政治其它相關(guān)論文-歐洲綠黨的發(fā)展變化與政策演進.doc

政治其它相關(guān)論文-歐洲綠黨的發(fā)展變化與政策演進綠黨在歐洲政壇的崛起是近30年來歐洲社會政治變化的一個新現(xiàn)象，綠黨綱領(lǐng)理論的提出、政策主張的實施對當(dāng)代西方資本主義社會產(chǎn)生了相當(dāng)重要的影響，綠黨力量的上升在某種程度上改變了西歐國家現(xiàn)行的政黨格局。研究綠黨特別是歐洲綠黨的發(fā)展變化及政策走向，對于我們了解綠色思潮與生態(tài)主義何以能在當(dāng)今世界舞臺上影響不斷上升具有一定的理論與現(xiàn)實意義。歐洲綠黨的主要政策主張與調(diào)整變化趨勢歐洲綠色運動變綠黨是針對歐洲全工業(yè)化問題的進一步凸顯、環(huán)境問題日趨嚴重，以及資本主義內(nèi)部的矛盾加劇的背景下產(chǎn)生和不斷發(fā)展的。綠黨從最初的理論研究及有組織的抗議活動為起點，經(jīng)歷了街頭政治組建政黨，再到參政議政管理國家三個階段，逐漸成為本國乃至歐洲舞臺上的一支新興政治力量。綠黨的理論主張建立在以生態(tài)保護為核心的理念基礎(chǔ)上，并逐漸向外延伸。主要思想包括：一是生態(tài)政治學(xué)原則。綠黨強調(diào)“生態(tài)學(xué)是整個綠色政治學(xué)的可靠的、科學(xué)上正確的理論基礎(chǔ)”。并要以生態(tài)原則處理經(jīng)濟與社會關(guān)系。二是主張社會公正思想。綠黨強調(diào)經(jīng)濟平等和社會保障，反對經(jīng)濟壟斷，實行經(jīng)濟分散化，追求社會正義，實現(xiàn)充分就業(yè)。三是堅持基層民主原則。綠黨要求更多地實現(xiàn)分權(quán)化的直接民主、基層民主，要擴大民主參與，決策透明化，實現(xiàn)政治權(quán)力的分權(quán)化，普遍強調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)。四是主張非暴力原則。綠黨強調(diào)要以生態(tài)和諧的原則處理一切事務(wù)，宣傳和平主義思想，主張世界和平，反對一切戰(zhàn)爭、軍備競賽、集團對抗和軍事同盟。同時強調(diào)應(yīng)關(guān)注不發(fā)達國家人民疾苦，增加對第三世界援助，反對南北貧富差別的不斷擴大。八九十年代尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，歐洲綠黨為適應(yīng)內(nèi)外形勢變化，求得更大的發(fā)展，對自身體制和內(nèi)外政策進行了大幅度改革與調(diào)整。其政策與立場演變的主要特點是：一、政治立場普遍從原來的相對激進趨于溫和，認可現(xiàn)行制度。綠色運動和綠黨淵源于西方的左翼運動，靠激烈批判資本主義起家，其先前的綱領(lǐng)主張大都比較激進甚至帶有革命傾向。它們曾認為在資本主義制度下，找不到“一個文明的字眼”，因此要全盤變革現(xiàn)存的政治經(jīng)濟制度和不平等的世界政治經(jīng)濟秩序，甚至提出要以“非暴力”形式消滅資本，實現(xiàn)財富重新分配，最終建立一個沒有剝削和壓迫的新社會?，F(xiàn)在，多數(shù)綠黨已不大提及制度性目標(biāo)，基本改變了對現(xiàn)存制度的否定態(tài)度，只是對嚴重損害生態(tài)環(huán)境的新自由主義進行猛烈批評，并希冀資產(chǎn)階級具有“社會責(zé)任感”。二、政策主張從帶有較多的理想或空想成分到相對務(wù)實，在做法上較顧及當(dāng)前現(xiàn)實。歐洲綠色運動及綠黨在崛起過程中為爭取更多的民眾支持，曾提出了許多宏偉的奮斗目標(biāo)與鼓舞人心的口號，表示要“依托綠色政治物質(zhì)力量來改造現(xiàn)存的一切政治、經(jīng)濟和社會制度”，要在“代表市民利益方面起到喉舌作用”。主張以“生態(tài)經(jīng)濟”代替“市場經(jīng)濟”，取締大量耗能的行業(yè)，關(guān)閉歐洲一切核電站。對外主張解散一切軍事集團，建立一個非武裝的歐洲。