某地區(qū)小麥繁育基地可行性研究報告(3).doc

人員任職資格證書 - - 目 錄 第一章 總 論1 一、項目提要.1 二、結(jié)論與建議.3 三、編制依據(jù).4 第二章 項目建設(shè)背景與必要性5 一、項目的提出.5 二、項目建設(shè)的必要性.6 第三章 市場需求與預(yù)測11 一、概述.11 二、市場形勢分析.13 第四章 項目承擔(dān)單位情況15 一、建設(shè)單位名稱、性質(zhì)及法人代表.15 二、主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力.15 三、人員及構(gòu)成.15 四、主要技術(shù)成果與轉(zhuǎn)化能力.16 五、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件.17 六、資產(chǎn)與財務(wù)狀況.17 七、協(xié)作單位與技術(shù)依托單位情況.17 第五章 項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案20 一、建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù).20 二、建設(shè)規(guī)模.20 三、產(chǎn)品方案.22 - - 第六章 項目選址與建設(shè)條件23 一、選址原則與要求.23 二、建設(shè)用地規(guī)模及構(gòu)成.24 三、擬選建設(shè)地點的地理位置.24 四、自然資源條件與社會經(jīng)濟概況.25 五、基礎(chǔ)設(shè)施條件.26 六、項目實施的有利條件.26 七、項目建設(shè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的互適性分析.27 八、項目選址.27 第七章 工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型28 一、種子生產(chǎn)田技術(shù)方案.28 二、種子加工系統(tǒng)工藝方案.29 三、設(shè)備選型.31 第八章 項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容34 一、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則.34 二、項目建設(shè)目標(biāo).35 三、項目建設(shè)的總體思路與布局.37 四、項目建設(shè)內(nèi)容.40 第九章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn)42 一、環(huán)境保護.42 二、勞動衛(wèi)生與安全生產(chǎn).43 第十章 組織管理與實施進度44 一、項目實施組織管理.44 - - 二、項目建設(shè)完成后的管理方案.46 三、項目實施進度.46 第十一章 投資估算與資金來源48 一、投資估算.48 二、資金來源.51 三、資金運用.51 第十二章 效益分析52 一、經(jīng)濟效益.52 二、財務(wù)評價.52 三、社會效益.55 四、生態(tài)效益.56 第十三章 結(jié)論與建議57 附表、附圖及附件58 1.附表 附表一：項目基本情況一覽表 附表二：項目主要建設(shè)條件一覽表 附表三：項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表 附表四：項目區(qū)農(nóng)機基礎(chǔ)情況匯總表 附表五：項目組織管理與實施進度一覽表 附表六：項目總投資估算及資金來源表 附表七：項目單項工程綜合投資估算及資金來源表 附表八：項目儀器設(shè)備投資估算及資金來源表 附表九：項目效益分析一覽表 - - 2.附圖 （1）項目地理（區(qū)域）位置圖 （2）項目區(qū)現(xiàn)狀圖 （3）項目建設(shè)規(guī)劃圖或總平面（1/10000 或 1/50000） （4）單項土建工程平面、立面、剖面圖（或做法說明） 3.附件 （1）關(guān)于成立*小麥良種繁育基地項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 （2）申報單位法人證件復(fù)印件。 （3）申報單位上年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。 （4）新技術(shù)、新產(chǎn)品的科技成果證書及獲獎證書復(fù)印件。 （5）地方配套資金承諾證明。 （6）技術(shù)合作協(xié)議書。 （7）良種繁育合作協(xié)議書。 （8）灌溉用水技術(shù)平衡方案的評估報告。 （9）租地協(xié)議書 （10）協(xié)作單位法人證書 （11）協(xié)作單位種子經(jīng)營許可證 （12）協(xié)作單位機構(gòu)代碼證 （13）協(xié)作單位土地使用證明 (14) 主要專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書 - - 第一章 總 論 一、項目提要 1、項目名稱：*小麥良種繁育基地項目 2、主管部門：*省農(nóng)業(yè)廳 3、建設(shè)單位：*種子管理站 4、項目負(fù)責(zé)人：* 5、建設(shè)地點：*（土建工程） *、*（繁育基地） 6、項目由來 以中央一號文件精神為指導(dǎo)，以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進農(nóng) 業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量為手段。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng) 民增收的目標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效和質(zhì)量安全。 7、項目建設(shè)內(nèi)容 （1）建設(shè)規(guī)模 項目擬建設(shè)小麥良種繁育基地 40000 畝，項目擬新建倉庫 2000 平方米，曬場 2000 平方米，種子加工車間 400 平方米，種子檢驗檢 測室 200 平方米；平整土地 20000 畝，修復(fù)舊井 200 眼，新打配套機 井 100 眼，架設(shè)低壓電力線路 10000 米，整修生產(chǎn)道路 10000 米，硬 化 10000 米，配套橋涵 15 座；儀器設(shè)備需購置種子檢驗檢測儀器及 工具 26 臺（件），種子加工設(shè)備 36 臺套，農(nóng)機具 26 臺（套）、其 他設(shè)備 18 臺（套），總計 106 臺套。 （2）技術(shù)方案 - - 建立良種繁育及種子產(chǎn)業(yè)化四大體系即：科技創(chuàng)新體系、專業(yè)化 良種繁育體系、種子質(zhì)量保證體系、示范推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格按 照國標(biāo)技術(shù)規(guī)程操作，加強小麥科技成果轉(zhuǎn)化，大幅度提高我國黃淮 小麥生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。 8、項目投資與資金來源 項目總投資 1200 萬元，全部建設(shè)投資。所需資金計劃由項目承 申請中央扶持資金 1000 萬元，省級財政配套資金 100 萬元，縣級財 政配套 100 萬元。 9、建設(shè)期限 本項目擬從 2008 年 11 月完成項目立項和項目準(zhǔn)備，2010 年 6 月完成項目建設(shè)，建設(shè)期為 20 個月。 10、項目效益分析 （1）經(jīng)濟效益 項目建成后，年增銷售收入 4320 萬元，稅后凈現(xiàn)值 2349.2 萬元、 財務(wù)內(nèi)部回收率為 37.89%、投資收益率為 52.80%、投資利稅率為 52.80%投資回收期 4.25 年（含建設(shè)期）、盈虧平衡點為 62.85%。 從以上數(shù)據(jù)可得出，該項目投資利潤率高，所得稅后凈現(xiàn)值高， 內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于 12%的目標(biāo)收益率，投資回收期較短，項目抗風(fēng)險 能力較強，從經(jīng)濟效益上看，該項目切實可行。 （2）社會效益 項目建成后，通過建立小麥良種繁育基地，進行良種繁育示范種 植，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，聘請專家開展技術(shù)講座，培育農(nóng)村致富帶頭 - - 人，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，開展技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到農(nóng)業(yè)科技推廣、服 務(wù)農(nóng)戶的目的。 11、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 該項目實施后，一方面完善了*農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，促進了農(nóng)民 增收，另一方面也可增加財稅收入，擴大招商引資規(guī)模，可安排相當(dāng) 數(shù)量的剩余勞力就業(yè)。也從整體上拉動了*的經(jīng)濟增長。 二、結(jié)論與建議 目前雖然我國小麥在單產(chǎn)上有所突破，但是品種繁雜、小麥品性 不佳，小麥品種培育和推廣仍比較落后，沒能形成良好的系列品系； 發(fā)展小麥良種繁育項目完善小麥品種體系、提高小麥附加值、增加農(nóng) 民收入的途徑，是我國小麥品種發(fā)展的必然選擇。 項目采用先進的品種繁育體系，在良種繁育的同時建立質(zhì)量安全 體系，并以現(xiàn)實的示范作用促進良種的推廣效果，技術(shù)上比較成熟。 項目實施后，一方面完善了我國小麥品系結(jié)構(gòu)，同時又可為農(nóng)民提供 大量小麥良種，此舉既促進農(nóng)民的增收，又帶動相關(guān)小麥品種加工業(yè) 的發(fā)展。促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供就業(yè)機會，對地方經(jīng)濟發(fā) 展也有極大的推動作用，項目建設(shè)切實可行。 為此，建議省、市等有關(guān)部門積極支持項目實施，協(xié)助搞好項目 建設(shè)工作，促使項目早日建成。 三、編制依據(jù) （1）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要； - - （2）2009 年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程國債項目投資重點領(lǐng)域和 申報要求 （3）農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品縣域布局規(guī)劃（2008-2013 年）； （4）農(nóng)業(yè)部國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（2008-2010 年）； （5）國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南和*省優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè) 工程項目申報指南； （6）*省人民政府關(guān)于*省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見； （7）*省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快發(fā)展我省小麥生產(chǎn)的意見； （8）*市*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃； （9）*農(nóng)業(yè)自然資源及社會發(fā)展有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料； （10）優(yōu)質(zhì)專用強筋小麥品質(zhì)國家標(biāo)準(zhǔn)（gb/t17892-1999）及相 關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； （11）國家有關(guān)部門關(guān)于項目可行性研究報告編制規(guī)范和要求； （12）建筑抗震設(shè)計規(guī)范（gb50011-2001）； （13）建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范； （14）建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例國務(wù)院令第 253 號； （15）項目單位提供的其它資料。 10 第二章 項目建設(shè)背景與必要性 一、項目的提出 1、我國糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，2004 年以來連續(xù)下發(fā)了 4 個一號文件， 從農(nóng)民問題到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 循序漸 進，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，不斷地完善糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策框架， 逐步形成糧食穩(wěn)定發(fā)展的統(tǒng)籌思路。加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，不 僅是農(nóng)業(yè)本身的任務(wù)，更是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的一項重要任務(wù)。實施幾個統(tǒng)籌發(fā)展， 不僅是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)納入新經(jīng) 濟體系中進行謀劃， 更是在平衡工農(nóng)利益、城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，實 行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。使農(nóng)業(yè)大縣抓糧食而不窘，做貢獻且能發(fā)展；使農(nóng) 民蔭庇于“多予少取放活”，愉快地生產(chǎn)糧食并獲得合理收入。實踐 表明，這 4 年的糧食增產(chǎn)過程，是國家城鄉(xiāng)關(guān)系不斷調(diào)整、支農(nóng)政策 不斷鞏固、完善和加強的過程，是建立糧食穩(wěn)定發(fā)展長效機制的一個 開始。 四年來，國家先后取消了農(nóng)業(yè)“四稅”，農(nóng)民每年減負(fù)約 1250 億元。初步建立了符合國情、農(nóng)情、糧情，財政綜合補貼與財政專項 補貼相結(jié)合，行業(yè)發(fā)展指南與市場運作相協(xié)調(diào)，管理逐漸規(guī)范的農(nóng)業(yè) 補貼政策體系。包括對種糧農(nóng)民直補、農(nóng)資綜合直補、良種推廣補貼， 測土配方施肥、農(nóng)民培訓(xùn)等財政專項資金也逐年增加，還有對產(chǎn)糧大 縣的獎勵、對主產(chǎn)區(qū)主要糧食品種實行最低收購價政策。在國家一系 11 列惠農(nóng)扶糧政策中，良種推廣補貼政策指向最為明確，發(fā)揮了顯著的 增產(chǎn)提質(zhì)作用，它既是一項惠農(nóng)政策，更是一個符合目前我國實際、 按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展糧食生產(chǎn)的項目。政策是導(dǎo)向，項目有要求。農(nóng)財 兩部確立的小麥良種推廣補貼項目的目標(biāo)是，示范項目區(qū)良種覆蓋率、 統(tǒng)一供種率達(dá)到 100%，技術(shù)推廣到位率達(dá)到 100%，小麥商品率達(dá)到 50%以上。 在項目帶動下，去年全國小麥生產(chǎn)良種統(tǒng)供率達(dá) 62.6%， 比上 年提高 12.3 個百分點；今年夏收冬小麥優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 61.6%，提高 5.5 個百分點。雖然夏糧豐收了，但是糧食生產(chǎn)畝均收益卻呈逐年下降趨 勢。據(jù)統(tǒng)計，2004 年至 2006 年， 全國糧食平均每畝實際收益分別 為 382 元、329 元和 320 元。盡管今年糧食價格同比有所上漲，但仍 未達(dá)到上世紀(jì) 90 年代中期的歷史水平，更低于其他糧食生產(chǎn)大國的 水平。