建設(shè)工程合同管理第九章.ppt

1,第九章 建設(shè)工程施工索賠,2,重點問題,】 施工索賠的分類 施工索賠的程序 施工索賠的計算,3,主要內(nèi)容,隨著工程招標(biāo)投標(biāo)制度，工程監(jiān)理制度，項目法人責(zé)任制度，合同管理制度等的實施，工程索賠在建設(shè)工程領(lǐng)域就成為一種正?，F(xiàn)象。加強工程索賠管理，對于合同當(dāng)事人防止自身損失、提高經(jīng)濟效益、維護合法權(quán)益具有重要意義。 本章將依次介紹施工索賠的概念、原因，施工索賠的程序，施工索賠的依據(jù)與證據(jù)，施工索賠的計算，施工索賠的技巧。,4,9.1 施工索賠概述 9.1.1工程索賠,1）施工合同中承包人同業(yè)主之間的索賠 2）分包合同中總承包人和分包商之間的索賠 3）采購合同中承包人同供貨商之間的索賠 4）采購合同中業(yè)主與供貨商之間的索賠,5,9.1.2施工索賠的特征,（1）索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，不是無理爭利 （2）索賠是雙向的 （3）索賠要有合理的依據(jù)和充足的證據(jù) （4）索賠的目的是補償索賠方在工期和經(jīng)濟上的損失 （5）只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r，這是提出索賠的基本條件。 （6）索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為，對對方尚未形成約束力,6,9.1.3施工索賠發(fā)生的必然性,1）建筑過程的難度和復(fù)雜性增大 2）合同文件前后矛盾和用詞不嚴(yán)謹(jǐn) 3）投標(biāo)制度的競爭性 4）參與工程建設(shè)主體的多元化 5）工程項目外部環(huán)境的多變性以及不可預(yù)見事件的影響,7,9.1.4施工索賠的分類,1）按索賠的對象分類 2）按索賠的目的分類 3）按索賠處理方式不同分類 4）按索賠事件的性質(zhì)分類 5）按索賠的合同依據(jù)分類,8,9.2 施工索賠的程序,9,10,圖9-1 索賠程序圖,11,9.2.1 承包人提出索賠要求,1）發(fā)出索賠意向通知 2）準(zhǔn)備依據(jù)和證據(jù)資料 3）編寫索賠報告 4）遞交索賠報告,12,9.2.2 工程師審核索賠報告,1）判定索賠是否成立 2）審核承包人的索賠申請,13,9.2.3確定合理的補償額,1）工程師與承包人協(xié)商補償 2）工程師提出索賠處理決定,14,9.2.4發(fā)包人審查索賠處理決定,發(fā)包人根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款審核承包人的索賠申請和工程師的處理報告，再依據(jù)工程建設(shè)的目的、投資控制、竣工投產(chǎn)日期要求、承包人在施工中的缺陷或違反合同規(guī)定等有關(guān)情況，決定是否同意工程師的處理意見。,15,9.2.5承包人對最終索賠處理的回應(yīng),1.承包人接受最終的索賠處理決定，索賠事件的處理即告結(jié)束。 2.承包人不同意，就會導(dǎo)致合同爭議。 3.通過協(xié)商，雙方達成互諒互讓的解決方案，是處理爭議的最理想方式。如達不成諒解，承包人有權(quán)提交仲裁或通過訴訟解決。,16,9.3 索賠額的計算 9.3.1工期索賠計算,1）工期延誤的分類 （1）不可原諒的工期延誤 （2）可原諒且應(yīng)予以補償?shù)墓て谘诱` （3）可原諒但不予以補償?shù)墓て谘诱` 2）工期索賠的計算方法 （1）直接法 （3）比例計算法 （2）網(wǎng)絡(luò)分析法,17,9.3.2費用索賠計算,1）費用索賠的特點 2）索賠費用的構(gòu)成 3）費用索賠的計算方法,18,9.4索賠的策略和技巧,工程索賠是一門涉及面廣，融技術(shù)、經(jīng)濟、法律為一體的邊緣學(xué)科，它不僅是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)，要想索賠成功，必須注意以下問題,19,9.4.1組建強有力的索賠班子,索賠是一項復(fù)雜細(xì)致而艱巨的工作，組建一個知識全面，有豐富索賠經(jīng)驗，穩(wěn)定的索賠小組從事索賠工作是索賠成功的首要條件，索賠小組應(yīng)由項目經(jīng)理、合同法律專家、估算師、會計師、施工工程師組成，由專職人員搜查和整理各職能部門提供的信息資料。,20,9.4.2確定正確的索賠策略,1）確定索賠目標(biāo) 2）對被索賠方的分析 3）承包商的經(jīng)營戰(zhàn)略分析 4）相關(guān)關(guān)系分析 5）談判過程分析,21,9.4.3 索賠的技巧,1）要及時發(fā)現(xiàn)索賠機會 2）商簽合同協(xié)議 3）對口頭變更指令要得到確認(rèn) 4）及時發(fā)出“索賠通知書” 5）索賠事件論證要充足 6）索賠計價方法和款額要適當(dāng) 7）力爭單項索賠，避免一攬子索賠 8）堅持采用“清理帳目法” 9）力爭友好解決，防止對立情緒 10）注意同監(jiān)理工程師搞好關(guān)系,22,9.5 工程師的索賠管理 9.5.1 工程師處理索賠的權(quán)利,（1）檢查承包人的現(xiàn)場同期記錄 （2）反駁承包人不合理的索賠要求，或索賠要求中不合理的部分 （3）工程師有權(quán)單方面作出處理決定。 （4）對合理的索賠要求，工程師有權(quán)將它納入 工程進度付款中，簽發(fā)付款證書，發(fā)包人應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)支付 （5）提交仲裁，也可以按法律程序提起訴訟。,23,9.5.2工程師的索賠管理任務(wù),1）預(yù)測和分析導(dǎo)致索賠的原因 2）通過有效的合同管理減少索賠事件發(fā)生,24,9.5.3工程師索賠管理的原則,1）公平合理地處理索賠 2）及時處理索賠 3）盡可能通過協(xié)商達成一致,25,9.5.4工程師對索賠的審查,1）審查索賠證據(jù) 2）審查