蒙元文化苑人行道鋪裝改造工程可行性研究報告.doc

錫林浩特市蒙元文化苑周邊錫林浩特市蒙元文化苑周邊 人行道鋪裝改造工程人行道鋪裝改造工程 可行性研究報告可行性研究報告 內(nèi)蒙古惠澤工程造價咨詢有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古惠澤工程造價咨詢有限責(zé)任公司 內(nèi)內(nèi)蒙蒙古古昕昕業(yè)業(yè)工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司 二二一五一五年一月年一月 報告編制單位與編制人員報告編制單位與編制人員 報告編制單位：報告編制單位：內(nèi)蒙古昕業(yè)工程咨詢有限公司 資質(zhì)證書編號：資質(zhì)證書編號：工咨丙 10520120001 法法定定代代表表人人：李麗娟 聯(lián)聯(lián) 系系 電電 話：話：04713396060 報告審定人：報告審定人：馬柏良 國家注冊咨詢工程師（投資） 高級工程師 項目負(fù)責(zé)人：項目負(fù)責(zé)人：李 林 國家注冊咨詢工程師（投資） 報告編制人員：報告編制人員： 李 林 國家注冊咨詢工程師（投資） 胡青國 高級工程師 王 瑜 高級工程師 高紅霞 高級工程師 王福義 高級經(jīng)濟(jì)師 目目 錄錄 第一章第一章 總總 論論.- 1 - 1.1 項目背景 .- 1 - 1.2 項目概況 .- 5 - 1.3 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 .- 7 - 第二章第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模需求分析與建設(shè)規(guī)模.- 9 - 2.1 需求分析 .- 9 - 2.2 建設(shè)規(guī)模 .- 14 - 第三章第三章 建設(shè)地點與場址條件建設(shè)地點與場址條件.- 16 - 3.1 建設(shè)地點 .- 16 - 3.2 場址條件 .- 17 - 3.3 場址條件評價 .- 21 - 第四章第四章 規(guī)劃建設(shè)方案規(guī)劃建設(shè)方案.- 22 - 4.1 總體規(guī)劃方案 .- 22 - 4.2 人行道鋪裝方案 .- 24 - 4.3 樹池及無障礙設(shè)施 .- 30 - 第五章第五章 節(jié)能措施節(jié)能措施.- 35 - 5.1 節(jié)能原則 .- 35 - 5.2 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和用能規(guī)范 .- 36 - 5.3 節(jié)能措施 .- 36 - 第六章第六章 環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價.- 39 - 6.1 環(huán)境現(xiàn)狀 .- 39 - 6.2 編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) .- 39 - 6.3 環(huán)境影響分析 .- 40 - 6.4 環(huán)境保護(hù)措施 .- 42 - 6.5 環(huán)境影響評價結(jié)論 .- 44 - 第七章第七章 勞動安全衛(wèi)生與消防勞動安全衛(wèi)生與消防.- 45 - 7.1 勞動安全防護(hù)措施 .- 45 - 7.2 防震安全措施 .- 46 - 7.3 衛(wèi)生防護(hù)措施 .- 46 - 7.4 消防措施 .- 47 - 第八章第八章 組織機(jī)構(gòu)與建設(shè)進(jìn)度安排組織機(jī)構(gòu)與建設(shè)進(jìn)度安排.- 48 - 8.1 組織機(jī)構(gòu) .- 48 - 8.2 實施進(jìn)度安排 .- 49 - 第九章第九章 項目招投標(biāo)方案項目招投標(biāo)方案.- 51 - 9.1 編制依據(jù) .- 51 - 9.2 招標(biāo)方案 .- 51 - 第十章第十章 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措.- 53 - 10.1 投資估算 .- 53 - 10.2 資金籌措 .- 55 - 第十一章第十一章 社會評價社會評價.- 56 - 11.1 社會評價概述- 56 - 11.2 社會影響分析- 57 - 11.3 項目與所在地區(qū)相互適應(yīng)分析- 57 - 11.4 社會風(fēng)險分析- 58 - 11.5社會評價結(jié)論.- 59 - 第十二章第十二章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議.- 60 - 12.1 研究結(jié)論 .- 60 - 12.2 提出建議 .- 60 - - 1 - 第一章第一章 總總 論論 1.1 項目背景項目背景 1.1.11.1.1 項目概要項目概要 1 1、項目名稱：、項目名稱：錫林浩特市蒙元文化苑周邊人行道鋪裝改造工程 2 2、建設(shè)地點：、建設(shè)地點：錫林浩特市 3 3、建設(shè)規(guī)模：、建設(shè)規(guī)模：人行道總長2500米、鋪裝面積12500平方米，鋪裝材料 為花崗巖平板及花崗巖緣石 4 4、投資規(guī)模：、投資規(guī)模：563萬元 5 5、資金籌措：、資金籌措：申請上級資金與地方配套資金相結(jié)合 6 6、建設(shè)單位：、建設(shè)單位：錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司 1.1.21.1.2 承辦單位概況承辦單位概況 錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司是錫林浩特市政 府批準(zhǔn)成立的唯一一家集城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、融資、經(jīng)營為一體的國有企 業(yè)，屬于錫林浩特市人民政府授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)運(yùn)營主體，成立于20 00年6月，注冊資金11298萬元。 錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司實行公司制運(yùn)行 ，是在董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按公司法規(guī)定設(shè)立董事會、監(jiān) 事會，具有完善的法人組織結(jié)構(gòu)。公司經(jīng)營范圍包括城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、 能源開發(fā)（?？爻猓?、建設(shè)開發(fā)工業(yè)、商業(yè)、民用等房屋產(chǎn)業(yè)，物業(yè)承 租、商業(yè)置業(yè)、土地開發(fā)等。 近年來，為加快城市建設(shè)步伐 - 2 - 、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、改善城市落后面貌、推動城市經(jīng)濟(jì)增長，錫林 浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司按照市委、市政府及上級 領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，通過開展多種渠道籌措資金和多方位的城市基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，使錫林浩特市的市容、市貌得到了大幅提升和有效改善，為錫林浩特 市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。 1.1.31.1.3 可行性研究報告編制原則與依據(jù)可行性研究報告編制原則與依據(jù) 1 1、 編制原則編制原則 （1）根據(jù)錫林浩特市城市道路發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，結(jié)合城市總體 規(guī)劃和城市化發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、合理確定建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)籌安 排功能布局。 （2）本著“實事求是、客觀科學(xué)”的原則，依據(jù)實際需求和相關(guān)建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市民出行需求和道路安全、方便通行要求，客觀評價場址條 件、統(tǒng)籌規(guī)劃總體方案，做到擬建道路路線合理、等級適度、出行方便、 配套完善、安全衛(wèi)生。 （3）以“積極、客觀、科學(xué)”的工作態(tài)度，充分調(diào)查研究各項基礎(chǔ) 條件，認(rèn)真分析論證工程實施條件和工程技術(shù)方案的科學(xué)性與可行性，避 免不利因素對工程建設(shè)和運(yùn)營過程中產(chǎn)生的不利影響。 （4）在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，認(rèn)真貫徹執(zhí) 行國家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能環(huán)保和安全衛(wèi)生等規(guī)定，使擬建工程達(dá)到道路 工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和安全通行要求。 （5）以“實事求是、因地制宜、功能完善、安全衛(wèi)生”的理念和“ 獨(dú)立、客觀、科學(xué)、可靠”的原則，提出與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的 - 3 - 工程建設(shè)方案，研究結(jié)論與建議滿足建設(shè)單位工程建設(shè)需要，也為有關(guān)部 門審批項目提供客觀參考依據(jù)。 2 2、編制依據(jù)、編制依據(jù) （1）建設(shè)單位編制可行性研究報告委托書及其規(guī)劃建設(shè)要求 （2）投資項目可行性研究指南（試用版） （3）錫林浩特市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 （4）錫林浩特市城市總體規(guī)劃（2008-2020） （5）城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（gb50220-95） （6）城市道路工程設(shè)計規(guī)范(cjj 37-2012) （7）無障礙設(shè)計規(guī)范（gb 50763-2012） （8）市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定(2013年版) （9）其他與擬建工程相關(guān)的現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程 （10）建設(shè)單位提供的與項目建設(shè)有關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 1.1.41.1.4 項目提出的理由與過程項目提出的理由與過程 錫林浩特市作為錫林郭勒盟中心城市，近年來在城市建設(shè)中立足長遠(yuǎn) 發(fā)展，更加注重城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，把打造宜居城市做為經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展中的一項重要工作來抓，以營造良好的宜居環(huán)境作為發(fā)展目標(biāo)，不斷加 大城市建設(shè)力度。尤其是進(jìn)入“十二五”以來，錫林浩特市緊緊抓住錫林 郭勒盟委、行署提出的要把錫林浩特市打造盟府中心城市的有利時機(jī)，按 照錫林浩特市城市總體規(guī)劃（2008- 2020）提出的城市總體規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和城 市居住環(huán)境建設(shè)工作，努力提升城市品質(zhì)和城市精細(xì)化管理水平，積極拓 - 4 - 展城鎮(zhèn)空間、努力配套服務(wù)功能，不斷推進(jìn)城市道路、供排水設(shè)施及污水 處理設(shè)施、供暖設(shè)施、河道整治、城市綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校 、社區(qū)等城市公共設(shè)施建設(shè)，促使城市宜居水平不斷提高，為錫林浩特市 “十二五”規(guī)劃提出的“把錫林浩特市建設(shè)成為聚集全盟30%左右人口、 容納30萬以上人口的宜居型中心城市”的發(fā)展目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。 然而，由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展起步晚、發(fā)展起點低等歷史原因，錫 林浩特市城市建設(shè)總體上讓然處于發(fā)展起步階段，城市道路、管網(wǎng)等配套 基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，仍具有較大的發(fā)展空間。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展而不斷增長的城市人口規(guī)模，也為錫林浩特市的城市發(fā)展及其配套基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，順暢而便捷的城市道路系統(tǒng)和齊備而完善的 城市配套設(shè)施，是人口不斷聚集的錫林浩特市城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，也是全面推進(jìn)錫林浩特市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程和城市總體規(guī)劃的重要保障 措施。對此，錫林浩特市自2013年開始啟動了全市道路系統(tǒng)及依附于道路 的配套管網(wǎng)和綠地建設(shè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的全面改造及新建工作，以此滿足 城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口數(shù)量日益增長的錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需 要和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，保障錫林浩特市城市總體規(guī)劃的有效推進(jìn)，促進(jìn)全 市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、良性發(fā)展。 在此背景下，作為承擔(dān)錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的錫林浩特 市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司，按照錫林浩特市人民政府的 統(tǒng)一部署，在2013- 2014年度完成全市主要干道及其配套管網(wǎng)和綠地建設(shè)等主要城市基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了在2015年重點實施全市范圍內(nèi)的斷頭路打通、小街 - 5 - 巷及人行道改造、機(jī)動車右轉(zhuǎn)車道改造和部分道路拓寬等剩余的市政基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)工程，以此全面完成“十二五”期間的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)， 保障錫林浩特市城市總體規(guī)劃的全面推進(jìn)。其中，根據(jù)錫林浩特市現(xiàn)有道 路現(xiàn)狀和城市總體規(guī)劃及其修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的路網(wǎng)規(guī)劃，錫林浩特市 確定2015年開展10處主次干道兩側(cè)人行道鋪裝改造工程，因此改善廣大市 民的日常出行道路條件和行人疏散通道，促進(jìn)全市道路系統(tǒng)的更加順暢， 保障城市道路步行人員的通行安全，完善全市路網(wǎng)建設(shè)，提升城市公共服 務(wù)能力。 