這不僅說明目前國家的惠農(nóng)扶糧政策符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， 也說明目前的糧食生產(chǎn)發(fā)展與經(jīng)濟社會快速發(fā)展相比，利益關(guān)系的調(diào) 整還僅僅是個開始。因此，支農(nóng)惠農(nóng)政策仍將需要“進一步鞏固、完 善和加強”。 二、項目建設(shè)的必要性 1、國民經(jīng)濟、社會發(fā)展宏觀政策和環(huán)境的需要 糧食問題始終是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題。在全面 建設(shè)小康社會的新時期，在糧食供求關(guān)系不斷變化的新形勢下，確保 國家糧食安全關(guān)鍵是建立糧食穩(wěn)定增長的長效機制，著力提高糧食綜 合生產(chǎn)能力。 12 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入嶄新階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化， 農(nóng)業(yè)發(fā)展必須適應(yīng)市場，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心 任務(wù)。加入世貿(mào)組織，給我國農(nóng)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，也使我國農(nóng) 業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，大宗農(nóng)產(chǎn)品面臨的威脅更大。特別處于基 礎(chǔ)地位的小麥，我國常年種植面積 4 億畝左右，總產(chǎn) 1 億噸，年需求 1.1 億噸以上。從量上看能基本滿足國內(nèi)的消費需求，但小麥的品質(zhì) 結(jié)構(gòu)不合理，中間類型偏多，適于加工面包的強筋小麥和加工餅干的 弱筋小麥品種較少，不能滿足國內(nèi)食品加工業(yè)的需求。隨著我國城鄉(xiāng) 居民生活水平的提高，對加工型小麥的需求將逐年增長，專用小麥的 市場潛力很大。近年來我國的專用小麥品種開發(fā)和良種繁育水平有了 顯著提高，但仍存在著適宜品種少，研發(fā)能力不足，種子規(guī)?；a(chǎn) 程度低，不能滿足市場需求，。建立小麥良種繁育基地，提高優(yōu)良品 種擴繁能力已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的當(dāng) 務(wù)之急。 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中提出：堅持糧 食基本自給，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全，糧食綜合生產(chǎn) 能力達(dá)到 5 億噸左右。加強糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)、 品質(zhì)和生產(chǎn)效益。建立糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)間利益協(xié)調(diào)機制。抓好其 他區(qū)域糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品。 重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食品種、經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物、節(jié)糧型畜產(chǎn)品 和名特優(yōu)新水產(chǎn)品。 2、行業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策及布局規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的要求 13 “十五”以來，農(nóng)業(yè)部高度重視優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃的編制和實施， 確立了以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，先后編制和實施了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品 區(qū)域布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃、國家優(yōu)質(zhì)糧食 產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃等一大批規(guī)劃，對推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮 了重要作用。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃要求采取一種產(chǎn)品確定一 個發(fā)展思路，明確目標(biāo)市場，推廣一套實用技術(shù)，制定一套扶持措施， 盡快形成競爭力和帶動力。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專用小麥的主攻方向是“抓兩 頭（強筋、弱筋）、帶中間（中筋）”，確保國內(nèi)市場需求，積極爭 取替代并出口。在優(yōu)勢區(qū)域規(guī)模種植，統(tǒng)一供種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管 理技術(shù)，改變混種、混收、混儲，提高小麥產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致 性。 國家優(yōu)質(zhì)小麥縣域化布局規(guī)劃（試行）和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭 力提升科技行動的縣域規(guī)劃，都把黃淮海地區(qū)規(guī)劃為優(yōu)質(zhì)中筋、強 筋小麥優(yōu)勢生產(chǎn)縣域，說明該縣域具有較優(yōu)越的生態(tài)條件。但目前生 產(chǎn)上適于制作面包、面條、餅干和糕點的專用小麥品種缺乏，小麥品 種種源供應(yīng)不足或種子達(dá)不到品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了小麥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的 形成。 項目建成后，可改善*生產(chǎn)條件，加快新技術(shù)配套推廣，提 高優(yōu)良品種的擴繁能力，加快小麥品種更新?lián)Q代，輻射帶動全市及周 邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。 3、國家和行業(yè)投資方向的要求 在經(jīng)濟社會發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)的多種功能日益凸現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ) 作用日益彰顯。黨的十七大報告提出：“加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。” 14 2008 年中央一號文件在分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得進展和正在經(jīng)歷的深 刻變化的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要 求，闡述了如何加快構(gòu)建強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機制，作出了“三個明 顯”、“三個調(diào)整”和“四個增加”的重要部署。剛剛結(jié)束的十七屆 三中全會也對加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了具體要求。這些重要精神 共同形成了新時期加強“三農(nóng)”工作的政策體系，必將對夯實農(nóng)業(yè)基 礎(chǔ)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局產(chǎn)生 積極影響。 