揚(yáng)州市邗江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán).doc

揚(yáng)州市邗江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán) 登記頒證項(xiàng)目 招招 標(biāo)標(biāo) 文文 件件 揚(yáng)州市邗江區(qū)政府采購服務(wù)中心 二一五年四月 目 錄 第一部分第一部分 招標(biāo)公告招標(biāo)公告.1 第二部分第二部分 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知.4 第三部分第三部分 項(xiàng)目說明及要求項(xiàng)目說明及要求10 第四部分第四部分 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 16 第五部分第五部分 投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式22 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 1 第一部分第一部分 招標(biāo)公告招標(biāo)公告 揚(yáng)州市邗江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)揚(yáng)州市邗江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán) 確權(quán)登記頒證項(xiàng)目招標(biāo)公告確權(quán)登記頒證項(xiàng)目招標(biāo)公告 揚(yáng)州市邗江區(qū)政府采購服務(wù)中心受揚(yáng)州市邗江區(qū)人民政府農(nóng)村工作辦公室委托， 就揚(yáng)州市邗江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，現(xiàn)歡迎符 合相關(guān)條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。 一、招標(biāo)項(xiàng)目名稱及編號：一、招標(biāo)項(xiàng)目名稱及編號： 項(xiàng)目名稱：揚(yáng)州市邗江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目 項(xiàng)目編號：HJZC2015GKZB011 二、項(xiàng)目預(yù)算：260萬元 三、招標(biāo)項(xiàng)目簡要說明：三、招標(biāo)項(xiàng)目簡要說明： 本項(xiàng)目需完成揚(yáng)州市邗江區(qū)所轄 9 個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）指定范圍內(nèi)的約 17 萬畝農(nóng) 村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證，通過揚(yáng)州市邗江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證 項(xiàng)目，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、登記、頒證等工作的具體實(shí)現(xiàn)方式，把承包地 塊的面積、四至、空間位置和權(quán)屬證書等落實(shí)到戶，強(qiáng)化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保 護(hù)，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利，為健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營 權(quán)登記制度積累經(jīng)驗(yàn)。 項(xiàng)目包括宣傳培訓(xùn)、資料收集、權(quán)屬調(diào)查 、工作底圖制作、圖斑勾繪、實(shí)地測繪、 核實(shí)、公示審核（簽字確認(rèn)）、建立數(shù)據(jù)庫、建設(shè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)、 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、宗地圖、公示圖、確認(rèn)書、各種圖表的制作、打印及技 術(shù)支持，檔案整理、 數(shù)據(jù)維護(hù)、技術(shù)服務(wù)、檢查驗(yàn)收、再次確認(rèn)材料等相關(guān)服務(wù),以 及項(xiàng)目驗(yàn)收后兩個(gè)年度變更調(diào)查和各項(xiàng)所有工作內(nèi)容以及在工作過程中因投標(biāo)隊(duì)伍需 要第三方配合及招標(biāo)單位投入勞務(wù)等（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)空白證書、土地承包管理 信息系統(tǒng)軟件由招標(biāo)方統(tǒng)一提供不在此報(bào)價(jià)范圍內(nèi)）。本項(xiàng)目共分為四個(gè)標(biāo)段： A 標(biāo)段：公道鎮(zhèn) 11 個(gè)村合計(jì)約 272 個(gè)組，27345 人，8066 農(nóng)戶，耕地面積約 38000 畝； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 2 B 標(biāo)段：方巷鎮(zhèn) 18 個(gè)村合計(jì)約 378 個(gè)組，43631 人，12152 農(nóng)戶，耕地面積約 44000 畝； C 標(biāo)段：槐泗鎮(zhèn) 13 個(gè)村合計(jì)約 283 個(gè)組，36344 人，9863 農(nóng)戶，耕地面積約 24000 畝；甘泉街道 7 個(gè)村合計(jì)約 188 個(gè)組，30385 人，8179 農(nóng)戶，耕地面積約 20000 畝； D 標(biāo)段：楊廟鎮(zhèn) 8 個(gè)村合計(jì)約 154 個(gè)組，22858 人，6109 農(nóng)戶，耕地面積約 14000 畝；蔣王街道 4 個(gè)村合計(jì)約 72 個(gè)組，15678 人，3750 農(nóng)戶，耕地面積約 5000 畝；西 湖鎮(zhèn) 7 個(gè)村合計(jì)約 138 個(gè)組，21452 人，7567 農(nóng)戶，耕地面積約 4500 畝；高新產(chǎn)業(yè)技 術(shù)開發(fā)區(qū) 11 個(gè)村合計(jì)約 403 個(gè)組，11780 人，12301 農(nóng)戶，耕地面積約 18000 畝；瓜 洲鎮(zhèn) 3 個(gè)村合計(jì)約 65 個(gè)組，7512 人，2281 農(nóng)戶，耕地面積約 4600 畝。 以上四個(gè)標(biāo)段具體耕地?cái)?shù)以調(diào)查結(jié)束后確權(quán)登記的耕地面積為準(zhǔn)。投標(biāo)人中標(biāo)合 同簽定之日起，5 個(gè)月內(nèi)必須完成中標(biāo)標(biāo)段的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證項(xiàng)目。一個(gè) 投標(biāo)人可以投報(bào)四個(gè)標(biāo)段，但最多可以中三個(gè)標(biāo)段。開標(biāo)順序?yàn)?A 標(biāo)段、B 標(biāo)段、C 標(biāo) 段、D 標(biāo)段。 本項(xiàng)目單價(jià)最高限價(jià)為 15 元/畝（詳見招標(biāo)文件）。 三、投標(biāo)人資質(zhì)要求：三、投標(biāo)人資質(zhì)要求： 1、投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)的國家法律、法規(guī)和條例,具備中華人民共和國政府采購 法中規(guī)定的條件： （1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； （3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （4）合格的投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有良好的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè) 信譽(yù)； （5）參加此項(xiàng)采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 2、投標(biāo)人具有地籍測繪乙級（含）以上資質(zhì)； 3、供應(yīng)商必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企事業(yè)單位，注冊資金 200 萬元 （含）以上，具有經(jīng)營能力及售后服務(wù)能力；（復(fù)印件加蓋公章，原件必查） 4、企業(yè)所在地檢察院出具的投標(biāo)申請人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無行賄犯罪記錄證明（有效 期近 6 個(gè)月）； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 3 5、項(xiàng)目參與人員社保記錄證明（以人社部門出具原件為準(zhǔn)）； 6、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 專利權(quán)：成交人應(yīng)保證采購人在使用該成果或其任何一部分時(shí)不受第三方提出侵 犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和軟件設(shè)計(jì)權(quán)的起訴。一旦出現(xiàn)專利侵權(quán)，成交人應(yīng)負(fù)全部責(zé)任， 且采購人拒付全部貨款。本次成果著作權(quán)歸甲方所有，不得以任何形式泄露給第三方， 如有發(fā)生追究其法律責(zé)任。 四、資格審查方式：四、資格審查方式： 1、本次公開招標(biāo)采用資格預(yù)審辦法（在開標(biāo)現(xiàn)場預(yù)審）。