XX年端午節(jié)期間劃龍舟活動安全管理工作方案.doc

XX年端午節(jié)期間劃龍舟活動安全管理工作方案各村委會、良種場、鎮(zhèn)直各單位:為維護好社會治安秩序和公共安全，構(gòu)建和諧平安xx，依據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法、國務(wù)院大型群眾性活動安全管理條例、中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究，決定制定如下工作方案：一、工作目標端午節(jié)期間劃龍舟活動是群眾民俗文化的主要組成部分，各村要堅持“尊重民俗，控制數(shù)量，正確引導，有效管理”的原則，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促安全、構(gòu)建和諧社會的高度，處理好安全管理與傳承文化的關(guān)系，緊緊圍繞“少劃船，劃安全船”的總體目標，做到“劃船不出事，出事不劃船”，“友誼第一，比賽第二”，確保端午節(jié)劃龍舟活動安全、文明、規(guī)范、有序進行。二、組織領(lǐng)導成立xx鎮(zhèn)端午節(jié)期間劃龍舟活動安全管理工作領(lǐng)導小組。xx領(lǐng)導小組負責指揮、協(xié)調(diào)、督查全鎮(zhèn)端午節(jié)期間劃龍舟活動的安全管理工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由柴軍林兼任辦公室主任，并成立六個工作組。、現(xiàn)場維穩(wěn)處置組：xx三、活動范圍（一）時間范圍：端午節(jié)期間劃龍舟活動時間為農(nóng)歷五月初一至初七，嚴禁在規(guī)定時間范圍外進行劃龍舟活動。（二）水域范圍：各村要結(jié)合XX年指定的水域和現(xiàn)實情況，堅持“劃船不出事”的原則，認真審核各龍舟活動水域范圍，避免矛盾沖突，確保端午節(jié)劃龍舟不出現(xiàn)重大安全事故，嚴禁在規(guī)定水域范圍外進行劃龍舟活動。各村要認真填寫余江縣龍舟登記及責任落實一覽表（見附表一），按填表說明要求逐項填寫，確保填寫質(zhì)量。表格要求4月26日上報黨政辦公室，以備鎮(zhèn)黨委、政府宏觀調(diào)控。四、工作要求（一）廣泛教育宣傳廣泛宣傳余江縣關(guān)于進一步加強端午節(jié)期間劃龍舟活動安全管理的通知的相關(guān)規(guī)定，深入開展以安全、有序、文明為主題的宣傳教育，加大法律法規(guī)的宣傳力度，以明令禁止的事項作為宣傳的主要內(nèi)容，增強龍舟活動組織者和參與者的責任意識、安全意識、節(jié)儉意識及自覺接受監(jiān)督管理意識，引導群眾正確對待劃龍舟活動，大力倡導移風易俗、破除迷信、樹立文明新風。（二）加強安全檢查各村要及時掌握劃龍舟活動動態(tài)，加強預(yù)防預(yù)控，切實提高各類事故苗頭和不安全因素的掌控和處置能力。要嚴格按照上級有關(guān)要求，認真對照“船只必檢、資格必審、隱患必改”的要求，組織力量開展全面安全隱患檢查，每次龍舟下水前村組干部必須填寫龍舟下水安全情況檢驗單（見附表二）。特別加強龍舟主要活動水域不安全因素的排查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和水上水下障礙物，要及時采取整改、加固、清除或標識等方式，予以妥善處理，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（三）規(guī)范活動行為積極引導端午節(jié)期間劃龍舟活動文明有序開展，教育群眾自覺遵守端午節(jié)期間劃龍舟活動規(guī)則，維護社會治安秩序。龍舟下水必須同時具備以下7個條件：龍舟下水的日期、水域、下水點必須報鎮(zhèn)政府確認同意，并上報活動領(lǐng)導小組辦公室審查備案；龍舟必須在規(guī)定的日期、規(guī)定的水域內(nèi)活動；龍舟旗子必須按全縣統(tǒng)一規(guī)定的紅底、黃邊、白字制作，大小規(guī)格為90cm110cm；上龍舟人員必須統(tǒng)一穿著救生衣；每只龍舟必須落實負責人，鎮(zhèn)、村、組三級層層簽訂責任書；舵手、鼓手、鑼手“三手”必須參加法制及安全教育培訓，簽訂責任狀；龍舟必須安全適航，村組干部檢驗合格后方可下水。