4、*市農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的需要 近年來，*市委、市政府把小麥和小麥種子繁育當(dāng)作該市農(nóng)業(yè)的 支柱產(chǎn)業(yè)之首來抓，在政策、資金上都給予支持和傾斜。*市* 以*省喜耕田農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭的種子產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，在 *及黃淮海小麥生產(chǎn)縣的小麥生產(chǎn)和品種更新?lián)Q代方面發(fā)揮了重要作 用。 但是從*市種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，還存在著一些亟待解決的 問題。一是小麥種子基地分布不合理，育種單位多，規(guī)模小。大面積 連方成片十分困難，基地分散，規(guī)模效益低，群眾積極性不高，種子 企業(yè)管理困難，甚至為爭奪基地而發(fā)生矛盾。如果利用項目資金，改 善生產(chǎn)條件，建設(shè)理想的種子繁育基地，為*市小麥種業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠 定基礎(chǔ)。二是種子企業(yè)庫房、曬場、機械加工設(shè)備陳舊老化，影響種 子加工的速度、質(zhì)量。三是種子檢驗檢測儀器不足，檢驗手段不先進， 難以滿足今后種業(yè)發(fā)展的需要。四是我市繁育的小麥品種多為常規(guī)品 種，小麥良種繁育量較少。這些因素，直接影響了種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā) 15 展，成為*市小麥種子生產(chǎn)的制約因素之一。因此，建立*市* 優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程小麥良種繁育基地項目，從基礎(chǔ)抓起，從源頭抓起， 對小麥種子實行規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營十分必要，非常及時。 16 第三章 市場需求與預(yù)測 一、概述 產(chǎn)業(yè)選擇其唯一的檢驗即為其所產(chǎn)生的市場經(jīng)濟效益，農(nóng)產(chǎn)品市 場是由農(nóng)產(chǎn)品供求雙方在價格均衡的基礎(chǔ)上形成的，因此有必要對于 主導(dǎo)產(chǎn)品市場進行供求分析與預(yù)測。 農(nóng)產(chǎn)品需求分析：一種農(nóng)產(chǎn)品的需求量受到該產(chǎn)品價格、可替代 產(chǎn)品的價格、消費者可支配收入、消費者的數(shù)量等因素的影響。 首先，農(nóng)產(chǎn)品需求價格彈性從總?cè)藬?shù)來說是比較小的。這是由農(nóng) 產(chǎn)品本身的性質(zhì)所決定的，即它們大多是生活必需品，其需求量在一 定時期是相對平穩(wěn)的，也就是價格的變化對需求量的影響并不十分明 顯。但是如果是非生活必需的農(nóng)產(chǎn)品，如特種農(nóng)畜產(chǎn)品、特種水產(chǎn)， 其價格彈性相對大一些。 其次，就消費者可支配收入對農(nóng)產(chǎn)品需求的影響即收入彈性看， 差異較大。對我國目前階段來講，糧食、大眾菜等基本生活必需品的 收入彈性很小，甚至是負(fù)彈性，比如城鎮(zhèn)居民的口糧消費已出現(xiàn)負(fù)的 收入彈性；而肉、蛋、奶類農(nóng)產(chǎn)品的收入彈性相對較大，特種農(nóng)牧漁 產(chǎn)品的收入彈性很大。隨著經(jīng)濟的增長，恩格爾系數(shù)（食品支出在總 支出中的比重）較小時，農(nóng)產(chǎn)品中食品的收入彈性將趨于減小，甚至 出現(xiàn)負(fù)值。 其三，食物需求結(jié)構(gòu)的變化決定著今后我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 由于我國人民的食物需求結(jié)構(gòu)尚處于發(fā)展中的不成熟的需求結(jié)構(gòu)，與 17 合理的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)有差距。根據(jù)國家中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要，主 要差距體現(xiàn)在肉禽蛋奶和水產(chǎn)品等的消費方面，因此這些產(chǎn)品的生產(chǎn) 潛力較大。 其四，某些農(nóng)產(chǎn)品其市場需求取決于國內(nèi)和國外兩個市場需求的 總水平。例如糧油產(chǎn)品近幾年在我國是純進口的產(chǎn)品，糧油產(chǎn)品的國 際市場價格使成為國內(nèi)市場價格的參照。農(nóng)產(chǎn)品的外向度是我們分析 其供求狀況的依據(jù)。 農(nóng)產(chǎn)品供給分析：一種農(nóng)產(chǎn)品的供給受到該種產(chǎn)品的市場價格、 相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場價格、生產(chǎn)該種產(chǎn)品的成本和成本結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)周期、 作物或畜禽類型、以有相關(guān)農(nóng)業(yè)政策等要素的影響。 首先，不同農(nóng)產(chǎn)品的市場價格對農(nóng)產(chǎn)品供給的影響即供給價格彈 性是有差異的，一般說來作物或畜禽的生產(chǎn)周期較短，所用固定成本 越少，他們的短期供給價格彈性就越大，價格的變化在本次生產(chǎn)周期 結(jié)束后，生產(chǎn)者就會做出反應(yīng)，對下次生產(chǎn)周期的供給量會產(chǎn)生影響。 因此預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品供求變化趨勢從供給上講要正確掌握供給變化的周期 性及規(guī)律性；對生產(chǎn)者來講，錯開生產(chǎn)高峰期才是明智的舉動。 其次，由于農(nóng)產(chǎn)品成本變化而引起供給量的變化即供給成本彈性 來講，在不同產(chǎn)品之間是有差異的。生產(chǎn)資料價格、飼料價格優(yōu)惠， 基礎(chǔ)設(shè)施的國家投資、流通服務(wù)的建設(shè)等旨在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的措 施往往對相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供給起著舉足輕重的影響。這是我們在分析農(nóng)產(chǎn) 品供給時必須注意的重要方面。 其三，農(nóng)產(chǎn)品供給的交叉價格彈性在具有替代或互補關(guān)系的農(nóng)產(chǎn) 品中是比較大的。如同季節(jié)的兩種蔬菜的種植具有相互替代關(guān)系，如 18 果其中一種蔬菜價格上漲了，就會增加該種蔬菜的種植和供給量，減 少甚至放棄另一種蔬菜的種植，從而減少了另一種蔬菜的供給量。 二、市場形勢分析 1、隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市場對各類小 麥，如適宜加工面包的強筋小麥和加工餅干、糕點用的弱筋小麥需求 量越來越大，供不應(yīng)求。據(jù)有關(guān)資料顯示，全國每年約需優(yōu)質(zhì)小麥 200 多億公斤，國內(nèi)生產(chǎn)的小麥的生產(chǎn)量僅能滿足市場需求的 10%， 大量依賴進口。 為此國家已將*省確定為重要的小麥生產(chǎn)與加工基地，省政府在 認(rèn)真研究市場的基礎(chǔ)上，把大力發(fā)展小麥生產(chǎn)作為全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 的重大舉措，制定了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政策，規(guī)定優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召弮r比普通小 麥高 10%左右，農(nóng)民要求種植小麥的呼聲越來越高，種植小麥已經(jīng)成 為增加農(nóng)民收入的重要途徑。隨著小麥的大面積種植，小麥種子供求 將嚴(yán)重供不應(yīng)求，小麥種子生產(chǎn)發(fā)展空間非常廣闊。 