參加資格預(yù)審的供應(yīng)商 必須符合政府采購法第二十二條的相關(guān)規(guī)定且必須具有獨(dú)立法人資格，并請其被 授權(quán)人攜帶下列材料的原件及復(fù)印件各一份（復(fù)印件加蓋單位公章，依序裝訂成冊）， 按時(shí)參加資格預(yù)審： （1）法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書，授權(quán)委托人須為該單位正式 員工，最近三個(gè)月的社保繳納證明或?qū)~單；（原件和復(fù)印件）； （2）法定代表人或被授權(quán)人二代身份證（身份證識別系統(tǒng)能識讀相應(yīng)信息）； （3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；企業(yè)稅務(wù)登記證副本；（原件和復(fù)印件） （4）地籍測繪乙級（含）以上資質(zhì)證書；（原件和復(fù)印件） （5）本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金是否繳納； （6）企業(yè)所在地檢察院出具的投標(biāo)申請人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無行賄犯罪記錄證明（有 效期近 6 個(gè)月）； （7）投標(biāo)單位認(rèn)為有必要提供并說明的其他資料（如：與本項(xiàng)目有關(guān)的各類證書） 。 注：1）以上所需復(fù)印件均需加蓋投標(biāo)單位法人章；作為審核留存，不退還； 2）上述（1）-（7）條為資格預(yù)審合格必要條件，投標(biāo)人必須全部滿足才能 成為資格預(yù)審合格單位。 五、投標(biāo)保證金：五、投標(biāo)保證金： 本次投標(biāo)保證金人民幣伍萬圓幣伍萬圓整，以銀行匯票（華東三省一市）形式繳納（不接 受現(xiàn)金）。在投標(biāo)之前送達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。 賬戶名稱：揚(yáng)州市邗江區(qū)財(cái)政局 開戶行：江蘇銀行揚(yáng)州邗江支行 賬號：8680020111005102 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 4 六、招標(biāo)文件獲取和確認(rèn)投標(biāo)信息：六、招標(biāo)文件獲取和確認(rèn)投標(biāo)信息： 1、招標(biāo)文件在邗江區(qū)政府采購網(wǎng)免費(fèi)下載 2、確認(rèn)投標(biāo)信息：如確定參加投標(biāo)，請如實(shí)填寫參與投標(biāo)確認(rèn)函，并于 2015 年 5 月 7 日上午 11:30（北京時(shí)間）前，按要求將標(biāo)書確認(rèn)函原件送至揚(yáng)州市邗江區(qū)政府 采購服務(wù)中心（外地供應(yīng)商可快遞）未在規(guī)定時(shí)間前送達(dá)的供應(yīng)商，其投標(biāo)文件將被 拒絕。 七、投標(biāo)文件接收及開標(biāo)有關(guān)信息：七、投標(biāo)文件接收及開標(biāo)有關(guān)信息： 詳見招標(biāo)文件。 八、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)：八、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)： 揚(yáng)州市邗江區(qū)政府采購服務(wù)中心揚(yáng)州市邗江區(qū)政府采購服務(wù)中心 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：楊扣虎 聯(lián)系電話聯(lián)系地址：揚(yáng)州市邗江區(qū)財(cái)政局南二樓會(huì)議室（興城西路 185 號） 中共揚(yáng)州市邗江區(qū)委農(nóng)村工作辦公室中共揚(yáng)州市邗江區(qū)委農(nóng)村工作辦公室 聯(lián)系人： 華義勝 聯(lián)系電話揚(yáng)州市邗江區(qū)政府采購服務(wù)中心 2015 年 4 月 24 日 第二部分第二部分 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知 序號內(nèi)容說明與要求 項(xiàng)目名稱揚(yáng)州市邗江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目 1 招標(biāo)方式公開招標(biāo) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 5 2招標(biāo)內(nèi)容 本項(xiàng)目需完成揚(yáng)州市邗江區(qū)所轄 9個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）指定范圍 內(nèi) 的約17萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記頒證，項(xiàng)目包括宣傳培訓(xùn)、資 料收集、權(quán)屬調(diào)查 、工作底圖制作、圖斑勾繪、實(shí)地測繪、核實(shí)、公 示審核（簽字確認(rèn)） 、建立數(shù)據(jù)庫、建設(shè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息 系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、宗地圖、公示圖、確認(rèn)書、各種圖 表的制作、打印及技術(shù)支持，檔案整理、 數(shù)據(jù)維護(hù)、技術(shù)服務(wù)、 檢查 驗(yàn)收、再次確認(rèn)材料等相關(guān)服務(wù) ,以及項(xiàng)目驗(yàn)收后兩個(gè)年度變更調(diào) 查和 各項(xiàng)所有工作內(nèi)容以及在工作過程中因投標(biāo)隊(duì)伍需要第三方配合及招標(biāo) 單位投入勞務(wù)等（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)空白證書、土地承包管理信息系 統(tǒng)軟件由招標(biāo)方統(tǒng)一提供不在此報(bào)價(jià)范圍內(nèi)）。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)人技術(shù)要求 3 資金來源財(cái)政投資 4投標(biāo)人資格要求資格預(yù)審 5是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受 6是否允許分包不允許 7投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日起90天（日歷日）內(nèi)有效 8 投標(biāo)人提出問題的截止 時(shí)間 遞交投標(biāo)文件截止之日15天前 9 招標(biāo)人（代理單位）書 面澄清的時(shí)間 遞交投標(biāo)文件截止之日15天前 10投標(biāo)文件份數(shù) 一正貳副 報(bào)價(jià)一覽表單獨(dú)密封一份 11 投標(biāo)文件提交地點(diǎn)及起 止時(shí)間 地點(diǎn)：揚(yáng)州市邗江區(qū)財(cái)政局南二樓會(huì)議室（興城西路 185 號） 時(shí)間：2015 年 5 月 15 日上午 9：00（北京時(shí)間） 12履約保證金 中標(biāo)后中標(biāo)人投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為合同履約保證金。項(xiàng)目完成后， 中標(biāo)人憑招標(biāo)采購單位出具的驗(yàn)收報(bào)告到邗江區(qū)政府采購服務(wù)中 心辦理退付履約保證金手續(xù)，履約保證金將無息退回至中標(biāo)人法 人賬戶中。 注： 1、本招標(biāo)文件中所有對項(xiàng)目的描述僅供投標(biāo)單位在投標(biāo)中參考，其目的是使投標(biāo)單位對項(xiàng)目 概況有一個(gè)相對充分的了解，實(shí)際的工程情況可能發(fā)生出入。因此，本招標(biāo)文件中有關(guān)項(xiàng)目描述不 能成為今后中標(biāo)單位在提供貨物、工程和服務(wù)過程中索賠的依據(jù)。 2、投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮可能影響成本變動(dòng)的各種因素。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 6 一、適用范圍一、適用范圍 本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告中所敘述的揚(yáng)州市邗江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營 權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目 。 二、定義二、定義 1、本招標(biāo)文件中 1.1“招標(biāo)人”系指在委托揚(yáng)州市邗江區(qū)政府采購服務(wù)中心招標(biāo)采購本招標(biāo)文件所列服務(wù)的揚(yáng) 州市邗江區(qū)人民政府農(nóng)村工作辦公室。 1.2“招標(biāo)代理人”系指揚(yáng)州市邗江區(qū)政府采購服務(wù)中心。 1.3“投標(biāo)人”系指購買招標(biāo)文件并向招標(biāo)代理人提交投標(biāo)文件的單位。 1.4“中標(biāo)人”系指由評標(biāo)委員會(huì)對入圍投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審，評選出的對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì) 性響應(yīng)、綜合競爭實(shí)力最優(yōu)、有能力提供貨物、工程和服務(wù)，取得簽定合同資格的投標(biāo)人。 2、投標(biāo)費(fèi)用 2.1 供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人、采購代理 機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 2.