對此，我公司接受項目建設(shè)單位針對上述錫林浩特市城市道路人行道 鋪裝改造工程開展前期工作咨詢委托后，及時組織專業(yè)技術(shù)人對擬建項目 現(xiàn)有條件、建設(shè)需求、場址條件和規(guī)劃方案進(jìn)行了詳細(xì)充分的調(diào)研分析和 研究論證，并充分考慮政策條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保與城市基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)要求，結(jié)合所在城市總體規(guī)劃要求，組織有關(guān)專家對研究方案進(jìn)行了評 估論證的同時，與建設(shè)單位多次交換意見的基礎(chǔ)上編制了本可行性研究報 告，力求為建設(shè)單位提供一份專業(yè)而客觀的投資參考依據(jù)，以供其投資決 策和下一步工程設(shè)計及投資控制提供獨(dú)立、客觀、專業(yè)的參考依據(jù)，也為 有關(guān)主管部門審批項目提供客觀參考依據(jù)，以使本項目的建設(shè)滿足基本建 設(shè)項目審批程序和要求。 1.2 項目概況項目概況 1.2.11.2.1 擬建地點擬建地點 本項目建設(shè)地點位于錫林浩特市，擬改造人行道為蒙元文化苑周邊的 - 6 - 人行道。錫林浩特市蒙元文化苑位于錫林浩特市新區(qū)，北依錫林大街西段 、東鄰上海路、西靠北京路，是錫林浩特市人民政府為了深入開發(fā)民族文 化旅游資源、打造具有深厚民族文化內(nèi)涵的蒙元文化旅游精品而投資建設(shè) 的蒙元文化集中展示中心。 1.2.21.2.2 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 1 1、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)規(guī)模 根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的路網(wǎng)系統(tǒng)和蒙元文化苑四周人行 道設(shè)置規(guī)劃，本項目擬改造建設(shè)的人行道呈圍繞蒙元文化苑四周形成“口口 ”字形布局，鋪裝改造總長度約為2500米、總面積為12500平方米，鋪裝 材料采用花崗巖平板和花崗巖邊石。 2 2、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)目標(biāo) 通過本項目的建設(shè)，為錫林浩特市重點打造的蒙元文化苑外圍打造安 全通暢的步行通道的同時，也為來此觀光游覽的游客和周邊居民的通行提 供便捷的道路條件，進(jìn)而為促進(jìn)錫林浩特市城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷完善、城 市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)做出積極貢獻(xiàn)。 1.2.31.2.3 投資規(guī)模與資金籌措投資規(guī)模與資金籌措 1 1、投資規(guī)模、投資規(guī)模 根據(jù)項目工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)投資估算依據(jù)并參考當(dāng)?shù)亟?期類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行估算，本項目建設(shè)投資估算為563萬元，其 中：工程費(fèi)用為465萬元、工程建設(shè)其他費(fèi)用為56萬元、預(yù)備費(fèi)為42萬元 。 2 2、資金籌措、資金籌措 - 7 - 根據(jù)項目建設(shè)單位投融資計劃，本項目建設(shè)資金主要以自籌資金方式 投入，并根據(jù)相關(guān)扶持政策積極爭取上級資金和地方配套資金，以緩解項 目單位資金籌措壓力，使工程建設(shè)按計劃完成。 1.2.51.2.5 研究結(jié)論研究結(jié)論 通過我公司對建設(shè)方案進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，在錫林浩特市全面 推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下，本項目作為以城市道路工 程為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項目建設(shè)將對進(jìn)一步改善錫林浩特市城 市道路運(yùn)輸條件、完善全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、方便市民日常出行等方面具有積極 的促進(jìn)作用，從而對加快推進(jìn)錫林浩特市城市建設(shè)進(jìn)程和城市總體規(guī)劃的 全面落實產(chǎn)生積極的影響。 本項目的建設(shè)符合錫林浩特市城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)化建設(shè)，項目建設(shè) 工程建設(shè)方案明確、配套設(shè)施完善、工程方案可靠、投資規(guī)模合理，項目 建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和城市化建設(shè)需要相適應(yīng)，具有良好的社會 效益。 因此，本項目的建設(shè)是必要的、可行的，也是迫切的。 1.3 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號序號指標(biāo)項目指標(biāo)項目單位單位指標(biāo)數(shù)據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)備備 注注 一一技術(shù)指標(biāo)技術(shù)指標(biāo) 1 人行道長度m 2500 2 鋪裝面積m 12500 - 8 - 3 路面類型花崗巖板12cm厚 5 設(shè)置樹池座 1250 花崗巖邊框結(jié)構(gòu) 6 鋪設(shè)平緣石m 2500 1003010cm花崗巖緣石 二二經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1 1 項目總投資項目總投資萬元萬元 563563 1.1 其中：工程費(fèi)用萬元 465 1.2 工程建設(shè)其他費(fèi)萬元 56 1.3 預(yù)備費(fèi)萬元 42 2 2 資金籌措資金籌措萬元萬元 563563 2.1 自籌本金萬元 563 2.2 債務(wù)資金萬元 0 3 3 工程單方造價工程單方造價 按人行道長度計算萬元/km 225 按鋪裝總面積計算元/m2 450 - 9 - 第二章第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模需求分析與建設(shè)規(guī)模 2.1 需求分析需求分析 2.1.12.1.1 城市概況城市概況 本項目作為以人行道鋪裝改造為主的市政道路建設(shè)工程，是錫林浩特 市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，也是錫林浩特市城市建設(shè)中的重要組成 部分，對完善城鎮(zhèn)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、改善市民出行條件、提升城市功能與品 味具有積極的作用。 1 1、地理位置與區(qū)位條件、地理位置與區(qū)位條件 錫林浩特市于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、首都北京的正北方，是內(nèi)蒙古自治 區(qū)錫林郭勒盟的盟府所在地，是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和交 通中心，也是錫林郭勒盟重點打造的全盟中心城市，是一個以蒙古族為主 體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，市域總面積14785平 方公里，其中城市建成區(qū)面積37.5平方公里，全市現(xiàn)有總?cè)丝诩s25.2萬人 。 