鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)質服務基層行實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)質服務基層行實施方案篇一為貫徹落實20xx年發(fā)改委對我鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務用房建設的批準，進一步完善我衛(wèi)生院基礎設施、設備配備、服務質量，提高我鄉(xiāng)衛(wèi)生院的綜合服務能力，結合實際，制定本實施方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，從我鄉(xiāng)實際情況出發(fā)，著眼于實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，以維護群眾身體健康和生命安全為目的，明確我鄉(xiāng)衛(wèi)生院功能定位，加大投入，提升能力，深化改革，增強活力，群策群力建設規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，促進我鄉(xiāng)衛(wèi)生院的健康發(fā)展。二、工作目標（一）總體目標。到20xx年6月，業(yè)務用房要投入使用，主要包括病房病房增加，醫(yī)療配套設施完善、到位（包括：呼叫、吸氧、護理一體化）（二）具體目標。1、硬件設施：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設和設備配備標準要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按轄區(qū)每千人口1.2張配置床位，我鄉(xiāng)共計至少30張床位。即公共衛(wèi)生服務設備較完善；診斷類設備具備開展B超、X光機、心電圖等影像檢查和常規(guī)、生化等檢驗需求；治療類設備達到基本能開展常見病多發(fā)病治療需求。2、統(tǒng)一科室建設：規(guī)范科室布局、完善新增科室。主要有門診部，（包括導診臺、掛號收費室、藥房、婦科治療室、內科、外科診室、中醫(yī)診室、理療室、留觀室、X光室、B超室、檢驗室等）、住院部（包括手術室、治療室、病房、搶救室等）、公共衛(wèi)生室（兒保、婦保、健康檔案室、健康教育室等）3、管理規(guī)范：充分行使鄉(xiāng)衛(wèi)生院的職能，實施初級衛(wèi)生保健，切實擔負對村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理、指導和業(yè)務培訓，鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化運營穩(wěn)定，各種管理組織健全且能發(fā)揮作用，管理制度科學完善，措施有力，全面落實崗位職責和各種規(guī)章制度。4、提高服務質量：有便民利民的服務措施、健康教育宣傳陣地，切實開展“三好一滿意”活動。5、環(huán)境優(yōu)美：形成布局合理、整齊規(guī)范、設施齊全、環(huán)境綠化，力爭實現衛(wèi)生院園林化、病房賓館化、服務優(yōu)質化標準。三、工作措施1、做好我院的整體規(guī)劃，分步實施基礎設施建設。2、加大項目爭取和實施力度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設規(guī)范化。3、希望多方支持，添置我院的醫(yī)療設備。4、積極開展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務。5、加大培訓力度。一是加大衛(wèi)生專業(yè)人才培訓力度。每年抽2-3名醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修、學習。二鼓勵支持衛(wèi)生人員參加專業(yè)學歷提升培訓。四、完善制度，強化衛(wèi)生院規(guī)范化管理。1、加強我衛(wèi)生院目標責任制管理。逐人員、科室明確工作目標，將服務數量、服務質量、服務態(tài)度進行細化，制定具體措施，建立健全責、權、利相結合的崗位責任制。2、加強我鄉(xiāng)衛(wèi)生院信息化建設，實施規(guī)范化管理，扎實開展“三好一滿意”活動，強化核心制度建設和實施。減少醫(yī)療護理差錯，防范醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)德醫(yī)風建設。切實貫徹落實醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法，完善廉潔從醫(yī)的規(guī)章制度，且嚴格執(zhí)行，努力提高社會滿意度。4、嚴格考核獎懲和責任追究。建立獎懲辦法，嚴格考核，兌現獎懲。對責任不落實，影響工作和事業(yè)發(fā)展的要嚴肅追究當事人責任。