因而，近年來的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展十分迅速。2003 年，*省優(yōu) 質(zhì)強筋小麥播種面積為 2767 萬畝，種子需求量 2.3 億公斤。市場需 求量不斷增加，但實際生產(chǎn)中，由于種源缺，規(guī)模小，品質(zhì)不穩(wěn)定， 難以突出總體效益，同時受到天氣的影響，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)小麥種子供應(yīng)緊 張。*省發(fā)展 4000 萬畝優(yōu)質(zhì)小麥，需用種子 3.3 億公斤，為*市 *優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育提供了廣闊的市場。 2、項目產(chǎn)品服務(wù)功能和市場定位 19 *市*位于國家確定的黃淮海小麥生產(chǎn)帶的中部，交通區(qū)位 優(yōu)勢無與倫比，如果在*市*建立小麥良種繁育基地 4 萬畝，每 年可生產(chǎn)小麥良種 1600 萬公斤?？芍г苓叺貐^(qū)發(fā)展小麥生產(chǎn)，緩 解豫東地區(qū)小麥種子需求壓力。服務(wù)的范圍除本縣外，還能夠覆蓋到 相鄰縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2008 年以后，*市每年計劃種植小麥 300 萬畝 以上，需種子 2300 萬公斤以上，擬建項目生產(chǎn)的種子只占*小麥種 子市場的 36%。因此小麥種子隨著小麥種植面積的擴大，價格將一路 走高，每公斤價格將高于普通小麥種子 10%以上。 3、擬建項目生產(chǎn)規(guī)模與市場供求關(guān)系 小麥種子繁育基地建成后，每年可繁育小麥良種 1600 萬公斤， 將緩解*周邊地區(qū)的種子供求壓力，但與國家發(fā)展小麥的產(chǎn)業(yè)政策要 求還有一定差距，隨著小麥面積的擴大，供求關(guān)系短期內(nèi)還不可能供 需平衡，如果不在本地區(qū)再建立同類繁育基地，產(chǎn)品仍然供不應(yīng)求。 4、擬建產(chǎn)品市場競爭力以及風(fēng)險預(yù)測與對策 擬建的小麥良種繁育基地從建立開始就站在高起點，得到了農(nóng)業(yè) 部、省農(nóng)業(yè)廳等上級主管部門的支持和監(jiān)督，規(guī)劃合理，設(shè)備一流， 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，注重技術(shù)創(chuàng)新，符合產(chǎn)業(yè)政策，符合國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品 縣域布局規(guī)劃，所生產(chǎn)的小麥種子將具有很強的市場競爭力，并且 優(yōu)勢明顯，沒有市場風(fēng)險。如果遇到市場風(fēng)險，隨時將產(chǎn)品可以轉(zhuǎn)為 商品糧出售，憑借優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效優(yōu)勢，完全可以挽回經(jīng)濟損失。 20 第四章 項目承擔(dān)單位情況 一、建設(shè)單位名稱、性質(zhì)及法人代表 *市*種子管理站是小麥良種繁育基地的建設(shè)部門，國 家事業(yè)單位，法人代表：*，男，40 歲，農(nóng)藝師，從事種 子生產(chǎn)、經(jīng)營、管理 20 余年，具有豐富的管理、經(jīng)營該類項目 的經(jīng)驗。 二、主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力 *種子管理站其業(yè)務(wù)范圍是：貫徹落實中華人民共和 國種子法，管理本轄縣內(nèi)的種子生產(chǎn)經(jīng)營活動，打擊假冒偽 劣種子坑農(nóng)害農(nóng)，確保種子質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。 業(yè)務(wù)能力：種子管理站是本縣內(nèi)種子管理的權(quán)威部門，是 本轄縣內(nèi)的種子繁育、加工的監(jiān)督單位，2007 年查處偽劣種子 1 萬公斤以上，受到了主管單位和人民群眾的普遍好評。 三、人員及構(gòu)成 *種子管理站現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù) 10 人，其中技術(shù)人員 8 人，管理人員 2 人，技術(shù)人員中具有高級職稱的 1 人，中級技 術(shù)職稱的 5 人。 承擔(dān)本項目的主要技術(shù)人員： 21 *，男，農(nóng)藝師，種子管理站站長，從事種子生產(chǎn)經(jīng)營、 管理工作 20 年，獲省市級豐收獎 2 項，多次被評為市級先進工 作者，連年被評為縣先進工作者，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。 *：農(nóng)藝師，從事農(nóng)技推廣工作 30 年，*市專業(yè)技術(shù)拔尖 人才。 *，女，大專，高級農(nóng)藝師，從事農(nóng)技推廣工作 35 年，獲 省市級豐收獎 1 項。 與項目有關(guān)的技術(shù)人員及情況如下表 *，男，大專，農(nóng)藝師，獲省市級豐收獎 2 項； 與項目相關(guān)的主要技術(shù)人員一覽表 姓名性別學(xué)歷職稱工作年限主要業(yè)績 *男大專農(nóng)藝師 20獲省市級豐收獎 2 項 *男大專農(nóng)藝師 30獲省市級豐收獎 2 項 *女大專高級農(nóng) 藝師 35獲省市級豐收獎 1 項 *男 大專農(nóng)藝師 20獲省市級豐收獎 1 項 *男大專農(nóng)藝師 15獲省市級豐收獎 1 項 四、主要技術(shù)成果與轉(zhuǎn)化能力 * 22 五、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件 *現(xiàn)有種子檢驗檢測儀器主要有：恒溫發(fā)芽箱 1 臺、干 燥箱 1 臺、顯微鏡 1 臺、冰箱 1 臺、1/1000 天平 1 臺等。 六、資產(chǎn)與財務(wù)狀況 *種子管理站為全供事業(yè)單位，其經(jīng)費主要靠財政撥款， 。 七、協(xié)作單位與技術(shù)依托單位情況 1、協(xié)作單位情況 本項目的技術(shù)協(xié)作單位是*省喜耕田農(nóng)業(yè)科技有限公司。 （2）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種量和業(yè)務(wù)關(guān)系 戶的需種量，每年經(jīng)營小麥種子 500 萬公斤，其中優(yōu)質(zhì)小麥種 子 75 萬公斤。 （3）技術(shù)力量。目前，公司現(xiàn)有職工 28 名，技術(shù)干部 25 人，其中高級職稱的 2 人，中級職稱的 4 人，種子檢驗員專職 2 名，兼職 3 名，種子機械加工員 2 名，繁育員 5 名，保管員 4 名，形成了龐大的專業(yè)技術(shù)隊伍。 （4）種子設(shè)施?，F(xiàn)有種子檢驗室 40 平方米，種子倉庫 1000 平方米，種子曬場 600 平方米，倉貯容量 120 萬公斤。 23 （5）企業(yè)信譽。公司班子和全體員工上下齊心，團結(jié)協(xié)作， 實力不斷壯大，效益逐年提高，2006 年以來連續(xù) 3 年在寧陵、 民權(quán)、夏邑等縣承擔(dān)了良種補貼項目的供種工作，種子質(zhì)量均 達(dá)到國家原種標(biāo)準(zhǔn)，為項目區(qū)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了積極 的促進作用，收到當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的普遍好評。 2、技術(shù)依托單位情況 本項目技術(shù)依托單位為*市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。*市農(nóng) 業(yè)技術(shù)推廣站是*市唯一的專業(yè)農(nóng)技推廣機構(gòu)，常年負(fù)責(zé)全市 糧食作物和經(jīng)濟作物的生產(chǎn)管理措施的實施和研究，先后承擔(dān) 省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院等多家單位科學(xué)研究項目，并圓滿完成任 務(wù)?