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校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià),江南大學(xué)教育學(xué)院 陳明選,一、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的背景,以校園網(wǎng)建設(shè)為核心的教育信息化投資是學(xué)校投資的重要增長點(diǎn),中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)一般是行政撥款投資,學(xué)校關(guān)注投入的最大化,而對(duì)產(chǎn)出效果不需要負(fù)責(zé),當(dāng)前教育信息化硬件建設(shè)超前(東部地區(qū))、軟件建設(shè)滯后,績(jī)效評(píng)價(jià)缺失,一、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)研究的背景,相對(duì)于學(xué)校信息化 環(huán)境建設(shè),教育信 息化的績(jī)效評(píng)價(jià)研 究薄弱,一、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)研究的背景,研究和構(gòu)建符合教育信息化客觀規(guī)律的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,不僅對(duì)于引導(dǎo)教育信息化健康發(fā)展,而且對(duì)于打通教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育技術(shù)學(xué)研究之間的阻隔,豐富和發(fā)展教育技術(shù)理論具有深遠(yuǎn)意義。,二、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的概念,績(jī)效,教育績(jī)效,校園網(wǎng) 教育績(jī)效,二、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的概念,校園網(wǎng)教育績(jī)效 從實(shí)物角度看,它反映了經(jīng)費(fèi)、人力、設(shè)備、技術(shù)投入的“有效性”。這里是指信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目多大程度上達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)。學(xué)校的一些投入可能是很有意義的,但同時(shí)卻不是有效的。 從價(jià)值形態(tài)分析看,校園網(wǎng)投入的教育績(jī)效意味著產(chǎn)出與投入比應(yīng)該最大化。即通過各種設(shè)備資源投入的優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)既定產(chǎn)出成本的最小化。這其中也包含了主導(dǎo)設(shè)備資源投入的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等的價(jià)值取向。,二、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的概念,校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià) 為了提高校園網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的教育效果,運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)方法,對(duì)校園網(wǎng)建設(shè)過程及其產(chǎn)生的效益進(jìn)行綜合評(píng)判。 校園網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目教育績(jī)效評(píng)價(jià)是從投入和產(chǎn)出兩個(gè)方面來考慮問題通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程和資源的優(yōu)化,達(dá)到信息化教育效果的最大化。,三、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的意義,對(duì)信息化建設(shè)與管理具有導(dǎo)向作用。 有利于科學(xué)確定學(xué)校信息化建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政投入量。通過績(jī)效評(píng)價(jià)為政府投入設(shè)定約束條件,科學(xué)配置教育資金。 有利于教育資源的合理配置,提高信息化教育資源的使用效率。 有利于應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)教育信息化存在的問題進(jìn)行科學(xué)診斷,促進(jìn)其改善管理。,四、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則,(一)經(jīng)濟(jì)性、效率性與有效性的統(tǒng)一 “經(jīng)濟(jì)性”是指以最低費(fèi)用取得一定質(zhì)量的資源,主要指信息化項(xiàng)目建設(shè)和使用是否節(jié)約。 “效率性”是指投入和產(chǎn)出的關(guān)系,包括是否以最小的投入取得一定的產(chǎn)出或者是以一定的投入取得最大的產(chǎn)出。 “有效性”是指信息化建設(shè)項(xiàng)目多大程度上達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)。,四、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則,(二)完整性與導(dǎo)向性相結(jié)合 “完整性”是指評(píng)價(jià)內(nèi)容不僅包括硬件和軟件建設(shè)情況,還要全面體現(xiàn)學(xué)校的信息化理念、信息資源的質(zhì)量、師生的信息素養(yǎng)、管理、服務(wù)。 所謂導(dǎo)向和激勵(lì)作用是指評(píng)價(jià)要引導(dǎo)學(xué)校重視評(píng)價(jià)的內(nèi)容,并努力往評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。,四、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則,(三)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重 校園網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目教育績(jī)效的評(píng)價(jià)在重視經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性評(píng)價(jià)的同時(shí)還要注重校園網(wǎng)所產(chǎn)生的社會(huì)效益的評(píng)價(jià)。,四、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則,(四)有形績(jī)效與無形績(jī)效并重。 有形績(jī)效具備實(shí)體形態(tài),往往容易關(guān)注并測(cè)量。