篇二根據省、市、縣衛(wèi)生工作會議精神，為推進我鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革，更好地為全鎮(zhèn)人民群眾提供優(yōu)質醫(yī)療預防保健等全方位服務，提高全鎮(zhèn)人民身體健康保障水平，促進我鎮(zhèn)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，現結合我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實際，制定本實施方案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹國家和省、市、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，加快建立國家基本藥物制度，推進我鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生機構管理體制和運行機制改革，提高公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。（二）基本原則。堅持政府主導，強化政府責任，牢牢把握公益性方向；堅持立足鎮(zhèn)情，積極穩(wěn)妥，分步實施，有序推進；堅持綜合改革，體制改革與機制創(chuàng)新并舉，維護公益性與調動積極性相統(tǒng)一；堅持以人為本，正確處理政府、衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員和人民群眾之間的關系，滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求，實現改革成果共享。二、總體目標和實施范圍（一）總體目標。我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構公益性管理體制和高效規(guī)范的運行機制初步建立，基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力明顯增強，公平性和可及性顯著提高，有效減輕全鎮(zhèn)居民醫(yī)藥費用的負擔。（二）實施范圍。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和實施鄉(xiāng)村一體化管理的行政村衛(wèi)生室。三、主要內容（一）推進管理體制改革，建立政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公益性管理體制政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，是公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，由縣衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。對政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在嚴格界定功能和任務、核定人員編制、核定收支范圍和標準、轉變運行機制的同時，政府負責保障按國家規(guī)定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔的公共衛(wèi)生服務的業(yè)務經費，保證其正常運轉。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬行政村衛(wèi)生室實行行政、業(yè)務、人員、藥品、財產、績效考核“六統(tǒng)一”管理，對村衛(wèi)生室承擔的公共衛(wèi)生服務等任務給予合理補助。（二）推進人事制度改革，建立因事設崗、全員聘用的用人機制依據鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的工作任務，在合理核定人員編制的基礎上，確定崗位設置、核定人員比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人，由縣級衛(wèi)生行政部門會同相關部門公開選拔，擇優(yōu)聘任，實行任期目標責任制。其它專業(yè)技術人員實行衛(wèi)生技術人員資格準入制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在核定的編制范圍內，按照人社部門核準的設崗方案，所有人員實行競爭上崗，按崗聘用，合同管理。（三）推進分配制度改革，建立科學公平、績效管理的考核分配機制根據我鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，科學核定承擔的工作任務?；竟残l(wèi)生服務任務根據承擔服務的人口數量和服務半徑核定；基本醫(yī)療服務任務根據醫(yī)療服務的平均人次數、收入現狀和影響醫(yī)療服務任務的特殊因素，綜合考慮核定。建立以服務數量、質量、效果和人民群眾滿意度為核心，公開透明、動態(tài)更新、便于操作的工作考核機制。由上級衛(wèi)生行政部門組織對我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構進行績效考核，考核結果與經費補助掛鉤。建立按崗定酬、按工作業(yè)績取酬的內部分配激勵機制。我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構應依據公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生管理崗位任務制定內部分配管理辦法，定期組織對職工績效進行考核，實行考核結果與職工個人收入掛鉤。（四）推進實施國家基本藥物制度，逐步建立規(guī)范的藥品供應保障體系基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度，執(zhí)行國家相關政策和規(guī)定。