，F(xiàn)市農(nóng)技站擁有技術(shù)人員 28 名，中高級技術(shù)人員 10 名， 技術(shù)員 18 名，均為大?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷，年富力強，干勁十足， 技術(shù)力量雄厚，儀器設(shè)備先進，管理科學(xué)，科研基礎(chǔ)較好，科 技成果推廣利用率高，曾多次被上級部門授予“先進農(nóng)技推廣 單位”、 “農(nóng)技推廣先進個人”稱號，并有多篇論文在省市級 刊物上發(fā)表。*市農(nóng)技站完全具備該項目的研究、應(yīng)用與推廣 的條件。 24 第五章 項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 一、建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù) 項目建設(shè)規(guī)模確定的原則是： （1）堅持從實際出發(fā)，填平補齊提升能力的原則。依據(jù)當(dāng) 地的生產(chǎn)生態(tài)條件和企業(yè)的倉儲、機械設(shè)備、加工銷售能力確 定建設(shè)規(guī)模。 （2）相對集中發(fā)揮縣域優(yōu)勢原則。集中連片既可保證種子 質(zhì)量，又可突出優(yōu)勢，節(jié)約成本。項目選定在*、*， 集中連片建設(shè)。 （3）便于管理，效益優(yōu)先原則。項目規(guī)模確定的依據(jù)是* 省 2009 年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南和*基礎(chǔ)條件。 二、建設(shè)規(guī)模 項目擬新建倉庫 2000 平方米，曬場 2000 平方米，種子加 工車間 400 平方米，種子檢驗檢測室 200 平方米；平整土地 20000 畝，修復(fù)舊井 200 眼，新打配套機井 100 眼，架設(shè)低壓 電力線路 10000 米，整修生產(chǎn)道路 10000 米，硬化 10000 米， 配套橋涵 15 座；儀器設(shè)備購置，購置種子檢驗檢測儀器及工具 26 臺（件），種子加工設(shè)備 36 臺套，農(nóng)機具 26 臺（套），其 他設(shè)備 18 臺套，合計 106 臺套。 項目建設(shè)規(guī)模分析： 25 （1）新打配套機井。項目區(qū)規(guī)劃 4 萬畝，現(xiàn)有機井 729 眼， 其中有 200 眼機井因年久失修，需清洗配套完善。配套完善后， 按現(xiàn)有出水量 50 m3/h 計算，每眼井可控制 50 畝良田，尚有 5000 畝沒有灌溉保證，因此，需新打配套機井 100 眼。新打配 套機井井深 50 米，口徑 50 公分，壁厚 8.5 公分，流量 80 立方 米/小時。 （2）土地平整。項目所選的 4 萬畝基地地勢基本平整，但 考慮到良種繁育基地的作業(yè)和生產(chǎn)要求，需要對 20000 畝土地 進行簡單平整，但平整任務(wù)不大。 （3）排水渠整修。根據(jù)*選址及縣內(nèi)溝渠現(xiàn)狀，重點 治理古宋河、太平溝、清水河、陳兩河、進水溝五條河流，沿 溝河鄉(xiāng)村早在上世紀(jì) 70 年代就是引黃灌縣的控制范圍，但田間 渠系年久失修，已無法正常發(fā)揮作用，當(dāng)?shù)厝罕妼π耷e極性 較高。因此，項目溝渠治理工作量較大，初步測算需動土方 50 萬立方米。 （4）種子檢驗檢測儀器購置主要用于*內(nèi)水、土、肥、 氣、溫的檢測和種子質(zhì)量、純度等的檢測，設(shè)備選型按照“填 平補缺、適當(dāng)提升能力”的原則進行。 （5）種子加工設(shè)備主要用于種子生產(chǎn)后篩選、精選、包衣、 包裝、稱重等，按年加工量 1600 萬公斤計算，需選擇大中型的 種子篩選設(shè)備和種子包衣設(shè)備。 26 三、產(chǎn)品方案 根據(jù)上述原則，依據(jù)項目建設(shè)要求和*市*實際情況確 定*小麥良種繁育基地建設(shè)面積 4 萬畝。*小麥良種繁 育基地建成后，預(yù)計每年生產(chǎn)小麥原種及良種共 1600 萬公斤， 其產(chǎn)品方案見表 2： 表 2 項目產(chǎn)品方案一覽表 序號品種 年繁育原種產(chǎn) 量（萬公斤） 年繁育良種產(chǎn)量 （萬公斤） 1西農(nóng) 97950150 2新麥 1850150 3矮抗 58200300 4周麥 18400300 27 第六章 項目選址與建設(shè)條件 一、選址原則與要求 1、項目選址原則 （1）符合國家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。 （2）符合國家對小麥良種繁育基地項目的建設(shè)要求。 （3）滿足項目對原材料、能源、水和人力的供應(yīng)及生產(chǎn)工 藝的要求。 （4）節(jié)約和效益的原則，盡力做到降低建設(shè)投資，節(jié)省運 費，減少成本，提高利潤。 （5）有利于環(huán)境保護和生態(tài)，以人為本，減少對生態(tài)和環(huán) 境的影響，有利于項目所在地的經(jīng)濟和社會發(fā)展。 按照產(chǎn)業(yè)化的思路，*農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，水源有保證， 人均耕地面積較大，長期以糧食生產(chǎn)為主，遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)。按照 以上選址的原則要求建設(shè)該項目必須具備的條件是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo) 重視，農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率較高，土壤肥沃，易于集中連片規(guī)劃。 二、建設(shè)用地規(guī)模及構(gòu)成 該項目生產(chǎn)和試驗用地 40000 畝，分布在*、*。 仍然由農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營，適當(dāng)補貼。建設(shè)用地安排在*后 *，共計 56 畝 28 三、擬選建設(shè)地點的地理位置 *地處豫東平原，全縣轄 11 鄉(xiāng) 4 鎮(zhèn)、364 個行政村， 總?cè)丝?60 萬，總面積 798.12 平方米公里，耕地面積 72 萬畝。 該縣黃河故堤橫穿東北部,地勢稍高。隴海鐵路以南地勢平坦， 海拔 50 米。大沙河、兆河兩岸有沙丘分布。年平均氣溫 14.2， 年平均降水量 647 毫米。無霜期 216 天。國內(nèi)生產(chǎn)總值 133172 萬元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 2371 元?，F(xiàn)有耕地 72 萬畝,糧食作物以 小麥、玉米、紅薯、大豆為主；主要中藥材有白芍、生地。土 特產(chǎn)有金頂謝花酥梨，具有皮薄脆甜多汗少渣的特點。白臘條、 張弓酒、山羊板皮。 根據(jù)選址原則和要求，*小麥良種繁育基地選址為 *、*，位于*東北部，距*城 6 公里。涉及 *的周氏碑、徐黑寨、赫莊、姜莊、大王莊、北孟樓、劉窯、 黃莊，柳河鎮(zhèn)的楊樓寨、時洼、火食店胡莊，孔集鄉(xiāng)的孔西、 張子影、大翟莊、呂雪盤、桑莊、張牌坊、三里莊、王于莊， 石橋鄉(xiāng)的郭花莊、周樓、祁莊，共 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 22 個行政村。 四、自然資源條件與社會經(jīng)濟概況 *氣候適宜，土地肥沃，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富。盛產(chǎn)小麥、 玉米、棉花、花生、油菜、大豆、煙葉、瓜菜等，是國家商品 糧、優(yōu)質(zhì)棉基地和黃淮海平原農(nóng)業(yè)開發(fā)縣。是全國生豬、山綿 羊、西門塔爾?；?，是建設(shè)中的酥梨基地，*在秸稈養(yǎng)牛 29 方面，被農(nóng)業(yè)部命名為全國推廣示范縣；在林業(yè)生產(chǎn)方面被林 業(yè)部評為全國平原綠化百佳縣，是聞名全國的“泡桐之鄉(xiāng)”。 寧陵交通方便，基礎(chǔ)設(shè)施齊全。隴海鐵路、連霍高速公路、 310 國道、豫 04 公路橫貫縣境，東靠京九鐵路，柳柘、寧黃公 路縱穿南北，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通達(dá)率為 100%，到 2002 年底全縣 村村通公路率將達(dá) 100%。 