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專題七 歐美資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立與發(fā)展,課程目標(biāo): 1、了解權(quán)利法案制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實(shí),理解英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的特點(diǎn)。 2、說出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu),比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。 3、知道法蘭西第三共和國(guó)憲法和德意志帝國(guó)憲法的主要內(nèi)容,比較德意志帝國(guó)君主立憲制與法國(guó)共和制的異同。 、分析資產(chǎn)階級(jí)代議制在西方政治發(fā)展中的作用,1871-1918年的德國(guó),1889-1945年的日本,君主 立憲 制,議會(huì)制君主立憲制(英、1945年以來的日本) 二元制君主立憲制 議會(huì)制民主共和制 (現(xiàn)代的德國(guó)、以色列) 總統(tǒng)制民主共和制(美),資本主義國(guó)家政體,民主 共和 制,(1)權(quán)利法案王位繼承法,一、英國(guó)君主立憲制的確立與完善,1、前提英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命,特點(diǎn):政治權(quán)力由國(guó)王轉(zhuǎn)向議會(huì),人治轉(zhuǎn)向法治。,(2)責(zé)任內(nèi)閣制度,是君主立憲制核心,、確立與完善,3、作用,確立了有限王權(quán)、議會(huì)至上的原則,國(guó)王處于“統(tǒng)而不治”的地位,為限制王權(quán)提供了法律保障。,議會(huì)改革選舉權(quán)的擴(kuò)大,4、特點(diǎn),責(zé)任內(nèi)閣制的形成與發(fā)展,光榮革命前,樞密院是國(guó)王的最高咨詢機(jī)構(gòu),光榮革命后,內(nèi)閣成為國(guó)王直轄的最高行政機(jī)關(guān),漢諾威王朝時(shí),國(guó)王不出席內(nèi)閣會(huì)議成慣例,1721年,沃波爾開創(chuàng)組建內(nèi)閣的先例,英國(guó)第一位首相,18世紀(jì)中葉,英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善,19世紀(jì)70年代以后,權(quán)利不斷膨脹,成為英國(guó)議會(huì)中的“第三院”,凌駕于議會(huì)之上,英國(guó)議會(huì)制君主立憲制的基本特點(diǎn),君主,上院,下院,內(nèi)閣,選民,司 法 獨(dú) 立,任命,(大貴族),選舉,組 成 議 會(huì),多數(shù) 組閣,形式上任命,負(fù)責(zé),(權(quán)力中心 立法權(quán)),(行政權(quán)),(司法權(quán)),(國(guó)家象征 統(tǒng)而不治),英國(guó)政體的特點(diǎn): (1)君主立憲制:保留君主,但議會(huì)掌權(quán) (2)責(zé)任內(nèi)閣制: 議會(huì)成為國(guó)家權(quán)力中心,擁有立法權(quán) 由上院和下院組成。上院議員經(jīng)國(guó)王任命由貴族組成, 下院議員由選民選舉產(chǎn)生,是國(guó)家權(quán)力的重心 國(guó)王形式上任命在下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相,由其組成責(zé)任制內(nèi)閣。內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。,1、1787年憲法,(1)背景:,(2)內(nèi)容,行政.立法.司法三權(quán)分立制衡,中央集權(quán)原則: (聯(lián)邦制原則),分權(quán)制衡原則:,民主原則:,(3)基本原則,總統(tǒng)、議員由民選產(chǎn)生,二、美國(guó)總統(tǒng)制民主共和制的建立,(4)影響,主要內(nèi)容:,確立美國(guó)的聯(lián)邦體制,規(guī)定最高行政權(quán)屬于總統(tǒng),規(guī)定最高立法機(jī)構(gòu)是國(guó)會(huì),規(guī)定司法權(quán)屬于各級(jí)法院,三權(quán)分立,中央集權(quán),總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)通過的法律,國(guó)會(huì)可以以三分之二,通過總統(tǒng)所否決的法律,總統(tǒng)任命官員須經(jīng)參議院確認(rèn),三權(quán)分立 