而現(xiàn)在歐洲綠黨在政策定位上已不再過分追求“標(biāo)新立異”，力圖融入到歐洲社會的主流思想中，因此認可市場經(jīng)濟，提出在該體制下實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，主張在顧及經(jīng)濟利益的情況下追求社會與生態(tài)效益，不是立即而是逐步減少能源消耗，在一定期限內(nèi)關(guān)閉核電站。對外部分地改變了“非暴力”思想，倡導(dǎo)預(yù)防沖突和建立處理機制，有些黨如德國綠黨乃至同意在聯(lián)合國授權(quán)下有條件向海外派兵，表現(xiàn)出一種務(wù)實和同主流政黨合作的態(tài)度。三、從宣稱要與傳統(tǒng)政黨徹底割裂到與它們基本同流。綠黨曾強調(diào)在思想上與傳統(tǒng)政黨徹底劃清界限，在組織體系與行動上與“紅黨”或“黑黨”一刀兩斷，并猛烈批評傳統(tǒng)政黨的“官僚集中制”等種種弊端，以體現(xiàn)自己的與眾不同。但八九十年代以來，綠黨在尋求歐洲主流社會的認同、擴大自身的政治與社會影響的過程中，逐漸改變了對傳統(tǒng)政黨的看法，在當(dāng)前形勢下，它們甚至不得不逐步修復(fù)與傳統(tǒng)政黨特別是大黨的關(guān)系，不再自恃清高，以新興和現(xiàn)代政黨自居，多數(shù)黨無論是在體制調(diào)整還是綱領(lǐng)政策的革新中，大都參照主流政黨特別是社會黨的做法，而不是像以前一樣獨往獨來，我行我素。四、從做堅定的反對派到力圖實現(xiàn)參政。歐洲綠黨在較長時間內(nèi)影響逐步上升，主要是得益于它一直對政府和資本集團不顧環(huán)保、破壞生態(tài)、單純追求經(jīng)濟效益與利潤的做法持激烈批評立場。但在力量擴大到一定程度后，綠黨謀求進入權(quán)力中心的意識增強，并不斷進行角色轉(zhuǎn)型，把實現(xiàn)進入議會特別是參政作為重要目標(biāo)，因而對現(xiàn)存制度的批判鋒芒減弱，對政府的質(zhì)疑態(tài)度發(fā)生很大變化，希望通過上臺后在政府決策與施政過程中來施加自身影響，走建設(shè)性的環(huán)保道路，并實現(xiàn)自己的長遠奮斗目標(biāo)。正基于此，歐洲綠黨逐步改變了只作反對派的傳統(tǒng)立場，而更加注重在現(xiàn)行體制內(nèi)活動，擴大影響。五、其國際政策從原來較單純地強調(diào)和平、反戰(zhàn)、發(fā)展援助演進到主張建立多極世界，改變現(xiàn)行的國際經(jīng)濟秩序，推行有序的全球化，致力于實現(xiàn)世界的和諧與穩(wěn)定，并謀求綠黨國際影響的擴大。在六七十年代歐洲綠色運動和綠黨誕生時，其在國際政策上最突出的旗幟是和平與反戰(zhàn)，追求理想式的世界和諧以至大同。在南北關(guān)系上，更多地強調(diào)發(fā)達國家對于發(fā)展中國家的援助與幫助。隨著八九十年代以來的國際形勢的重大變化以及經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展，歐洲綠黨在相應(yīng)調(diào)整原來的和平與發(fā)展政策的同時，國際視野日益開闊，關(guān)注的領(lǐng)域不斷擴大，特別是其關(guān)注點逐漸同主流政黨靠近。如歐洲綠黨在政治上反對任何關(guān)于“單極世界”的主張，強調(diào)應(yīng)建立一個力量均衡的多極的世界，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。在“911”事件后，認為恐怖主義產(chǎn)生的根源在于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟政策遭受破壞和缺乏對人權(quán)的尊重，在于世界范圍內(nèi)的社會不公正與環(huán)境的惡化，強調(diào)要在多邊的國際框架內(nèi)解決國際恐怖主義問題，要防止“文明沖突”的進一步發(fā)展。