某市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”實(shí)施方案

某市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“把楓橋經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”的重要指示精神，根據(jù)公安部、省公安廳“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建方案，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為抓手，以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為總目標(biāo)，緊緊依靠黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，全面加強(qiáng)派出所警務(wù)工作社會(huì)化、智能化建設(shè)，全面夯實(shí)派出所基層基礎(chǔ)工作根基，全力提升派出所警務(wù)工作效能，著力構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局，努力讓人民群眾獲得感更加充實(shí)、安全感更有保障、幸福感更可持續(xù)；確保全市有一批派出所建成市級(jí)“楓橋式公安派出所”、一批派出所入圍全省“楓橋式公安派出所”，力爭(zhēng)有一批派出所入圍全國(guó)“楓橋式公安派出所”。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市局成立“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，市局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)，市局其他黨委成員及局直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx兼任辦公室主任，xx、xx為副主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的督辦、指導(dǎo)、宣傳等工作。三、創(chuàng)建措施（一）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，黨建核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。1、組織建設(shè)：市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)爭(zhēng)取同級(jí)黨委組織部門(mén)支持，出臺(tái)派出所長(zhǎng)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨委副書(shū)記、黨員民警兼任村（社區(qū)）黨支部副書(shū)記工作制度。健全派出所黨支部，配齊配強(qiáng)支部班子，根據(jù)工作需要與其他社會(huì)組織建立黨小組。2、機(jī)制建設(shè)：建立派出所黨支部成員、黨員民警聯(lián)系轄區(qū)基層黨組織工作機(jī)制，與村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校、單位。一是堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，確保政治堅(jiān)定。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話等制度，扎實(shí)開(kāi)展“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)及和諧警民關(guān)系建設(shè)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。二是堅(jiān)持民意引領(lǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意。牢固樹(shù)立民意導(dǎo)向警務(wù)理念，堅(jiān)持黨的群眾路線，深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)，把進(jìn)村入戶(hù)走訪作為民警的基本工作方式，完善向群眾報(bào)告工作機(jī)制，建立派出所和社區(qū)民警評(píng)價(jià)公開(kāi)機(jī)制，確保警務(wù)工作接受群眾評(píng)判、警務(wù)行為接受群眾監(jiān)督。三是多元化化解矛盾，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。深入開(kāi)展矛盾風(fēng)險(xiǎn)大走訪、大排查、大化解行動(dòng)，深入剖析個(gè)人極端案事件發(fā)生的成因和規(guī)律特點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)社會(huì)心理建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全覆蓋全域的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全年矛盾糾紛調(diào)處成功率在90%以上。四是全時(shí)空守護(hù)平安，實(shí)現(xiàn)平安不出事。主動(dòng)融入基層治理四個(gè)平臺(tái)和全科網(wǎng)格管理服務(wù)體系，深化開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全年轄區(qū)刑事案件、治安案件數(shù)穩(wěn)中有降，群眾安全感位居所在縣（市、區(qū)）前列。五是零距離服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)服務(wù)不缺位。自覺(jué)執(zhí)行和嚴(yán)格落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”措施要求，扎實(shí)開(kāi)展新“五小工程”，全方位滿(mǎn)足群眾需求，群眾滿(mǎn)意率位居所在縣（市、區(qū)）前列。六是管理規(guī)范、保障到位，增強(qiáng)民警幸福感。積極實(shí)施暖警工程，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)政策落實(shí)落地，派出所工作主動(dòng)權(quán)和民警幸福感明確增強(qiáng)。七是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，確保隊(duì)伍過(guò)硬。全年未發(fā)生有警不處、有案不立、敷衍塞責(zé)，亂收濫罰、慵懶散拖等不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題，三年內(nèi)未發(fā)生民（輔）警違法違紀(jì)案件。三、創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”，要做到以下四個(gè)方面一是定位要更準(zhǔn)確，要吃透上級(jí)文件精神，結(jié)合上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求，將我市創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作方案打造成一個(gè)有廣安本地特色的，有長(zhǎng)期指導(dǎo)意義的規(guī)范性文件，確保創(chuàng)建工作有持續(xù)性和可操作性。二是目標(biāo)要再明確，以傳承發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為引領(lǐng)，推動(dòng)公安工作與社會(huì)治安綜合治理深度融合，強(qiáng)基層，打基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，確保我市在公安部命名的100個(gè)“楓橋式公安派出所”當(dāng)中占有一席之地。三是原則要更堅(jiān)定，要做到“堅(jiān)持源頭治理、堅(jiān)持以防為主、堅(jiān)持服務(wù)為先、堅(jiān)持從嚴(yán)治警”。四是任務(wù)要更具體，工作任務(wù)要建立在公安部確定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，要符合