制約與平衡關(guān)系示意圖,總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)通過的法律,三、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”,“邦聯(lián)”:,邦聯(lián)條約規(guī)定,按其原則和規(guī)定獨(dú)立后的美國(guó)組成一個(gè)由13個(gè)州結(jié)成的松散的、眾多主權(quán)州之間的聯(lián)盟,即所謂的“邦聯(lián)”,“聯(lián)邦”:,聯(lián)邦憲法規(guī)定,確定了美國(guó)的聯(lián)邦體制,美國(guó)成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國(guó)家,邦聯(lián)制的特點(diǎn): 1、各邦聯(lián)的權(quán)力和地位相當(dāng)突出,地方自治的范圍很廣 2、國(guó)家中央政府議會(huì)等權(quán)力相對(duì)較薄弱。 3、這種制度易形成整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的松散。各州作為獨(dú)立主權(quán)之邦建立起松散的聯(lián)盟,獨(dú)立后的13個(gè)州實(shí)際上是13個(gè)主權(quán)國(guó)家,國(guó)家沒有元首。,聯(lián)邦制的特點(diǎn): 1、中央政府(即聯(lián)邦政府)的立法、行政、司法機(jī)關(guān)在全國(guó)范圍內(nèi)行使國(guó)家權(quán)利,集中了財(cái)政、外交和制定經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)利。 2、各州政府在政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、文化教育等享有一定的自主權(quán),在不違反聯(lián)邦憲法和法律的前提下有自己的憲法和法律 3、既避免了中央集權(quán)的弊端,又能發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性,恰到好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系,兩黨制的雛形,獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),美國(guó)有民主派、保守派之分,沒有真正意義上的政黨,美國(guó)建國(guó)后不久,出現(xiàn)聯(lián)邦黨、民主共和黨兩大政黨,19世紀(jì)30 年代,民主共和黨分裂為民主黨和自由黨,19世紀(jì)50 年代,美國(guó)最終形成兩黨:民主黨、共和黨,19世紀(jì)后半葉,美國(guó)的兩黨制正式確立,1785年法蘭西第三共和國(guó)憲法標(biāo)志法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)共和制政體最終確立。,1871年德意志帝國(guó)憲法確定德國(guó)為君主立憲制,法德的政體是什么?,法國(guó)的共和歷程,法蘭西第一共和國(guó) 179291804,法蘭西第一帝國(guó) 18041814,波旁王朝復(fù)辟 18151830,七月王朝 18301848,法蘭西第二共和國(guó) 18481852,法蘭西第二帝國(guó) 18521870,法蘭西第三共和國(guó) 18701940,三、法國(guó)民主共和制的建立,法蘭西第三共和國(guó)憲法(1875),內(nèi)容:,作用:,行政權(quán)歸于總統(tǒng),總統(tǒng)是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥,由選舉產(chǎn)生 立法權(quán)歸于兩院制議會(huì),議員由選舉產(chǎn)生,眾議院受總統(tǒng)和參議院的控制。 規(guī)定馬賽曲為國(guó)歌,7月14 日為法國(guó)國(guó)慶日 規(guī)定“政府的共和國(guó)形式”和總統(tǒng)當(dāng)選條件,標(biāo)志著法國(guó)共和政體的確立 促進(jìn)了法國(guó)資本主義的發(fā)展,方式:,王朝戰(zhàn)爭(zhēng),四、德國(guó)二元君主立憲制的建立,、背景德意志的統(tǒng)一,結(jié)果:,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,德意志帝國(guó)建立,2、標(biāo)志德意志帝國(guó)的憲法,(1)頒布時(shí)間:,(2)內(nèi)容:,(3)作用,1871.4,確定帝國(guó)為聯(lián)邦制國(guó)家 確立君主立憲政體 議會(huì)由聯(lián)邦議會(huì)(權(quán)力較大)和帝國(guó)議會(huì)組成,標(biāo)志著德國(guó)資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的君主立憲制度的確立 有利于德國(guó)資本主義的發(fā)展 帶有濃厚的封建性,軍事性色彩,馬克思對(duì)德意志帝國(guó)的評(píng)價(jià),德意志帝國(guó)是“一個(gè)以議會(huì)形式粉飾門面、混雜著封建主義殘余、已經(jīng)受到資產(chǎn)階級(jí)影響、按官僚制度組織起來、并以警察來保衛(wèi)的、軍事專制制度的國(guó)家?!?