扶貧工作培訓(xùn)材料.ppt

臺(tái)前縣馬樓鎮(zhèn)南辛莊村情概況,市農(nóng)科院駐村第一書記 岳振國(guó),村情簡(jiǎn)介：南辛莊村位于馬樓鎮(zhèn)東南部，距鎮(zhèn)政府約4公里，東面距離黃河1公里，共有7個(gè)村民小組，村兩委成員5人，黨員42人。傳統(tǒng)黃河灘區(qū)村，全村人口1067人，204戶。其中：建檔立卡貧困戶30戶91人，低保戶24戶，69人，五保戶2戶，2人。耕地2137.33畝，可用耕地1364畝。 由于地處黃河灘區(qū)，土地沙化嚴(yán)重，部,分土地不能耕種，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，所以全村總體收入不高，本村以外出打工和做汽車配件銷售生意為主，家中大部分都是留守老人和兒童，村委沒(méi)有集體產(chǎn)業(yè)。 貧困戶情況：自2014年以來(lái)，建檔立卡貧困戶36戶、116人。經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出，2015年退出3戶9人， 2016年脫貧3戶、13人，去世3人，目前未脫貧30戶、91人。,致貧原因：在目前未脫貧30戶中，、因殘致貧1 戶、因?qū)W致貧2戶、因缺勞力致貧3戶、因缺資金致貧4 戶、因缺技術(shù)致貧4戶、因病致貧16 戶。,殘疾人情況：全村殘疾人36戶、36人，其中一級(jí)3人、二級(jí)18人、三級(jí)10人、四級(jí)5人。享受重度護(hù)理補(bǔ)貼21人，申請(qǐng)困難生活補(bǔ)貼5人。 貧困戶中殘疾人9戶、9人，其中一級(jí)1人、二級(jí)7人、三級(jí)1人。享受重度護(hù)理補(bǔ)貼9人，申請(qǐng)困難生活補(bǔ)貼5人。,脫貧規(guī)劃：2018年擬脫貧12戶、33人；2019年擬脫貧13戶、48人；2020年擬脫貧5戶11人。,貧困戶專項(xiàng)幫扶情況：1、低保：24戶69人 ；2、危房改造：18戶；3、光伏扶貧補(bǔ)貼：24戶；4、教育補(bǔ)助：13戶27名學(xué)生；5、金融扶貧：5戶24萬(wàn)元；6、公益崗位：4名；7、技術(shù)培訓(xùn)：3名。,貧困戶已享受相關(guān)政策: （1）醫(yī)療保險(xiǎn)：每人補(bǔ)貼30元，五保戶補(bǔ)貼全額180元； （2）有線電視費(fèi)：免費(fèi)使用到2020年底，折合1080元； （3）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：每畝地補(bǔ)貼27元； （4）意外傷害保險(xiǎn)：每人30元； （5）健康體檢：每人100元；,（6）教育補(bǔ)助：小學(xué)每人300元，初、高中1000元，大專5000元； （7）光伏扶貧：涉及到的戶，2017年每戶700元，2018年每戶己到800元； （8）六改一增：被褥1套，多功能電熱鍋1個(gè)，折合500元。 (9）安全飲水：7月份全村己用上自來(lái)水。,貧困戶享受到的普惠性政策: （1）醫(yī)療保險(xiǎn)：每人補(bǔ)貼30元，五保戶補(bǔ)貼全額180元； （2）有線電視費(fèi)：免費(fèi)使用到2020年底，折合1080元； （3）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：每畝地補(bǔ)貼27元； （4）意外傷害保險(xiǎn)：每人30元； （5）健康體檢：每人100元；,（6）教育補(bǔ)助：小學(xué)每人300元，初、高中1000元，大專5000元； （7）光伏扶貧：涉及到的戶，2017年每戶700元，2018年每戶己到800元； （8）六改一增：被褥1套，多功能電熱鍋1個(gè)，折合500元。 (9）安全飲水：7月份全村己用上自來(lái)水。,扶貧名詞解釋,一個(gè)目標(biāo)：補(bǔ)好全面建成小康社會(huì)的短板。 兩個(gè)確保：確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽。 三個(gè)格外：對(duì)各類困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心。 四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。 六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。 五個(gè)一批：發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、加強(qiáng)教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。 兩不愁三保障：“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。義務(wù)教育有保障是指義務(wù)教育學(xué)齡人口全部入學(xué)，基本醫(yī)療有保障是指參加新農(nóng)合并享受大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，住房安全有保障是指符合危房改造條件的完成危房改造，有安全住房。 貧困發(fā)生率：是反映本村貧困人口占比的指標(biāo)。南辛莊是8.6% 兩率一度：精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率、精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率和群眾滿意度。,精準(zhǔn)識(shí)別指的是貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別。 精準(zhǔn)退出指的是貧困戶、貧困村、貧困縣的退出。,致貧原因,主要有：一是因??；二是因殘；三是因?qū)W；四是是缺技術(shù)；五是缺勞動(dòng)力；六是缺資金；九是自身發(fā)展動(dòng)力不足；十是因?yàn)?zāi)等。,貧困戶的兩項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),一是嚴(yán)格執(zhí)行年人均純收入標(biāo)準(zhǔn)。