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)：本次報(bào)價(jià)包含農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中涉及到的協(xié)助進(jìn)行宣傳 培訓(xùn)、入戶調(diào)查、資料收集、地塊測量、臺賬資料核對、面積核實(shí)、四至界限確定；各類圖表制作 打印、進(jìn)行農(nóng)戶信息表和申請登記表錄入系統(tǒng)、繪制農(nóng)戶承包地塊空間位置圖和電子地籍圖；協(xié)助 審核公示；建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)和登記簿、打印土地承包經(jīng)營權(quán)證、合同、申請書、 登記簿所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、稅費(fèi)等一切費(fèi)用。 三、招標(biāo)文件說明三、招標(biāo)文件說明 （一）招標(biāo)文件的組成：（一）招標(biāo)文件的組成： 1、招標(biāo)公告 2、投標(biāo)人須知 3、項(xiàng)目說明及要求 4、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 5、授予合同 6、投標(biāo)文件格式 （二）招標(biāo)文件的修改（二）招標(biāo)文件的修改 1、招標(biāo)代理人對招標(biāo)文件必要的澄清或修改的內(nèi)容，將在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí) 間 15 日前以書面形式通知已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。補(bǔ)充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分， 對所有投標(biāo)人均具有約束力。 2、為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按招標(biāo)文件的要求修改投標(biāo)文件，招標(biāo)代理人可酌情推遲投標(biāo)的 截止日期和開標(biāo)日期，并將此變更通知上述每一投標(biāo)人。 （三）招標(biāo)文件的澄清（三）招標(biāo)文件的澄清 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 7 各潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑問，可要求澄清，要求澄清的潛在投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間 15 日前按招標(biāo)公告載明的聯(lián)系方式以書面形式（包括信函或傳真）通知到招標(biāo)代理人。招標(biāo)代理 人將視情況確定采用適當(dāng)方式予以澄清或以書面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時(shí)，將不標(biāo)明查詢 來源的書面答復(fù)發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的各潛在投標(biāo)人。 四、投標(biāo)文件的編寫四、投標(biāo)文件的編寫 投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫，字體為小四號宋體，以 A4 規(guī)格紙編制并裝訂成冊。 （一）投標(biāo)文件的組成與裝訂（一）投標(biāo)文件的組成與裝訂 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)文件，提交包括證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同 的文件。投標(biāo)文件包括以下內(nèi)容： 1、商務(wù)文件 （1）投標(biāo)函（見附件 1）； （2）授權(quán)委托書及授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件加蓋公章）（見附件 2）； （3）開標(biāo)一覽表（見附件 3）； （4）分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（見附件 4）； （5）供應(yīng)商基本情況表（格式自擬）； （6）有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、地籍測繪資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋公章）； （7）有效期內(nèi)的地理信息系統(tǒng)工程乙級及以上測繪資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋公章）； （8）投標(biāo)人認(rèn)為可以證明其能力的業(yè)績（近 2010 年以來）材料，如合同原件、中標(biāo)通知書 等（可提供一項(xiàng)或多項(xiàng)，見附件 5）； （9）投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他相關(guān)證明文件。 以上帶以上帶“”“”要求投標(biāo)人均須攜帶資質(zhì)原件至開標(biāo)現(xiàn)場，交采購方備查，如未攜帶，否則按無要求投標(biāo)人均須攜帶資質(zhì)原件至開標(biāo)現(xiàn)場，交采購方備查，如未攜帶，否則按無 效投標(biāo)處理；以上原件的復(fù)印件（加蓋公章）必須裝入投標(biāo)文件正副本中，不裝或缺項(xiàng)按無效投標(biāo)效投標(biāo)處理；以上原件的復(fù)印件（加蓋公章）必須裝入投標(biāo)文件正副本中，不裝或缺項(xiàng)按無效投標(biāo) 處理。處理。 2、技術(shù)文件 （1）項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)：包括擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目所采用的技術(shù)路線、技術(shù)方法、工作方法、工 作進(jìn)度安排和預(yù)期成果等； （2）組織管理體系； （3）質(zhì)量保證措施； （4）技術(shù)人員組成表及相應(yīng)資質(zhì)，擬投入的儀器設(shè)備清單； （5）完成招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)單位的服務(wù)承諾； （6）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排； （7）投標(biāo)人認(rèn)為有利于項(xiàng)目實(shí)施的合理化建議及其它內(nèi)容。 3、其他投標(biāo)人認(rèn)為需要說明或提供的材料。 4、投標(biāo)文件的裝訂 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 8 投標(biāo)人必須將投標(biāo)文件（正本、副本）中的有關(guān)文件按上述順序排列裝訂成冊，并 編制件目錄。 （二）投標(biāo)文件的編寫方式（二）投標(biāo)文件的編寫方式 投標(biāo)文件正本和副本用 A4 幅面的紙張打印。 （三）投標(biāo)文件的簽署（三）投標(biāo)文件的簽署 投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件的規(guī)格簽署投標(biāo)文件（正本、副本及各附件）、報(bào)價(jià)一覽表，并在投標(biāo) 文件封面上加蓋投標(biāo)人公章。 （四）投標(biāo)語言及計(jì)量單位（四）投標(biāo)語言及計(jì)量單位 1、投標(biāo)文件及投標(biāo)人和招標(biāo)代理人就招投標(biāo)的來往文件，使用中文（簡體）。 2、除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共 和國法定計(jì)量單位。 （五）投標(biāo)文件及磁盤的密封和標(biāo)記（五）投標(biāo)文件及磁盤的密封和標(biāo)記 1、投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備叁份投標(biāo)文件（正本一份，副本貳份）裝在一個(gè)袋內(nèi)密封，并在每一份投標(biāo) 文件上注明“正本”或“副本”，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)；投標(biāo)文件密封袋封口處應(yīng) 加蓋公章，外封面注明：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、投標(biāo)人名稱（公章）、地址、聯(lián)系人及電話。如果 投標(biāo)人沒有按上述規(guī)定密封并加(蓋)公章，招標(biāo)人有權(quán)拒收該投標(biāo)文件，并原樣退還投標(biāo)人。 2、為方便唱價(jià)，請投標(biāo)人另外準(zhǔn)備“開標(biāo)一覽表”，單獨(dú)密封在一個(gè)信封內(nèi)與投標(biāo)文件同時(shí) 遞交，在封口處加蓋單位公章，在封面上注明“開標(biāo)一覽表”、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、投標(biāo)人名稱、 地址、電話。 3、每一密封件在封口處加蓋投標(biāo)單位公章并注明“于于2015年年5月月15日上午日上午9：00之前之前不準(zhǔn)啟封” 字樣。 詳見附件6、7。 （六）投標(biāo)文件的遞交（六）投標(biāo)文件的遞交 1、遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間 地點(diǎn)：揚(yáng)州市邗江區(qū)財(cái)政局南二樓會(huì)議室（興城西路185號） 時(shí)間：2015年年5月月15日上午日上午9點(diǎn)之前點(diǎn)之前 2、投標(biāo)文件應(yīng)于招標(biāo)文件截止時(shí)間之前密封送達(dá)指定地點(diǎn)，在規(guī)定的截止時(shí)間后送達(dá)的，招 標(biāo)人將拒收；如因特殊原因需推遲投標(biāo)截止日期的，則按代理機(jī)構(gòu)另行通知規(guī)定的時(shí)間遞交。 