XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)XX村垃圾分類工作手冊

XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)XX村垃圾分類工作手冊XX村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理小知識1、為什么要開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理？開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，是為了改善XX村人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的一件大事，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，是文明發(fā)展的一種進步，是對鄉(xiāng)上提出的“生態(tài)文明XX、幸福文化家園”發(fā)展思路的有力支持，更是為了XX兒童、青少年健康成長有一個更好的未來。2、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理參與的對象是誰？全體XX村村民。2、開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的具體措施？制定環(huán)境衛(wèi)生公約，與全體村民以戶為單位簽訂門前“五包”責任書，收取垃圾清運費。成立保潔隊對公共區(qū)域進行保潔，取消垃圾池實行袋裝垃圾，有專人對垃圾進行定吋定期定吋清運。成立監(jiān)督小組對環(huán)境衛(wèi)生進行定期監(jiān)督考評，張榜公示，對全村環(huán)境衛(wèi)生工作評比優(yōu)秀的村民進行適當?shù)莫剟睢?、為什么要收取垃圾清運費？公共區(qū)域的保潔工作，必須由專業(yè)的保潔隊伍來做，保潔隊的工作是一個工作吋間長、工作條件差、待遇不高的工作。垃圾清運費的收取是在保證垃圾有效清運的同吋對公共環(huán)境保潔費用進行一定補充，是群眾參與、自我管理的一種體現(xiàn)。5、垃圾清運費收費依據(jù)是什么？依據(jù)村民大會制定的環(huán)境衛(wèi)生公約來收取。6、垃圾清運費收費標準是什么？以每戶100元/年執(zhí)行。如有調(diào)整，應(yīng)當召開村民大會或者村民代表會進行討論通過。垃圾清運費收費的使用怎么監(jiān)管？垃圾清運費收取和使用實行專款專賬管理，所有收支情況通過村公示欄進行公示，并請全體村民進行監(jiān)督。7、為什么要取消露天垃圾池？取消露天垃圾池是為了防止垃圾因爆池、滲漏、焚燒造成的二次污染，露天垃圾中堆積的垃圾腐爛造成的異味對生活環(huán)境的影響也很大。8、取消露天垃圾池后垃圾該怎么處置？對垃圾進行有效分類后，實行垃圾袋裝化處理，從源頭減量，也可以變廢為寶。袋裝垃圾實行專人定期定吋清運，建筑垃圾等不能回收垃圾的自行進行填埋或鋪設(shè)便道等。9、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治我該怎么做？不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂放畜禽、不亂堆雜物、不私搭亂建、不亂貼亂畫；保持地面整潔、墻面干凈；車輛停放規(guī)范、晾曬規(guī)范。10、公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生怎么維持？根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)生活的環(huán)境條件，將河流、溝渠、道路、田邊、林邊等落實到戶進行分片包干、網(wǎng)格監(jiān)管。11、養(yǎng)殖大戶養(yǎng)殖污染怎么處理？養(yǎng)殖大戶和鄉(xiāng)農(nóng)機專業(yè)合作社合作，將豬糞和污水用于澆灌茶園，解決了茶園施肥和豬糞處理的問題。修建公共貯糞池，嚴禁將豬糞排入水溝造成環(huán)境污染。XX村模式簡介“生態(tài)宜居”是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，農(nóng)村生活垃圾治理是實現(xiàn)“生態(tài)宜居”的前提。XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)XX村在農(nóng)村人居環(huán)境治理中，積極探索垃圾治理有效路徑，首創(chuàng)“組織引領(lǐng)、群眾參與；垃圾分類、源頭減量；健全制度、現(xiàn)代管理”的“XX村模式”，并于2014年起在全鄉(xiāng)推廣，解決了農(nóng)村垃圾處理難、面源污染大的問題，開啟了保護青山綠水的新路子。