我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用的基本藥物，實行省級網上集中招標采購、市級統(tǒng)一配送，零差率銷售。我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構應根據診療范圍、臨床路徑，按照國家基本藥物臨床應用指南和國家基本藥物處方集及國家有關基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品使用管理規(guī)定，合理使用基本藥物，嚴格規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為。我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構應加強執(zhí)行基本藥物價格，在本單位醒目位置公示基本藥物的名稱、生產廠家、劑型、規(guī)格、價格等相關信息，公布監(jiān)督舉報電話，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。四、主要保障措施（一）加強領導，明確責任。鎮(zhèn)政府成立了以主管鎮(zhèn)長為組長，醫(yī)院院長為副組長的鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革領導小組，在全鎮(zhèn)逐步實施基本藥物制度，及時協調、制訂方案、檢查督促、考核評估等日常監(jiān)管工作。（二）統(tǒng)一思想，提高認識?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革是黨中央、國務院踐行落實科學發(fā)展觀，提高全民健康水平的一項重大決策，涉及面廣、政策性強，時間緊、任務重。各有關單位必須從講政治的高度，從大局出發(fā)，充分認識這項改革的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上，扎扎實實把各項改革政策貫徹落實到位。（三）突出重點，規(guī)范管理。嚴格按照鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革任務和重點項目，分步實施，重點突破，整體推進。要加強實施全過程的監(jiān)督管理，確保規(guī)范操作程序。強化督查，嚴格考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對村衛(wèi)生室醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革的督促檢查，建立信息通報制度。（四）強化督查，嚴格考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對村衛(wèi)生室醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革的督促檢查，建立信息通報制度。（五）廣泛深入宣傳，營造良好氛圍。要切實加強我鎮(zhèn)醫(yī)療改革的宣傳工作。充分發(fā)揮輿論導向的作用，廣泛利用黑板報、廣播、互聯網等多種方式和途徑，全方位、多角度對廣大干部群眾進行醫(yī)改宣傳。重點宣傳基本藥物制度的意義、原則和主要政策，普及合理用藥常識，改變不良用藥行為，提高群眾對基本藥物制度的認知度和對基本藥物的信賴度，爭取群眾的理解和支持，共同推進基本藥物制度的順利實施。（六）加強培養(yǎng)選拔，打造人才隊伍。著眼未來，從現在抓起，我們要依托上級部門開展學歷教育，實習進修，業(yè)務技能培訓，提高基層衛(wèi)生人員的學歷層次、業(yè)務能力和綜合素質。建立對口支援、結對幫扶等制度，定期組織并邀請縣級醫(yī)院的中高級專業(yè)人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構進行專業(yè)指導，不斷提升我鎮(zhèn)衛(wèi)生服務的總體水平。篇三為切實加強我鎮(zhèn)計劃生育基層基礎工作，提高全鎮(zhèn)計劃生育工作水平，按照XX市人口和計劃生育領導小組關于在全市開展“基層基礎建設提升年”活動的實施意見（X計育組字20XX4號）要求，結合我鎮(zhèn)人口計生工作實際，特制定本實施方案：一、指導思想以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以加強和創(chuàng)新社會管理、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農村建設為契機，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的中心任務，堅持計劃生育基本國策不動搖、堅持黨政一把手親自抓負總責不動搖、堅持“一票否決”不動搖，以“建章立制、完善絡、規(guī)范管理、優(yōu)質、政策引導、創(chuàng)新發(fā)展”為目標，全面提升基層基礎工作水平，為全鎮(zhèn)人口計生工作深入健康發(fā)展奠定更加堅實的基礎。二、目標任務通過基層基礎建設提升年活動的開展，進一步加強全鎮(zhèn)人口和計劃生育基層基礎工作，人口和計劃生育工作機制不斷健全，基層組織隊伍建設不斷強化，計劃生育國策意識進一步增強，計劃生育宣傳氛圍進一步濃厚，計生優(yōu)質水平不斷提高，后進單位工作轉化成效明顯，依法行政水平不斷提升，全鎮(zhèn)人口計生工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的局面不斷鞏固。