3、電報(bào)、電話、傳真、電子郵件形式的投標(biāo)概不接受。 4、對投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件不予以退還。 （七）遲交的投標(biāo)文件（七）遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)代理人將拒絕接收在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。 （八）投標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充和撤回（八）投標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充和撤回 1、投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 9 標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)代理人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。任何補(bǔ)充或 修改的內(nèi)容必須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)人簽字。經(jīng)法定代表人或其授權(quán)人正式簽署的修改 和補(bǔ)充文件組成投標(biāo)文件的一部分，份數(shù)和密封要求同投標(biāo)文件一致； 2、開標(biāo)后不允許對投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改和補(bǔ)充； 3、開標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)。 五、合格的投標(biāo)人五、合格的投標(biāo)人 符合以下條件的組織，均為合格的投標(biāo)人： 1、遵守中華人民共和國政府采購法及其他有關(guān)的中國法律、法規(guī)和規(guī)定； 2、在中國境內(nèi)注冊具有履行合同能力的獨(dú)立法人、其他組織或自然人； 3、通過資格預(yù)審； 4、按照招標(biāo)文件的規(guī)定遞交了投標(biāo)文件； 5、參與本次投標(biāo)，即是承諾滿足本招標(biāo)文件的技術(shù)和商務(wù)要求，按照本招標(biāo)文件的要求進(jìn)行 響應(yīng)，滿足招標(biāo)人需求； 6、 提供的資格資質(zhì)文件均真實(shí)有效； 7、 具有滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的條件和全面履約的能力，能夠及時(shí)提供完善的售后服務(wù)； 8、 在以往的政府采購活動(dòng)中沒有違法、違規(guī)、違紀(jì)和違約行為。 六、接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利六、接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 為維護(hù)國家利益，招標(biāo)人在授予合同之前可依法做出選擇或拒絕任何或全部投標(biāo)的決定。 七、投標(biāo)有效期七、投標(biāo)有效期 1、從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為 90 個(gè)日歷日。投標(biāo)文件的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的， 將被視為非響應(yīng)投標(biāo)，招標(biāo)人有權(quán)拒絕。 2、特殊情況下，在投標(biāo)有效期滿之前，招標(biāo)代理人可以以書面形式要求投標(biāo)人同意延長有效 期。投標(biāo)人可以以書面形式拒絕或接受上述要求。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證 金；同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí) 質(zhì)性內(nèi)容。 八、投標(biāo)費(fèi)用八、投標(biāo)費(fèi)用 招標(biāo)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不收取任何費(fèi)用 無論投標(biāo)過程中的方法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。 九、投標(biāo)保證金九、投標(biāo)保證金 1、按招標(biāo)公告繳納。 2、未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金：如無質(zhì)疑或投訴，將于中標(biāo)通知書發(fā)出后 5 個(gè)工作日 內(nèi)不計(jì)利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。 3、中標(biāo)人的投標(biāo)保證金：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金，整個(gè)項(xiàng)目結(jié)束 驗(yàn)收合格后憑驗(yàn)收報(bào)告到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理，招標(biāo)代理無息退還。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 10 4、如投標(biāo)人有下列情況，投標(biāo)保證金不予退還： 4.1 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件； 4.2 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同。 十、無效投標(biāo)與廢標(biāo)十、無效投標(biāo)與廢標(biāo) （一）投標(biāo)人有下列情況之一，其投標(biāo)視為無效投標(biāo)： 1、投標(biāo)人未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金； 2、投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件不完整； 3、未按規(guī)定投標(biāo)，投標(biāo)文件中未報(bào)出材料的分項(xiàng)投標(biāo)的或有選擇性投標(biāo)的； 4、技術(shù)文件部分未列出材料詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)； 5、投標(biāo)人對招標(biāo)文件的要求未做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)； 6、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受條件的； 7、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的； 8、 8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。 （二）投標(biāo)人有下列情況之一，其投標(biāo)不但被視為廢標(biāo)，而且招標(biāo)人將嚴(yán)格依照中華人民共 和國政府采購法及有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定行使其權(quán)利。投標(biāo)人給招標(biāo)代理人造成損失的， 招標(biāo)代理人有索賠的權(quán)利；給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)予以賠償。 1、投標(biāo)人提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實(shí)或不符合招標(biāo)文件要求； 2、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)； 3、在整個(gè)評標(biāo)過程中，投標(biāo)人有企圖影響招標(biāo)結(jié)果的任何活動(dòng)； 4、投標(biāo)人串通投標(biāo)、或掛靠投標(biāo)、或采取聯(lián)合體的形式投標(biāo)的； 5、投標(biāo)人向招標(biāo)人、招標(biāo)代理人提供不正當(dāng)利益； 6、中標(biāo)人不按規(guī)定的要求簽訂合同； 7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。 十一、解釋權(quán)十一、解釋權(quán) 1、本招標(biāo)文件的最終解釋權(quán)歸招標(biāo)代理人，當(dāng)對一個(gè)問題有多種解釋時(shí)以招標(biāo)代理人的書面 解釋為準(zhǔn)。 2、招標(biāo)文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，招標(biāo)代理人對此所做解釋以相關(guān) 的法律法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)。 