2018年是人均純收入在3400元以下，2017年年人均純收入在3208元以下，2016年是3026元以下。 二是達(dá)不到“兩不愁（扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿），“四保障”（保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障住房安全、保障安全飲水）的。,貧困戶的認(rèn)定方法,一進(jìn)：包村干部、村級(jí)組織和駐村工作隊(duì)（第一書記）對(duì)全村農(nóng)戶逐家進(jìn)戶調(diào)查走訪，摸清底數(shù)。 二看：看房子、家具等基本生活設(shè)施狀況。 三算：按照標(biāo)準(zhǔn)每戶測(cè)算收入和支出，算出人均純收入數(shù)，算支出大帳，找致貧原因。 四比：和全村左鄰右舍比較生活質(zhì)量。 五議：對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量，逐戶評(píng)議。 六定：正式確定為扶貧對(duì)象的，由村“兩委”推薦確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府核定。,貧困戶的認(rèn)定程序,第一步：初選對(duì)象。首先在農(nóng)戶本人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，對(duì)擬推薦的扶貧對(duì)象，按四議（支部提議、村兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表決議）程序，形成初選名單，由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，時(shí)間不少7天。 第二步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。第一次公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)初選對(duì)象進(jìn)行審核， 對(duì)確定的扶貧對(duì)象名單，必須“六簽字“（第一書記或工作隊(duì)長(zhǎng)、包村干部、村主任、支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書記），并在行政村進(jìn)行第二次公示。 第三步：縣級(jí)復(fù)審。經(jīng)第二次公示無(wú)異議后，報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后統(tǒng)一在縣人民政府網(wǎng)站上公告。,貧困戶的退出標(biāo)準(zhǔn),貧困戶退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來(lái)源，年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭沒(méi)有因貧輟學(xué)學(xué)生，參加城鄉(xiāng)醫(yī)保，大病有救助，住房條件有明顯改善，有安全住房，有安全飲水?？偨Y(jié)起來(lái)就是上面說(shuō)的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：年人均純收入和“兩不愁，四保障”。,貧困戶退出程序,第一步：必須經(jīng)過(guò)民主評(píng)議。 第二步：核實(shí)認(rèn)可。核實(shí)就是貧困戶退出名單經(jīng)村兩委、駐村工作隊(duì)和第一書記核實(shí)，認(rèn)可就是要得到貧困戶認(rèn)可。 第三步：公示公告。,扶貧8條路徑,“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教” 轉(zhuǎn)：技能培訓(xùn)，勞務(wù)輸出；扶：扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè)、電商扶貧；搬：灘區(qū)搬遷，易地安置；保：最低生活保障制度；救：健康扶貧，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍；教：教育扶貧，從幼兒到大學(xué)都給予貧困家庭政策支持；,扶貧政策一：低保救助,低保就是保證群眾的最基本最低生活，說(shuō)白了就是吃飯問(wèn)題。農(nóng)村居民共同生活的家庭成員年人均收入低于3400元，并且家庭無(wú)車輛、大型農(nóng)機(jī)具，沒(méi)有豪華裝修就可以吃低保。低保是按戶施保、人戶結(jié)合，由個(gè)人提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織入戶調(diào)查、村民代表評(píng)議、審核，縣區(qū)審批。納入低保的人員，平均每人每月可以領(lǐng)到不低于154元的低保金。 低保、五保人員生病住院經(jīng)新農(nóng)合和其他保險(xiǎn)報(bào)銷后剩余合規(guī)部分民政部門按比例再救助一部分，申請(qǐng)程序跟低保申請(qǐng)程序一樣，個(gè)人申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣區(qū)審批，提交材料有身份證、戶口簿復(fù)印件，低保存折，住院病歷，新農(nóng)合報(bào)銷憑證等。,扶貧政策二：教育救助,1、學(xué)前教育：在有資質(zhì)的幼兒園接受學(xué)前教育的建檔立卡貧困戶幼兒全年享受1400元（國(guó)家政策1000元+縣級(jí)政策400元）。我鎮(zhèn)黃那里育才小學(xué)，河西趙幼兒園、和遵化莊幼兒園。 2、小學(xué)教育：在接受接受小學(xué)教育的建檔立卡貧困戶有學(xué)籍的學(xué)生全年享受300元（縣級(jí)政策300元+營(yíng)養(yǎng)餐價(jià)值800元）。 3、初中教育：貧困戶初中階段學(xué)生可以享受國(guó)家資助1250元（住校生）、價(jià)值800元營(yíng)養(yǎng)餐和1000元的縣級(jí)學(xué)習(xí)和生活補(bǔ)助。 4、高中教育：在高中接受教育的學(xué)生一年可享受國(guó)家助學(xué)金3000元，縣級(jí)學(xué)習(xí)和生活補(bǔ)助補(bǔ)助1000元，發(fā)到卡上共計(jì)4000元。