政治其它相關(guān)論文-淺談農(nóng)民工政治參與問題.doc

政治其它相關(guān)論文-淺談農(nóng)民工政治參與問題摘要：自20世紀(jì)80年代開始，我國各地掀起了“民工潮”，農(nóng)民進城務(wù)工已有了20多年的歷史。其進城的人口規(guī)模也由最初的幾百萬人激增至今超過億人。但是，由于歷史、經(jīng)濟、觀念等原因，農(nóng)民工在政治參與中受到眾多的因素制約，農(nóng)民工的政治參與一直處于缺失狀態(tài)。通過研究農(nóng)民工政治參與中受制因素以及受制的原因，進而提出一些相應(yīng)的對策和見解，將對我國的民主化發(fā)展和基層民主建設(shè)有重要的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；政治參與；二元體制1農(nóng)民工社會政治參與的重要性目前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國社會組成中的一個重要部分，無論其基數(shù)還是其分布狀況，都已在我國社會發(fā)展的各方面占有重要地位。從精神層面對農(nóng)民工進行調(diào)查研究，特別是對農(nóng)民工的政治參與方面進行研究，將對我國的政治發(fā)展和和諧社會建設(shè)有重要意義。1.1農(nóng)民工政治參與是實現(xiàn)憲法賦予公民的基本權(quán)利的基本要求根據(jù)中華人民共和國憲法的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工作為我國公民組成的一部分。也是處在憲法的保護之下，有著參與國家政治、管理國家事務(wù)的基本權(quán)利。加強農(nóng)民工的政治參與，能使農(nóng)民工的基本政治權(quán)利得到保障，也體現(xiàn)了憲法賦予每個公民以參與國家政治、管理國家事務(wù)的基本權(quán)利。1.2農(nóng)民工政治參與是實現(xiàn)社會公平、建立和諧社會的必然要求政治參與在很大程度上反映了一個國家的政治民主程度。公民廣泛的參與到國家民主政治生活中去，才能表達(dá)反映各自的意愿和需求；政府通過廣泛采集民意，才能為各項政策、措施的制定行使提供可靠依據(jù)。這樣，才能更加公平的制定決策，才能使國家政策兼顧到更廣泛的各階層。1.3農(nóng)民工政治參與是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)村發(fā)展的重要手段加強農(nóng)民工政治參與，使農(nóng)民工在國家政治生活中有更多的表現(xiàn)，改變農(nóng)民工一直以來被動的接受國家政策、發(fā)展生產(chǎn)、推進新農(nóng)村建設(shè)的局面。這不僅可以調(diào)動農(nóng)民工實現(xiàn)真正當(dāng)家作主，以自己能力、意愿建設(shè)美好生活的積極性；而且是對黨的十六大以來推動社會主義政治文明建設(shè)方針的踐行。只有在包括廣大農(nóng)村在內(nèi)的社會各方面推動了社會主義民主政治，才能從真正意義上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農(nóng)村發(fā)展。2農(nóng)民工政治參與存在的問題及原因分析2.1農(nóng)民工政治參與存在的問題對于目前我國農(nóng)民工政治參與的狀況問題的分析，可以通過這樣一組數(shù)據(jù)進行一些直觀的了解。根據(jù)鄧秀華于2004年4月在湖南長沙進行的一次關(guān)于農(nóng)民工政治參與狀況的調(diào)查問卷顯示：被調(diào)查的439戶農(nóng)民工中僅有26人參加過社區(qū)選舉，僅占5.9%。而參與過最近一次家鄉(xiāng)村委會選舉的也僅有99人，占總調(diào)查人數(shù)的22.6%?？梢哉f農(nóng)民工一直游離于城市和農(nóng)村的政治之外。這些數(shù)據(jù)顯示出廣大農(nóng)民工在政治參與中存在很多問題。2.2農(nóng)民工政治參與不強的主要原因從對農(nóng)民工政治參與現(xiàn)狀的分析來看，我們不難看出農(nóng)民工政治參與不強的原因，既有制度性障礙、社會觀念等因素，也有農(nóng)民工自身認(rèn)識及素質(zhì)不高等問題。但何以有著如此諸多不利因素的存在，我們需要從更深層次對此進行分析。2.2.1法律制度缺失是導(dǎo)致農(nóng)民工政治參與不強的制度性障礙制度障礙主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元戶籍制度，農(nóng)民工群體的工作地與戶籍地相分離，而個人履行政治權(quán)利仍需依戶籍制度進行，這就構(gòu)成了農(nóng)民工政治參與的制度障礙。農(nóng)民工政治參與的法律保障不健全表現(xiàn)在目前還沒有專門保障農(nóng)民工政治參與的法律出現(xiàn)。2.2.2社會觀念落后是導(dǎo)致農(nóng)民工政治參與不強的重要原因這里所說的社會觀念包含著政府的觀念、企業(yè)的觀念、媒體的觀念、法律工作者的觀念以及個人的觀念等等。以上所提到的社會各主體以及所有個體人如果能夠正視農(nóng)民工群體，關(guān)注他們的政治權(quán)利以及關(guān)注法律的公平性，則將有助與農(nóng)民工的政治參與。