第三部分第三部分 項(xiàng)目說明及要求項(xiàng)目說明及要求 一、項(xiàng)目一、項(xiàng)目任務(wù)來源任務(wù)來源 貫徹落實(shí)中央“抓緊抓實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作”的要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)部 2011 年 關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見、蘇農(nóng)經(jīng)20142 號省農(nóng)委 省國土資 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 11 源廳 省測繪地理信息局 關(guān)于處理好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作中幾個(gè)具體問題的 通知、蘇委農(nóng)發(fā)20147 號關(guān)于推進(jìn)全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的通知 、農(nóng)辦經(jīng)【2015】5 號農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收辦 法（試行）等文件，為盡快落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)，現(xiàn)擬開展揚(yáng)州市邗江區(qū) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫與信息管理平臺建設(shè)項(xiàng)目工作，將農(nóng)村土地承包關(guān)系及承 包地塊、面積、空間位置、用途、地類、權(quán)屬證書等落實(shí)到戶并記錄在冊，完善和規(guī)范土地承包檔 案管理，為逐步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)檔案和登記頒證打下基礎(chǔ)。 二、項(xiàng)目內(nèi)容及要求二、項(xiàng)目內(nèi)容及要求 完成揚(yáng)州市邗江區(qū)所轄 9 個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）指定范圍內(nèi)的約 17 萬畝承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒 證測繪服務(wù)內(nèi)容，并提交相關(guān)測繪服務(wù)成果。 中標(biāo)單位要在區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，按各自 職責(zé)，在鎮(zhèn)（街）的組織下，開展承包土地確權(quán)登記頒證工作。具體包括： 1協(xié)助宣傳動(dòng)員培訓(xùn)。做好宣傳動(dòng)員培訓(xùn)、鎮(zhèn)街和村組工作人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)測繪知識普及培訓(xùn)， 以及對工作人員確權(quán)登記頒證項(xiàng)目實(shí)施培訓(xùn)，確保招標(biāo)方順利開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。 2協(xié)助資料收集。以村（社區(qū)）、組為單位開展土地承包經(jīng)營權(quán)檔案清理，包括承包合同、 登記清冊、承包土地信息（四至界限、面積等）、承包戶成員信息等資料，形成農(nóng)村土地承包摸底 調(diào)查表； 3負(fù)責(zé)信息錄入。中標(biāo)方負(fù)責(zé)將與確權(quán)登記頒證相關(guān)的信息進(jìn)行核對、錄入和修正，并通過 內(nèi)業(yè)操作完善編碼。要求內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、無誤，不漏地塊，不漏共有人，同一地塊名稱要一致， 四至正確，地塊編號不重不漏，姓名、證件號要與身份證一致，不錯(cuò)字、漏字、漏號等。 4制作工作底圖和入戶承包地塊權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)。中標(biāo)方應(yīng)使用符合江蘇省農(nóng)委和國土部門精 度要求的“二調(diào)圖”或更高精度的影像資料制作工作底圖。中標(biāo)方負(fù)責(zé)在村組指導(dǎo)人的配合下，實(shí) 地到每一塊承包地塊進(jìn)行指界與權(quán)屬確認(rèn)。中標(biāo)方工作人員根據(jù)實(shí)地權(quán)屬確認(rèn)情況，現(xiàn)場測繪界址 點(diǎn)坐標(biāo)、繪制承包土地地籍草圖，在承包土地地籍草圖中標(biāo)注地塊代碼、戶主姓名、原承 包面積、實(shí)測面積，通過內(nèi)外業(yè)操作，形成符合要求的圖、表和實(shí)際面積等。對存在爭議的地塊， 待解決爭議后再登記。農(nóng)戶承包地塊的勾勒應(yīng)按地塊內(nèi)邊緣勾畫，地塊編號要寫清楚、規(guī)范，不漏 戶、不漏地。 5圖表信息公示。中標(biāo)方提供公示圖和公示表，由村組土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作小 組進(jìn)行初審后公示，中標(biāo)方須派人全程跟蹤，根據(jù)村民代表會(huì)議討論的統(tǒng)一意見，穩(wěn)妥解決在公示 過程中產(chǎn)生的問題和異議，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示。公示無異議的，由村組土地承包 經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織農(nóng)戶在承包土地地籍圖和戶核清冊匯總表上簽字確 認(rèn)。 6打印提供土地承包合同、申請書、登記簿、證書。公示結(jié)束后，中標(biāo)方負(fù)責(zé)打印土地承包 合同，供鎮(zhèn)村工作人員與農(nóng)戶簽訂。中標(biāo)方按照農(nóng)業(yè)部要求的統(tǒng)一格式建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 12 記簿，供鎮(zhèn)村工作人員與農(nóng)戶簽字確認(rèn)。土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿須采用紙質(zhì)和電子介質(zhì)。為避免因 系統(tǒng)故障而導(dǎo)致登記資料遺失破壞，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地或多種方式多地備份。中標(biāo)方按照邗江區(qū)農(nóng)工辦 的要求負(fù)責(zé)打印要素齊全的承包經(jīng)營權(quán)證書，交鎮(zhèn)村發(fā)放。 7建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫。中標(biāo)方根據(jù)登記過程中形成的影像、圖表和文字等材料， 按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立邗江區(qū)農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)庫能導(dǎo)入邗江區(qū)確定的農(nóng)村 土地承包管理信息系統(tǒng)。 8土地承包及登記資料整理存檔。中標(biāo)方負(fù)責(zé)打印土地承包管理數(shù)據(jù)庫中驗(yàn)收必備的所有紙 質(zhì)資料，供區(qū)、鎮(zhèn)、村建檔，并指導(dǎo)各村整理完善檔案資料。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證結(jié)束后， 中標(biāo)方對全部資料分級分類進(jìn)行規(guī)范整理建檔，并提交招標(biāo)方指定人員統(tǒng)一保管。 9其他工作內(nèi)容。與確權(quán)登記工作相關(guān)，但又未在該服務(wù)項(xiàng)目合同明確或遺漏的工作，招標(biāo) 方均默認(rèn)已包括在內(nèi)。 對以家庭承包方式承包的農(nóng)村土地進(jìn)行承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記測繪，不包括以其他方式承包的集 體“機(jī)動(dòng)地”、非承包地。具體測繪內(nèi)容說明如下： (1)原則上確權(quán)確地到戶的家庭承包地，即屬于基本農(nóng)田范圍內(nèi)的集體所有的承包到戶的耕地； (2)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）規(guī)劃范圍內(nèi)的承包地，暫不確權(quán)登記頒證的村組，根據(jù)邗江區(qū)的政策解 讀要求，由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）按程序確定。 本次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記在保持現(xiàn)有承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下，以國家第二次土地調(diào)查 的農(nóng)村集體土地所有權(quán)土地面積為依據(jù)，摸清、核實(shí)、確認(rèn)承包面積；組織專門力量，以村、組為 單位，逐戶開展農(nóng)村承包地面積摸底和清查工作，并對農(nóng)戶承包地塊、面積、空間位置、地類、權(quán) 屬等進(jìn)行分戶確權(quán)登記測繪；通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記測繪并記錄在冊，積累詳細(xì)的數(shù)字化的 土地資源資料，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫，為確權(quán)頒證和實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的信息化管理 提供前提條件。 