免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。 5、職業(yè)高中、職業(yè)中專的學(xué)生一年可享受國(guó)家助學(xué)金2000元，雨露計(jì)劃3000元和縣級(jí)補(bǔ)助1000元，共計(jì)6000元發(fā)到卡上（不含免交學(xué)費(fèi)1200元）。 6、新考上大專的學(xué)生一年可享受雨露計(jì)劃3000元、交通補(bǔ)貼500-1000元和縣級(jí)補(bǔ)助5000元。 7、新考上本科的學(xué)生一年可享受交通補(bǔ)貼500-1000元和縣級(jí)補(bǔ)助5000元。 8、大學(xué)生生源地助學(xué)貸款：本專科學(xué)生每年最高8000元，研究生每年最高12000元。,扶貧政策三：醫(yī)療救助,困難群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)每人補(bǔ)貼30元，個(gè)人不用繳納大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。困難群眾生病住院，醫(yī)療費(fèi)用在原有基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)兩項(xiàng)報(bào)銷的同時(shí)，自已負(fù)擔(dān)的合規(guī)住院費(fèi)用超過(guò)3000元以上部分，還可以再進(jìn)行第三次報(bào)銷。 具有我縣戶口，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)且符合下列條件之一的居民可以在縣域內(nèi)住院“先診療、后付費(fèi)”，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立“一站式”結(jié)算。：1.建檔立卡貧苦人口，2.特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象，3.城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象，4.困境兒童。,扶貧政策四：技能培訓(xùn),可以參加58到家、人社部門培訓(xùn)、扶貧部門“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)，免吃住，一天30元生活補(bǔ)助。拿到合格的培訓(xùn)證書后，由貧困戶申請(qǐng)，村委會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣辦復(fù)核，在村公示，政府網(wǎng)站公示，然后縣財(cái)政部門將資金直接發(fā)放。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為三類，A類補(bǔ)貼2000元，例如：車工、焊工、汽車修理工等；B類補(bǔ)貼1800元，例如：烹調(diào)師、油漆工、造紙工等；C類補(bǔ)貼1500元，例如：計(jì)算機(jī)操作員、收銀員、美容美發(fā)師等。,扶貧政策五：殘疾人扶貧,一、貧困殘疾人可免費(fèi)辦理第二代殘疾人證。 二、貧困殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目。 1、凡雙耳聽(tīng)力損失90分貝以上，醫(yī)學(xué)檢查、教育檢查合格的1-6周歲貧困重度聽(tīng)障兒童可申請(qǐng)人工耳蝸救助項(xiàng)目。2、凡診斷明確、有康復(fù)訓(xùn)練需求、身體狀況穩(wěn)定、家庭成員配合的0-6周歲腦癱、智障兒童和3-6周歲孤獨(dú)癥兒童可申請(qǐng)康復(fù)救助項(xiàng)目。 三、凡有輔具適配需求的殘疾兒童和持證殘疾人，可享受基本型輔助器具免費(fèi)適配服務(wù)。 四、建檔立卡殘疾人優(yōu)先享受免費(fèi)職業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)。 五、凡當(dāng)年考取大學(xué)、高中且持有第二代殘疾人證的貧困殘疾學(xué)生，可到所在縣（區(qū)）殘聯(lián)申請(qǐng)資助；有上學(xué)意愿和能力的6至14歲未入學(xué)適齡殘疾兒童，可到所在縣（區(qū)）殘聯(lián)登記，由殘聯(lián)協(xié)調(diào)教育部門接受義務(wù)教育。 六、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。持有第二代殘疾人證、享受最低生活保障的殘疾人均可享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為60元/人月；持有第二代殘疾人證的重度殘疾人可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為60元/人月。 七、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年260元 八、貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目,扶貧政策六：危房改造,危房改造申請(qǐng)程序：符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村委會(huì)提出危房改造書面申請(qǐng)，并提供戶口本、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明和危房改造照片等證明材料。危房改造將嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批等程序，落實(shí)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)公示制度。 危房改造建設(shè)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：危房改造房屋建筑面積原則上1至3人戶控制在4060平米以內(nèi)。危房改造C級(jí)危房維修1萬(wàn)元以內(nèi)，D級(jí)危房改