嚴禁在劃龍舟活動中有以下7種行為：嚴禁以劃龍舟為借口攀華宗、拉幫結(jié)派、大擺宴席、尋釁滋事，搞封建迷信或無故挑起宗族宗派矛盾；嚴禁以劃龍舟活動名義敲詐勒索、強行攤派、變相斂財和非法集資，特別是以劃龍舟為借口向單位（企業(yè)）要贊助；嚴禁黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體、黨員干部捐款資助與劃龍舟活動相關(guān)的行為；嚴禁未成年人、年老體弱、不熟悉水性、飲酒過量及不宜劇烈活動的人員上龍舟；嚴禁攜帶管制刀具、兇器、石灰包、魚叉、煙花爆竹等與劃龍舟活動無關(guān)物品上龍舟；嚴禁龍舟隨意穿插、掉頭，船速過快，無序劃行，故意撞船，超越重點水域設(shè)置的臨時警戒線；嚴禁以劃龍舟活動為名進行其他非法活動。（四）強化信息管理為暢通端午節(jié)期間劃龍舟活動信息，實行端午節(jié)期間劃龍舟活動“日報告制度”，有事報情況，無事報平安。在劃龍舟活動期間，干部原則上不得外出，雙休日不得放假，并指定專人負責。從6月8月開始至6月20日劃龍舟活動結(jié)束，每日下午3：30前，各村要將當日情況匯報報黨政辦公室（電話：5861101），如發(fā)生特殊情況的，鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場處置，同時上報掛點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級領(lǐng)導。（五）依法嚴厲打擊為確保端午節(jié)期間有一個良好的社會秩序，讓群眾過上一個文明、祥和、愉快的端午節(jié)，對一些無故滋事者，公安機關(guān)將從重從快打擊。在民間劃龍舟活動中，遇到有可能導致重大安全隱患時，鎮(zhèn)政府可依法責令其停止活動，不聽勸阻者，將依法嚴厲打擊。對在規(guī)定劃龍舟的時間和水域以外，擅自進行劃龍舟活動的，鎮(zhèn)、村應(yīng)及時勸阻糾正，不聽勸阻的，由公安依照中華人民共和國治安管理處罰法、國務(wù)院大型群眾性活動安全管理條例等規(guī)定視情予以處罰。龍舟負責人（包括出資打龍舟人員）、舵手、鼓手不按規(guī)定履行安全管理責任造成治安事件或安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)當事人責任。對違反“七個必須”和“七個嚴禁”規(guī)定，擾亂社會秩序，危害公共安全，侵犯公民人身財產(chǎn)權(quán)利的，由公安機關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定視情予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)、聚眾滋事、煽動鬧事的人員，依法從重從嚴處罰。對違反內(nèi)河交通安全管理的行為，由相關(guān)部門依照中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例的規(guī)定予以處罰。對違反其他法律法規(guī)的行為，由有關(guān)部門依法予以處罰。五、工作責任、組長負責全體干部的調(diào)遣工作，副組長負責具體安全穩(wěn)控、突發(fā)應(yīng)急等各項工作。2、現(xiàn)場維穩(wěn)組需做好端午節(jié)期間劃龍舟活動的各項穩(wěn)控工作，每天下午15：30向鎮(zhèn)黨政辦公室上報劃龍舟的計劃及具體情況；劃龍舟的當天需對龍舟進行動向跟蹤，確保劃龍舟活動安全、文明、有序進行。3、突發(fā)應(yīng)急組在端午節(jié)期間（農(nóng)歷五月初一至農(nóng)歷五月十三期間）需全天候待命，無故不得關(guān)機，保持信息暢通；每逢有龍舟下水，需在現(xiàn)場做好圍觀群眾的安全疏導工作；其余時間需在鎮(zhèn)派出所集中待命，如有突發(fā)情況需隨時出發(fā)，不得缺席。4、醫(yī)療救護組在端午節(jié)期間需全天候待命，無故不得關(guān)機，保持信息暢通，隨時做好醫(yī)療救護工