三、工作安排按照淄博市人口和計劃生育領導小組關于在全市開展“基層基礎建設提升年”活動的實施意見部署要求，結合我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作實際，重點抓好以下幾項工作，推動“基層基礎建設提升年”活動的深入開展。（一）加強基層組織建設，強化隊伍培訓力度。加強以黨支部為核心的村級班子建設，依法落實村（居）“兩委”主要負責人計劃生育第一責任人的責任，不斷完善村級“兩委”和計劃生育工作人員的管理責任制。實行績效考核，認真兌現獎懲，嚴格責任追究，要保持基層計生機構設置穩(wěn)定、人員配備合理、隊伍絡健全、投入保障有力，確保人員、職責、報酬落實到位。建立健全教育培訓機制，強化村級計生專職人員培訓力度，重點加強基層管理工作規(guī)范和依法行政工作培訓，全面提高計生工作人員綜合素質。把計劃生育“薄弱村居”村兩委及計生專干的培訓作為建設的重點，納入人口責任目標制考核，著力抓緊抓好。（二）深化宣傳教育工作，營造計生國策氛圍。堅持社會主義核心價值體系，充分運用各種宣傳載體和形式，對廣大育齡群眾進行基本國情、國策、法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健知識的宣傳。強化人口學校、文化大院、宣傳一條街、計生文藝宣傳隊等基層陣地的宣傳功能，充分利用重大節(jié)日開展形式多樣的宣傳活動，舉辦第二十四個世界人口日大型宣傳活動，計劃生育進村入戶、知識競賽等活動。（三）強化陣地建設，深化優(yōu)質。按照上級規(guī)范化、標準化的要求，進一步強化站室建設，確保經費投入、設備配備、目標責任落實到位，深入開展“親情計生、幸福民生優(yōu)質基層行”活動，扎實爭創(chuàng)“計劃生育示范站”提升站管理質量和能力；嚴格按照工作規(guī)范，做好孕前優(yōu)生健康檢查項目各個環(huán)節(jié)的管理工作，做好宣傳發(fā)動組織工作。高舉優(yōu)質旗幟，在政策咨詢、證件辦理、宣傳培訓、孕檢、查環(huán)查孕、藥具發(fā)放、節(jié)育手術、利益導向、計生助福等方面，全方位開展為民，提供最優(yōu)質。（四）加強依法行政工作，爭創(chuàng)依法行政示范點。牢固樹立以人為本工作理念，嚴格執(zhí)行上級依法行政工作有關要求，采取有效措施，抓好各項工作落實，切實做到依法行政，文明執(zhí)法，按照爭創(chuàng)全市依法行政“示范鎮(zhèn)辦”要求，不斷提高依法行政工作水平。全面落實“上門告知”制度，實行計劃生育政務公開、村務公開和辦事公開，完善計劃生育村規(guī)民約，推進誠信計生、陽光計生建設，維護群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。加強信訪維穩(wěn)工作，進一步暢通信訪渠道，加大群眾信訪案件查處力度，妥善解決信訪案件。（五）加強信息化建設，提升計劃生育信息化水平。堅持信息化帶動戰(zhàn)略，制定實施人口計生信息化建設發(fā)展規(guī)劃，通過大力加強和推進信息化建設，完善“三一庫三系統(tǒng)四平臺”，帶動各項工作規(guī)范化、效能化、科學化。著力整合業(yè)務平臺功能，加快鎮(zhèn)綜合人口信息系統(tǒng)建設和聯運行；積極建立育齡婦女健康查體平臺，為育齡群眾提供方便快捷的；著力建設鎮(zhèn)域全員人口綜合信息系統(tǒng)；切實加強部門協調合作，積極推進統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口統(tǒng)計信息的全面性、準確性和及時性。（六）堅持標本兼治，強化綜合治理性別比工作。采取政策宣傳、利益導向、依法管理等綜合措施，努力遏制出生人口性別比問題。進一步加大行政干預力度，建立孕期全程跟蹤管理制度，切實提高孕情隨訪到位率，對已申領生育證的育齡婦女，堅持孕期鎮(zhèn)級每季度摸查一次情況，村級每月走訪一次，并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎建設提升年活動實施方案第2頁做好孕情監(jiān)控及隨訪記錄。已辦理生育證，懷孕后未經鎮(zhèn)級人口計生行政部門批準而利用超聲等技術手段進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定并人工終止妊娠的，原生育證作廢，并不再批準其生育申請。認真落實孕產期全程管理、終止14周以上妊娠查驗證明、實時通報和住院分娩實名登記、信息共享制度，與公安、衛(wèi)生等部門加強協調合作，年內組織兩次打擊兩非行為專項行動，依法嚴肅處理涉案單位和人員，對沒有行醫(yī)資格從事“兩非”人員，應依據相關法律上報上級部門追究其刑事責任，對醫(yī)務人員涉足“兩非”，按有關規(guī)定從嚴從重追究行政和法律責任。（七）完善基層工作制度，提升精細化管理水平。按照上級有關要求，完善村居統(tǒng)計信息、科技藥具、宣傳教育、流動人口管理、協會工作、村民自治等各項制度。進一步做好鎮(zhèn)、村兩級檔案資料的清理整頓工作，做到內容齊全，分類清晰，數據有據可查，實現檔案管理的規(guī)范化。建立完善經常性工作機制，村級主要落實好宣傳、培訓、查體、隨訪、信息收集上報等工作制度，