三、項(xiàng)目作業(yè)依據(jù)三、項(xiàng)目作業(yè)依據(jù) 3.1 政策、法律與規(guī)章政策、法律與規(guī)章 中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定（2008 年 10 月 12 日中國共產(chǎn)黨第十 七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）； 關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見（農(nóng)經(jīng)發(fā)20112 號）； 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程 (試行)的通知（農(nóng)辦經(jīng) 201219 號）； 農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國土資源部、中農(nóng)辦國務(wù)院法制辦、國家檔案局、關(guān)于確定 2014 年全國農(nóng)村 土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)地區(qū)的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)20141 號）； 中華人民共和國憲法（2004 年 5 月 14 日第十屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過）； 中華人民共和國土地承包法（2002 年 8 月 29 日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九 次會(huì)議通過）； 中華人民共和國物權(quán)法(主席令2007第 62 號)； 中華人民共和國土地管理法(主席令2004第 28 號)； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 13 中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例(國務(wù)院令第 256 號)； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第 33 號）； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第 47 號）； 省農(nóng)委 省國土資源廳 省測繪地理信息局 關(guān)于處理好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工 作中幾個(gè)具體問題的通知（蘇農(nóng)經(jīng)20142 號）； 關(guān)于推進(jìn)全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的通知（蘇委農(nóng)20147 號）； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收辦法（試行）（農(nóng)辦經(jīng)20155 號）。 3.2 技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范 1:500 1:1000 1:2000 地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范（GB/T 7930）； 1:500 1:1000 1:2000 地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范（GB/T 7931）； 國家三、四等水準(zhǔn)測量規(guī)范（GB/T 12898）； 1:5000 1:10000 地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范（GB/T 13977）； 國家基本比例尺地形圖分幅編號（GB/T 13989）； 1:5000 1:10000 地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范（GB/T 13990）； 1:500 1:1000 1:2000 外業(yè)數(shù)字測圖技術(shù)規(guī)程（GB/T 14912）； 全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范(GB/T 18314-2009)； 土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010）； 測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定（CH/T 1001）； 測繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定（CH/T 1004）； 全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級類型劃分（NY/T 309）； 耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)程（NY/T 1634）； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則（NY/T 2538）； 1:2000 1:1000 1:2000 地形圖圖式（GB/T 20257.1-2007）簡稱圖式； 1:5000 1:10000 1:25000 地形圖圖式（GB/T 20257.2-2006）； 全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測量(RTK)技術(shù)規(guī)范(CH/T 20092010)； 全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)建設(shè)規(guī)范(CH/T 20082005)； 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程(TD/T 1014-2007)； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程（NY/T 2537-2014）； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范（NY/Y 2539-2014）； 關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼有關(guān)情況說明的函（蘇農(nóng)經(jīng)站20145 號）； 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（GB/T 2260）； 個(gè)人基本信息分類與代碼 第 1 部分：人的性別代碼（GB/T 2261.1）； 家庭關(guān)系代碼（GB/T 4761）； 基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼（GB/T 13923）； 地理空間數(shù)據(jù)交換格式（GB/T 17798）； 地理信息元數(shù)據(jù)（GB/T 19710）； 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1015）； 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1019）。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 14 3.3 檢查驗(yàn)收依據(jù)檢查驗(yàn)收依據(jù) GB/T 24356-2009測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收； GB/T 18316-2008數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收； NY/Y 2539-2014農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范； 經(jīng)批準(zhǔn)的本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書。 四、項(xiàng)目作業(yè)流程四、項(xiàng)目作業(yè)流程 本項(xiàng)目作業(yè)流程如下圖所示： 圖 1 項(xiàng)目實(shí)施流程 組織宣傳培訓(xùn)組織宣傳培訓(xùn) 1、成立工作組 2、政策宣傳與動(dòng)員 3、工作培訓(xùn) 4、相關(guān)資料收集 5、工作底圖制作 6、承包信息整理 技術(shù)資料準(zhǔn)備技術(shù)資料準(zhǔn)備 7、實(shí)測（村民代表配合） 8、入戶調(diào)查與核實(shí) 9、局部核查與測量 入村、戶調(diào)繪入村、戶調(diào)繪 10、數(shù)據(jù)建庫錄入 11、召開村民大會(huì)議 事 12、圖表 2 次公示制 作 13、數(shù)據(jù)庫、平臺建 設(shè) 村民議事與公示村民議事與公示 包含區(qū)、鎮(zhèn)、村三級 確定組領(lǐng)導(dǎo)、工作成員與相關(guān)職責(zé) 建立工作機(jī)制 國土二調(diào)成果、高分率影像、基本農(nóng)田、承包信息 等 坐標(biāo)系統(tǒng)一系、影像處理、村組界線上圖、輸出 信息錄入、表格化、規(guī)范化 實(shí)地勘查，現(xiàn)場實(shí)測、權(quán)屬標(biāo)繪 實(shí)測成果矢量化、錄入、整理與成果輸出，填寫清戶冊 數(shù)據(jù)整理與規(guī)范 地塊信息生成 按組進(jìn)行公示成果圖、地塊信息表等 簽訂確認(rèn)書，對疑議部分進(jìn)行處理 地塊分布圖、承包地塊圖制作 14、項(xiàng)目成果匯總 15、成果檢測與勘誤 16、提交驗(yàn)收申請 成果總結(jié)與驗(yàn)收成果總結(jié)與驗(yàn)收 項(xiàng)目驗(yàn)收 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 15 五、項(xiàng)目提交成果五、項(xiàng)目提交成果 5.1 文字報(bào)告文字報(bào)告 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記測繪工作方案； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記測繪技術(shù)設(shè)計(jì)書； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記測繪工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)； 承包方測繪成果質(zhì)量自檢報(bào)告； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)建庫工作方案； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)建庫工作總結(jié)； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)建庫檢查報(bào)告； 其它根據(jù)實(shí)際情況增加的文字資料或地圖圖件資料。 