宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(第11章).ppt

,第11章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,最后的思考,決策者應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎？ (主動(dòng)性政策與被動(dòng)性政策),貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則還是相機(jī)抉擇？ (有規(guī)則與無規(guī)則),中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎？,政府應(yīng)該平衡其預(yù)算嗎？,應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法嗎？,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的五個(gè)爭論問題,第11章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,決策者應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎？,贊成,決策者應(yīng)該努力采取主動(dòng)性政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)是要發(fā)生波動(dòng)的，衰退時(shí)工人將成為失業(yè)者，企業(yè)也會(huì)閑置設(shè)備浪費(fèi)資源，沒有理由讓社會(huì)受到經(jīng)濟(jì)周期高漲與低落的折磨。宏觀經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展表明了政策的決策者可以如何減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的嚴(yán)重程度。,通過“逆經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的風(fēng)向行事”來影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。通過財(cái)政政策與貨幣政策來穩(wěn)定總需求，從而穩(wěn)定生產(chǎn)和就業(yè)。,第11章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,反對(duì),決策者不應(yīng)該努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),政策的實(shí)施效果滯后,識(shí)別時(shí)滯：,行動(dòng)時(shí)滯：,生效時(shí)滯：,認(rèn)識(shí)問題并不一定總是及時(shí)的，需要一定的時(shí)間。,認(rèn)清問題到實(shí)施政策之間還需要一定的時(shí)間。,內(nèi)部時(shí)滯,外部時(shí)滯,政策從形成之后到其真正對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響之間所用的時(shí)間。,自動(dòng)穩(wěn)定器,當(dāng)必要時(shí)不采取任何有意的政策變動(dòng)就可以刺激或抑制經(jīng)濟(jì)。是一種沒有任何時(shí)滯的財(cái)政政策。,累進(jìn)所得稅制度,社會(huì)保障（如失業(yè)補(bǔ)償?shù)龋?第11章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,第11章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性（困難的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)工作）,至少在目前人們對(duì)經(jīng)濟(jì)的了解程度下，正確地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)是十分困難的。,無知、預(yù)期以及盧卡斯批評(píng),經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門年輕的科學(xué)，仍然有許多未知的東西，由于知識(shí)的有限性，決定了在提供政策建議時(shí)，應(yīng)該謹(jǐn)慎從事。,預(yù)期在經(jīng)濟(jì)中起著至關(guān)重要的作用，因?yàn)轭A(yù)期影響著各種經(jīng)濟(jì)行為。,盧卡斯批評(píng)的觀點(diǎn)：從狹義來看，評(píng)價(jià)不同的政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)家需要考慮政策如何影響預(yù)期，從而影響行為；從廣義來看，政策評(píng)價(jià)是困難的，需要謹(jǐn)慎從事。,第11章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則還是相機(jī)抉擇？,贊成,貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定,如果貨幣政策不按規(guī)則制定，會(huì)有如下兩個(gè)問題：,政策的決策者無能或有濫用手中權(quán)力的可能性,可能會(huì)引起通貨膨脹高于合意水平，出現(xiàn)了“政策的時(shí)間不一致性”,消極的規(guī)則政策：,積極的規(guī)則政策：,規(guī)定每年以3%的速率穩(wěn)定增加,貨幣增加3%+（失業(yè)率-6%）,第11章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,反對(duì),貨幣政策不應(yīng)該根據(jù)規(guī)則確定,雖然相機(jī)抉擇的貨幣政策可能有一些缺點(diǎn)，但它有一個(gè)重要的優(yōu)點(diǎn)：,靈活性,并不是所有的經(jīng)濟(jì)情況都可以預(yù)見的，政策規(guī)則的設(shè)計(jì)者不可能考慮到所有情況提前規(guī)定出政策的政策反應(yīng)。更好的做法是任命優(yōu)秀人才掌握貨幣政策，并讓他們自由地盡可能做好。,相機(jī)抉擇的問題主要是假想的，實(shí)際上并不明顯。,第11章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎？,贊成,中央銀行應(yīng)該以零通貨膨脹做為目標(biāo),公眾不喜歡通貨膨脹，甚至認(rèn)為通貨膨脹是國家的主要問題之一,零通貨膨脹的好處：降低預(yù)期通貨膨脹，改善菲利普斯曲線位置，由于預(yù)期的調(diào)整，長期中通貨膨脹與失業(yè)之間沒有權(quán)衡取舍。,降低通貨膨脹是一項(xiàng)暫時(shí)有成本但長期有好處的政策。,第11章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,反對(duì),中央銀行不應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo),與溫和的通貨膨脹相比，零通貨膨脹的好處并不大，但付出的代價(jià)是大的。（犧牲率估算為5%）,雖然通貨膨脹有成本，但溫和的情況下，這些成本并不大，而且生活水平取決于生產(chǎn)率，并不取決于貨幣政策,決策者可以實(shí)際上并不降低通貨膨脹而減少許多通貨膨脹的成本。如：指數(shù)化債券、簽訂指數(shù)化合約等。,相信無痛苦的通貨膨脹的想法是十分危險(xiǎn)的。,反通貨膨脹的衰退在經(jīng)濟(jì)中會(huì)潛在地留下持久性傷害。,第11章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,政府應(yīng)該平衡其預(yù)算嗎？,贊成,政府應(yīng)該平衡其預(yù)算,政府債務(wù)最直接的影響是把負(fù)擔(dān)加在了子孫后代納稅人的身上，降低了子孫后代的生活水平。,預(yù)算赤字還會(huì)有各種宏觀經(jīng)濟(jì)影響。預(yù)算赤字代表負(fù)的公共儲(chǔ)蓄，降低了國民儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致實(shí)際利率上升和投資減少，引起一定時(shí)期內(nèi)資本存量減少，降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)際工資和產(chǎn)出，子孫后代就會(huì)生活在一個(gè)低收入和高稅收的經(jīng)濟(jì)中。,第11章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,第11章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,反對(duì),政府不應(yīng)該平衡其預(yù)算,政府債務(wù)問題往往被夸大了，雖然債務(wù)代表對(duì)年輕一代的負(fù)擔(dān)，但與平均每個(gè)人一生的收入相比并不算大。,孤立地看待預(yù)算赤字的影響是一種誤導(dǎo)。應(yīng)該把財(cái)政預(yù)算赤字或盈余和其他政策放在一起來考慮。,政府債務(wù)實(shí)際上可以永遠(yuǎn)持續(xù)下去。只要政府債務(wù)的增長慢于國民收入，就沒有什么能阻止政府債務(wù)一直增加。,第11章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法嗎？,贊成,應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法,一國的儲(chǔ)蓄率是其長期經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵決定因素。,但遺憾的是通過對(duì)儲(chǔ)蓄征收重稅及其他稅收政策往往抑制了儲(chǔ)蓄。,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的方法是改征收所得稅為征收消費(fèi)稅，這樣可以大大提高對(duì)儲(chǔ)蓄的激勵(lì)。,第11章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論,反對(duì),不應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法,提高對(duì)儲(chǔ)蓄的激勵(lì)增加了那些承受能力最弱的人的稅收負(fù)擔(dān)。,鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄的稅收政策是否能有效地達(dá)到目標(biāo)也并不明顯。許多研究發(fā)現(xiàn)，儲(chǔ)蓄