為踐行省委十一屆三次全會精神，推進“美麗XX宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市，作出了探索與努力，實現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境從“臟、亂、差”到“凈、暢、麗”的轉(zhuǎn)變。一、順民心、重引導(dǎo)，探索農(nóng)村垃圾治理新思路（一）問題導(dǎo)向?qū)じ?。XX區(qū)XX鄉(xiāng)共有6個村，村民以種植茶葉、獼猴桃和生豬養(yǎng)殖為主。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的同時，農(nóng)村垃圾處理、面源污染問題，一度成為群眾最關(guān)心的熱點、難點問題。由于垃圾不分類，豬、狗等動物尸體、廚余垃圾，以及廢舊家具、秸稈、柴火等各種垃圾隨意傾倒，導(dǎo)致垃圾量極大，堆積如山，經(jīng)常出現(xiàn)垃圾外溢，加之清運不及時，二次污染相當嚴重，夏天尤其臭味難當，嚴重影響周邊群眾的生活。（二）組織引領(lǐng)破難題。針對群眾反映強烈的垃圾處理問題，XX鄉(xiāng)將村莊環(huán)境綜合治理工作作為全鄉(xiāng)“1”號民生工程來抓。2014年5至6月，XX村多次召開村“兩委”會、村黨員大會、村民代表大會、村民小組會議，反復(fù)研宄，專題討論生活垃圾治理問題。在大多數(shù)群眾自愿的基礎(chǔ)上，作出了“消滅垃圾池”的決定，果斷地把村內(nèi)所有垃圾池全部拆除，倒逼垃圾治理問題的解決。當時在各地大力修建垃圾池的情況下，這一做法是非常大膽和超前的。（三）理清思路抓落實。在拆除垃圾池后，XX村形成了垃圾治理四條新思路：一是群眾為主體，動員群眾主動參與，變“群眾看”為“群眾干”；二是群眾籌資，減輕鄉(xiāng)村財政開支，解決垃圾清運資金緊張問題；三是垃圾分類、源頭減量，解決垃圾量過大、清運成本過高問題；四是定時清運、現(xiàn)代管理，規(guī)范清運行為，解決二次污染問題。二、定標準、重服務(wù)，培養(yǎng)群眾垃圾分類好習(xí)慣（一）“三分類”處理。目前，國內(nèi)關(guān)于農(nóng)村垃圾分類還沒有明確的標準。XX村結(jié)合當?shù)貙嶋H，提出了“三分類”處理法：第一類是可回收、可利用、不可裝入垃圾收集袋的，如可回收的雜草、秸稈、果皮、菜皮等生活垃圾及時放入茶園，化為有機肥料，廢磚頭、建渣等建筑垃圾用于建房、填方、補路等建設(shè)，廢木料、廢紙板、舊衣被、舊鞋等舊物品變賣換錢；第二類是不可回收、不可裝入垃圾收集袋、需深埋作無害化處理的，如豬、狗、雞等動物尸體必須及時進行深埋、作無害化處理，嚴禁亂倒或裝入垃圾收集袋；第三類是不可回收、可裝入垃圾收集袋的，如小食品袋、尿不濕等生活垃圾必須放入垃圾收集袋，由清運員定時定點清運。同時，實行“日清掃、周清運”制度。每周日固定線路定時。農(nóng)戶定時將不可回收垃圾放入垃圾收集袋，由清運員到戶收集，統(tǒng)一運往指定地點進行集中處理。經(jīng)實踐，通過“垃圾分類、源頭減量”，垃圾量和清運員工作量均減少了2/3以上。（二）“三示范”引領(lǐng)。群眾垃圾分類習(xí)慣的養(yǎng)成有一個過程，必須加以引導(dǎo)和示范。在垃圾分類初期，通過“三個層次”做示范：一是采取先易后難的方式，首先以平時對環(huán)境衛(wèi)生做的較好的的模范戶做為示范，總結(jié)推廣垃圾分類的辦法，營造垃圾分類氛圍。二是村干部和黨員做示范，帶動鄰居開展垃圾分類。三是由拆除垃圾池積極者（原垃圾二次污染受害者）做示范。通過示范，在全村甚至全鄉(xiāng)很快推開。（三）“三貼心”服務(wù)。為了引導(dǎo)和教育群眾，村“兩委”以貼心服務(wù)打動群眾。一是親自收“合格垃圾”。每周一至周六，各村支部書記、當值村干部分別坐在垃圾車上，陪同垃圾清運員挨家挨戶收垃圾，并檢查垃圾是否進行分類。二是親自動手分垃圾。XX村村委會購買了100雙手套，在收垃圾時如遇農(nóng)戶未將垃圾進行分類，將動物尸體、動物糞便、可回收利用物混進清運垃圾的農(nóng)戶，村干部親自動手將垃圾拿出，親自示范一次、兩次、三次，直至群眾口服心服，形成自覺分類好習(xí)慣。三是親自上門做工作。對個別不按時清掃衛(wèi)生、不進行垃圾分類、不定時交運垃圾的群眾，村干部多次上門做工作，幫助打掃衛(wèi)生，引導(dǎo)群眾按標準對垃圾進行分類，直至感動群眾，逐步養(yǎng)成好習(xí)慣。