5.2 簿冊成果簿冊成果 農(nóng)村土地承包臺賬； 農(nóng)村土地承包合同； 邗江區(qū)農(nóng)村土地承包發(fā)包方調(diào)查表； 邗江區(qū)農(nóng)戶家庭、承包地塊按順序編碼統(tǒng)計(jì)表； 邗江區(qū)農(nóng)村土地地塊現(xiàn)狀分布統(tǒng)計(jì)表； 邗江區(qū)農(nóng)戶家庭承包地塊按順序統(tǒng)計(jì)表； 邗江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記調(diào)查摸底表； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表； 項(xiàng)目實(shí)施過程中的其它簿冊資料。 5.3 圖件成果圖件成果 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)測繪工作底圖； 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)測繪調(diào)查草圖； 農(nóng)村土地承包地塊分布圖； 5.4 數(shù)據(jù)庫成果數(shù)據(jù)庫成果 數(shù)據(jù)庫成果應(yīng)以鎮(zhèn)街為單位提交，主要內(nèi)容如下： 元數(shù)據(jù)，測繪成果在數(shù)據(jù)分層、屬性結(jié)構(gòu)、字段命名、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)格式、編碼規(guī)則等方面的 技術(shù)規(guī)范。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)地理信息數(shù)據(jù)庫，包括基礎(chǔ)地理信息要素、農(nóng)村土地權(quán)屬要素和柵格數(shù)據(jù)等。 基礎(chǔ)地理要素包括定位基礎(chǔ)、境界與政區(qū)等基礎(chǔ)地理信息以及對承包地塊四至描述有重要意義的地 物信息；承包地塊信息包含描述承包地塊空間位置、四至、面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息；柵 格數(shù)據(jù)包括描述承包地塊及其空間分布、方位、毗鄰關(guān)系等信息的柵格圖件。 權(quán)屬數(shù)據(jù)，包括發(fā)包方、承包方、承包合同、流轉(zhuǎn)合同、承包經(jīng)營權(quán)登記簿、承包經(jīng)營權(quán)證等。 六、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃六、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目總計(jì)劃為：從合同簽訂之日起 160 天內(nèi)全面完成。（其中，外業(yè)工作在合同簽訂后 90 天 內(nèi)完成） 七、項(xiàng)目付款方式七、項(xiàng)目付款方式 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 16 本項(xiàng)目采取分期付方式進(jìn)行付款：合同簽訂后，乙方完成該標(biāo)段農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記 測繪，成果驗(yàn)收合格后，甲方在1個(gè)月內(nèi)支付給乙方合同價(jià)的40%；通過揚(yáng)州項(xiàng)目驗(yàn)收，甲方支付 乙方合同價(jià)的30%；通過省項(xiàng)目驗(yàn)收，甲方支付乙方合同價(jià)的25%；提交成果在使用中無其他缺陷 通過國家抽查一年后甲方支付乙方合同價(jià)的5%。 合同定價(jià)方式與工程結(jié)算合同定價(jià)方式與工程結(jié)算 本項(xiàng)目采用固定全費(fèi)用綜合單價(jià)合同，合同實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)中標(biāo)全費(fèi)用綜合單價(jià)不作調(diào) 整。結(jié)算價(jià)=中標(biāo)單價(jià)實(shí)際完成工作量（實(shí)際完成工作量最終按確權(quán)登記證書上登記的實(shí)測面積 為準(zhǔn)）。 第四部分 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 一、開標(biāo)一、開標(biāo) 1、地點(diǎn)：揚(yáng)州市邗江區(qū)財(cái)政局南二樓會(huì)議室（興城西路 185 號） 2、時(shí)間：時(shí)間：2015年年5月月15日上午日上午9點(diǎn)點(diǎn) 3、開標(biāo)由招標(biāo)代理人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 4、檢查密封情況：開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)人和招標(biāo)代理人檢查投標(biāo)文件的 密封情況。 5、唱標(biāo)：經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后，由工作人員當(dāng)眾拆封，唱標(biāo)員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo) 文件的其他主要內(nèi)容。 6、記錄：記錄員將唱標(biāo)內(nèi)容分項(xiàng)記錄并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)人簽字確認(rèn)。 二、評標(biāo)委員會(huì)二、評標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)人將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評標(biāo)委員會(huì)，其成員由有關(guān)方面的專家以及招標(biāo)人代表等三人 以上單數(shù)組成，評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評審，確定入圍投標(biāo)人。 三、評標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的響應(yīng)性三、評標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的響應(yīng)性 1、開標(biāo)后，評標(biāo)委員會(huì)將組織審查投標(biāo)文件是否完整；是否按規(guī)定投標(biāo)；投標(biāo)是否有計(jì)算錯(cuò) 誤；招標(biāo)文件要求提交的投標(biāo)保證金是否已提交；投標(biāo)文件是否已按招標(biāo)文件的要求簽署；是否存 在“無效投標(biāo)”和“廢標(biāo)”等情況。 2、評標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和供貨能力。如果確定 投標(biāo)人無資格或無能力履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。 3、評標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)人是否對招標(biāo)文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)而沒有重大偏離。 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。評標(biāo) 委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。 4、評標(biāo)委員會(huì)將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷投標(biāo)文 件中的不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 5、評標(biāo)委員會(huì)允許投標(biāo)人修改投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不 規(guī)則的地方。但是修改和補(bǔ)充的內(nèi)容不能改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人修改和補(bǔ)充的內(nèi)容以 書面承諾材料為準(zhǔn)。 6、投標(biāo)文件對招標(biāo)文件構(gòu)成偏離的，應(yīng)單獨(dú)注明。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 17 四、評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行詢標(biāo)及投標(biāo)人對投標(biāo)文件的澄清四、評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行詢標(biāo)及投標(biāo)人對投標(biāo)文件的澄清 1、開標(biāo)后，評標(biāo)委員會(huì)將對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并對投標(biāo)文件中存在的 問題向投標(biāo)人進(jìn)行詢問。 2、詢標(biāo)是評標(biāo)中的重要環(huán)節(jié)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)人在評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要的時(shí)候 必須接受評標(biāo)委員會(huì)的詢標(biāo)。 3、為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人 澄清其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容，投標(biāo)人有義務(wù)進(jìn)行答疑和澄清，但澄清或說明的內(nèi)容不得超 出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 4、投標(biāo)人對澄清的答復(fù)以書面材料為準(zhǔn)。 