勞動力市場與大學(xué)生就業(yè).ppt

知識、技能、勞動力市場與大學(xué)生就業(yè),張車偉 中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所 ,主要內(nèi)容,什么是中國的最大競爭優(yōu)勢？ 知識、技能和勞動力市場結(jié)果與回報 中國的勞動力市場發(fā)育與技能評價 勞動力市場與大學(xué)生就業(yè),一、最大的競爭優(yōu)勢,全球化帶給中國了什么？ 中國的競爭優(yōu)勢 人口人力資源人力資本（知識和技能） 科教興國、人才興國與技能興國,全球化帶給中國了什么？,比較優(yōu)勢原理： 一個國家或地區(qū)，集約地使用豐富要素，使其密集地凝結(jié)在具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品中，同時出口這些產(chǎn)品，并通過國際貿(mào)易換取不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品密集地凝結(jié)著該國家或地區(qū)稀缺的生產(chǎn)要素。 中國最大的競爭優(yōu)勢：龐大的勞動力資源和便宜的勞動力成本。 全球化后勞動力依然無法實現(xiàn)在全球范圍內(nèi)的自由流動，因此，資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置的結(jié)果必然是中國逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)中心，從而讓中國廉價的勞動力資源通過物化為產(chǎn)品的形式實現(xiàn)在國際上的“流動”，為中國經(jīng)濟(jì)在今后一個相當(dāng)長的時間內(nèi)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長奠定堅實的基礎(chǔ)。 全球化帶給中國又一次發(fā)展的機(jī)會。,比較優(yōu)勢變化方向與趨勢,人口大國人力資源大國人力資本大國,中國是無可爭議的人口第一大國，但是同等地位的人力資源大國嗎？ 人力資源和人力資本的含義：人力資源是價值的來源，當(dāng)并不必然體現(xiàn)為價值；人力資本則是已經(jīng)體現(xiàn)為價值的人力資源，或者說是已經(jīng)價值化的人力資源。 中國已經(jīng)完成了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變。 中國現(xiàn)在是一個人力資本大國嗎？,中國人口的快速轉(zhuǎn)變 （）,最新的人口增長預(yù)測結(jié)果,二、知識、技能與市場回報,人力資本理論 人力資本的測度：多維度的人力資本 知識和技能哪個更重要？,人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生產(chǎn)函數(shù)資本勞動其他 制度變革、物質(zhì)資本和人力資本 中國經(jīng)濟(jì)增長的動力和源泉：人力資本積累的偉大成就 中國經(jīng)濟(jì)的增長與人口學(xué)“紅利”。 為什么其他發(fā)展中國家無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛？,人力資本的概念和測量,人力資本的概念：能夠帶來市場回報的附著在勞動者身上的知識、技能、體力、健康狀況、品質(zhì)甚至道德和觀念等等。 人力資本是一個多維度的概念。 如何度量人力資本？對人力資本的度量非常困難，這是和物質(zhì)資本的最大區(qū)別。經(jīng)濟(jì)學(xué)中最常用的是受教育年限（學(xué)歷）。在沒有控制其他方面的時候，所估計的人力資本的回報是有偏的。 從舒爾茨、貝克爾等提出人力資本理論以來，人力資本的度量一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究的重要領(lǐng)域。目前，又出現(xiàn)了社會資本的概念。,人力資本的市場回報,人力資本的市場回報是人力資本投資的信號 在市場上最容易觀察到的是教育的回報。 無法直接觀察到人力資本其他方面的市場回報是造成人才市場結(jié)構(gòu)性“扭曲”的重要原因。 