三、建機制、重實效，形成環(huán)境治理好格局（一）制度健全促規(guī)范。一是村“兩委”將環(huán)境治理寫進村規(guī)民約。將門前“五包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包設(shè)施、包文明）制度以責任落實到戶。根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)生活的環(huán)境條件，將道路、河流、溝渠、田邊、林邊等落實到農(nóng)戶，進行“五亂”（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）監(jiān)管，不留死角，對全村實現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管。二是加大垃圾清運費籌資力度。按照群眾自愿出資，每戶交100元/年的原則，村委會根據(jù)群眾意見制定收錢、管錢制度。在費用監(jiān)督上，實行專賬專用。一年一交、一年一結(jié)算，支出與收繳的多少，由村民代表會議確定。全面公示農(nóng)戶繳納費用情況，實現(xiàn)公開透明，群眾監(jiān)督，讓群眾對資金使用放心。（二）實施激勵促動力。按照月、季度、年份開展不同的評比活動，激發(fā)群眾環(huán)境治理內(nèi)生動力。一是每季度開展“潔美家庭”評比活動。建立家庭清潔衛(wèi)生評分激勵機制，評比結(jié)果分為優(yōu)、良、差三類，所有農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生情況都會在“潔美家庭”紅黑榜上進行公布。二是每年開展“生態(tài)文明戶”創(chuàng)建活動。對積極參與“生態(tài)文明戶”創(chuàng)建的農(nóng)戶實行一年一評，以資鼓勵。每季度評選10戶“環(huán)境衛(wèi)生示范戶”，年終再在“季度環(huán)境衛(wèi)生示范戶”里評選10戶“年度環(huán)境衛(wèi)生示范戶”，依據(jù)評選結(jié)果年終發(fā)放水壺、毛巾等獎品，有效地激發(fā)了群眾的榮譽感和環(huán)保意識。（三）現(xiàn)代管理促長效。在垃圾治理監(jiān)督上，采取“三方監(jiān)督”。一是農(nóng)戶監(jiān)督清運員，是否按時清運、是否保證清運質(zhì)量；二是村“兩委”成立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“掃干凈、碼整齊、有歸欄”的要求，督促農(nóng)戶持之以恒，養(yǎng)成垃圾分類好習(xí)慣。三是清運員監(jiān)督農(nóng)戶，如果農(nóng)戶未按規(guī)定對垃圾進行分類，可以拒收。通過環(huán)環(huán)制約，相互監(jiān)督，確保環(huán)境治理工作取得顯著成效。XX村環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XXX副組長：XXX成員：XXX、XXX工作職責一、負責全村范圍內(nèi)各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作。二、召開村民大會、村民代表會，宣傳講解搞好環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)美麗新農(nóng)村的重要性和必要性，動員全體村民積極參與到環(huán)境衛(wèi)生治理工作中。三、定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析本村環(huán)境衛(wèi)生整治工作形勢，研究部署階段性環(huán)境衛(wèi)生整治工作。四、組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，定期或階段性進行環(huán)境檢查，監(jiān)督本村環(huán)境衛(wèi)生整治工作執(zhí)行情況，確保做到“六無”、“三凈”、“兩規(guī)范”，把XX村建設(shè)為“凈、暢、寧、麗”幸福美麗家園。XX村環(huán)境衛(wèi)生治理工作監(jiān)督小組組長：XXX成員：XXXXXXXXXXXXXX村保潔隊隊長：XXX隊員:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX村垃圾分類制度第一條為實行垃圾的科學(xué)化、規(guī)范化處理，本著“減量化、資源化、無害化”的原則，結(jié)合XX村實際，制定本制度。