2.2.3農(nóng)民工自身認(rèn)識及素質(zhì)不高是導(dǎo)致農(nóng)民工政治參與不強的主觀原因從主觀原因上分析，農(nóng)民工政治參與低下存在著兩方面的原因：一方面是農(nóng)民工的政治參與意識不強；另一方面是農(nóng)民工政治參與的能力不強。農(nóng)民工政治參與能力不強，這是由于農(nóng)民工文化水平相對比較低下、接受社會信息面窄，而政治參與是一個比較復(fù)雜、需要一定能力的活動。2.2.4經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱是導(dǎo)致農(nóng)民工政治參與不強的根本原因經(jīng)濟是一切上層建筑的基礎(chǔ)，如果沒有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也就沒有現(xiàn)代社會的高度政治民主。目前，農(nóng)民工都已脫離了原來生活的家鄉(xiāng)，常年流動于城市之間，這使得他們對于家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和關(guān)注度不斷下降，而在城市里，他們又只是過客，找不到歸屬感。因而，更多的農(nóng)民工只是關(guān)注于能給自己生活帶來保障的經(jīng)濟活動，而不愿“浪費時間和金錢”在離自己遙遠(yuǎn)的政治活動中。3加強和完善農(nóng)民工政治參與的對策3.1加強和完善管理體制和法律制度建設(shè)，保證農(nóng)民工政治參與的權(quán)利破除城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)、改變現(xiàn)行戶籍制度是加強和完善法律制度建設(shè)、保障農(nóng)民工政治參與的關(guān)鍵所在。重新定位戶籍制度的作用和意義，恢復(fù)戶籍制度作為政府進行管理的手段。此外，還需要建立健全政治參與的相關(guān)法律制度，如監(jiān)管監(jiān)察制度、合理參政途徑、選舉制度等，確保農(nóng)民工公平公正公開高效的參政。真正保障每個公民合法權(quán)益。3.2推進經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民工政治參與的經(jīng)濟基礎(chǔ)鄧小平認(rèn)為,政治參與必須以經(jīng)濟的發(fā)展為前提,只有經(jīng)濟發(fā)展了,公民的政治參與才有可能。2004、2005連續(xù)兩年中央的兩個“一號文件”，都將工作的著眼點放在了解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活中存在的嚴(yán)重問題上。這些文件開創(chuàng)了我國以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。一系列促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的政策的出臺，將會有力的推動農(nóng)民工經(jīng)濟地位的提升。3.3提高農(nóng)民工自身素質(zhì)，加強農(nóng)民工政治參與能力培養(yǎng)農(nóng)民工積極參與政治，需要的不僅是其對于政治參與本身的熱情，而且需要培養(yǎng)農(nóng)民工真正具有政治參與的能力。政治參與是一項綜合繁復(fù)的工作，它需要參與主體具有社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)等多方面的文化知識。此外，還需要有能實際參與調(diào)查、多方獲取信息的能力。向農(nóng)民工開展各項工作，提高他們的文化、政治素質(zhì)。從而提高其政治參與水平。3.4轉(zhuǎn)變社會觀念，營造農(nóng)民工平等政治參與氛圍長久以來社會形成觀念，在政治、經(jīng)濟、社會權(quán)利等各方面對農(nóng)民工產(chǎn)生歧視甚至完全忽略。因而，本應(yīng)屬于農(nóng)民工的政治參與權(quán)利被忽視并習(xí)以為常，形成這種社會觀念?，F(xiàn)在，無論是政府還是社會都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念：盡管農(nóng)民工的文化素質(zhì)和身份地位不高，但他們有著平等的政治參與權(quán)利。營造平等的政治參與氛圍，讓更多的農(nóng)民工參與到國家政治之中，使人民代表能夠代表人民的根本利益。結(jié)語農(nóng)民工政治參與問題是一個牽涉到龐大社會群體切身利益的重大問題,也是事關(guān)我國民主化發(fā)展和基層民主建設(shè)的重要問題。取消二元戶籍管理制度、完善管理體制法律制度建設(shè)，注重發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民工經(jīng)濟地位，建立健全農(nóng)民工團體組織、激發(fā)農(nóng)民工參政熱情，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社會觀念、創(chuàng)造平等參政氛圍，才能積極有效地促進農(nóng)民工政治參與，健全社會主義民主政治，構(gòu)建社會主義和諧社會。參考文獻1汪勇.從自發(fā)走向自覺農(nóng)民工政治參與的嬗變J.中國青年研究，2008（7）.2丁永剛，張羽.經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工政治參與存在的問題及對策J.深圳大學(xué)學(xué)報，2006（3）.3馮曉陽.對農(nóng)民