錫林浩特市地處東北、華北、西北交匯處，南距首都北京直線距離46 0公里、西距自治區(qū)首府呼和浩特市直線距離470公里，另外距離西北側(cè)的 中蒙最大口岸城市二連浩特市和東北側(cè)的珠恩嘎達(dá)布其口岸直線距離均為 340公里，向東與沈陽、長春等地距離也僅為為600多公里，具有據(jù)祖國正 北方、融和三北（華北、西北、東北）地區(qū)、面向蒙古國及東歐地區(qū)的優(yōu) 越區(qū)位優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的后發(fā)優(yōu)勢，素有“草原明珠”的美譽(yù)，可同時享 受國家少數(shù)民族地區(qū)扶持政策和中 - 10 - 國西部大開發(fā)優(yōu)化政策，也具有融入以京津冀為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、以 東三省為核心的東北經(jīng)濟(jì)圈和以呼包鄂為首的內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)金三角區(qū)的有利 條件，因而目前正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展期，全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均處于全面發(fā)展時期。 2 2、交通運(yùn)輸條件、交通運(yùn)輸條件 錫林浩特市作為錫林郭勒盟中心城市和地處“三北地區(qū)”交匯處的獨(dú) 特區(qū)位條件，近年來借助國家和自治區(qū)大力實施大交通戰(zhàn)略的發(fā)展政策， 已形成較為完善的綜合交通體系，正在建設(shè)以錫林浩特市為中心的貫通南 北、連接?xùn)|西的9條鐵路、9條公路，積極推進(jìn)特高壓電力外送通道建設(shè)， 將具備面向東北、華北和蒙西三網(wǎng)輸出的優(yōu)勢，通疆達(dá)海的運(yùn)輸大通道已 全面鋪開，為錫林浩特市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)和 廣闊的發(fā)展有利條件。 3 3、資源稟賦條件、資源稟賦條件 錫林浩特市礦產(chǎn)資源富集，擁有豐富的草地、風(fēng)能、太陽能資源。全 市現(xiàn)狀可利用草場2068萬畝，牲畜頭數(shù)達(dá)到110萬頭只，年活畜加工量達(dá) 到400萬羊單位，是國家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦 種有30余種，其中煤炭探明儲量337億噸，以褐煤為主，是發(fā)電和煤化工 優(yōu)質(zhì)原料，有勝利煤田和巴彥寶力格煤田兩大礦區(qū)，其中勝利煤田已列入 國家大型煤電基地；石油探明儲量2億噸；鍺探明金屬量3300噸，占全國 儲量的68%，占世界儲量的38%；鉻探明金屬量137萬噸；鉬探明金屬量17 萬噸；螢石、錫、鋅、銣等礦產(chǎn)儲量非?？捎^，是東北、華北地區(qū)重要的 資源接續(xù)地和能源后備區(qū)。年有效風(fēng)能利用時數(shù)3000小時左右，規(guī)劃裝機(jī) - 11 - 容量300萬千瓦，是國家規(guī)劃裝機(jī)百萬千瓦風(fēng)電基地之一。太陽能資源屬 二類地區(qū)，年發(fā)電有效時數(shù)3000小時左右?？衫盟Y源3.5億立方米， 年可供水量3000萬立方米以上。 4 4、城市總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃 根據(jù)錫林浩特市組織編制并正在執(zhí)行的錫林浩特市城市總體規(guī)劃（ 2008 2020），錫林浩特市城市建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)為“通過強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè) 化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，高效利 用資源，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，成為我 國北部的綠色能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的草原文化名 城和生態(tài)宜居城市”，城市性質(zhì)為“內(nèi)蒙古自治區(qū)中東部的區(qū)域性中心城 市，錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)與公共服務(wù)中心，以發(fā)展能源、現(xiàn)代化工和綠 色食品精深加工為主的新型工業(yè)城市，草原生態(tài)與草原文化旅游城市”， 城市規(guī)模為“規(guī)劃區(qū)范圍為1906平方公里，到2020年中心城區(qū)人口達(dá)到33 萬人，建設(shè)用地49平方公里”，并以“完善西部地區(qū)、發(fā)展城市東部地區(qū) 、引導(dǎo)南部地區(qū)、保護(hù)北部地區(qū)的城市空間策略，依托東部產(chǎn)業(yè)片區(qū)、西 部新城區(qū)、中部老城區(qū)以及濱河景觀帶和防護(hù)隔離綠帶，形成“兩帶三片 ”的城市空間結(jié)構(gòu)”，總體分為“現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升區(qū) 、行政商務(wù)辦公高端服務(wù)區(qū)、歷史文化商業(yè)服務(wù)區(qū)、行政金融商業(yè)綜合服 務(wù)區(qū)、城市生活居住吸納區(qū)、教育科研商貿(mào)專業(yè)服務(wù)區(qū)，以及城市生產(chǎn)與 就業(yè)吸納區(qū)”等8個城市功能區(qū)，最終形成聚集全盟30%的人口、城鎮(zhèn)化率 達(dá)到95%以上、城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到30萬人以上的生態(tài)宜居型城市，成為國 - 12 - 家新型能源化工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地、草原特色旅游勝地、區(qū)域 性交通物流中心、民族風(fēng)情濃郁的區(qū)域性中心城市。 2.1.22.1.2 項目建設(shè)需求項目建設(shè)需求 1 1、本項目的建設(shè)，是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的迫切需要、本項目的建設(shè)，是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的迫切需要 城市道路系統(tǒng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施，道路系統(tǒng)的運(yùn) 輸、疏散作用和依附于道路的城鎮(zhèn)綜合管線等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及道路景觀 作為城市的一個重要組成部分，不但是保障城市運(yùn)行、方便民眾出行和物 資運(yùn)輸?shù)闹匾O(shè)施，也是反映城鎮(zhèn)生活舒適度與生活環(huán)境及景觀建設(shè)的重 要因素，因而城鎮(zhèn)道路建設(shè)是感知城市形象的第一要素，道路系統(tǒng)是否合 理完善對于城市形象、城市景觀的提高有著重要意義。城市中各種道路所 組成的交通網(wǎng)絡(luò)和依附于道路系統(tǒng)的城市公用配套設(shè)施，是城市基礎(chǔ)建設(shè) 的重要組成部分，城市中各個組成部分通過道路系統(tǒng)形成一個相互協(xié)調(diào)、 有機(jī)聯(lián)系的整體。 錫林浩特市雖然作為錫林郭勒盟中心城市，但是由于區(qū)位條件、發(fā)展 基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度等多方面因素，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相 對較為落后、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程仍較為緩慢，尤其隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)和 農(nóng)村牧區(qū)人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，錫林浩特市以城鎮(zhèn)道路為首的城鎮(zhèn)基礎(chǔ) 設(shè)施現(xiàn)狀條件已不能完全滿足不斷拓展的城市規(guī)模、快速增長的人口規(guī)模 和日益提高的城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，亟待進(jìn)行全面改造建設(shè)。