yè)，不安全的因素隨時都可能存在。b、露天及高處作業(yè)多。受到施工環(huán)境，以及季節(jié)和氣候等自然條件的影響，容易造成一定的隱患。c、手工操作及繁重體力勞動多。建筑機械化施工的比重雖然在逐浙增大，但還是相當落后，大量施工還是靠手工勞作，勞動強度仍然很大。d、生產(chǎn)工藝和方法多樣，規(guī)律性差。在建筑施工中，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過程也不相同。隨著工程進度的發(fā)展，施工狀況和不安全因素也隨著變化。由于建筑施工的這些特點，工地現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有：坍塌、火災、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等，應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。應急預案應立足重大事故的救援，立足于工程項目自援自救，立足于工程所在地政府和當?shù)厣鐣Y源的救助。2 預案的編制依據(jù)21中華人民共和國建筑法、安全生產(chǎn)法、消防法。22國務院危險化學品安全管理條例23建設部工程建設重大事故的調(diào)查程序規(guī)定。24建筑工程安全操作規(guī)程3 預案的編制原則31貫徹“安全第一，預防為主”的原則。32貫徹“以人為本，快速有效”原則。33“屬地救援”原則4 工程簡況預案中要寫明建筑工程的地理位置、從業(yè)人數(shù)、主要生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容和周圍的環(huán)境情況；以及規(guī)劃用地紅線內(nèi)的面積，所用地內(nèi)建筑物的組成情況，施工范圍、總建筑面積、高度，包括地上、地下及相關建筑和設備用房等有關內(nèi)容；及周邊區(qū)域重要基礎設施、道路等情況。5 重大事故（危險）發(fā)展過程及分析51塔吊作業(yè)中突然安全裝置失控，發(fā)生撞擊高壓護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾覆、折臂）；52基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡坍塌。53高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。54施工載人升降機操作失誤或失靈。55壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應事故（如起火）。56自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。57塔吊、升降機安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。58運行中電氣設備故障或發(fā)生嚴重漏電。59其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞；6 應急區(qū)域范圍劃定61工地現(xiàn)場內(nèi)應急區(qū)域范圍制定。611塔吊、腳手架、施工用載人電梯事故，以事故危害形成后的任何安全區(qū)域為應急區(qū)域范圍。612基坑邊坡及自然災害事故等危害半徑以外的任何安全區(qū)域為應急區(qū)域范圍。613電氣設備故障、嚴重漏電事故以任何絕緣區(qū)域（如木材堆放場等）為應急區(qū)域范圍。62工地場外應急區(qū)域范圍的劃定對事故可能波及工地（圍檔）處，引起人員傷亡或財產(chǎn)損失的，需要當?shù)卣膮f(xié)調(diào)，屬政府職能。在事故（危害）發(fā)生后及時通報政府或相關部門確定應急區(qū)域范圍。應急電話：火災：119；醫(yī)療救護：120；公安：110。7 應急預案的組織措施71成立應急預案的獨立領導小組（指揮中心）。應爭預案領導小組及其人員組成組長：項目經(jīng)理為該小組組長副組長：主管安全生產(chǎn)的項目副經(jīng)理、技術負責人為副組長組員：各組組長下設：通訊聯(lián)絡組 組長：項目部綜合部負責人為組長，全體人員為組員；技術支持組 組長：項目部總工辦主任為組長，全體人員為組員；消防保安組 組長：項目部保安部負責人為組長，全體保安員為組員；搶險搶修組 組長：項目部安全部負責人為組長，安全部全體人員為現(xiàn)場搶救組成員；醫(yī)療救護組 組長：項目部醫(yī)務室負責人為組長，醫(yī)療室全體人員為醫(yī)療救治組成員；后勤保障組 組長：項目部后勤部負責人為組長，后勤部全體人員為后勤服務組成員。應急組織的分工及人數(shù)應根據(jù)事故現(xiàn)場需要靈活調(diào)配。72應急組織的分工職責72.1應急領導小組職責：建筑工地發(fā)生安全事故時，負責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、企業(yè)就援指揮部、當?shù)卣脖O(jiān)部門、公安廳部門求援或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應急組長抵達工地前，值班者即為臨時救援組長。7.2.2組長職責：1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構(gòu)提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制；2）復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3）指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4）與場外應急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；5）在場（設施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應急機構(gòu)開展服務工作；6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。723副組長（即現(xiàn)場管理者）職責：1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；2）如有必要，在救援服務機構(gòu)來之前直接參與救護活動；3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4）設立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構(gòu)提供建議和信息。724通訊聯(lián)絡組職責：1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2）保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。725技術支持組職責1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。2）指導搶險搶修組實施應急方案和措施。3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。726消防保衛(wèi)組職責1）負責工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護現(xiàn)場。2）事故引發(fā)火災，執(zhí)行防火方案中應急預案等程序。3）設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。4）保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。5）保護受害人財產(chǎn)。6）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。727搶險搶修組職責1）實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。2）采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。3）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。4）在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。5）搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復查和評估。728醫(yī)療救治組1）對搶救出的傷員，在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。729后勤保障職責1）負責交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集。2）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。3）提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。8 應急預案的技術措施81基本裝備1）特種防護品：如絕緣鞋、絕緣手套等；2）一般防救護品：安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、防護網(wǎng)；救護擔架1付、醫(yī)藥箱1個及臨時救護擔架及常用的救護藥品等；3）專用飲水源、盥洗間和沖洗設備。82專用裝備1）醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；2）搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；3）照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具；4）通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；5）交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時不應跑長途；6）滅火器材：消防栓及消防水帶、滅火器等；滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。9 應急知識培訓制定應急培訓計劃，對應急救援人員的培訓和員工應急響應的培訓要分開進行。培訓內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務必使應急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責，員工能在發(fā)生重大事故時會采取正確的自救措施。10 應急預案措施的演練101成立演練組織，由系統(tǒng)內(nèi)的最高管理者或其代表適時組織實施。10.2演練時必須準備充分。103劃分演練的范圍和頻次。104演練應有記錄。11 通信聯(lián)絡項目部必須將110、119、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急領導組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。12 事故報告工地發(fā)生安全事故后，企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場，做好善后工作外，還應按下列規(guī)定報告有關部門：1）輕傷事故：應由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領導、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會；2）重傷事故：企業(yè)應在接到項目部報告后24小時內(nèi)報告上級主管單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織；3）重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業(yè)應在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關，填報事故快報表，企業(yè)工程部負責安全生產(chǎn)的領導接到項目部報告后4小時應到達現(xiàn)場；4）死亡三人以上的重大、特別重大事故：企業(yè)應立即報告當?shù)厥腥嗣裾?，同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關和監(jiān)督部門，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人（