境內(nèi)公路總里程 279 公里，公路密 度每百平方米公里 35.5 公里，有國道 310 線穿過，全長 25 公 里，省道 1 條，全長 21 公里,縣鄉(xiāng)道全長 233 公里。橋梁 25 座， 674 延米,鄉(xiāng)公路晴雨暢通，311 個行政村通汽車。北部有隴海 鐵路 23 公里縣轄內(nèi)設(shè)有三丈寺、*、孔集 3 個站。 項目實施，可改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提 高水資源利用率和糧食生產(chǎn)綜合能力，增加農(nóng)民收入。但可能 影響到*農(nóng)民自留口糧問題，初步考慮，在項目建設(shè)過程中 和建成后采用以種換糧的方式加以解決，以保證成種率，降低 生產(chǎn)成本，提高種子生產(chǎn)的綜合效益。 五、基礎(chǔ)設(shè)施條件 *交通優(yōu)勢得天獨厚，基礎(chǔ)日臻完善。毗鄰貫通我國東 西的大動脈隴海鐵路和連云港至霍爾果斯的高速公路及 310 國 道。程控電話及移動通信網(wǎng)覆蓋全縣，郵電、通訊方便快捷， 隨時可與世界各地聯(lián)系。賓館、餐飲、娛樂設(shè)施日趨完善，接 待能力大大提高。 30 *工業(yè)初具規(guī)模，結(jié)構(gòu)日趨合理。全縣已形成了以釀造、 輕紡、食品、印刷建材為主導(dǎo)的工業(yè)體系，名優(yōu)特新產(chǎn)品眾多， 林張弓酒，花生制品廠，福潤食品，蘆筍罐頭和柳編工藝品等 一大批產(chǎn)品多次榮獲省、部國優(yōu)及國際金、銀獎，暢銷國內(nèi)外。 張弓、紡織等一批企業(yè)集團實力雄厚，技術(shù)裝備先進，產(chǎn)品競 爭及市場占有能力均處于優(yōu)勢地位，發(fā)展前景廣闊。 *城 市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速。開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積 29 平方米 公里，其中 10 平方米公里起步區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，供、排水工程， 通訊網(wǎng)絡(luò)同時建設(shè)完成。 六、項目實施的有利條件 1、縣、鄉(xiāng)兩級政府重視，農(nóng)戶參與積極性高，有充足的配 套資金； 2、項目區(qū)交通便利，離縣城僅 6 公里； 3、*小麥良種繁育工程具有較好的基礎(chǔ)； 4、*為全國優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)縣，商品良種比例較高； 5、*土壤肥力較高，水土氣熱資源豐富，增產(chǎn)潛力大； 6、項目建設(shè)單位、協(xié)作單位及技術(shù)依托單位技術(shù)力量雄厚， 市場競爭力較強。 31 七、項目建設(shè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的互適性分析 項目建設(shè)完成后，能有效提高小麥良種繁育基地的排灌能 力，通過溝渠治理、配套橋涵建設(shè)和土地整治，可減少地面徑 流，有效補充地下水資源，有利于地下水資源的平衡利用；通 過修建田間渠道，可使排灌暢通，減少水土流失，可使項目所 在地小環(huán)境形成良性循環(huán)。 當(dāng)?shù)丨h(huán)境對項目建設(shè)的主要影響因素有：干旱、干熱風(fēng)、 災(zāi)害等。干旱與干熱風(fēng)影響田間持水量，增加蒸發(fā)量。項目建 成后能有效緩解環(huán)境不利因素對*的影響，確保兩萬畝小麥 良種豐產(chǎn)豐收，提高*與環(huán)境的適應(yīng)性。 八、項目選址 良繁基地分布在*、*四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體分布如下： *：石橋趙村公路以北，面積 18000 畝； 柳河鎮(zhèn)：310 國道以南，寧-柳公路以東，5100 畝； 孔集鄉(xiāng)：310 國道以南，寧-孔公路以西，12000 畝； 石橋鄉(xiāng)：寧-柳公路以東，石橋趙村公路以北，4900 畝； 32 第七章 工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型 本項目將以承擔(dān)單位和協(xié)作建設(shè)單位與*省農(nóng)科院協(xié)作開 發(fā)繁育的西農(nóng) 979、矮抗 58、周麥 18 等品種為主進行原種和良 種生產(chǎn)，并注重國內(nèi)其它品種的引進、示范和繁育。通過井渠 連接、渠系配套等工程措施，擴大灌溉面積，縮短灌溉周期， 提高水資源利用效率。通過深耕、秸稈還田等農(nóng)藝措施提高自 然降水利用率。種子加工工藝根據(jù)小麥良種繁育技術(shù)要求和種 子加工、儲存技術(shù)規(guī)程、種子法規(guī)定種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 一、種子生產(chǎn)田技術(shù)方案 一是整地施肥。精細(xì)整地，做到土壤上虛下實，平整細(xì)碎。 根據(jù)土壤養(yǎng)分測定結(jié)果，按目標(biāo)產(chǎn)量逐地塊配方施肥。產(chǎn)量目 標(biāo)：450kg/畝。氮、磷、鉀、鋅等肥料一次底施，氮肥基追比 5：5 或 6：4。并根據(jù)天氣、苗情狀況，應(yīng)變施肥，重點施好拔 節(jié)孕穗肥和后期葉面噴氮。即：強筋小麥種子田在小麥基部第 一節(jié)間定長（3 月 20 號）左右，每畝追施 5-7.5 公斤尿素，補 充氮素營養(yǎng)，增加穗粒數(shù)。中后期葉面噴施 0.2%尿素液 1-2 次， 促進蛋白質(zhì)合成，提高小麥品質(zhì)。二是精選種子，適期精量播 種。對混收株（穗）系種子進行精選和包衣，并要確保適期播 種，一般原原種生產(chǎn)每畝播量 2.53 公斤，原種生產(chǎn)每畝播量 5 公斤左右，冬前群體控制在 60-70 萬左右。三是加強病、蟲、 33 草害的綜合防治。堅持預(yù)防為主，農(nóng)業(yè)防治與化學(xué)防治相結(jié)合 的原則，以病蟲測報為依據(jù)，及時做好病害的防治。并根據(jù)雜 草的種類，選擇性地使用除草劑，采用土壤處理，苗期噴霧等 技術(shù)，控制雜草的危害，推廣病、蟲、草害綜合性防治技術(shù)。 四是加強田間管理。根據(jù)小麥的需水規(guī)律和天氣情況，酌情澆 好越冬水、返青拔節(jié)水和灌漿孕穗水。灌漿后期盡量少澆水。 生育期中及時中耕 1-2 次。五是去雜去劣，做好田間檢驗。在 保證基礎(chǔ)種源的前提下，根據(jù)品種的特征特性，全生育期去雜 三次，分別為返青拔節(jié)期、孕穗期和灌漿期，整株拔除分離、 變異、異品種等雜株。嚴(yán)格種子檢驗程序，對原種未去雜前的 田塊雜株超過 1/1000 的，降為一級良種使用，確?；A(chǔ)種子的 質(zhì)量。原原種、原種的整個生產(chǎn)過程，嚴(yán)格執(zhí)行“區(qū)域化種植， 單機播種，專機收割，分場曬種”的原則。 二、種子加工系統(tǒng)工藝方案 項目按照“大”（帶動力大），“高”（技術(shù)水平高），“外” （外向型），“新”（新技術(shù)）的原則，精心設(shè)計，以高標(biāo)準(zhǔn)、 現(xiàn)代化、配套齊全的原則建設(shè)，以增加其輻射力，影響力和凝 聚力。 工廠是一個系統(tǒng)，應(yīng)運用系統(tǒng)分析的方法比較和選擇總體 布局方案。系統(tǒng)分析法是以產(chǎn)品、產(chǎn)量、工藝流程、輔助作業(yè) 和時間因素作為考慮總體布局的基本要素。通過對產(chǎn)品、產(chǎn)量 34 的分析確定生產(chǎn)組織形式。通過物流分析比較和作業(yè)單位之間 的關(guān)系密切程度的比較，對各種方案做出評價。 結(jié)合本項目的生產(chǎn)特點，利用系統(tǒng)分析方法，在車間的布 置形式上推薦按機器設(shè)備類型布置的方式，即把同類型機器設(shè) 備分別集中配置，有利于充分發(fā)揮設(shè)備和工人的負(fù)荷。 1、設(shè)備布置 設(shè)備布置圖用于確定加工設(shè)備在廠區(qū)和廠房內(nèi)相對位置及 設(shè)備間位置的示意和施工。