尤其是隨著錫 林浩特市城市總體規(guī)劃（2008- 2020）的批準(zhǔn)執(zhí)行，對錫林浩特市道路系統(tǒng)及其依附于道路系統(tǒng)的綜合 管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，對全市道路系統(tǒng)為主的城市 - 13 - 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全面改造建設(shè)已成為錫林浩特市打造錫林郭勒盟中心城 市和宜居精品城市的重點工作，更是錫林浩特市拓展城市規(guī)模、完善城市 工程、改善城市環(huán)境的重要措施。 因此，本項目作為以城市道路改造建設(shè)建設(shè)為主的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 工程，是推進(jìn)錫林浩特市城市規(guī)模的進(jìn)一步拓展、城市環(huán)境的不斷改善和 城市功能的不斷完善、提高城鎮(zhèn)人口容納和產(chǎn)業(yè)承接能力的必要措施和迫 切需要。 2 2、本項目的建設(shè)，是緩解城市交通壓力、改善城市道路交通條件的、本項目的建設(shè)，是緩解城市交通壓力、改善城市道路交通條件的 現(xiàn)實需要現(xiàn)實需要 近年來，隨著錫林浩特市社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)的不 斷加快和城鎮(zhèn)居民生活水平的日益提高，城市人口規(guī)模、機(jī)動車保有量迅 速增長，進(jìn)而對城市道路交通的需求也不斷提出更高要求。然而，由于發(fā) 展基礎(chǔ)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)條件等歷史原因，錫林浩特市與我國大多數(shù)城市 一樣，城市道路建設(shè)落后于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)對道路交通的需求， 尤其是由于歷史形成的“斷頭路”、“丁字路”等不完善的道路系統(tǒng)，同 時也由于人行道設(shè)置不合理、路面寬度不足、路面破損影響通行而使行人 與機(jī)動車搶道、混行現(xiàn)象日益嚴(yán)重等問題，共同造成了城區(qū)道路上時常出 現(xiàn)人車擁擠、滯留堵塞現(xiàn)象，造成城市交通日漸擁堵，出現(xiàn)諸如交通堵塞 、車多路少、出行困難、交通事故頻發(fā)等一系列交通問題和矛盾，進(jìn)而進(jìn) 一步加劇交通擁堵現(xiàn)象，更造成了市區(qū)部分地段臟、亂、差的不良環(huán)境， 使市區(qū)道路交通面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，已日益成為錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)面臨的一大難題，如不盡快妥善處理和有效疏通，必將嚴(yán)重影響市民的 - 14 - 工作、生活，制約呼市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，錫林浩特 市在“十二五”期間把加快推進(jìn)新建擴(kuò)建城市道路及其依附于道路系統(tǒng)的 給排水、燃?xì)鉄崃?、電力電信管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全市城市建設(shè) 的重點任務(wù)，到“十二五”期末城市主干道快速通行能力顯著增強(qiáng)，形成 快速便捷的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施。 在此背景下，本項目作為錫林浩特市城市建設(shè)中的以道路改造為主 的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是錫林浩特市完成“十二五”期間城市帶路改造任 務(wù)、緩解城市交通壓力、完善城市道路網(wǎng)絡(luò)的必然需求和重要措施。 2.2 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 2.2.12.2.1 擬建道路現(xiàn)狀與建設(shè)需求擬建道路現(xiàn)狀與建設(shè)需求 本項目擬建工程是錫林浩特市蒙元文化苑周邊人行道鋪裝改造工程， 該區(qū)域是錫林浩特市重點打造的以蒙元文化為核心的民族文化展示中心， 地處錫林浩特市新區(qū)的核心區(qū)域。同時，本項目擬建的人行道也是該蒙元 文化苑與周邊錫林大街、上海路、北京路等城市道路的人行道部分，是 錫林浩特市城市總體規(guī)劃（2008- 2020）中道路交通規(guī)劃提出的新區(qū)主要路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的核心區(qū)域，是承擔(dān)錫 林浩特市道路交通的重要組成部分。 然而，由于蒙元文化苑建設(shè)之時，周邊的市政道路靠近文化苑部分遭 到了不同程度的破損，加之原來的鋪裝材料老化、鋪裝工藝落后、鋪裝強(qiáng) 度不足等原因，該區(qū)域人行道路面破損現(xiàn)象日益嚴(yán)重，普遍存在高差不平 - 15 - 、標(biāo)識標(biāo)線混亂、盲道設(shè)置不規(guī)范、路基沉降破損、中途中斷等問題，對 行人的日常通行造成極大不便。與此同時，隨著周邊道路的拓寬改造和城 市人口的不斷增長，現(xiàn)狀人行道路面寬度狹窄、與車行道及內(nèi)側(cè)蒙元文化 苑的銜接不暢等問題，也造成了人行道日益擁擠、與機(jī)動車搶道、人車混 行現(xiàn)象頻發(fā)等問題，更是加劇了道路交通的擁堵現(xiàn)象，致使現(xiàn)狀人行道已 不能所在區(qū)域城市建設(shè)要求和道路通行要求，亟待改造建設(shè)，以方便廣大 市民的日常出行，保障市民出行安全和城市道路交通的暢通。 2.2.22.2.2 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 1 1、建設(shè)確定依據(jù)、建設(shè)確定依據(jù) 本項目作為對現(xiàn)狀人行道進(jìn)行全新的鋪裝改造工程，確定建設(shè)規(guī)模時 ，主要根據(jù)現(xiàn)狀人行道鋪裝規(guī)模結(jié)合沿線市政道路條件，按照錫林浩特 市城市總體規(guī)劃（2008- 2020）及其修建性詳細(xì)規(guī)劃所確定的蒙元文化苑四周道路紅線寬度、橫 斷面結(jié)構(gòu)規(guī)劃確定擬建人行道的具體建設(shè)規(guī)模，以滿足城市規(guī)劃要求，方 便市民出行。 2 2、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)規(guī)模 按照上述建設(shè)規(guī)模確定依據(jù)，本項目擬建人行道作為南京路道路工程 的重要組成部分，根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃（2008- 2020）及其修建性詳細(xì)規(guī)劃，本項目擬修建錫林浩特市蒙元文化苑周邊 人行道鋪裝工程，總體呈圍繞蒙元文化苑外圍的“口口”字形布局，人行道 總長度為2500米，鋪裝總面積約為12500平方米，沿線設(shè)置樹池1250個， 鋪設(shè)平緣石2500米。 - 16 - - 17 - 第三章第三章 建設(shè)地點與場址條件建設(shè)地點與場址條件 3.1 建設(shè)地點建設(shè)地點 3.1.13.1.1 地理位置地理位置 本項目擬建地點為錫林郭勒盟錫林浩特市。 錫林浩特市是錫林郭勒盟盟府所在地，位于內(nèi)蒙古中部、首都北京 的正北方，錫林浩特市地理坐標(biāo)為北緯4302- 4452、東經(jīng)11513- 11706，行政轄區(qū)東鄰錫盟西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍(lán) 旗相連、東南與赤峰市克什克騰旗接壤、北同東烏珠穆沁旗為鄰。 