5、澄清的內(nèi)容將構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。 五、評標(biāo)原則五、評標(biāo)原則 “公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)、效益”為本次評標(biāo)的基本原則，評標(biāo)委員會(huì)將按照這一原則的要 求，公正、平等地對待各投標(biāo)人。同時(shí)，在評標(biāo)時(shí)恪守以下原則： 1、客觀性原則：評標(biāo)委員會(huì)將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評 審；評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的評審僅依靠投標(biāo)文件本身，而不依靠投標(biāo)文件以外的任何因素。 2、統(tǒng)一性原則：評標(biāo)委員會(huì)將按照統(tǒng)一的評標(biāo)原則和評標(biāo)方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 3、獨(dú)立性原則：評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會(huì)內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。 4、保密性原則：評委及熟知情況的有關(guān)工作人員將保守投標(biāo)人的商業(yè)秘密。 5、綜合性原則：評標(biāo)委員會(huì)將綜合分析、評審?fù)稑?biāo)人的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評 定出中標(biāo)人。 六、評標(biāo)方法六、評標(biāo)方法 本次招標(biāo)采用綜合評分法，評標(biāo)委員會(huì)成員綜合評定各投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會(huì) 綜合各評委意見，確定中標(biāo)人。 （一）初步評審，確定入圍投標(biāo)人。（一）初步評審，確定入圍投標(biāo)人。 1、評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，詳細(xì)審閱投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有要求和條件 做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。 （1）評標(biāo)委員會(huì)組織審查投標(biāo)文件是否完整；是否按規(guī)定投標(biāo)；招標(biāo)文件要求提交的投標(biāo)保 證金是否已提交；投標(biāo)文件是否已按招標(biāo)文件的要求簽署。 （2）評標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格、資質(zhì)證明文件，對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和供貨能 力進(jìn)行審查，確定投標(biāo)人有無資格或能力履行合同。 （3）評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤 的內(nèi)容，要求投標(biāo)人以書面形式予以澄清、說明或糾正，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文 件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)文件的明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤按以下原則進(jìn)行修正： 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。 單價(jià)乘數(shù)量不等于總價(jià)的，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。 文字表述的數(shù)據(jù)與數(shù)字表述的有差別的，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。 2、評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)詳細(xì)審閱結(jié)果，逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 18 差和細(xì)微偏差。 重大偏差包括以下內(nèi)容： （1）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金； （2）投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件不完整； （3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署； （4）投標(biāo)超出項(xiàng)目預(yù)算； （5）評標(biāo)委員會(huì)有確鑿的證據(jù)表明投標(biāo)人以低于成本價(jià)投標(biāo)。 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)明顯低于其他投標(biāo)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo) 底，使得其投標(biāo)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投 標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本投標(biāo)競標(biāo)， 其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理； （6）投標(biāo)文件載明的交貨、完工時(shí)間不能被招標(biāo)人接受；投標(biāo)文件載明的交貨、完工時(shí)間不能被招標(biāo)人接受； （7）投標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合招標(biāo)文件要求；投標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合招標(biāo)文件要求； （8）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； （9）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； （10）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 投標(biāo)文件有上述情況之一的，將做無效投標(biāo)或廢標(biāo)處理。 細(xì)微偏差是投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整 的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì) 微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 評標(biāo)委員會(huì)通過上述評審，確定入圍投標(biāo)人名單，只有成為入圍投標(biāo)人，才能進(jìn)入綜合評審 階段。 （二）綜合評審，確定中標(biāo)人。（二）綜合評審，確定中標(biāo)人。 評標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立根據(jù)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)并量化打分，匯總各投標(biāo)人的得分， 最終確定得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。 中標(biāo)人出現(xiàn)下列情況之一的，可以依次遞補(bǔ)或者重新招標(biāo)： 1、中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)； 2、因不可抗力不能履行合同； 3、不能按招投標(biāo)文件要求提交履約保證金； 4、被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為。 同時(shí)按中華人民共和國財(cái)政部令第 18 號財(cái)政部政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第 七十五條第（一）款規(guī)定，中標(biāo)投標(biāo)人中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的， 不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列為不良行為記錄名單，在一至三年 內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以通報(bào)。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證采購項(xiàng)目 19 揚(yáng)州市邗江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證測繪服務(wù)項(xiàng)目具體評分細(xì)則如下 表所示，得分保留兩位小數(shù)： 序 號 評分項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)分值 一一項(xiàng)目報(bào)價(jià)項(xiàng)目報(bào)價(jià)25 1 投標(biāo)報(bào)價(jià) 采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算 （小數(shù)點(diǎn)保留一位）：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià))