市場監(jiān)管局工作調(diào)研報告

市場監(jiān)管局工作調(diào)研報告2017年園區(qū)分局按照市局的工作部署和安排，在分局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在市局各職能科室的支持幫助下，立足鞏固專項整治成果，強化日常監(jiān)管措施的總體思路，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，全面維護市場秩序穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展為目的。著重從以下幾個方面進行了調(diào)研。一、調(diào)研內(nèi)容市場監(jiān)管方面 積極組織開展2016年度企業(yè)、個體工商戶信用信息公示工作。園區(qū)分局根據(jù)省市局文件要求就及時制定下發(fā)了相關(guān)通知,要求各所要全面開展市場主體年報工作。截止今年上半年，園區(qū)分局管轄范圍內(nèi)內(nèi)資企業(yè)xx戶，外資企業(yè)xx戶，個體工商戶xx戶，農(nóng)民合作社xx戶，合計xx戶應(yīng)報年報單位年報完成率達90%。到目前為止，園區(qū)分局已園滿地完成了今年的計劃目標。認真開展2015年度企業(yè)、個體工商戶信示公示抽查工作和省局安全生產(chǎn)和去產(chǎn)能重點行業(yè)信息公示定向抽查錄入工作。根據(jù)市局會議要求，我們對2015年度企業(yè)、個體工商戶信示公示抽查的xx 戶，其他抽查的xx戶并全部進行了補錄。開展了無照經(jīng)營查處取締工作。在無照經(jīng)營專項治理工作中，全分局共出動 156 人次，檢查經(jīng)營戶xx余戶次，使xx戶經(jīng)營戶無照變有照，取諦無照經(jīng)營6戶，凈化了市場秧序。 開展了H7N9禽流感疫情防控工作。今年2月初，分局在接到市局轉(zhuǎn)發(fā)xx市政府辦關(guān)于進一步強化H7N9疫情防控工作的通知后,立即通知各所對轄區(qū)內(nèi)9個市場、7個銷售點活禽及禽產(chǎn)品銷售市場關(guān)閉。xx省工商局關(guān)于進一步強化H7N9疫情防控工作的通知（xx工商傳201714號）下達后，分局及時轉(zhuǎn)發(fā)到各所并加強市場巡查，禽琉感防控工作實行日報告制。經(jīng)不懈努力，成功遏制了分管轄區(qū)內(nèi)H7N9禽流感疫情的漫延。特種設(shè)備安全監(jiān)察方面根據(jù)省市局最新文件要求,制定了園區(qū)分局2017年度特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查計劃,分局與四個工商質(zhì)監(jiān)所簽定了2017年特種設(shè)備安全監(jiān)察目標責任書。1-6月份共檢查單佬68家,設(shè)備130余臺,出動檢查人數(shù)186人次,下發(fā)安全監(jiān)察指令書9份,發(fā)現(xiàn)隱患38處己全部消除。同時分局在對電梯維保單位和使用單位進行宣傳外，還開展了安全進社區(qū)、進廠礦活動，已在國鑫小區(qū)、柏莊小區(qū)、希達小區(qū)、香江金郡小區(qū)等7個住民區(qū)開展了電梯應(yīng)急演練,使得安全知識家喻戶曉。在2017年度“安全生產(chǎn)月”活動其間，更是多次開展安全生產(chǎn)宣傳教育進小區(qū)、進企業(yè)等宣傳教育活動。積極開展大型游樂設(shè)施安全檢查工作，確保人民群眾生命安全。特別是在元旦春節(jié)等節(jié)假日期間，園區(qū)分局多次對各特種設(shè)備使用單位進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令消除。鑒于重慶市豐都縣三合街道朝華公園發(fā)生一起大型游樂設(shè)施（遨游太空）事故，園區(qū)分局更是要求所有特種設(shè)備使用企業(yè)要自查自糾，各所要對每一戶都上門開展了檢查。開展了對市局特種設(shè)備安全隱患督辦件調(diào)查處理和特種設(shè)備平臺數(shù)據(jù)質(zhì)的清理工作。2017年上半年市局對分局下發(fā)了“特種設(shè)備安全隱患督辦通知”11號、15號文件，共涉及10個使用單位，分局接辦后立即召開會議研究具體方案交屬地工商質(zhì)監(jiān)所檢查并依法處理。按照市局要求開展了清理特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫工作。建立特種設(shè)備使用臺賬，在以往的臺賬基礎(chǔ)上，園區(qū)分局工作人員進行梳理和再登記，確保數(shù)據(jù)的有效性和準確性，為園區(qū)分局特種設(shè)備監(jiān)管工作保駕護航。加強對特種設(shè)備人員隊伍建設(shè)。一是廣泛宣傳特種設(shè)備安全有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)和督促企業(yè)重視特種設(shè)備人員持證上崗，上半年轄區(qū)內(nèi)經(jīng)培訓(xùn)考核有66人獲得特種設(shè)備人上崗證；二是加強特種設(shè)備安全監(jiān)察員的培訓(xùn)，半年來分局先后兩次以會代訓(xùn)的方式帶領(lǐng)各所特種設(shè)備安全監(jiān)察員學(xué)法律學(xué)規(guī)則。 3.城市文明創(chuàng)建工作方面根據(jù)市局關(guān)于文明創(chuàng)建有關(guān)文件要求，分局及時擬發(fā)了“xx市工商質(zhì)監(jiān)局園區(qū)分局2017年度文明創(chuàng)建實施方案”，制定了”園區(qū)分局市場文明創(chuàng)建責任體系”,針對各菜市場的特點制定了場一策，并主動與地方政府、市場主辦單位聯(lián)系，分明創(chuàng)建責任。各所創(chuàng)建聯(lián)系市場實行包保，創(chuàng)建工作實行周報告制。所開展創(chuàng)建巡查，分局實行創(chuàng)建督查，讓每個市場做到證照懸掛整潔、文明評比正常、行業(yè)布局公示。結(jié)合城市文明創(chuàng)建開展了校園周邊治安環(huán)境專項整治工作。對市十二中西片中學(xué)、市八小、市五小、xx奮飛中學(xué)等學(xué)校周邊環(huán)境進行了專項整治，取得了良好的效果。根據(jù)市創(chuàng)建指揮部關(guān)于印發(fā)的通知（宣創(chuàng)指210727號）和市局市場創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組指示精神,分局組織了集中整治“六亂”活動，開發(fā)區(qū)所在有關(guān)部門的配合下，對區(qū)內(nèi)的廢品收購點、亞廈汽車城做贓亂差進行了專項治理；九洲所在市局組織下對九洲市場的贓亂及地面破損進行了全面改造。開展了xx市文明經(jīng)營戶評比活動。根據(jù)市局“關(guān)于開展xx市“文明經(jīng)營戶”評選活動的通知”文件精神，分局采取工商質(zhì)監(jiān)所推薦、分局初審認定做方式，評選推薦了30戶經(jīng)營戶作為市級文明經(jīng)營戶。 二、存在的問題 針對本次工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)的問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面。一是人員配置不足。園區(qū)分局在編工作人員44人，各一線工作崗位長期處于未滿編狀態(tài)，人手緊缺且工作業(yè)務(wù)量大，對外業(yè)務(wù)窗口工作人員經(jīng)常需要加班加點才能滿足工作上的需要，導(dǎo)致分局干部工作壓力極大。二是人員老齡化嚴重，專業(yè)技術(shù)能力薄弱。園區(qū)分局干部職工平均年齡49歲，老齡化嚴重。而且分局還有很大一部分老干部僅會簡單的電腦操作，由于信息化辦公越來越普及，各類業(yè)務(wù)工作逐漸要求平臺化系統(tǒng)化，讓老干部去負責會造成工作完成緩慢，準確率底，讓為數(shù)不多的年輕干部去負責又分身乏力。因此，分局急需一批綜合素質(zhì)全面的年輕血液來填充，定會讓分局工作錦上添花，大放異彩。三、下一步工作規(guī)劃市場監(jiān)管方面繼續(xù)推進“五證合一，一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、“先照后證”、企業(yè)名稱全程電子化、企業(yè)簡易注銷登記等改革。按照全國“多證合一”改革電視電話會議精神和省工商局統(tǒng)一部署推進“多證合一”和企業(yè)登記全程電子化工作。做好企業(yè)經(jīng)營異常名錄（經(jīng)營異常狀態(tài)）和“嚴重失信企業(yè)名單”的管理工作，做好企業(yè)信息抽查結(jié)果公示工作。繼續(xù)開展反不正當競爭和反壟斷執(zhí)法、“質(zhì)監(jiān)利劍”、“紅盾網(wǎng)劍”等專項行動。加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊假冒偽劣商品、各類不正當違法競爭和傳銷。進一步加強對非法集資、危險化學(xué)品、虛假廣告等各類專項整治。特種設(shè)備方面進一步加大對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)