德國(guó)的君主立憲制其實(shí)只不過是將歐洲流行的自由主義、民主主義拿來裝點(diǎn)門面,普魯士的專制主義傳統(tǒng)才是它的實(shí)質(zhì)。,由改革過渡到資本主義,自上而下完成統(tǒng)一,使?jié)夂竦膶V浦髁x得以保留。,實(shí)質(zhì),專制主義 軍國(guó)主義,特點(diǎn),原因,比較德意志帝國(guó)君主立憲制與法國(guó)共和制的異同 從表面上看:君主立憲制有世襲君主;共和制的國(guó)家首腦由選舉產(chǎn)生。 從行政和立法機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系上看: 法國(guó):議會(huì)擁有立法權(quán);議會(huì)中擁有多數(shù)席位的政黨組成內(nèi)閣;總統(tǒng)由議會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議選出;總統(tǒng)擁有行政大權(quán)。 德國(guó):德國(guó)首腦(德意志帝國(guó)皇帝)擁有官吏任免權(quán)(帝國(guó)官吏及宰相);德意志帝國(guó)皇帝擁有立法權(quán),可以召集或延期或結(jié)束兩院,因此,德國(guó)首腦擁有絕對(duì)的實(shí)權(quán)。,從主要政府部門方面,簡(jiǎn)要分析和對(duì)比美國(guó)總統(tǒng)制和英國(guó)君主立憲制的異同。 國(guó)體相同:都是資本主義國(guó)家政權(quán)的一種組織形式,都是資產(chǎn)階級(jí)專政。 政體不同:A英:世襲的君主只是象征性的國(guó)家元首,其權(quán)利受到憲法的限制,是統(tǒng)而不治的虛君。以資產(chǎn)階級(jí)為主體的議會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)利機(jī)關(guān),內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。 B美:政體屬于資產(chǎn)階級(jí)的民主共和制中的總統(tǒng)制兩種。總統(tǒng)既是國(guó)家元首,又是政府首腦,選舉產(chǎn)生,是國(guó)家武裝力量的總司令;擁有行政權(quán)等極廣泛的權(quán)利。,聯(lián)邦議會(huì)由各邦 參議院由間接選 代表組成;帝國(guó) 舉產(chǎn)生;眾議院 國(guó)會(huì)由選舉產(chǎn)生 由普選產(chǎn)生,皇帝任命政府官 員;控制議會(huì); 簽署法律;統(tǒng)率 軍隊(duì),總統(tǒng)與內(nèi)閣共掌 行政權(quán);與兩院 共有立法權(quán);任 命部長(zhǎng);統(tǒng)率軍 隊(duì),皇帝 總統(tǒng),世襲 選舉,掌握國(guó)家的實(shí)權(quán),統(tǒng)而不治,虛位,總統(tǒng)共和制,君主立憲制,封建傳統(tǒng)薄弱,封建傳統(tǒng)相對(duì)強(qiáng)大,總統(tǒng),國(guó)王,選民選舉產(chǎn)生,世襲,任期制,終身制,總統(tǒng),首相,總統(tǒng)任命,議會(huì)產(chǎn)生,總統(tǒng),議會(huì),君主立憲制,首相 內(nèi)閣,皇帝 宰相,民主共和制,總統(tǒng),總統(tǒng) 內(nèi)閣,議會(huì),國(guó)會(huì),議會(huì),議會(huì),議會(huì),皇帝,總統(tǒng),議會(huì),君主虛位 議會(huì)至上,軍事封建 皇帝權(quán)重,總統(tǒng)共和制,議會(huì)共和制,1.都有形式上代表民意的議會(huì) 2.都實(shí)行三權(quán)分立和權(quán)利制衡的原則,小結(jié):,資產(chǎn)階級(jí)代議制的特點(diǎn),1、具有形式上代表民意行使國(guó)家權(quán)力的議會(huì) 2、實(shí)行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則 3、實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)的政黨政治,進(jìn)步性:,1. 跟封建專制相比,它是一種資產(chǎn)階級(jí)的 制度,2. 議員 產(chǎn)生,代表民意,3. 原則,保證法律符合大多數(shù)人的利益.,4. 競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)政黨之間的監(jiān)督和制約.,局限性:,1. 行政權(quán)擴(kuò)張,代表民意的議會(huì)立法權(quán)削弱,2. 政黨始終代表一定集團(tuán)的利益.,民主,選舉,多數(shù)通過,政黨政治,評(píng)價(jià)資產(chǎn)階級(jí)代議制,代議制,代議制是近代資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物,較之封建專制具有歷史進(jìn)步性。 代議制
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