在國際經(jīng)濟政策上，綠黨反對新自由主義式的全球化，認為應(yīng)認真反思基于“單一世界”基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易體系及世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織，要對其進行深刻改革，使之更新為21世紀更具社會公正的、更加民主透明的、更具代表性的可持續(xù)發(fā)展的金融與貿(mào)易框架，以便更好地為全人類服務(wù)；強調(diào)當(dāng)今的國際經(jīng)濟秩序只有利于少數(shù)富國，許多發(fā)展中國家在全球競爭中瀕臨邊緣化，認為歐盟應(yīng)成為全球化背景下保護窮國利益的強大力量，但歐盟的發(fā)展政策應(yīng)以民主、人權(quán)、法治及良好治理為前提。在移民政策上，較為寬容，認為歐盟應(yīng)以團結(jié)和尊重人權(quán)為基礎(chǔ)，不應(yīng)歧視少數(shù)民族或弱勢群體，認為在當(dāng)今全球化形勢下，“零移民”政策是不可取，也是不可能做到的。歐洲綠黨對西歐社會政治產(chǎn)生重要影響綠黨對西歐社會政治產(chǎn)生的影響可以歸納為以下四個方面：一、歐洲綠黨的興起與發(fā)展對于歐洲乃至世界環(huán)境的改善發(fā)揮了先鋒作用。它高舉生態(tài)環(huán)保旗幟，通過發(fā)起一系列社會運動和開展各種形式的宣傳活動，對于喚起公民的環(huán)保意識，迫使政府和企業(yè)采取一系列措施保護自然環(huán)境，遏制生態(tài)惡化狀況，并不斷改善歐洲的環(huán)境狀況，起到了重要作用，可以講功不可沒。二、它對歐洲資本主義經(jīng)濟發(fā)展模式的調(diào)整發(fā)揮了重要影響。歐洲綠黨倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有效利用資源、節(jié)約能源，反對“浪費性”的需求方式，注重社會效益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)、人文和諧統(tǒng)一的政策主張，都在相當(dāng)程度上為歐洲國家近20年來的各屆政府所吸納，這對于以過分追求利潤、以犧牲環(huán)境為代價的傳統(tǒng)發(fā)展模式帶來強烈沖擊，并且在歐洲發(fā)展模式的調(diào)整和重塑中打下了綠黨的濃重烙印。歐洲綠黨對資本主義傳統(tǒng)發(fā)展模式的批判、對社會弊端的揭露，也對資本主義自身的調(diào)整與改革產(chǎn)生積極的推動作用。三、它對歐洲傳統(tǒng)的政黨政治及其體制變革也帶來一定影響。歐洲政黨自成立以來不僅以抨擊傳統(tǒng)政黨弊端出名，而且以自身的建黨原則和治黨風(fēng)格對傳統(tǒng)政黨產(chǎn)生一定影響，它適應(yīng)西方信息社會和個人自主性的需要，實行從中央到地方的集體領(lǐng)導(dǎo)以至雙主席制、廣泛的基層民主與自治、透明、民主的決策機制等等，都對傳統(tǒng)政黨的生存和運作方式產(chǎn)生直接影響，促使它們更趨民主、分權(quán)、透明，使政黨決策和運作更加貼近公眾。四、綠色運動及綠黨的興起對于當(dāng)今國際關(guān)系的發(fā)展也產(chǎn)生某些積極影響。綠黨在興起的大多數(shù)時間里，在國際事務(wù)中以一種進步運動的形象出現(xiàn)，大力聲張正義，敢于反對霸權(quán)主義與強權(quán)政治，積極推動世界和平，致力改善南北關(guān)系，為世界局勢的緩和與穩(wěn)定、為推動建立公正、合理的國際政治經(jīng)濟秩序發(fā)揮了較積極的作用。但也應(yīng)看到，歐洲綠黨由于其綱領(lǐng)理論還是較為單一，現(xiàn)實政策相對激進，并面臨其他小黨的激烈競爭，導(dǎo)致綠黨在歐洲政壇上的發(fā)展空間有限，難以取代傳統(tǒng)大黨成為歐洲社會的主流政治力量，它在角色轉(zhuǎn)型和政策調(diào)整中普遍面臨一些新的挑戰(zhàn)：第一，由于重點放在謀求參政執(zhí)政，損耗了綠黨不少政治資源，引起傳統(tǒng)支持者的不滿和反對。第二，由于多數(shù)政黨都搶抓環(huán)保旗幟，日益重視環(huán)境問題，使得綠黨作為歐洲生態(tài)旗手的作用明顯下降。第三，綠黨