如:硬件規(guī)模,資金投入量等。 無形績(jī)效不具備實(shí)物形態(tài),如學(xué)校的信息化發(fā)展目標(biāo)、信息文化、校領(lǐng)導(dǎo)和師生的信息素養(yǎng)等。,四、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則,(五)當(dāng)前績(jī)效與未來績(jī)效并重 不僅要評(píng)價(jià)現(xiàn)在信息化的發(fā)展水平,還要評(píng)價(jià)學(xué)校信息化的可持續(xù)發(fā)展能力。(發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃等),五、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,校園網(wǎng)建設(shè)應(yīng)以營造學(xué)習(xí)環(huán)境,支持課堂教學(xué),提高教師和學(xué)生的信息素養(yǎng),推動(dòng)學(xué)校教育全面、和諧與可持續(xù)發(fā)展為核心理念; 以實(shí)際需求定規(guī)模;以師生感覺實(shí)用、好用、會(huì)用、想用為標(biāo)準(zhǔn);以最低成本取得最大效果為價(jià)值追求。 校園網(wǎng)教育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)該是對(duì)上述理念的反映和驗(yàn)證。,五、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,(一)校園網(wǎng)投入 包括經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員 、管理投入 1、經(jīng)費(fèi)投入注重結(jié)構(gòu)的合理性 主要有信息化設(shè)備購置、維修、維持經(jīng)費(fèi),教育資源購置開發(fā)、教師信息技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、生均信息化投入。,五、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,2、設(shè)備投入 教育技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)情況 、校園網(wǎng)配置水平。 3、人員投入 有主管信息化建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)專職網(wǎng)管人員,有兼職的二級(jí)管理員,師生信息技術(shù)能力培訓(xùn)制度化。,五、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,4、管理投入 健全的管理制度,及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)跟蹤服務(wù)體系是保證校園網(wǎng)有效運(yùn)行的關(guān)鍵因素。主要涉及信息化建設(shè)的決策機(jī)制、目標(biāo)管理、過程管理、資源使用開發(fā)等。 一流的設(shè)備,三流的管理只能獲得三流的效果;而三流的設(shè)備,一流的管理未必不能產(chǎn)生一流的效果。,五、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,(二)校園網(wǎng)的產(chǎn)出效益 1、網(wǎng)絡(luò)性能 技術(shù)性能 (先進(jìn)性、擴(kuò)展性、安全性) 藝術(shù)性能 (頁面設(shè)計(jì)創(chuàng)意 、吸引力) 使用性能 (實(shí)用、好用、愛用) 教育性能 (符合教育規(guī)律),五、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,(二)校園網(wǎng)的產(chǎn)出效益 2、網(wǎng)絡(luò)功能效果: 思想教育功能、教學(xué)資源功能、教學(xué)管理功能、息交流服務(wù)功能等作用和效果。,五、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,(二)校園網(wǎng)的產(chǎn)出效益 3、資源使用與共享: 設(shè)備利用率、資源的豐富性、有效性,校本資源的開發(fā)率、資源共享率、網(wǎng)絡(luò)訪問量。 4、師生信息素養(yǎng) 師生獲取信息、處理信息、應(yīng)用信息的能力,評(píng)價(jià)方法: 基于數(shù)學(xué)模型的量化評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn): 校園網(wǎng)教育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要內(nèi)容包括了四個(gè)一級(jí)指標(biāo),十個(gè)二級(jí)指標(biāo),四十個(gè)三級(jí)指標(biāo)。,六、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的方法,數(shù)學(xué)模型構(gòu)建: 基本數(shù)學(xué)關(guān)系: 績(jī)效 P=產(chǎn)出 B/ 投入I 模型構(gòu)建的核心問題: 投入與產(chǎn)出所涉及指標(biāo)的確定,模型中各指標(biāo)的取值,六、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的方法,數(shù)學(xué)模型構(gòu)建:,六、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的方法,投入指標(biāo): 經(jīng)費(fèi):e 設(shè)備:r 人員:h 管理:m 產(chǎn)出指標(biāo): 網(wǎng)絡(luò)性能:w 網(wǎng)絡(luò)功能效果:n 資源利用:t 師生信息素養(yǎng):s,六、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的方法,校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)模型:,受無錫市委托進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)評(píng)價(jià):選取蘇南6所學(xué)校進(jìn)行校園網(wǎng)建設(shè)情況抽樣調(diào)查,并利用上述模型評(píng)價(jià)其績(jī)效水平。,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果:,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,六、校園網(wǎng)建設(shè)投入教育績(jī)效評(píng)價(jià)的方法,評(píng)價(jià)結(jié)果分析:,E校,80分,62分,C校,62分,64分,1.03,績(jī)效,0.76,正效果,負(fù)效果,校園網(wǎng)建設(shè)應(yīng)把握的原則 講究經(jīng)濟(jì)性、量用為出; 關(guān)注技術(shù)性、夠用為止; 把握教育性、適用為好; 強(qiáng)調(diào)藝術(shù)

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