設(shè)備布置設(shè)計遵循的原則是：原 料從加工區(qū)的一端進入，產(chǎn)品從加工區(qū)的另一端輸出；必須 給物料輸送提供通道，并隨時保持通道暢通；設(shè)備周圍要留 有足夠的操作和維修空間，在此前提下盡量減少設(shè)備間距以縮 短輸送距離和減少占地面積。 2、工藝流程整體布置 工藝流程要能滿足實際加工的需要，加工時種子的流向 要合理、連續(xù)，流程不得存在用人工輔助才能完成的現(xiàn)象。 如無特殊要求，一般要在清選機和包衣機前設(shè)計兩個喂料坑， 每個喂料坑都要有可用調(diào)節(jié)電流的辦法控制流量的振動給料機 和除塵點。無論整套設(shè)備走向如何，原則上各臺主機的排料 口面向前方（或側(cè)面）。各臺主機間要留有充足的維修作業(yè) 空間。包衣種子和不包衣種子的工藝路線設(shè)計要合理，盡量 減少互相間混雜的可能性。設(shè)計三套分別獨立的除塵系統(tǒng)， 即，第一喂料坑和清選機除塵系統(tǒng)；比重選機除塵系統(tǒng)；其余 35 設(shè)備除塵系統(tǒng)。應(yīng)提供除塵系統(tǒng)的管道分布圖，圖上表明每 節(jié)管道長度、直徑、風(fēng)速、彎頭角度、三通叉管角度和閥門等 參數(shù)。包衣工序的設(shè)計要考慮到，在作業(yè)結(jié)束后的清洗方便， 特別是清洗后廢水的排出和處理。采用大平臺設(shè)計方案時， 平臺上不要放置振動輸送機，大平臺高度一般不超過 4.5 米。 在高寒地區(qū)的設(shè)備，建議在比重選機和包衣機之間加裝隔斷 墻，包衣包裝部分車間安排采暖。 三、設(shè)備選型 根據(jù)*基礎(chǔ)條件和加工生產(chǎn)方式以及項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要 求，設(shè)備選擇質(zhì)量較好，價格適中，均為適宜*作業(yè)和種子 加工生產(chǎn)的常用設(shè)備。 1、種子檢驗檢測儀器選型 根據(jù)項目建設(shè)需要和項目建設(shè)單位已具有的儀器設(shè)備條件， 確定項目的種子檢驗檢測儀器選型，其具體的儀器選型見下表 種子監(jiān)測設(shè)備儀器 臺、套26 1大氣采樣器 臺4 2原子吸收儀 套1 3原子熒光光度計 套1 4系列天平 套1 5ph 計 套1 6自動電位滴定儀 套1 7電爐 臺1 8電熱器 臺1 9烘箱 臺1 36 10馬夫爐 臺1 11試劑、藥品 若干1 12空調(diào)器 臺4 13培養(yǎng)箱 臺2 14顯微鏡 臺1 15數(shù)粒儀 套1 16純度檢測儀 套1 17冰箱 個1 18種子運輸車臺1 19土壤養(yǎng)分速測設(shè)備 套1 2、加工設(shè)備選型 *喜耕田農(nóng)業(yè)科技有限公司購進中型種子加工設(shè)備 26 臺套， 通過提高和完善現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，以提升專用新品種開發(fā)能力和配套 集成技術(shù)水平，實行縣域化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高良種繁育 能力，提高加工、包裝水平和檢驗手段，保證種子質(zhì)量。加工 設(shè)備配置清單見下表： 種子加工設(shè)備 個、臺36 1風(fēng)篩精選機 臺1 2比重精選機 臺2 3包衣機 臺1 4自動定量包裝秤 臺1 5半自動定量包裝秤 臺2 6200kva 變壓器及配套 臺2 7提升機 臺2 8喂料斗 臺5 9包衣干燥機 臺2 10管道支架 套2 11除雜系統(tǒng) 套2 37 12除塵系統(tǒng) 套2 13電控系統(tǒng) 套2 14滅火器材 套10 3、農(nóng)機具配置選型 本項目配置的農(nóng)機具都是根據(jù)*內(nèi)土壤對耕作要求和作 業(yè)量配置的，溝渠治理、土壤深耕需要大型農(nóng)機具，田間管理 需要中小型農(nóng)機具。其農(nóng)機具配置選型見下表 農(nóng)機具設(shè)備 26 2 聯(lián)合收割機 臺 2 3 氣吸式精密播種機 臺 5 5 單粒播種機 臺 2 6 小區(qū)聯(lián)合收割機 臺 1 7 旋耕滅茬多用機 5 8 多功能犁 6 9 機動彌物機 5 4、其他設(shè)備 本項目按照合理補充，優(yōu)化配齊的原則適當(dāng)對辦公等設(shè)備 進行完善，主要配置內(nèi)容見下表： （四）其他設(shè)備 臺、套18 1計算機聯(lián)想臺2 2激光打印機日立臺2 3工作臺 套6 4檔案柜 套6 5掃描儀 臺2 38 第八章 項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 一、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則 1、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想 以 2008 年中央一號文件精神為指導(dǎo)，以提高為農(nóng)民服務(wù)能 力為宗旨，以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變， 提高農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量為手段。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目 標(biāo)。項目規(guī)劃重點解決良種繁育技術(shù)落后，科技含量低，農(nóng)技 推廣服務(wù)不完善，良種良法不配套等問題，實現(xiàn)農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì) 高效和質(zhì)量安全。 以優(yōu)質(zhì)化、專用化的市場需求為導(dǎo)向，以科技為依托，以 改善*生產(chǎn)條件為主線，完善優(yōu)質(zhì)小麥原種擴繁能力為目標(biāo)， 通過采取改善生產(chǎn)條件，試驗、示范帶動，建立營銷體系，培 育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)加工增值，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展小 麥，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提高小麥良種的覆蓋率和 更新?lián)Q代能力，發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增 收。 2、項目建設(shè)的原則 （1）堅持工程、農(nóng)藝、化學(xué)等措施相結(jié)合，把改善生產(chǎn)條 件，提高水分利用率，高效栽培技術(shù)和原種生產(chǎn)技術(shù)有機結(jié)合 起來，促進配套集成水平提高的原則； 39 （2）堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)的原則，以增強企業(yè) 開發(fā)、加工能力，提高市場競爭力。 （3）堅持規(guī)?；?、集約化發(fā)展模式，統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一 種植采收的原則，確保種子品質(zhì)均一。 （4）堅持經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益相協(xié)調(diào)并重的原 則； 二、項目建設(shè)目標(biāo) 1、小麥品種繁育能力目標(biāo) 建立專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化小麥新品種繁殖基地是項目的核心目 標(biāo)。 （1）建立 17500 畝小麥育種家種子(原種)繁殖圃，每年生 產(chǎn)育種家種子 700 萬公斤。 （2）建立 22500 畝專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化小麥原種繁育基地，每 年生產(chǎn)小麥良種 900 萬公斤。 2、質(zhì)量保障體系建設(shè)目標(biāo) 項目的質(zhì)量保障體系主要是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地 3.9 萬畝，一村一種，增設(shè)種子播種、收割、加工、倉儲、質(zhì)量監(jiān) 測等儀器設(shè)備和科技人員，確保種子質(zhì)量。 3、示范、推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體