錫林浩特市是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和交通中心，是 以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。錫林浩 特市行政轄區(qū)分為6個街道辦事處、7個蘇木和6個國營農(nóng)牧場，市域總面 積14785平方公里，其中城市建成區(qū)面積37.5平方公里，總?cè)丝?5.2萬， 素有“草原明珠”的美譽(yù)。 3.1.23.1.2 場地土地權(quán)屬場地土地權(quán)屬 本項目擬建人行道用地為錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的城市交通 設(shè)施用地，現(xiàn)狀為路面老化破損嚴(yán)重的城市主干路人行道部分，屬于錫林 浩特市城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的以連接城區(qū)主要區(qū)域的交通功能為主的主干路系 統(tǒng)，土地權(quán)屬為國有建設(shè)用地，用地性質(zhì)為城市交通設(shè)施用地，不存在土 地權(quán)屬掙分問題。 - 18 - 3.2 場址條件場址條件 3.2.13.2.1 場址自然條件場址自然條件 1 1、自然地形、地貌條件、自然地形、地貌條件 錫林浩特市總體地形地面以丘陵地形為主，地勢南高北低，系典型的 草原地貌，平均海拔988.5米左右，錫林河南北縱貫城市中部。 本項目擬建場址地處錫林浩特市中心城區(qū)東部，地形較為平坦，滿足 市政道路工程的施工建設(shè)和投入使用。 2 2、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件 由于本項目擬建場地尚未進(jìn)行工程地質(zhì)勘察，根據(jù)錫林浩特市總體地 質(zhì)條件和周邊場地工程地質(zhì)勘察報告，本項目擬建工程場地工程地質(zhì)屬于 斷餡盆地，在大地構(gòu)造上處于內(nèi)蒙地槽區(qū)的次級構(gòu)造單元錫林郭勒復(fù)背斜 的北翼，土層主要分為粉細(xì)砂層、細(xì)中砂層，其中粉細(xì)砂層：土黃色， 稍濕，稍密。成分主要以石英和長石為主，厚度0.3- 6.5米，地基承載力fk=120kpa。細(xì)中砂層：土黃色，稍濕- 飽和，稍密，成分主要以石英和長石為主，厚度3.0- 14.0米，地基承載力fk=140kpa。 本項目擬建場地為中軟場地土，場地土類別為類，抗震設(shè)防烈度小 于6度，設(shè)計基本加速度小于0.05g，屬于地震災(zāi)害發(fā)生概率較低地區(qū)。對 此，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局、內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于旗、縣（市區(qū)）執(zhí)行 抗震設(shè)防要求，錫林浩特地區(qū)抗震設(shè)防烈度按6度、設(shè)計基本加速度按0.0 5g考慮。 - 19 - 根據(jù)錫林浩特地區(qū)常年氣候特性，該地區(qū)50年一遇的基本風(fēng)壓值為0. 55kn/m2，50年一遇的基本雪壓值為0.40kn/m2，場地內(nèi)的土層標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深 度為2.6米。水文地質(zhì)方面，錫林浩特市中心城區(qū)地下水類型為第四系潛 水，水位埋深較深，水質(zhì)對鋼筋混凝土等建筑材料沒有明顯的腐蝕性。 3 3、氣候條件、氣候條件 錫林浩特市地處中緯度內(nèi)陸西風(fēng)帶，屬中溫帶半干旱、干旱大陸性季 風(fēng)氣候，四季分明，春季氣溫回升迅速、風(fēng)多風(fēng)大、雨量少；夏季涼爽多 雨，雨量變率較大；秋季天氣涼爽，多晴朗天氣，風(fēng)力不大，氣溫穩(wěn)定； 冬季漫長嚴(yán)寒，總降雪量一般1020毫米。年平均氣溫03c,降雨量20 0350毫米，蒸發(fā)量15002700毫米。日照時數(shù)2900小時以上，最高達(dá)32 00小時，是我國太陽輻射較為豐富的地區(qū)。平均凍土深度2.6m，最大凍土 深度2.9m。 3.2.23.2.2 經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境 1 1、市域條件運(yùn)輸條件、市域條件運(yùn)輸條件 近年來，錫林浩特市公路、鐵路、航空為一體的立體化交通建設(shè)取得 積極進(jìn)展，通疆達(dá)海的運(yùn)輸通道日趨完善。其中： （1）公路建設(shè)方面：境內(nèi)貫穿兩條國道、兩條省道，并與華北、東 北和自治區(qū)西部地區(qū)相連，可通往全國各地。目前丹東至錫林浩特高速公 路已列入振興東北建設(shè)規(guī)劃。 （2）鐵路建設(shè)方面：建成錫桑線、錫多鐵路，鐵路年運(yùn)力達(dá)到2600 萬噸以上。圍繞打造大規(guī)模的煤炭運(yùn)輸通道，開工建設(shè)錫林浩特火車東站 ，正在積極推進(jìn)錫林浩特多倫鐵路復(fù)線、錫林浩特 - 20 - 巴彥寶力格煤田、錫林浩特二連浩特、錫林浩特 烏蘭浩特和錫林浩特 赤峰克旗等5條鐵路前期工作，打通連接?xùn)|北、華北地區(qū)的鐵路運(yùn)輸通道 。 （3）航空建設(shè)方面：現(xiàn)有錫林浩特4c級機(jī)場，可起降737中型客機(jī)， 有直達(dá)北京、呼和浩特的定期航班和通往各大城市的臨時旅游航線。目前 正在實施錫林浩特機(jī)場改擴(kuò)建工程，其對機(jī)場航站樓、跑道及停機(jī)坪進(jìn)行 全面改造升級，計劃2008年底前竣工運(yùn)營。 2 2、社會環(huán)境條件、社會環(huán)境條件 錫林浩特市作為錫林郭勒盟盟府所在地，是錫林郭勒盟的中心城市和 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊?！笆晃濉币詠?，錫林浩特市在盟委、行署和市委的領(lǐng)導(dǎo)下 全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和各種困難挑 戰(zhàn)，攻堅克難、扎實工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。 （1）綜合實力不斷躍升?！笆晃濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從200 5年的50.9億元增加到2010年的143.4億元，年均增長20.8%。人均生產(chǎn)總 值由不足3900美元提高到11200多美元，增長近2倍。地方財政總收入從6. 6億元增加到21.2億元，年均增長26.4%，由全區(qū)101個旗縣市區(qū)的第38位 躍升到16位。地方財政一般預(yù)算收入從3億元增加到10.8億元，年均增長2 9%。 （2）結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g全市國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了由畜 牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的歷史性轉(zhuǎn)變。煤、電、油、肉、乳、礦等優(yōu)勢 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，非資源型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長。傳統(tǒng)服務(wù) - 21 - 業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，與新型工業(yè)化延伸配套和協(xié)調(diào)發(fā)展能力顯 著增強(qiáng)。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，初步實現(xiàn)了由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效 益型的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展 提供了堅實基礎(chǔ)和強(qiáng)勁動力。 （3）基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯?！笆晃濉逼陂g累計完成固定資產(chǎn)投資480 億元，是“十五”期間的4.4倍，年均增長26.1%。新增公路里程657公里 、鐵路運(yùn)營里程186公里，完成4c級機(jī)場改造，并建成一批重點輸變電工 程和水利工程。草原生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體遏制、局部明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)牧業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。城市功能日漸豐 富，人居環(huán)境逐步改觀，發(fā)展空間不斷拓展。 （4）人民生活顯著改善?！笆晃濉逼陂g，全市財政用于民生的支 出累計達(dá)到22.9億元，是“十五”期間的5.8倍，年均增長66.8%。把改善 民生作為執(zhí)政之本，為民承諾的實事件件落實。尤其是就業(yè)、社會保障和 基本公共服務(wù)水平全面提升，城鄉(xiāng)居民普遍獲益。與2005年相比，城鎮(zhèn)居 民人均可支配收入和牧民人均純收入分別凈增1倍和1.3倍。2010年分別達(dá) 到18330元和9587元，年均增長15%和18.3%，超過全區(qū)年均增速4個和8個 百分點。 （5）社會事業(yè)全面進(jìn)步。逐年加大對教育事業(yè)的投入力度，辦學(xué)條 件明顯改善，教育教學(xué)水平全面提升。不斷健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善。大力推進(jìn)民族文化建設(shè)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù) 體系，文化軟實力得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié) 、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。 - 22 - 3.2.33.2.3 場址及其周邊條件場址及其周邊條件 1 1、周邊建筑物與環(huán)境條件、周邊建筑物與環(huán)境條件 本項目擬建場址處于錫林浩特市新區(qū)核心城區(qū)，所在區(qū)域主要以居住與商 業(yè)用地為主，四周無較大工業(yè)廠房和高層建筑，無較大污染源，視野開闊 ，周邊區(qū)域空氣清新、環(huán)境良好。 2 2、道路交通條件、道路交通條件 根據(jù)錫林浩特市道路交通現(xiàn)狀和城市規(guī)劃提出的道路交通規(guī)劃，本項 目擬建場地處于錫林浩特市新區(qū)中心區(qū)域，區(qū)域內(nèi)有多條主次、社區(qū)街道 相互交叉與連同，區(qū)域內(nèi)道路交通條件較為完善。 3 3、市政公用設(shè)施條件、市政公用設(shè)施條件 本項目擬建場地地處錫林浩特市城市總體規(guī)劃中向西拓展的重點建設(shè) 區(qū)域，目前周邊的市政道路、市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施正在改造建設(shè)和完善當(dāng) 中，可滿足沿線各類城建項目的接入需要。 4 4、施工條件、施工條件 本項目建設(shè)場地屬于錫林浩特市中心城區(qū)范圍，交通運(yùn)輸便利，工程 地質(zhì)優(yōu)良，周邊各類建筑材料供應(yīng)充足、各類施工隊伍眾多，能夠滿足本 項目擬建工程的施工條件和要求。 3.3 場址條件評價場址條件評價 本項目擬建場址位于錫林浩特市中心城區(qū)范圍內(nèi)，擬建場地已由錫林 浩特市人民政府批準(zhǔn)用于市政道路建設(shè)用地，場地較為平坦，周邊無工業(yè) - 23 - 污染源和其他環(huán)節(jié)污染和危險因素，區(qū)域內(nèi)無不良工程地質(zhì)條件，可完全 滿足本項目的工程建設(shè)和投入運(yùn)行。 - 24 - 第四章第四章 規(guī)劃建設(shè)方案規(guī)劃建設(shè)方案 4.1 總體規(guī)劃方案總體規(guī)劃方案 4.1.14.1.1 總體規(guī)劃原則與采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃原則與采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 1 1、規(guī)劃設(shè)計原則與指導(dǎo)思想、規(guī)劃設(shè)計原則與指導(dǎo)思想 工程設(shè)計和建設(shè)在滿足國家相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 遵循以下設(shè)計原則： （1）技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全適用，保證質(zhì)量。 （2）按照所在區(qū)域總體規(guī)劃要求確定道路等級和配套工程方案。 （3）處理好地下管線與地上設(shè)施的關(guān)系，貫徹先地下后地上的原則 ，力爭避免道路被反復(fù)開挖。 （4）根據(jù)交通工程的要求，合理設(shè)置道路交叉口，處理好人、車、 道路、環(huán)境之間的關(guān)系。 （5）節(jié)約用地、建設(shè)土方量，節(jié)省工程造價。 （6）合理利用當(dāng)?shù)夭牧系?，注重環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、減少排放。 2 2、采用和執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、采用和執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（城市建設(shè)部分） 城市道路工程設(shè)計規(guī)范(cjj_37-2012) 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 （gb50220-95） 無障礙設(shè)計規(guī)范（gb 50763-2012） 城市道路路基工程施工及驗收規(guī)范 （cjj44-91） 城市道路工程施工及質(zhì)量驗收規(guī)范 （cjj1-2008） - 25 - 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 （gb5768-1999） 其他與擬建工程相關(guān)的現(xiàn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范、和技術(shù)規(guī)程 4.1.24.1.2 平面與斷面布置方案平面與斷面布置方案 本項目擬建工程作為錫林浩特市蒙元文化苑周邊人行道改造工程，其 總體布置按照與蒙元文化苑外圍和四周市政道路總體走向一致的鋪設(shè)方案 ，既根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃及其修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的蒙元文化苑 四周的錫林大街、上海路、北京路等道路紅線寬度和橫斷面方案，結(jié)合蒙 元文化苑四周的步行通行和疏散需要，擬建人行道平面布局按照內(nèi)側(cè)與南 京路車行道由路緣石分割、外側(cè)以平緣石與蒙元文化苑四周場地（如綠化 帶、門前硬化場地等）相隔的布置方案，路面橫坡按照向車行道一側(cè)傾斜 1.0%1.5%的坡度規(guī)劃，以利于雨水或融化雪水自然匯入沿路緣石埋設(shè)的 雨水管道，人行道標(biāo)高與車行道路緣石高度一致（較車行道路面標(biāo)高高出 15cm），以滿足人行道標(biāo)高設(shè)置要求，同時也減少土方工程量。 4.1.34.1.3 主要節(jié)點與無障礙通行方案主要節(jié)點與無障礙通行方案 根據(jù)項目區(qū)道路現(xiàn)狀和規(guī)劃，本項目擬建人行道與內(nèi)側(cè)車行道之間的 交叉節(jié)點采用緣石坡道方案，其中坡道寬度應(yīng)以滿足輪椅通行要求設(shè)計， 同時在人行道全線設(shè)置盲道，在與其他道路交叉處、出入口處和轉(zhuǎn)彎處均 設(shè)置提示盲道，并通過采取科學(xué)的路口渠化手段、完善的交通管理設(shè)施、 全面的路況監(jiān)管等措施保障所在道路系統(tǒng)的暢通運(yùn)行要求，保障城市道路 交通的方便、快捷、安全、順暢。 - 26 - 4.1.44.1.4 工程建設(shè)范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1 1、工程建設(shè)范圍、工程建設(shè)范圍 根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求和建設(shè)規(guī)模方案，本項目擬建人行道鋪裝工程建設(shè) 范圍主要包括現(xiàn)狀人行道路面的拆除、路基整治和路面重新鋪裝及預(yù)留樹 池等道路綠化設(shè)施的基礎(chǔ)工程，其中擬建人行道總長度為2500米，鋪裝總 面積約為12500平方米，沿線設(shè)置樹池1250個，鋪設(shè)平緣石2500米。 4.2 人行道鋪裝人行道鋪裝方案方案 4.2.14.2.1 現(xiàn)狀人行道拆除及路基整治現(xiàn)狀人行道拆除及路基整治 1 1、現(xiàn)狀人行道拆除、現(xiàn)狀人行道拆除 本項目作為人行道改造工程，首先需要對現(xiàn)狀人行道路面進(jìn)行拆除， 并對路基進(jìn)行進(jìn)一步的夯實處理，以滿足路面的重新鋪裝要求。 根據(jù)擬建人行道現(xiàn)狀路面情況看，目前主要存在部分路段路基沉降或 拱起、鋪裝材料老化損毀、路面松散破損、盲道設(shè)置不規(guī)范及斷裂現(xiàn)象嚴(yán) 重等諸多問題，已對行人的日常通行造成極大不便。同時，由于現(xiàn)狀人行 道較為狹窄，已不能滿足日益增多的行人通行流量，再加之路面破壞嚴(yán)重 而使行人踩踏兩側(cè)綠化帶和占用車行道現(xiàn)象日益頻繁，造成公共綠地的破 壞和人車混行局面，不但對城市形象造成破壞，更是形成了極大的道路安 全隱患。 因此，本項目為了徹底改善擬建行人道的通行條件，首先對現(xiàn)狀路面 進(jìn)行全部拆除，其中根據(jù)現(xiàn)狀路面鋪裝方式和大部分路面磚破壞程度較高 等現(xiàn)象，路面拆除采用人工拆除方式，拆除下來的破舊路面磚交由市政管 - 27 - 理部門按照建筑垃圾進(jìn)行回收處理和重新利用。 2 2、路基整治處理方案、路基整治處理方案 本項目在對現(xiàn)狀路面鋪裝材料進(jìn)行拆除運(yùn)出后，對路基進(jìn)行全面的開 挖、夯實、平整工作，以增強(qiáng)路基穩(wěn)定性和抗壓性，保障重新鋪裝路面的 經(jīng)久耐用、安全可靠。 由于本項目擬建道路沿線尚未進(jìn)行詳細(xì)工程地質(zhì)勘查，根據(jù)工程所在 區(qū)域總體地質(zhì)構(gòu)造、水文氣候條件和道路沿線已建工程地質(zhì)勘查資料，結(jié) 合實地踏勘、調(diào)查資料，本項目擬建道路路基結(jié)合道路土方開挖盡量采用 現(xiàn)場土石材料，其中路基填土應(yīng)選用極配良好的粗粒土、礫類土、砂類土 ，嚴(yán)禁使用凍土及含草皮、生活垃圾和樹根等不良土。 路基填筑前應(yīng)將設(shè)計路基用地范圍內(nèi)的草皮、雜物等清除平整，較大 的坑、穴要分層填土壓實至地面。路基用地若有耕地或土質(zhì)松散時要先做 表層清理后進(jìn)行碾壓，如遇有濕地、溝渠等不良地質(zhì)情況須在道路施工前 采用拋石擠淤、換填石渣等改良措施。由于穩(wěn)定性是路基工程的最關(guān)鍵因 素，為了保證路基填挖強(qiáng)度和水穩(wěn)定性，路基壓實度應(yīng)達(dá)到93%以上。 根據(jù)項目區(qū)總體的水文地質(zhì)、工程土質(zhì)情況，本項目擬建道路填方路 段路堤邊坡按1:1.5自然放坡，挖方路段路堤邊坡按1:1自然放坡，無需專 門設(shè)置擋土墻。 3 3、人行道面層鋪裝方案、人行道面層鋪裝方案 （1 1）鋪裝材料選擇）鋪裝材料選擇 目前城市人行道路面大體分為混凝土路面磚鋪設(shè)和花崗巖鋪設(shè)兩種， 其中混凝土路面磚具有造價經(jīng)濟(jì)、施工期短、養(yǎng)護(hù)維修簡便、路間破損易 - 28 - 修復(fù)等優(yōu)點，但也具有容易破損、平整度差、裝飾性弱等局限性，但是以 其造價低廉、維護(hù)簡便等特點，已廣泛應(yīng)用于一般室外場地硬化工程；而 花崗巖鋪設(shè)具有抗壓強(qiáng)度高、耐水耐磨性好、堅固耐用、美觀平整、裝飾 性強(qiáng)等優(yōu)點，但是其造價高、維修難度大、工藝要求高等確定，一般用于 環(huán)境要求較高的人行道和室外場地的硬化鋪裝。 對此，根據(jù)上述不同鋪裝材料的比較，結(jié)合錫林浩特市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 情況、城市建設(shè)情況和未來發(fā)展規(guī)劃，本項目本著“平整美觀、經(jīng)久耐用 、安全可靠”的原則，擬建人行道鋪裝材料采用花崗巖路面磚。 （2 2）路面結(jié)構(gòu)）路面結(jié)構(gòu) 根據(jù)擬建人行道總體規(guī)劃方案和上述路面鋪形式方案，本項目路面結(jié) 構(gòu)采用以花崗巖面層、以水泥砂漿墊層、石灰粉煤灰穩(wěn)定砂礫為基層的路 面結(jié)構(gòu)形式，結(jié)構(gòu)厚度為68cm，路面結(jié)構(gòu)由上到下分別為花崗巖平板、m1 0水泥砂漿、c30混凝土墊層、工業(yè)廢渣穩(wěn)定類路基、級配砂礫墊層和路基 ，其結(jié)構(gòu)形式如下圖所示： - 29 - 上述路面結(jié)構(gòu)設(shè)計中，工業(yè)廢渣穩(wěn)定類路基根據(jù)當(dāng)?shù)刂方ú墓?yīng)條件， 可選用石灰粉煤灰穩(wěn)定砂礫、石灰粉煤灰穩(wěn)定碎石、石灰粉煤灰穩(wěn)定礦渣 等材料，路基壓實度達(dá)到93%以上。 （4 4）路基材料與鋪裝材料性能要求）路基材料與鋪裝材料性能要求 根據(jù)上述路面結(jié)構(gòu)方案，本項目面層鋪裝材料采用花崗巖平板，其主 要性能要求如下： 無停車或過車鋪裝區(qū)域：抗壓強(qiáng)度不小于cc40，抗折強(qiáng)度不低于cf4 .0，防滑等級為r3，相應(yīng)防滑性能指標(biāo)bpn65。 有停車或過車鋪裝區(qū)域：抗壓強(qiáng)度不小于cc50，抗折強(qiáng)度不低于cf5 .0，防滑等級為r2，相應(yīng)防滑性能指標(biāo)bpn70。 本項目路基材料采用石灰粉煤灰穩(wěn)定砂礫，其主要性能要求為抗壓回 彈模量e1200mpa、壓實度95%，而基礎(chǔ)土層性能要求為抗壓回彈模量e 030mpa、壓實度93%。 （5 5）花崗巖板鋪裝工藝）花崗巖板鋪裝工藝 相同區(qū)域的花崗巖平板色澤應(yīng)基本一致，拉絲糟嚴(yán)格按設(shè)計要求進(jìn)行 加工。板材在鋪設(shè)前背面（下面）應(yīng)灑水濕潤，陰干或擦干后使用，水泥 砂漿結(jié)合層和花崗巖平板應(yīng)分段同時鋪筑，鋪筑要先進(jìn)行試鋪，按照測量 放線給出人行道面層標(biāo)高，通過排線先鋪筑幾條符合標(biāo)高的花崗巖平板作 為標(biāo)準(zhǔn)（相距5m左右），然后進(jìn)行全面鋪設(shè)。 鋪筑時板材要求四角同時下落，并用木錘或橡皮錘均勻敲擊平實，平 整無起翹，施工縫1mm2mm。人行道進(jìn)出口斜坡應(yīng)連接平順，斜坡與人行 - 30 - 道連接的過度段的坡度不宜大于20%。靠側(cè)石的花崗巖平板應(yīng)高出側(cè)石頂5 mm，以利于人行道橫向排水?？拷?、污水井的部份不得使用切斷塊，未 鋪設(shè)的部份采用細(xì)石混凝土填補(bǔ)好。鋪設(shè)時用3m真尺校正平整度，用水準(zhǔn) 儀控制標(biāo)高及坡度。面層鋪設(shè)后12d內(nèi)用細(xì)砂進(jìn)行嵌縫，鋪設(shè)完畢后養(yǎng)護(hù) 7d（3天內(nèi)不能上人）。 4 4、排水盲溝處理、排水盲溝處理 人行道現(xiàn)狀沿人行道邊線分布排水邊溝，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，邊溝為集鎮(zhèn) 主要排水措施，局部已填充垃圾等雜物。本次改造設(shè)計對道路邊溝進(jìn)行清 理，并根據(jù)人行道鋪裝進(jìn)行相應(yīng)加鋪人行道方塊，并每隔 2030m 增設(shè)檢查井，檢查井設(shè)計按照市政排水管道工程及附屬設(shè)施（06ms20 1-3）標(biāo)準(zhǔn)圖集有關(guān)要求。 5