第二條垃圾分為可回收垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾和其他垃圾。第三條可回收垃圾主要包括未受污染的紙類、塑料、玻璃、布料、橡膠金屬等，處置辦法是再生資源回收站或流動回收員回收。第四條餐廚垃圾主要包括廚余垃圾（菜葉、果皮、骨頭、廢棄食物等）、果蔬垃圾（蔬菜、瓜果等），處置辦法是農(nóng)戶自行飼養(yǎng)家禽家畜或堆肥還田。第五條建筑垃圾是指建筑物進行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物所產(chǎn)生的垃圾，處置辦法是用于鋪設(shè)農(nóng)戶生產(chǎn)便道、修樸院壩、修建堡坎等。第六條其他垃圾包括燈管類、家用化學(xué)品、電池類、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、面巾紙、餐巾紙、紙尿布、濕紙巾、煙頭等被污染的紙類和縫織物等，處置辦法是袋裝后統(tǒng)一收集進行無害化處理。XX村環(huán)境衛(wèi)生考核獎懲制度第一條為切實推進XX村環(huán)境衛(wèi)生長效管理，結(jié)合“生態(tài)文明戶”和“潔美家庭”創(chuàng)建活動，特制定本制度。第二條村民小組牽頭成立環(huán)境衛(wèi)生督查考核小組，由村支部書記、村主任、各村民小組組長、村民代表組成，每季度對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶院內(nèi)壞境衛(wèi)生和“門前五包”責任制落實等情況進行一次考核。第三條考核主要包括以下內(nèi)容：（-）院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生：室內(nèi)整潔衛(wèi)生、無亂潑亂倒現(xiàn)象，生產(chǎn)生活用具擺放整齊、無亂堆放現(xiàn)象，家禽牲畜圈養(yǎng)、無露天糞便。未達標的視情況扣分。（二）垃圾分類情況:生活垃圾正確分類處置，可回收垃圾和不可回收垃圾自覺放入分類垃圾竹簍，無亂丟、亂堆、亂投放；無焚燒垃圾現(xiàn)象。未達標的視情況扣分。（三）“門前五包”責任制落實情況：房前屋后、緑化樹下、曬評水溝無暴露垃圾，無亂堆亂擺雜物，無亂貼亂畫。未達標的視情況扣分。（四）參與村環(huán)境治理工作積極性。第四條考核結(jié)果分為優(yōu)、良、差三個等次，優(yōu)等次用緑色圓形標志標識，良等次用藍色圓形標志標識，差用紅色圓形標志標識。村環(huán)境衛(wèi)生督查考核小組每季度將每個農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生的考核情況在村委會進行統(tǒng)一公示。第五條每季度考核結(jié)果等次為差的農(nóng)戶，由村、組干部瞀促整改，潔美家庭志愿者幫助清掃。第六條村委會根據(jù)每個農(nóng)戶每年壞境衛(wèi)生考核總體情況，在年度末對積極參與壞境治理、嚴格進行垃圾分類、環(huán)境衛(wèi)生工作開展得力的農(nóng)戶在全村進行通報表揚，并發(fā)放毛巾、水壺、香皂等生活用品以示獎勵。XX村生活垃圾清運費使用管理制度為切實規(guī)范垃圾清運費的使用和管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定本制度。第一條垃圾清運費實行“專人管理、專戶儲存、專脹核算、專項使用”。第二條收取的垃圾清運費存入村委會財政專戶，用于樸償村生活垃圾實行無害化集中處理所產(chǎn)生的運輸費用和支付6名清掃保潔員開展清掃保潔、垃圾收集、轉(zhuǎn)運工作的工資以及周日2名保潔員協(xié)助清運員上垃圾勞務(wù)費。第三條垃圾清運費使用實行審核制度，支出吋須村民小組的財務(wù)監(jiān)督人員、村支書、村主任簽字認可。第四條各村民小組每季度和轄區(qū)清掃保潔員進行一次工資結(jié)算。支付清掃保潔人員工資吋，由村民小組長將經(jīng)村民小組財務(wù)監(jiān)督人員簽字后的保潔員手寫工資領(lǐng)條報村支書、村主任簽字后，由村會計報鄉(xiāng)財政所審核結(jié)算。第五條村民委員會每季度在村委會公示欄公示資金使用情況，各村民小組每季度在每組公示欄內(nèi)公示資金使用情況。第六條資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。XX村保潔人員工作職責一、負責村道路等公共區(qū)域清掃保潔，確保無白色垃圾。二、負責清理“牛皮癬”。三、負責垃圾壓縮車無法達到區(qū)域農(nóng)戶垃圾的轉(zhuǎn)運。