中國改革開放以來，教育的回報呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，但平均回報率低于世界上的其他國家（每增加一年受教育年限所帶來的收入增加的百分比）。,直接度量人力資本的嘗試,國際上并沒有一種統(tǒng)一的方法。 年開始，國家開始“成人能力調(diào)查”(The International Adult Literacy Survey, IALS)由加拿大統(tǒng)計局和美國Princeton 教育考試中心共同開發(fā)。包括三個方面的能力：Prose Literacy, Document Literacy, and Quantitative Literacy. 中國的嘗試：本人在年在個城市（上海、武漢、福州、西安和沈陽）進(jìn)行了類似的調(diào)查 結(jié)論：這些能力確實是不同于受教育程度的人力資本的方面。而且，市場的回報很高。,知識和技能哪個更重要？,知識：人類經(jīng)驗的積累，更多地是別人的經(jīng)驗，具有較強(qiáng)的“外部性”。 技能：實現(xiàn)某種產(chǎn)品的能力，相比知識而言，“外部性”較弱，和市場之間的關(guān)聯(lián)也更直接。 知識相對于創(chuàng)新來說更重要，技能則更容易創(chuàng)造市場價值。 誰需要知識？誰需要技能？ 一個總統(tǒng)和一個央行行長與普通勞動者的區(qū)別在哪里？（如果拋開名氣、地位等，一個總統(tǒng)失業(yè)后也許溫飽都成問題）。,三、中國的勞動力市場發(fā)育與技能評價,中國的勞動力市場改革與發(fā)育 勞動力市場的分割：人才市場與勞動力市場 中國的技能評價體系的現(xiàn)狀與問題 教育體制與勞動力市場之間的脫節(jié),中國的勞動力市場改革和發(fā)育,勞動力市場改革的滯后。 第一階段: 三結(jié)合就業(yè)方針，1978-1985。 第二階段：勞動合同的實施，1986-1991。 第三階段：勞動法的實施，1992-1998。 最新的改革：完善勞動力市場政策體系 ，1998至今。 中國勞動力市場改革的改革到目前為止仍限于低端的所謂“勞動力”市場，而勞動力的高端市場（人才市場）或者說人事制度的改革仍然沒有實質(zhì)性的進(jìn)展。,中國勞動力市場存在的問題,勞動力市場（低端市場）和人才市場（高端市場）的人為分割。 低端勞動力市場的特征：同質(zhì)性。 高端勞動力市場的特征：異質(zhì)性。 異質(zhì)性越強(qiáng)，且為社會所需求時，回報也就越高。 年薪百萬的總裁職位無人應(yīng)聘？為什么？ 大學(xué)生在市場中處于什么位置？高端？低端？（過去基本上定位在高端，但現(xiàn)在情況發(fā)生了變化，如何定位嚴(yán)重影響著大學(xué)生的就業(yè)）,中國技能評價體系的現(xiàn)狀與問題,中國技能評價的部門分割。 勞動部職業(yè)技能鑒定中心：從1996年以來，我國每年參加職業(yè)技能鑒定，以及獲得國家職業(yè)資格證書的人數(shù)逐年上升，從1996年到2000年，五年全國累計參加職業(yè)技能鑒定的人數(shù)達(dá)到1605萬人次，其中有1392萬人獲得不同職業(yè)（工種）、不同等級的職業(yè)資格證書。,1996年2001年全國職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),年職業(yè)技能獲得證書的分布,職業(yè)技能鑒定存在的問題,鑒定工作的市場化運(yùn)行機(jī)制不完善 ：政府部門壟斷。 鑒定機(jī)構(gòu)過多 ：相互之間互不承認(rèn)。 考試內(nèi)容與現(xiàn)實社會脫節(jié)，考試手段落后 。 企業(yè)招用無證人員的現(xiàn)象非常普遍 ：說明企業(yè)懷疑證書的“含金量”。 持證勞動者的比例不高，中、高級證書的持有人數(shù)只占總體比例的小部分 ：說明高技能人才缺乏。,教育體制與勞動力市場之間的脫節(jié),教育體制：教育體制改革的滯后 勞動力市場更加市場化 在教育和勞動力市場之間缺乏有效的連接是大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。 市場與大學(xué)