土地利用規(guī)劃--第5章土地利用戰(zhàn)略研究.ppt

土地利用規(guī)劃,主講人：宗慧琳,6,第五章 土地利用戰(zhàn)略研究,土地利用戰(zhàn)略研究,3,社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),1,宏觀經(jīng)濟分析,2,社會經(jīng)濟發(fā)展計劃是對一定區(qū)域在未來一定時期內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體安排，土地利用規(guī)劃應(yīng)根據(jù)這種計劃來合理地確定土地利用的方針、目標(biāo)，土地資源的開發(fā)整治，土地利用結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整等，以保證社會經(jīng)濟發(fā)展對土地的需求，并與土地的供給協(xié)調(diào)一致。,（一）計劃類型,國民經(jīng)濟與社會發(fā)展長期規(guī)劃,國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中期計劃,（二）社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),2000年前后為實現(xiàn)初步發(fā)達階段，要求中國達到小康社會，到21世紀(jì)上葉將走上中等發(fā)達階段，到21世紀(jì)中葉可望進入發(fā)達階段,是確定土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)，進行土地結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本依據(jù),是確定重點建設(shè)用地規(guī)模和布局、土地資源開發(fā)整治項目與布局的基本依據(jù),1.社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),1.社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),小康量化標(biāo)準(zhǔn),2.宏觀經(jīng)濟分析,土地是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素；經(jīng)濟發(fā)展是土地利用變化的重要驅(qū)動力。 經(jīng)濟發(fā)展對土地需求的增長性與土地資源的稀缺性之間的不協(xié)調(diào)性歷來是土地利用的核心問題。 土地利用戰(zhàn)略研究首先必須從規(guī)劃區(qū)域客觀經(jīng)濟分析著手:經(jīng)濟增長率、通貨膨脹率、失業(yè)率和外貿(mào)進出口,3.土地利用戰(zhàn)略研究,3.1,3.2,土地利用戰(zhàn)略研究是在土地利用現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，針對土地利用中存在的主要問題，按照國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體目標(biāo)的要求，合理地確定土地利用的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本方針，是規(guī)劃中首先要加以解決的問題。,3.土地利用戰(zhàn)略研究,3.1,3.2,（一）明確規(guī)劃要解決的問題 （二）分析土地供需基本狀況 （三）確定土地利用的戰(zhàn)略目標(biāo) （四）確定土地利用基本方針 土地利用戰(zhàn)略研究而言，可分為三個層次: 人口土地（人地關(guān)系） 農(nóng)業(yè)用地建設(shè)用地 用地內(nèi)部 就當(dāng)前我國情況而言，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展、城市化、糧食安全和生態(tài)安全對我國土地利用影響很大，處理好上列因素與土地利用之間關(guān)系是土地利用戰(zhàn)略研究的重要內(nèi)容。,實現(xiàn)人地關(guān)系平衡的兩條途徑： 擴大耕地面積 提高耕地生產(chǎn)率 基于可持續(xù)發(fā)展的人地關(guān)系平衡模型： P D = C G 式中：P 人口總量 D人均糧食需求量 C 耕地面積 G 耕地生產(chǎn)率。,3.土地利用戰(zhàn)略研究,在一定耕地面積和生產(chǎn)率條件下的人口承載力為:P=CG/D 在一定人口和耕地生產(chǎn)率條件下耕地面積需求為:C=PD/G 在一定人口和一定耕地面積下耕地生產(chǎn)率為:G=PD/C 應(yīng)用f值表示人口對土地利用變化的壓力：f=P DC G 在特定的耕地生產(chǎn)率條件下： f=0意味著現(xiàn)有土地利用格局保持不變，實現(xiàn)了可持續(xù)利用; f0，意味著人口增長脅迫耕地面積擴大，