四、引導(dǎo)村民自覺規(guī)范存放垃圾，對亂丟、亂堆、亂張貼等行為進行制止。五、作業(yè)時須穿戴工作服。六、完成村交辦的應(yīng)急衛(wèi)生保潔工作。XX村清掃保潔工作制度第一條為切實做好XX村清掃保潔工作，建立長效管理機制，特制定本制度。第二條XX村清掃保潔工作采取農(nóng)戶自管和村級共管相結(jié)合。第三條每個村民小組配備一名清掃保潔人員，負責村莊道路等公共區(qū)域的清掃、保潔，并按垃圾分類和資源化利用的要求開展垃圾收集和轉(zhuǎn)運工作。每個村民小組的清掃保潔人員由各個村民小組在小組內(nèi)推選確定。第四條XX村每戶農(nóng)戶負責自己院內(nèi)及“門前五包”區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生日常管理。第五條清掃保潔人員視負責區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生情況進行清掃、保潔。第六條村民對亂扔、亂倒垃圾現(xiàn)象進行制止和糾正，發(fā)現(xiàn)傾倒建渣、生活垃圾、其他垃圾的車輛進行制止。XX村垃圾清運人員工作職責一、每周日早上對XX村各村民小組生活垃圾進行集中收集清運。二、對住戶投放需集中收運處置的不可回收垃圾分類情況進行檢查。三、生活垃圾清運過程中做到不超載，無吊掛、不污染路面，確保道路清潔衛(wèi)生。四、嚴格按照收運線路進行收運，不得發(fā)生脫線、漏段現(xiàn)象。五、對生活垃圾清運車輛進行清洗，保持車體干凈衛(wèi)生，無異味。XX村生活垃圾清運費收取制度為進一步規(guī)范和加強XX村垃圾清運費收費管理工作，結(jié)合XX村實際，特制定本制度。第一條本辦法所規(guī)定生活垃圾系指在日常生活或為日常生活、生產(chǎn)提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢棄物。第二條生活垃圾清運實行收費制度。XX村轄區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生垃圾的個人（含常住人口、暫住人口），均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾清運費;全村轄區(qū)內(nèi)生活垃圾收集容器的添置費用，應(yīng)采取農(nóng)戶自籌一點，村上投入一點的方式進行籌措。第三條生活垃圾清運費收取標準為100元/年/戶，生活垃圾收集容器添置費用收取標準為10元/個，因保管不善致容器破損需進行更換的，應(yīng)重新繳納費用。對符合繳納生活垃圾清運費范圍的五保戶和全年舉家外出戶，實行免收。五保戶免收對象以區(qū)民政局登記核實的為準，全年舉家外出戶以村民小組組長提供的信息為準。對于父母與子女同住但戶籍為兩戶的情況，按_戶進行收取。第四條生活垃圾清運費每年4月收取。第五條生活垃圾清運費收取由各村民小組組長負責各自轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)戶生活垃圾清運費的收取工作。第六條各村民小組收取的生活垃圾清運費全額繳入村級財政專戶，嚴格實行“收支兩條線”管理，用于樸償村生活垃圾實行無害化集中處理所產(chǎn)生的運輸費用和支付6名清掃保潔員開展清掃保潔、垃圾收集、轉(zhuǎn)運工作的工資。第七條XX村村民委員會對各村民小組垃圾清運費收取、使用進行監(jiān)督和管理。XX村生活垃圾清運制度為加強生活垃圾收運管理，規(guī)范作業(yè)服務(wù)行為，實現(xiàn)常態(tài)化管理目標，結(jié)合XX村實際，制定本制度。第一條生活垃圾收運包括生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和垃圾收集作業(yè)人員的服務(wù)管理。第二條垃圾清運實行集中收集、統(tǒng)一管理的原則，堅決杜絕“二次污染”。除生活垃圾清運日以外的吋間，各農(nóng)戶生活垃圾各自放于家中，不能置放于室外。第三條每周日為XX村生活垃圾集中收運日。第四條實行生活垃圾倒運不落地，農(nóng)戶在每周六晚或周日早上5點前將待運走的不可回收袋裝垃圾放在家門口。第五條村主線路沿線住戶的垃圾直接由鄉(xiāng)級生活垃圾清運車收集上車。不在鄉(xiāng)級生活垃圾清運車主線路的住戶，由村級垃圾轉(zhuǎn)運三輪車將生活垃圾轉(zhuǎn)運至主線路臨吋轉(zhuǎn)運點后，由鄉(xiāng)級垃圾清運車統(tǒng)一收集運至XX區(qū)垃圾壓轉(zhuǎn)站壓縮。第六條垃圾收運員嚴格按照收運線路作業(yè)，不得發(fā)生脫線、漏段現(xiàn)象。每周日早上